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巨能燃气在“团结、负责、学习、创新”的企业精神鞭策下,坚持“安全不忘、巨能兴旺”的安全理念,以安全生产为中心,视安全生产为一切工作的重中之重,建立了行之有效的安全管理网,切实把安全工作落到实处,确保安全、稳定、连续供气。从公司建立以来,克服重重困难,通过不断学习、总结和提高,使我们的安全管理工作逐步摸索出一套系统、完善、科学、规范的管理模式,公司投入运行以来,每年都以较快的速度发展,没有发生重大安全责任事故。下面把我们在安全管理工作中的基本情况向与会领导作汇报。
一、树立法制观念,提高安全管理意识。大家都知道,搞好安全工作,是企业经营、发展的一个前提保障。特别是我们燃气行业,产品易燃、易爆,安全生产问题更为突出,安全管理工作显得更为重要。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,改革开放以来,在总结我国安全生产经验教训的基础上,党中央明确提出并坚持了:“安全第一、预防为主”的方针,以xx为核心的第三代中央领导集体对安全生产做过一系列重要批示,在党的xx大报告中将安全生产作为重要内容写入这份纲领性文献中,并提了新的更高要求。搞好安全生产,首先要向职工负责,向企业负责,向国家负责,给企业职工创造一个健康、安全、稳定、和谐的环境。这就要求我们在安全生产管理工作中必须从指导思想和目标上,从工作内容和方式方法上,从管理手段和措施等方面,都应当有一个新思路、新要求和新目标,并切实落实到安全生产工作的实践中去,不断改进和加强我们的安全工作。进入新世纪,安全管理工作已步入法制轨道。《中华人民共和国安全生产法》,自xx年11月1日起施行。这是我国安全生产法制建设的重要里程碑。“实施安全生产法,人人事事保安全”这是对安全管理工作提出的目标和要求。因此,我们首先把提高安全管理工作的法律意识放在首要位置,在思想上始终保持安全生产警钟长鸣。安全生产工作公司主要领导重点抓,分管领导亲自抓,安全管理部门具体抓,层层抓落实。把安全生产工作贯穿到每项生产活动中,我们主要采取了以下措施:一是制定学习、培训计划,坚持把安全培训、学习和职工的思想教育放在首位,分期分批对干部职工进行培训,培训面达90%以上,同时,把安全学习培训和每年开展的安全生产宣传月、百日安全无事故活动紧密的结合起来,使广大职工牢固树立安全生产的法律意识。二是加强安全管理制度建设,建立一套系统、完善、科学的管理制度是搞好安全管理工作的重要保障。几年来,根据公司的特点,不断修订完善各项管理规定按照不同的生产岗位,制定出公司《安全管理手册》和《安全生产考核办法》等规定,并组织广大职工认真学习。由于我们建立了一套规范的管理制度,安全管理按章办事,提高了广大职工遵章守纪的自觉性。三是抓落实,对公司下达的安全文件精神,首先组织学习并及时传达到班组,做到学习传达落实。每月定期召开安全例会,研究、解决安全生产中存在的问题,通报各班组安全生产情况,做到例会制度落实,对生产岗位实行日常抽查和节假日重点检查相结合,做到监督检查落实。对生产中存在的各类问题隐患做到督促整改落实。
二、强化危机意识,开展“平安巨能”活动。安全体系建设是燃气行业加强安全管理的一项重要内容,强化危机管理,做好风险防范,是公司发展的重要环节,是实现“平安巨能”具体体现,也是公司提高效益,持续、稳定发展的重要保障。活动的内容是完善安全管理体系,保障企业健康发展。重点是完善公司的安全体系模式,一是安全运行体制(核心),即安全管理机构、责任体系,运行模式;二是安全管理体制(重点),即目标管理、隐患管理、监察管理、质量管理;三是安全防范体制(基础),即软件建设、硬件投入;四是安全激励体制(动力),即安全奖励基金、隐患举报制度、安全评比活动;五是安全自保体制(保障),即职工安全教育、用户安全教育、安全教育活动。通过以上五项基本安全体制的建设,不仅可以解决公司安全管理存在薄弱的环节、建立有效的安全管理网络,提高企业自防自保自救能力,也可以增加企业员工、用户参与安全管理的积极性、制造性,为企业安全生产提供强大的安全保障。
完善安全体系建设,全力打造“平安巨能”年。为了“平安巨能”目标的实现,公司始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针,全面落实安全责任制,不断提高安全管理水平,加强了安全体系的建设和完善。同时,公司高度重视安全责任制的落实。坚持安检原则,突出检查重点。建立安全管理机构及责任体系,专职专人负责安全工作,每月11日定期进行安全生产检查。
始终坚持“站站必查,查之必究”的原则,对查出的安全隐患或不足之处不隐瞒不迁就,明确指出并当场限期整改。保障安全,进行职工安全教育、用户安全宣传和消防安全演练活动。
三、加强监督检查,落实岗位责任。搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务,也是一项经常性的工作。对安全生产的严峻性,要始终保持清醒的认识,这项工作只能加强,决不能丝毫放松,必须警钟长鸣,常抓不懈,我公司始终把这一点作为各项工作中的重中之重。公司每年都与各部门负责人及各岗位人员签定安全管理目标责任书,严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,切实将安全工作落实到岗位,落实到责任人,实行谁在岗,谁负责,谁操作,谁负责的首尾责任制。为把安全责任制度落实到实处,在年初公司与各部门签订了《安全生产综合目标管理责任书》,签订率达100%,同时要求和督促成员单位与所属员工签订了安全责任书,切实做到安全责任层层分解、人人有责。针对燃气易燃、易爆的特性,对于重点要害部位,我们实行定人定岗,定时定期进行安全巡回检查,发现隐患及时处理,有效地防止各类事故的发生。我公司每月11号定为公司安全生产检查日。对检查的要求:一是检查从严,有问题不迁就。安检工作风雨无阻,检查对每一处都不放过,严格要求、认真对待,查台帐、看设备和安全设施完好、按期检测情况、察管理规范落实到位情况。对查出的问题严格按照《安全生产综合目标管理责任制考核办法》规定,该扣分的扣分,该整改的整改,绝不姑息迁就。二是突出重点、确保针对性。为不让安检工作流于形式,发挥安检为了防范功能,每次检查时都根据各气站运行特点、生产经营状况、气候变化和不同时期对安全工作不同的要求,列出检查重点,有针对性的进行检查,特别是对事故易发点、隐患易发点进行重点检查。安检不仅要查问题,更重要的是解决问题,消除安全隐患。通过安全检查查出的大小隐患,我们都认真落实整改,并对整改情况进行复查。几年来,我们还利用节假日进行安全宣传活动,向广大用户宣传安全消防知识,提高用户的安全防范和自救能力,获得了良好的社会效益。在安全监督检查工作,我们主要是对容易出现安全问题的部位进行重点监督检查。一是对各站周边防火工作进行检查,杜绝火源带进各站点;二是对施工现场的作业情况进行检查;三是对材料堆放、施工现场标牌、高空作业防护情况进行检查;四是对安全措施、规章制度的落实情况进行检查;五是对各种机械设备进行检查,查是否有跑冒滴漏现象,查是否有严格的维修保养制度;六是对消防设施与器材进行检查,是否安全有效;七是安全教育是否落实,安全意识是否深入人心;八是对特殊工种的作业和操作人员进行检查,是否坚持持证上岗;九是检查有无违章作业,岗位有无安全隐患;十是检查隐患整改落实情况,做到查防并举,及时发现问题、消除事故隐患。
四、加强防范措施,提高安全保障。在加强安全管理工作中,我们始终坚持“预防为主”的方针,采取相应措施,充分发挥安全管理网络的作用,以各站点兼职安全员为重点的紧急事故处理通道,遇到紧急情况,抢修人员和兼职安全员同时赶往事发地点,这样既赢得了宝贵时间,又保证了抢修力量。同时,我们还针对重点部位、大型节假日,制定了详细的抢险预案,做到有备无患。并每年请专业人员进行消防知识培训,举行消防演练,提高广大职工的防范意识,增强救护能力。
