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*年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实中央、省、市、县国有资产监管工作会议精神,紧紧围绕中心工作及年初确定的目标任务,狠抓落实、依法监管,各项工作顺利推进,现将一年来工作开展情况总结如下。
一、*年工作开展情况及主要措施
(一)加强监管,完善机制,行政事业单位国有资产管理逐步规范。一是加强和规范国有资产处置、划转、报损报废等工作。严格按照“单位申请,主管部门审核,国资局审批”的程序办理,完善了国有资产处置机制,加大公开处置力度。一年来,划拨工作用车10辆、房产10处,报废报损办公设备4批,报废车辆21辆。二是加大行政事业单位闲置国有门面、周转房等经营收缴力度。截止目前,全县应收国有门面、周转房、公租房、廉租房及其他经营性收入约521万元,已收521万元,占任务数的100%。三是加强行政事业单位资产管理。今年11月,根据省、市、县相关文件要求,我县开展了事业单位及所办企业国有资产产权登记工作,全县共147个单位需参加产权登记。通过产权登记,梳理本县产权分布及动态变化情况,健全管理制度,确保国有资产安全完整、保值增值。
(二) 深化改革,激发活力,国有企业改革工作有序推进
一是突出完善法人治理结构,推动建立现代企业制度。加强董事会建设。制定了《关于规xx县属国有企业董事会建设的意见》,配齐了董事会成员。加大监事会制度改革。制定完善了县国有企业会计委派制度,成立了国有企业监事会,时刻盯紧企业问题和风险,做实做深全过程监督。完善“三重一大”制度。形成了权、责、利对等的运行机制,建立了国有企业财务预算等重大信息公开制度,主动接受社会公众监督。
二是突出市场化选聘,配齐公司领导班子。为建立党管人才与市场化选聘企业经营管理者相结合的机制,促进优秀经营管理人才脱颖而出,今年2月到8月,县委组织部、县国资局启动了3批国有企业领导人员招聘工作,目前,面向社会招聘的国有企业领导人员已全部到岗履职,全面实现了选人用人市场化。
三是突出分类监管,建立差异化薪酬制度与分类考核机制。实施企业功能分类。针对我县企业实际,将四川唐家河旅游公司归为竞争类企业,县洁康水务公司、兴和粮油公司等其余4家为功能性国有企业。实行差异化薪酬制度。针对不同类型的国有企业,明确了国有企业实行差异化薪酬管理制度,竞争类企业领导人员年薪为15万元左右,功能类企业年薪为12万元左右。实行分类考核。竞争类企业主要考核经济指标及经济效益,兼顾社会效益;功能类企业主要考核社会效益,兼顾经济效益。
四是突出做