五、增强责任感和紧迫感,安全管理工作任重道远。《安全生产法》的颁发使安全生产管理具有了法律的威慑力,是依法治国精神的体现。愿每个劳动者都遵章守纪,珍惜生命,从我做起。每条规章制度都是金科玉律,要牢记它,遵从它,敬畏它,任何逾越都可能付出血的代价。近年来,随着改革开放的不断深入,各行各业都呈现出良好的发展势头。然而,就在这样的大好形势下,安全事故时有发生,重大责任事故也就成了人们当前一个日益沉重的话题,究其原因主要是相关责任人在工作中有法不依,有章不循,为了取得所谓的“高效益”而漠视安全生产,管理松懈,麻痹大意所造成的。因此,认真贯彻实施《安全生产法》,搞好安全生产管理工作任重道远。认真贯彻xx大精神,以全面实施《安全生产法》为主线,坚持“安全第一,预防为主”的方针,着脚建立安全生产的长效机制,依法强化监察,让“安全第一”的观念深深植根于每个职工的心中,使每个职工都清楚法律赋予自己的安全生产的权利和义务,都学会利用法律赋予的权利来保护自己的人身安全,都有责任履行法律规定的义务来保障安全生产。只有这样,才能人人事事保安全。
20xx年,我公司以“三个代表”重要思想为指针,坚持科学发展观,以十七大精神统揽全局,认真贯彻“安全第一,预防为主”的工作方针,加强员工安全思想教育,圆满实现了安全生产零事故的目标。
一、进一步健全和完善了安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理,全力推行安全生产一把手负责制,实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制,各安全生产责任部门严格遵守安全生产各项制度,做到了安全生产责任制度和措施落实到位。
二、公司安全领导小组对各部门的安全工作进行定期和不定期督查,同时坚持安全教育的经常化、制度化,加强对各职能部门负责人和员工的安全培训教育,认真落实安全管理制度,提高了中层负责人和员工的安全意识和自我防护的能力。
三、切实加强食品、药品安全管理。一年来,我们认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实食品、药品安全责任制。20xx年7月,被区食品药品监督管理局授予了“兴奋剂规范化管理示范单位”荣誉称号,8月初,作为区兴奋剂治理的样板企业,在由药监、卫生、工商、体育等六部门组成的联合检查中,我们的工作被各位领导给予了充分肯定。10月20日,在“全市药源性兴奋剂专项治理工作总结表彰大会”上,我们公司被提名表彰。
四、为进一步加强含麻黄碱类复方制剂的管理,有效遏制流弊势头,保障公众用药安全,国家药监部门把经营含麻黄碱类复方制剂,做为了一项行政许可项目。由于含麻黄碱类复方制剂中有很多是老百姓的常用药,作为以终端配送为主的药品经营企业,我们只能迎难而上,积极申办。在具体申办过程中,我们制定的《含麻黄碱类复方制剂质量管理员职责》和《含麻黄碱类复方制剂质量管理制度》受到了上级主管部门的高度认可,并被作为参考资料,下发给全市各药品经营企业参考学习。
20xx年,我公司将继续认真贯彻落实上级有关文件精神,深入学习实践科学发展观,加强安全生产工作,加强宣传,全面提高公司员工的安全意识,避免安全事故的发生;以求真务实的工作态度,全面夯实安全生产的思想基础,营造全公司良好的安全生产工作氛围,防范安全事故的发生。
【篇一】全面贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为指导,加快构建社会主义和谐社会,保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年,是党和国家一系列安全生产方针政策措施的落实年,是继续深化煤矿等事故多发行业和领域安全生产专项整治的“隐患治理年”。我县的安全生产工作在县委、政府的正确领导下,在州安委办、州安监局的指导、帮助下,进一步贯彻落实国务院、省、州、县安全生产工作会议精神,深入学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《××省安全生产条例》等法律法规,紧紧围绕县委、政府的发展思路,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立“以人为本、关爱生命、关注安全”,“安全发展、国泰民安”的理念。以严格控制事故死亡指标和遏制重特大安全事故为重点,建立健全和落实安全生产责任制;严格执法,依法查处安全生产违法行为,加大行政执法力度;深化道路交通、消防、非煤矿山、煤矿、危险化学品(*)、工矿商贸企业等专项整治活动和安全生产隐患排查整治专项行动,落实安全生产主体责任;开展以“六月安全生产月”宣传教育活动为主,加大安全生产法律法规的宣传力度;充分发挥劳动保护科学技术学会职能作用,加大生产经营企业从业人员安全教育培训力度;加强安监队伍建设工作,着力提高依法行政能力。解放思想,创新监管机制,强化监管手段,严把市场准入关,全力推进安全生产行政许可工作,增强企业安全生产主体责任意识,确保了全县的安全生产形势稳定、好转。
一、xx年安全生产工作开展情况
(一)领导重视,明确职责
一是县委、政府主要领导高度重视安全生产工作,经常过问安全生产工作,多次作出重要批示指示,并亲自进行安排部署,有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展。二是县委会和政府常务会多次专题听取了全县的安全生产工作情况汇报,及时研究解决了工作开展中的各种困难问题,增加安全生产工作经费投入。一年来为安监部门解决办公经费4万元,安全装备经费5万元,专项整治经费1.5万元,会议经费0.6万元。三是县委、政府继续对安全生产工作予以高度重视,将安全生产工作纳入了县对乡镇综合考核的“八个一票否决”。四是县人大、县政协时刻关注安全生产工作。县人大会组织人民代表视察安全生产工作,18次主任会议上专题听取了全县安全生产工作汇报,加大了对安全生产工作监督检查;县政协组织政协委员对安监局近三年以来的工作开展情况进行了民主监督,促进监管部门的履职能力,认真办理政协提案,落实“民生问题”。五是县、乡政府换届后,及时调整充实了县安全生产工作委员会,各乡镇、各部门也适时建立完善了相应的领导机构。
(二)落实责任,狠抓措施
年内两次召开全县安全生产工作会议,分析安全生产形势,落实责任,部署工作。同时与8个乡镇、23个生产安全监管部门(企业)、28个消防安全重点单位(企业)签订了xx年度安全生产责任状、道路交通安全目标管理责任状、消防安全责任状。同时将责任制逐一分解落实到了各乡镇、各部门(单位)和企业,进一步细化目标责任。县安委会坚持每季度召开一次安委成员单位会议,及时总结分析全县安全生产形势,查找存在问题及原因,研究部署好下步工作。严格考核制度,加强跟踪督促检查,兑现xx年度安全生产、道路交通安全、消防安全目标责任制奖金51550元,其中安全生产奖金34450元,道路交通安全奖5600元,消防安全奖11500元。
(三)突出重点,深化隐患整治
1、安全生产隐患排查治理工作全面开展。贯彻落实“隐患治理年”的各项工作,巩固和促进全县安全生产工作形势的稳定好转,全年8个乡镇、18个部门(行业)、145个生产经营企业深入开展了安全生产隐患排查治理工作。共排查出一般事故隐患390条,已整改371条,整改率为95;重大事故隐患27条,已整改25条,整改率为92,累计落实隐患治理资金269.2万元,其它隐患目前正在加紧整改落实中。
2、安全专项整治活动深入开展。继续巩固和扩大对煤矿及非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、*、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的安全专项整治,进一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤矿安全专项整治工作。以煤矿安全为重点,认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神,经委、安监两家紧密配合,充分发挥行业主管和安全监管职能,组织开展定期不定期的煤矿安全大检查,坚持每季度一次的例会,及时总结和部署安全工作。全面落实矿长带班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查处和取缔私挖滥采行为,增强企业主体责任意识,促进了企业生产安全,保证了煤矿企业的安全发展。工作开展中深入大庄、鄂嘉三矿四井进行检查12次,查出事故隐患36条,发出限期整改指令书14份,矿主限期进行了整改。
⑵非煤矿山安全专项整治工作。全县共有非煤矿山企业35家、煤矿企业3家,其中:金属探矿企业7家、砖瓦厂7家、砂石场21家。一是加强挂钩联系企业安全监管工作。州安监局挂钩联系企业1家、县安监局挂钩联系企业3家,并签订了安全生产承诺书。二是强化监管措施,开展非煤矿山安全整治工作。加强了对辖区非煤矿山生产经营企业的监管,结合开展隐患排查治理工作和“百日督查”专项行动,定期不定期开展安全检查,组织开展非煤矿山安全检查21次,查出事故隐患22条,当场完成整改16条,发出限期整改指令书3份,查处无证经营户1户,发出强制措施决定书1份,现场检查记录21份。三是加强联合执法检查工作。加强与县经委、国土、质监、交通、水电办、*、消防等部门的联合执法检查,适时开展安全专项检查工作,在对晋云线油路工程,鄂嘉渔庄河、三丘田等电站,麻栗树、阳太、密架等煤矿检查中发现隐患23条,行业监管部门发出整改指令书,进行了整改。
⑶危险化学品安全专项整治工作。全县共有危险化学品生产经营企业212家,其中危险化学品生产企业2家、涉氯企业1家、加油站13家、农药零售企业73户、*零售户120户,*批发企业1家、民用*品销售网点1家、液化气充装企业1户。在安全评价和评估的基础上,已督促各生产经营企业建立了事故应急救援预案,加强了事故应急管理。为深化“隐患治理年”和“百日督查”专项行动,治大隐患,防大事故,切实保障人民群众的生命财产安全,根据县人民政府办公室《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(内部传真32号)的要求,县安监局制定了《××县非煤矿山、危险化学品、*(领域)企业安全生产隐患排查治理工作方案》(双安监字〔xx〕3号),明确了工作目标、工作内容和工作任务,落实了工作责任。先后6次组织安全生产大检查,对检查出来的2户企业3条重大隐患及时发出了《责令整改指令书》,整改。检查中填写现场检查记录和隐患排查表22份,提出安全防范措施32条,从而确保了全县危险化学品的生产安全。
⑷道路交通安全专项整治工作。职能部门紧紧围绕“迎奥运、保平安、迎州庆、促和谐”和预防重特大道路交通事故为主线,全面推进道路交通管理的各项工作。一年来,我县道路管控能力明显增强,辖区交通事故虽呈上升趋势,但重特大道路交通事故得到了有效遏制,“平安畅通县市”活动得到了深化,公路交通治安管理水平和城市道路通行效率进一步提高;交通安全宣传教育得到了强化,广大交通参与者的守法意识、安全意识、文明意识明显增强。一是早布置、早落实春运交通安全保卫工作,强化交通事故预防,确保道路的安全畅通有序。40天的春运全县辖区共发生交通事故20起,道路交通死亡事故3起,交通事故死亡人数3人,查出客运车辆超员6起,辖区内未发生一次死亡3人以上的重特大交通事故。二是圆满完成xx“中国××彝族虎文化节”交通安全保卫。三是有序开展路面行车秩序整治及城区道路交通秩序整治行动。专项整治期间,出动警力108人次;出动警车42辆次;检查车辆2250辆次;查处违法行为68起。四是深入开展奥运攻坚战,有效预防和遏制重特大道路交通事故。严格落实道路承包责任制、严查严处“双超”、强化车辆源头管理措施、加大动态纠违和静态整治力度、加强低速载货汽车管理和车辆检验工作。五是认真开展危险化学品运输交通安全集中整治。六是积极组织开展农村道路交通安全集中整治。开展整治行动以来,出动警力720人次,警车30辆次,查处无牌无证20起,查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人52起,查处摩托车驾乘人员不戴头盔65起。七是依法处理交通事故和交通违法案件,提高办案质量。共处理交通事故128起,交通违法案件852起。八是以道路交通安全宣传为重点,进一步强化交通安全宣传教育。
⑸消防安全专项整治工作。加强对酒店、宾馆、网吧、歌舞厅、学校、医院等人员密集场所和易燃易爆场所的消防检查,查清隐患,做好了人员密集场所的消防应急准备。对全县消防重点单位、工矿企业等加强日常消防安全检查。一年来共接警38次,出动消防车38辆次,消防官兵138人次,抢救被困人员10人,疏散人员4人,抢救财产价值37万元。消防安全检查147家次,发出限期整改通知书13份,重大火灾隐患通知书2份,整改复查意见书15份。
⑹加强防汛、防洪、防雷工作,确保安全。汛期来临之季,县防汛抗旱指挥协调领导小组办公室组织水利局、扶贫、气象、安监及各乡镇人民政府等部门,对全县水库、坝塘、河段、重点工程建设、重点防雷区等进行了全面排查整治。一是对县域水库作全面安全检查,相关部门做好排险加固工作,水库管理人员24小时值班,保证安全渡汛。二是对部分河段加强监管,特别是沿河岸边人员密集、水土流失严重的河段,做好加固河堤,疏通主河道工作。三是加强对已建和在建水电站工程的监管力度,做好施工安全和渡汛安全工作。四是气象部门及时做好天气预报,加强对各防雹点的监管,及时做好人工防雹、防雷工作,预防灾害,降低损失,确保了人民群众的生命财产安全。
⑺建筑施工安全工作。强化建筑施工安全生产管理,依法加强对建筑施工企业的监管,加大行政执法和建筑施工安全宣传力度。对未办理《安全生产许可证》的施工企业严禁参加建设工程招投标,建筑施工企业未办理从业人员意外伤害保险的不能办理《施工许可证》。对施工现场做到专人指导和监督安全工作,严格按“三标、六规范”,“三宝、四口”等要求建立健全安全生产责任制,采取边检查边整改,以检查促进施工企业生产安全。
⑻强化宣传,提高全民安全意识。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断深化安全生产宣传教育,加大安全法律法规的宣传力度。一是认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产方针政策和全国、全省、州、县安全生产工作会议精神,及时组织学习,采取多措施、多渠道普及、宣传安全法律法规。二是认真组织开展xx年“安全生产月”活动。在以“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动期间,县安委办组织相关部门召开会议2次,明确活动主题,及早部署,精心组织,确保“安全生产月”取得实效。期间共有45个部门102名干部职工走上街头开展宣传,发放宣传资料26000多份,宣传法律法规12部,悬挂布标48块,宣传展板(图片)48块,音响宣传48个小时/次,出动宣传车4辆,接待群众法律法规咨询42人次,发放手机短信1270条,受教育群众达68000多人。制作了以《生产安全事故报告和调查处理条例》为主的宣传录音带和“综合治理、保障平安”、“安全生产、人人有责”等公益宣传标语,在县广播电视台连播3周42次,受教育人数达28500多人次。三是组织了全县干部职工和重点企业从业人员开展了以《中华人民共和国安全生产法》、《××省安全生产条例》相关知识为命题的考试,全县共有个27部门、8个乡(镇)、6个企业共2400余人参加了考试。四是加强信息编报工作。全面、及时、准确地编写和报送好安全生产政务信息,编发安全工作简报46期,《楚雄日报》刊登稿件5件。五是严格开展从业人员培训教育工作。开展从业人员岗前、岗中培训教育工作,加强对企业从业人员的安全生产知识培训工作,提高从业人员的安全技能和防范意识。一年来共开展培训教育28场次,对838名从业人员进行了安全教育。
3、安全生产大检查行动适时开展。适时组织开展以元旦、春节等重大节日期间的拉网式安全生产大检查行动,确保安全。
一是针对大庄、鄂嘉境内出现私挖滥采煤炭资源违法行为,县人民政府组建了两个专项工作组,先后两次深入到大庄、鄂嘉两个产煤乡镇进行了专项整治,并依法处罚了一批涉嫌违法人员,取得了阶段性的工作成果。二是为了认真贯彻落实9月24日召开的国务院、省、州安全生产电视电话会议精神,按照县委李书记、县人民政府高县长的批示和指示要求,县人民政府组织了5个检查组,于9月25日至9月26日深入到全县8个乡镇辖区范围内的煤矿和非煤矿山、生产加工企业、*、危险化学品经营场所、农机加油站、在建项目建设现场、地质灾害监测点,以及饭店、旅社、学校等人员密集场所等重点领域和行业开展了国庆安全生产大检查。检查结束后,县人民政府发出了《关于对xx年国庆安全大检查事故隐患进行分解和列项督查的通知》,对21方面的事故隐患进行了列项分解,明确了负责整改落实的牵头领导、责任领导和责任单位。通过深入开展隐患排查和专项检查,进一步增强了安全生产工作的主动性和针对性,打牢了全县的安全生产工作基础。三是及时贯彻落实党中央、国务院以及省、州人民政府领导近期关于加强化工、非煤矿山企业和尾矿库安全生产工作的指示精神,县安委转发上级文件指示精神的同时,制定了《××县安全生产委员会关于印发××县化工企业安全生产检查实施方案的通知》,进一步加强化企业的安全监管工作。目前我县境内有7个金属矿山,其中1个有开采许可证,6个有探矿许可证,但因规模小,生产能力都在5万吨以下,善未修建尾矿库。
(四)严格执法,保障安全
加大各类安全生产事故的查处力度,坚持“四不放过”的原则,做到依法行政,严格执法,秉公办案。认真组织单位、企业学习《生产安全事故报告和调查处理条例》,加大执法力度。一年来共查处安全生产事故案件4起,收缴安全生产事故罚款129,898元,案件办结率100。通过对事故的查处,起到了“查处一件,教育一片”的目的,增强了各生产企业遵章守纪,守法经营的自觉性。
(五)加强队伍建设,提高依法行政能力
始终坚持把学习政治理论、法律法规、业务技能放在首位,做到领导带头,党员带头、班子带头。一是认真组织开展思想道德、“八荣八耻”、党风政纪、纪律作风、勤政廉洁教育,增强全局意识、创新意识、服务意识和律纪意识。二是狠抓法律法规、政策理论和业务技能学习,不断提*部职工依法行政能力和业务技能,做到秉公执法、文明执法、公正执法。三是全面学习贯彻党的xx大会议精神,领汇精神实质,认清安全监管、安全发展的艰巨性,增强安全监管工作的使命感、责任感,以实际行动,把安全发展方针政策落实到安全监管的具体工作中,有效遏制重特大安全生产事故。四是继续深入开展解放思想大讨论活动和“一气、二心、三力”学习教育活动。紧紧围绕县委、政府继续深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的主题,从着力探讨和转变当前全县安全生产工作中不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念的问题入手。查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间;克服制约全县安全生产工作的思想障碍和体制机制障碍;破解影响实现安全生产根本好转实现安全发展的难题;探索建立安全生产长效机制的新思路、新途径、新举措,从根本上推动全县安全生产状况的持续稳定好转。以“树正气,强两心(与党同心、与民贴心),增三力(执行力、创新力、凝聚力)”的主题实践教育活动,切实增强领导班子和领导干部的执行能力、创新活力、干事合力,加强安全生产监管,为全县社会稳定、经济发展提供安全保障。通过学习教育,进一步统一了全体干部职工思想,增强了团结干事、干实事、干好事,内强素质、外树形象的凝聚力和战斗力,增强了为企业发展服务的意识。
加强乡镇安监办的队伍建设,建立健全乡镇监办工作机制。于xx年10月在县委、县人民政府的重视和关心下,全县五镇三乡成立了乡镇安监办,配备了专兼职人员20名,各乡镇明确了工作人员、落实办公场所、配备了办公设备和监管装备、建立了工作机制。县人民政府为8个乡镇解决了5.7万元的安全监管装备,州安监局组织了各乡镇安监办工作人员进行了行政执法资格培训,进一步发挥了乡镇安全监管机构执法检查作用。
(六)安全生产联合执法机制不断完善
安全生产责任制和监管制度进一步建立完善落实,基本消除了监管盲区;各部门各司其职、各负其责、协调配合,“政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作格局基本形成。充分发挥安委会办公室综合协调作用,有效行使安全综合监管职能。加强部门间的联系,发挥安委办的谋划部署、监督检查、指导协调和综合调度作用。县安委办对部门之间存在的职责不清、分工不明以及由此造成的相互扯皮、推诿等问题,代表政府出面综合分析情况,明确部门责任,进行协调指导,共同配合解决,对各专项监督管理部门职责范围内无法解决的重大事故隐患等问题,代表政府出面协调、监督解决。一年来组织协调各职能部门开展综合安全检查12次,开展专项检查24场次,以专题会议研究解决安全生产事项6次,召开安委成员单位会议8次。
【篇二】
全县xx年开展的“安全生产月”活动,按照省、市安委会的统一部署和有关文件精神,以*理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,落实党中央、国务院领导同志关于整顿和规范市场经济秩序的指示精神,以全面落实《安全生产法》为主线,坚持“安全第一,预防为主”的方针,突出了活动主题:“实施安全生产法,人人事事保安全”。全县上下按照“政府组织、部门实施、上下联动、基层为主、活动小型多样、简便易行、务求实效,与防治非典有机结合”的原则,开展了一年一度的“安全生产月”活动。
一、开展了“安全生产月”宣传和咨询活动
一是5月31日,县委副书记、常务副县长xxx同志就“安全生产月”活动发表了电视讲话。二是开通了县乡两级安监机构咨询电话,及时答复有关安全生产方面的问题。三是开展了多种形式的宣传活动。充分利用广播、宣传栏、标语口号、悬挂横幅、知识竞赛等活动,广泛深入地宣传《安全生产法》等法律法规知识和有关的安全生产常识。全县共出宣传栏、黑板报450期次;张贴标语、悬挂横幅1500余幅;出动宣传车辆70余车次;组织安全生产法律、法规知识竞赛10余场次;集中播放安全防护知识光盘400余场次等。大大提高了广大群众的安全生产知识和自我保护能力。四是县电视台开设了“安全生产专访栏目”,及时报道了安全生产月活动情况及好的经验和典型。五是县报社开辟了“安全生产知识问答”等栏目,对安全生产法律法规、安全生产知识及安全生产月活动情况进行了宣传报道。提高了全民的安全意识和安全文化素质,营造了全社会“关注安全,关爱生命”的氛围。
二、开展了安全生产执法督查活动
根据x安发[200x]18号《关于进行安全生产执法大检查的通知》文件精神,结合我县实际,及时下发了x安发[200x]8号文《关于开展安全生产执法大检查的通知》。并组织县安委会39个成员单位,组成了17个安全生产执法督查组,对全县11个乡镇和46家重点企业进行了全面督查。共查出存在的问题及隐患68条,提出整改措施和建议54条,集中整治了一批事故隐患。安全生产预防工作得到了进一步加强。
三、从基础入手狠抓渔业安全生产
县海洋与渔业部门为保障海洋渔船捕捞作业安全,在“安全生产月”活动期间,利用休鱼时机举办渔业船员培训班六期,培训职务船员245人,普通船员482人,参训船员业务素质和操作技能普遍提高。同时,为增强渔船遇险抗救能力,在办理渔船年检的同时,依据有关法律法规配备救生衣878件,救生圈218个,灭火器211个,大大提高了渔船及船员的遇险自救能力。根据《安全生产法》等有关规定,通过宣传教育,船主为船员办理雇主责任互保816份,解除了出海船员的后顾之优。为海上捕捞安全奠定了基础。
四、开展了“安康杯”安全生产法律法规知识竞赛活动。
由县安监局、县总工会负责组织开展了全省“安康杯”安全生产法律法规知识竞赛活动。全县11个乡镇、县直有关部门、学校及规模较大的企业等单位都积极参加了《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》等法律法规基本知识竞赛活动。全县共印发答卷xx0份,丰富了广大职工群众的安全生产知识。
五、开展了安全生产知识进万家活动。
全县上下组织开展了安全生产知识进万家活动,通过制作安全生产知识卡片或发一封主题为“安全你我他,幸福进万家”内容的公开信,把安全生产知识送到千家万户。共制作安全生产知识卡3000余份,发“安全你我他,幸福进万家”公开信10000余份。
六、开展了校园安全知识宣教活动。
县教育部门在“安全生产月”活动期间,组织全县教育系统开展了“安全伴我在校园”、“小手拉大手”等活动,充分利用班会、广播、宣传栏、黑板报、标语等宣传手段,进一步对《安全生产法》、《消防法》、《食品卫生法》等法律法规及交通、安全用电等方面的安全防护知识,进行了大量的宣传和教育,累计出宣传栏、黑板报350期次;张贴、悬挂标语70余幅;举办知识讲座90余场次;组织安全生产法律法规知识竞赛10场次;举办了“安全生产月”征文活动,征集文章300余篇;集中播放安全防护知识光盘400余场(班)次;“小手拉大手活动”,发放《学生给家长的一封信》60000余封。通过开展各种宣传形式和教育手段,大大提高了广大中小学学生的安全防护意识和自我保护能力,也促进了社会各界的安全意识。
七、开展了安全生产集中报道活动。
县电视台、报社等分赴利国乡、建设局、渔业局、供电公司等重点乡镇和企业实地采访,及时报道了在严格执法、综合监管、专项整治、狠抓“双基”、开拓创新等方面取得的成绩,促进了安全生产的监管。
通过这次“安全生产月”活动的开展,增强了全民的安全生产意识,提高了全民的安全文化素质,推动了全县安全生产形势的稳定好转,确保实现人民安康、社会稳定。
【篇三】
一、加强领导,提高认识,强化管理。
首先成立了“安全生产月”活动领导小组,由书记付思明同志全面负责,建立了监督、监管体系,制定了相应的职责制度,明确责任、层层分解、逐级管理。让广大干部职工从思想上彻底认识到安全生产的重要性和必要性,真正把认识转变为高度警惕融汇到日常工作生产中去。形成安全生产无小事,人人关心安全,安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间,我单位安保部根据实际情况,广泛的利用企业内刊、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识。提高全员的安全生产素质,保证安全生产宣传的针对性和实效性。提高人们的防范意识,将各类隐患事故降为零。
三、补充完善各项规章制度,防患于未然。
各单位在“安全生产月”活动期间,针对各自的工作实际,补充完善了各种规章制度,并严格执行,对重点部位的薄弱环节进行整治。将制度张贴到各个岗位,让广大职工在工作中有章可循、有法可依,杜绝了违章作业所造成的各种不良后果。
四、根据活动实施方案的要求,组织单位全面大检查。
根据方案要求各单位进行自查、自纠的同时,项目部组织了全方位的安全大检查,检查组织有分管理领导带队,组织主管部门及相关人员进行了横到边,纵到底,细致入微的检查,特别对小型机动车、小四轮进行了日常跟踪和针对性检查。对本单位人员住房用电进行了全面检查,漏电保护装置是否灵敏,线路是否整齐。本次大检查,随查随纠,立即整改,不流于形式。有这次活动的督促给安全生产工作打下了坚实的基础。
总之,通过本次活动的开展,在林牧站收到了良好的效果,提高了全员的安全生产意识,增强了管理人员的责任心,促进了各项工作的顺利实施,也取得了较好的成绩。我们将以这次活动为契机,努力抓好安全生产工作,达到以月促年,全年无事故的目的,使各项任务顺利完成。
一、领导重视,组织措施到位
为加强本次安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,我厂主持全面工作的厂长xxx亲自负责本次安全月活动的组织实施,各级领导积极配合开展。在六月初转发了公司xxx号《关于开展安全生产月活动的通知》文件,并根据公司xxx号文件要求,紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”的主题开展此次活动,对活动进行认真组织,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。由于我们准备充分、布置周详,使我厂“安全生产月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划的正常轨道,并使得在本次安全月活动中全厂各单位无任何大小伤害事故发生。
二、开展形式多样宣传教育活动
利用“安全生产月”活动的安全宣传画(张贴在主要生产单位)、《xxx报》、橱窗以及各种会议、简报,大张旗鼓地进行宣传,用舆论导向激发职工地参与热情,让职工牢固树立“安全第一”的思想,把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。据不完全统计,在安全月活动中,我厂共张贴安全生产标语标图38幅,办专题橱窗4期,报送安全报道稿件5篇,制作各类型标志牌6块。通过各种形式的宣传,激发了职工自觉参与安全月活动的热情,使安全生产真正进入了职工心中。
用各种教育手段及安全活动开展形式多样的教育培训及安全活动,从而提高了职工的安全生产水平。在活动中,我厂各单位认真组织职工学习集团公司xx年3~4月事故案例,并在班组周安全活动中结合自身实际情况进行学习讨论,学习面达到98%以上;同时根据公司要求,结合我厂实际情况进行了“kyt”(伤害预知预警)活动试点工作,各单位的试点班组都积极认真地开展,在公司“安康杯”检查中,得到了公司的肯定,认为是搞得的单位。据不完全统计,在安全月活动中,各车间举办各种安全*16期,参加人数达220余人:并开展安全生产劳动竞赛、安全生产知识竞赛等有益活动,各车间开展工段班组级以上安全活动174次,参加人数达793人。此外,各车间积极参加厂工会、团委组织的“安康杯”、“青安岗”等活动;并参与公司统一组织的“xxx市10万职工安全生产知识竞赛”,全厂共1500人参加了此次竞赛,上交答题卡1435份,答题卡回收率达95.6%;同时参与了厂工会组织进行xxx职工安全卫生消防知识竞赛,参与人数达1254人,占全厂总人数的84.3%。通过各种教育培训及安全活动,提高了我厂各级人员的安全生产水平,为安全工作的开展打下了坚实的基础。
三、以安全月为契机,落实隐患整改,注重实际效果
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,我厂各级管理人员经常到基层、现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实对所查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。在安全月活动中,厂部坚持日常检查、周安全检查及专业检查相结合的检查方式。除日常检查及周检外,厂部组织进行了三次专项检查:6月初,厂生产安全科会同设备动力科对全厂起重机械及吊具进行了为期两天的专项安全检查,对所查出的隐患(问题)已全部要求车间进行了整改;6月16日~19日,由厂安办会组织专项检查小组对各车间生产现场进行了三班跟班安全、消防、保卫等方面专项检查,对所查出的不符合要求项已严格按厂安全生产考核办法进行了考核,并要求车间及时整改了;6月29日,厂生产安全科组织各车间安全员进行了安全带(绳)专项安全检查,并对各生产现场进行突击检查,对所查出的不合格项已要求各车间及时整改了。在安全月中,积极开展厂“安康杯”检查,并积极配合公司工会进行了公司的“安康杯”检查。除厂级的各种检查外,各车间领导和安全员也经常到生产现场巡查,据不完全统计,活动期间,各车间共组织班组级以上安全检查20次,共查出隐患80项(次),已全部进行整改,整改率达100%。通过进行的有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查,使我厂安全月活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了安全工作,为我厂生产经营的稳定发展提供了良好的现场环境。(
四、安全月活动期间正值六月,气温越来越高,给安全生产造成一定影响。在保证生产一线防暑降温工作的前提下,生产安全科与各车间积极配合,做好了各车间生产现场的清凉饮料供应工作。据不完全统计,在安全月活动期间,各生产现场共供应冰糕叁万余支、汽水两万伍仟多瓶、酸梅汤伍佰多公斤,并于活动开始前发放茶叶壹仟柒佰多斤到全厂职工手中,保证了生产现场职工的防暑降温,推动了安全生产。
通过此次“安全月”活动,使我厂在安全生产、定置管理等方面的工作均上了一个新台阶,进一步增强了各级管理人员的履职责任心,为今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。
车的几天内,我们对7#机组的止回阀从水路到油路,从油位到排气孔,从伸缩杆到密封装置及零件作了大量检查,发现没问题,那为什么会不起缓闭作用呢?找来资料,仔细查对,发现图纸上除了油杆上有一排气孔外,在阀体上还有一排气阀,它与排气孔一样,都处于常开位置,拿着资料对照实物,又与其它止回阀比较,发现7#排气阀从外表根本看不到,原来是在施工时不慎被水泥封住了,这一天是6月10日,我和班长何延华及刘喜春找来工具,把水泥砸开,才使它露出庐山真面目,拆下后查看,水泥已经把阀堵死,用钉冲了几下,终于通气了,在6月22日停车时已明显感觉声音小多了。通过这件事,自己既学到了技术,也为生产排除了隐患。使我在工作中受益匪浅。
正是由于自己生制订了严格的安全产措施,工作起来得心应手,安全生产才有保障。千里之堤溃于蚁穴,因此,对自己的每一次操作,每一回检查都与自己学习的安全知识联系起来,做到有的放矢,防患于未然。“安全生产月”已经结束了,但安全生产的意识早已植根在我们心中,只有安全生产天天抓,安全生产大家抓,我们的供水事业、我们的生活才能开出幸福花。
全面贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为指导,加快构建社会主义和谐社会,保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年,是党和国家一系列安全生产方针政策措施的落实年,是继续深化煤矿等事故多发行业和领域安全生产专项整治的“隐患治理年”。我县的安全生产工作在县委、政府的正确领导下,在州安委办、州安监局的指导、帮助下,进一步贯彻落实国务院、省、州、县安全生产工作会议精神,深入学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《××省安全生产条例》等法律法规,紧紧围绕县委、政府的发展思路,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立“以人为本、关爱生命、关注安全”,“安全发展、国泰民安”的理念。以严格控制事故死亡指标和遏制重特大安全事故为重点,建立健全和落实安全生产责任制;严格执法,依法查处安全生产违法行为,加大行政执法力度;深化道路交通、消防、非煤矿山、煤矿、危险化学品(*)、工矿商贸企业等专项整治活动和安全生产隐患排查整治专项行动,落实安全生产主体责任;开展以“六月安全生产月”宣传教育活动为主,加大安全生产法律法规的宣传力度;充分发挥劳动保护科学技术学会职能作用,加大生产经营企业从业人员安全教育培训力度;加强安监队伍建设工作,着力提高依法行政能力。解放思想,创新监管机制,强化监管手段,严把市场准入关,全力推进安全生产行政许可工作,增强企业安全生产主体责任意识,确保了全县的安全生产形势稳定、好转。
一、xx年安全生产工作开展情况
(一)领导重视,明确职责
一是县委、政府主要领导高度重视安全生产工作,经常过问安全生产工作,多次作出重要批示指示,并亲自进行安排部署,有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展。二是县委会和政府常务会多次专题听取了全县的安全生产工作情况汇报,及时研究解决了工作开展中的各种困难问题,增加安全生产工作经费投入。一年来为安监部门解决办公经费4万元,安全装备经费5万元,专项整治经费1.5万元,会议经费0.6万元。三是县委、政府继续对安全生产工作予以高度重视,将安全生产工作纳入了县对乡镇综合考核的“八个一票否决”。四是县人大、县政协时刻关注安全生产工作。县人大会组织人民代表视察安全生产工作,18次主任会议上专题听取了全县安全生产工作汇报,加大了对安全生产工作监督检查;县政协组织政协委员对安监局近三年以来的工作开展情况进行了民主监督,促进监管部门的履职能力,认真办理政协提案,落实“民生问题”。五是县、乡政府换届后,及时调整充实了县安全生产工作委员会,各乡镇、各部门也适时建立完善了相应的领导机构。
(二)落实责任,狠抓措施
年内两次召开全县安全生产工作会议,分析安全生产形势,落实责任,部署工作。同时与8个乡镇、23个生产安全监管部门(企业)、28个消防安全重点单位(企业)签订了xx年度安全生产责任状、道路交通安全目标管理责任状、消防安全责任状。同时将责任制逐一分解落实到了各乡镇、各部门(单位)和企业,进一步细化目标责任。县安委会坚持每季度召开一次安委成员单位会议,及时总结分析全县安全生产形势,查找存在问题及原因,研究部署好下步工作。严格考核制度,加强跟踪督促检查,兑现xx年度安全生产、道路交通安全、消防安全目标责任制奖金51550元,其中安全生产奖金34450元,道路交通安全奖5600元,消防安全奖11500元。
(三)突出重点,深化隐患整治
1、安全生产隐患排查治理工作全面开展。贯彻落实“隐患治理年”的各项工作,巩固和促进全县安全生产工作形势的稳定好转,全年8个乡镇、18个部门(行业)、145个生产经营企业深入开展了安全生产隐患排查治理工作。共排查出一般事故隐患390条,已整改371条,整改率为95;重大事故隐患27条,已整改25条,整改率为92,累计落实隐患治理资金269.2万元,其它隐患目前正在加紧整改落实中。
2、安全专项整治活动深入开展。继续巩固和扩大对煤矿及非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、*、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的安全专项整治,进一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤矿安全专项整治工作。以煤矿安全为重点,认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神,经委、安监两家紧密配合,充分发挥行业主管和安全监管职能,组织开展定期不定期的煤矿安全大检查,坚持每季度一次的例会,及时总结和部署安全工作。全面落实矿长带班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查处和取缔私挖滥采行为,增强企业主体责任意识,促进了企业生产安全,保证了煤矿企业的安全发展。工作开展中深入大庄、鄂嘉三矿四井进行检查12次,查出事故隐患36条,发出限期整改指令书14份,矿主限期进行了整改。
⑵非煤矿山安全专项整治工作。全县共有非煤矿山企业35家、煤矿企业3家,其中:金属探矿企业7家、砖瓦厂7家、砂石场21家。一是加强挂钩联系企业安全监管工作。州安监局挂钩联系企业1家、县安监局挂钩联系企业3家,并签订了安全生产书。二是强化监管措施,开展非煤矿山安全整治工作。加强了对辖区非煤矿山生产经营企业的监管,结合开展隐患排查治理工作和“百日督查”专项行动,定期不定期开展安全检查,组织开展非煤矿山安全检查21次,查出事故隐患22条,当场完成整改16条,发出限期整改指令书3份,查处无证经营户1户,发出强制措施决定书1份,现场检查记录21份。三是加强联合执法检查工作。加强与县经委、国土、质监、交通、水电办、*、消防等部门的联合执法检查,适时开展安全专项检查工作,在对晋云线油路工程,鄂嘉渔庄河、三丘田等电站,麻栗树、阳太、密架等煤矿检查中发现隐患23条,行业监管部门发出整改指令书,进行了整改。
⑶危险化学品安全专项整治工作。全县共有危险化学品生产经营企业212家,其中危险化学品生产企业2家、涉氯企业1家、加油站13家、农药零售企业73户、*零售户120户,*批发企业1家、民用*品销售网点1家、液化气充装企业1户。在安全评价和评估的基础上,已督促各生产经营企业建立了事故应急救援预案,加强了事故应急管理。为深化“隐患治理年”和“百日督查”专项行动,治大隐患,防大事故,切实保障人民群众的生命财产安全,根据县人民政府办公室《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(内部传真32号)的要求,县安监局制定了《××县非煤矿山、危险化学品、*(领域)企业安全生产隐患排查治理工作方案》(双安监字〔xx〕3号),明确了工作目标、工作内容和工作任务,落实了工作责任。先后6次组织安全生产大检查,对检查出来的2户企业3条重大隐患及时发出了《责令整改指令书》,整改。检查中填写现场检查记录和隐患排查表22份,提出安全防范措施32条,从而确保了全县危险化学品的生产安全。
⑷道路交通安全专项整治工作。职能部门紧紧围绕“迎奥运、保平安、迎州庆、促和谐”和预防重特大道路交通事故为主线,全面推进道路交通管理的各项工作。一年来,我县道路管控能力明显增强,辖区交通事故虽呈上升趋势,但重特大道路交通事故得到了有效遏制,“平安畅通县市”活动得到了深化,公路交通治安管理水平和城市道路通行效率进一步提高;交通安全宣传教育得到了强化,广大交通参与者的守法意识、安全意识、文明意识明显增强。一是早布置、早落实春运交通安全保卫工作,强化交通事故预防,确保道路的安全畅通有序。40天的春运全县辖区共发生交通事故20起,道路交通死亡事故3起,交通事故死亡人数3人,查出客运车辆超员6起,辖区内未发生一次死亡3人以上的重特大交通事故。二是圆满完成xx“中国××彝族虎文化节”交通安全保卫。三是有序开展路面行车秩序整治及城区道路交通秩序整治行动。专项整治期间,出动警力108人次;出动警车42辆次;检查车辆2250辆次;查处违法行为68起。四是深入开展奥运攻坚战,有效预防和遏制重特大道路交通事故。严格落实道路承包责任制、严查严处“双超”、强化车辆源头管理措施、加大动态纠违和静态整治力度、加强低速载货汽车管理和车辆检验工作。五是认真开展危险化学品运输交通安全集中整治。六是积极组织开展农村道路交通安全集中整治。开展整治行动以来,出动警力720人次,警车30辆次,查处无牌无证20起,查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人52起,查处摩托车驾乘人员不戴头盔65起。七是依法处理交通事故和交通违法案件,提高办案质量。共处理交通事故128起,交通违法案件852起。八是以道路交通安全宣传为重点,进一步强化交通安全宣传教育。
⑸消防安全专项整治工作。加强对酒店、宾馆、网吧、歌舞厅、学校、医院等人员密集场所和易燃易爆场所的消防检查,查清隐患,做好了人员密集场所的消防应急准备。对全县消防重点单位、工矿企业等加强日常消防安全检查。一年来共接警38次,出动消防车38辆次,消防官兵138人次,抢救被困人员10人,疏散人员4人,抢救财产价值37万元。消防安全检查147家次,发出限期整改通知书13份,重大火灾隐患通知书2份,整改复查意见书15份。
⑹加强防汛、防洪、防雷工作,确保安全。汛期来临之季,县防汛抗旱指挥协调领导小组办公室组织水利局、扶贫、气象、安监及各乡镇人民政府等部门,对全县水库、坝塘、河段、重点工程建设、重点防雷区等进行了全面排查整治。一是对县域水库作全面安全检查,相关部门做好排险加固工作,水库管理人员24小时值班,保证安全渡汛。二是对部分河段加强监管,特别是沿河岸边人员密集、水土流失严重的河段,做好加固河堤,疏通主河道工作。三是加强对已建和在建水电站工程的监管力度,做好施工安全和渡汛安全工作。四是气象部门及时做好天气预报,加强对各防雹点的监管,及时做好人工防雹、防雷工作,预防灾害,降低损失,确保了人民群众的生命财产安全。
⑺建筑施工安全工作。强化建筑施工安全生产管理,依法加强对建筑施工企业的监管,加大行政执法和建筑施工安全宣传力度。对未办理《安全生产许可证》的施工企业严禁参加建设工程招投标,建筑施工企业未办理从业人员意外伤害保险的不能办理《施工许可证》。对施工现场做到专人指导和监督安全工作,严格按“三标、六规范”,“三宝、四口”等要求建立健全安全生产责任制,采取边检查边整改,以检查促进施工企业生产安全。
⑻强化宣传,提高全民安全意识。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断深化安全生产宣传教育,加大安全法律法规的宣传力度。一是认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产方针政策和全国、全省、州、县安全生产工作会议精神,及时组织学习,采取多措施、多渠道普及、宣传安全法律法规。二是认真组织开展xx年“安全生产月”活动。在以“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动期间,县安委办组织相关部门召开会议2次,明确活动主题,及早部署,精心组织,确保“安全生产月”取得实效。期间共有45个部门102名干部职工走上街头开展宣传,发放宣传资料26000多份,宣传法律法规12部,悬挂布标48块,宣传展板(图片)48块,音响宣传48个小时/次,出动宣传车4辆,接待群众法律法规咨询42人次,发放手机短信1270条,受教育群众达68000多人。制作了以《生产安全事故报告和调查处理条例》为主的宣传录音带和“综合治理、保障平安”、“安全生产、人人有责”等公益宣传标语,在县广播电视台连播3周42次,受教育人数达28500多人次。三是组织了全县干部职工和重点企业从业人员开展了以《中华人民共和国安全生产法》、《××省安全生产条例》相关知识为命题的考试,全县共有个27部门、8个乡(镇)、6个企业共2400余人参加了考试。四是加强信息编报工作。全面、及时、准确地编写和报送好安全生产政务信息,编发安全工作简报46期,《楚雄日报》刊登稿件5件。五是严格开展从业人员培训教育工作。开展从业人员岗前、岗中培训教育工作,加强对企业从业人员的安全生产知识培训工作,提高从业人员的安全技能和防范意识。一年来共开展培训教育28场次,对838名从业人员进行了安全教育。
3、安全生产大检查行动适时开展。适时组织开展以元旦、春节等重大节日期间的拉网式安全生产大检查行动,确保安全。
一是针对大庄、鄂嘉境内出现私挖滥采煤炭资源违法行为,县人民政府组建了两个专项工作组,先后两次深入到大庄、鄂嘉两个产煤乡镇进行了专项整治,并依法处罚了一批涉嫌违法人员,取得了阶段性的工作成果。二是为了认真贯彻落实9月24日召开的国务院、省、州安全生产电视电话会议精神,按照县委李书记、县人民政府高县长的批示和指示要求,县人民政府组织了5个检查组,于9月25日至9月26日深入到全县8个乡镇辖区范围内的煤矿和非煤矿山、生产加工企业、*、危险化学品经营场所、农机加油站、在建项目建设现场、地质灾害监测点,以及饭店、旅社、学校等人员密集场所等重点领域和行业开展了国庆安全生产大检查。检查结束后,县人民政府发出了《关于对xx年国庆安全大检查事故隐患进行分解和列项督查的通知》,对21方面的事故隐患进行了列项分解,明确了负责整改落实的牵头领导、责任领导和责任单位。通过深入开展隐患排查和专项检查,进一步增强了安全生产工作的主动性和针对性,打牢了全县的安全生产工作基础。三是及时贯彻落实党中央、国务院以及省、州人民政府领导近期关于加强化工、非煤矿山企业和尾矿库安全生产工作的指示精神,县安委转发上级文件指示精神的同时,制定了《××县安全生产委员会关于印发××县化工企业安全生产检查实施方案的通知》,进一步加强化企业的安全监管工作。目前我县境内有7个金属矿山,其中1个有开采许可证,6个有探矿许可证,但因规模小,生产能力都在5万吨以下,善未修建尾矿库。
(四)严格执法,保障安全
加大各类安全生产事故的查处力度,坚持“四不放过”的原则,做到依法行政,严格执法,秉公办案。认真组织单位、企业学习《生产安全事故报告和调查处理条例》,加大执法力度。一年来共查处安全生产事故案件4起,收缴安全生产事故罚款129,898元,案件办结率100。通过对事故的查处,起到了“查处一件,教育一片”的目的,增强了各生产企业遵章守纪,守法经营的自觉性。
(五)加强队伍建设,提高依法行政能力
始终坚持把学习政治理论、法律法规、业务技能放在首位,做到领导带头,党员带头、班子带头。一是认真组织开展思想道德、“八荣八耻”、党风政纪、纪律作风、勤政廉洁教育,增强全局意识、创新意识、服务意识和律纪意识。二是狠抓法律法规、政策理论和业务技能学习,不断提*部职工依法行政能力和业务技能,做到秉公执法、文明执法、公正执法。三是全面学习贯彻党的xx大会议精神,领汇精神实质,认清安全监管、安全发展的艰巨性,增强安全监管工作的使命感、责任感,以实际行动,把安全发展方针政策落实到安全监管的具体工作中,有效遏制重特大安全生产事故。四是继续深入开展解放思想大讨论活动和“一气、二心、三力”学习教育活动。紧紧围绕县委、政府继续深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的主题,从着力探讨和转变当前全县安全生产工作中不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念的问题入手。查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间;克服制约全县安全生产工作的思想障碍和体制机制障碍;破解影响实现安全生产根本好转实现安全发展的难题;探索建立安全生产长效机制的新思路、新途径、新举措,从根本上推动全县安全生产状况的持续稳定好转。以“树正气,强两心(与党同心、与民贴心),增三力(执行力、创新力、凝聚力)”的主题实践教育活动,切实增强领导班子和领导干部的执行能力、创新活力、干事合力,加强安全生产监管,为全县社会稳定、经济发展提供安全保障。通过学习教育,进一步统一了全体干部职工思想,增强了团结干事、干实事、干好事,内强素质、外树形象的凝聚力和战斗力,增强了为企业发展服务的意识。
加强乡镇安监办的队伍建设,建立健全乡镇监办工作机制。于xx年10月在县委、县人民政府的重视和关心下,全县五镇三乡成立了乡镇安监办,配备了专兼职人员20名,各乡镇明确了工作人员、落实办公场所、配备了办公设备和监管装备、建立了工作机制。县人民政府为8个乡镇解决了5.7万元的安全监管装备,州安监局组织了各乡镇安监办工作人员进行了行政执法资格培训,进一步发挥了乡镇安全监管机构执法检查作用。
(六)安全生产联合执法机制不断完善
安全生产责任制和监管制度进一步建立完善落实,基本消除了监管盲区;各部门各司其职、各负其责、协调配合,“政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作格局基本形成。充分发挥安委会办公室综合协调作用,有效行使安全综合监管职能。加强部门间的联系,发挥安委办的谋划部署、监督检查、指导协调和综合调度作用。县安委办对部门之间存在的职责不清、分工不明以及由此造成的相互扯皮、推诿等问题,代表政府出面综合分析情况,明确部门责任,进行协调指导,共同配合解决,对各专项监督管理部门职责范围内无法解决的重大事故隐患等问题,代表政府出面协调、监督解决。一年来组织协调各职能部门开展综合安全检查12次,开展专项检查24场次,以专题会议研究解决安全生产事项6次,召开安委成员单位会议8次。
一年来,我局根据国务院和省、市及崇府办有关加强安全生产工作的一系列文件精神,以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,紧紧围绕系统改革、发展、稳定的大局,坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强领导,落实责任,建立安全生产长效机制,狠抓专项整治、法制宣传、基础建设三个重点,从源头上遏制了各类重特大安全事故,减少一般事故的发生,全面完成xx市粮食局和市政府年初下达的安全生产目标。确保了本系统“粮改”工作的发展、稳定。现就一年的安全生产工作作如下总结。
一、领导重视,责任落实
年初时,局党委就将安全生产工作列入重要议事日程,把安全生产工作作为年终目标考核的重要内容,根据“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,局领导与各基层单位签订了安全生产责任书10份,各单位又与各仓库、车间、班组以及重要工作岗位责任人签订了目标责任书。全系统共成立以法人代表为组长的安全生产领导小组1xxxx,小组成员2xxxx,制定出各级安全生产规章制度80份,做到了主管领导亲自抓,分管领导具体抓,其它领导协助抓,责任明确,各负其责,齐抓共管。
二、积极开展“安全生产月”活动 根据xx市粮食局和xx市人民政府的安排布置,我系统xxxx粮站和xxxx企业在六月期间都分别开展了“安全生产月”宣传活动,各级“安全生产领导小组”积极组织全体干部职工认真学习安全生产的相关文件和法律、法规,学习人数达51xxxx次,充分利用电视、录像、广播等宣传工具大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》、《农业法》和《粮食流通管理条例》。各站、厂还举办墙报、展板13期,悬挂横标、条幅15幅,张贴宣传标语100条,挂图10面,使全系统职工受安全教育的人数达9xxxx以上,增强了广大干部职工的安全意识。今年是我系统改制最关键的一年,在这种情况下,党委一班人非常重视安全生产工作,落实了安全生产经费,配备了安全检查车辆。今年,各单位还结合自身实际,贯彻落实企业、车间、班组、岗位“四级教育”制度。组织对各类人员的安全培训。
三、勤检查,勤整改
按照“三结合,三为主”的安全生产监督检查办法(综合检查与专业检查相结合,以专业检查为主;一般检查与重点检查相结合,以重点检查为主;明查与暗访相结合,以暗访为主)。结合本系统实际情况,积极组织人员进行安全生产大检查。一年来局领导带队组织相关科室人员对七个粮站、二个企业进行了1xxxx安全检查工作,配合市政府检查xxxx,详细检查各处有无安全生产规章制度,安全操作规程和安全注意事项,有无领导责任制、岗位制,检查加工厂的机器传动部位有无安全保护装置,配电房、锅炉房、电线敷设是否符合安全要求,还检查了粮食仓储汛期防洪、冬季防火等安全设施情况。在每一次的检查中我们都坚持“四不放过”原则,及时纠正“三违”现象,并做有详细记载,凡有安全隐患的地方,我们都及时整改;若不能及时整改,也要限期整改,即查出一起,整改一起,不留隐患。
四、加强责任,再接再厉
由于各单位领导狠抓了安全生产以“预防为主”这个关键,坚持了宣传、教育、检查和整改的办法,配备了相应的安全生产管理人员,做到“人员、装备、经费、职能”四到位。一年里,全系统七个收储加工企业、二个企业均未发生大小事故和重、特大伤亡事故,无机械责任事故,无大小火灾事故和重大交通事故,给粮食流通体制进一步改革创造了安全的环境。企业改制完后,我们更应该严格执行《中华人民共和国安全生产法》确保改制后的安全生产。
一年来,我们在安全生产方面做了大量的工作,投入大量的人力物力,取得了优异的成绩,完成了市政府下达的安全生产工作目标。但是我们不能以此骄傲,放松警惕,要总结经验,找出问题,改进不足,继续贯彻“三个代表”重要思想,认真学习党的“xx大”会议精神,增强责任感,扎扎实实地做好安全生产工作,确保人民生命和国家财产安全。
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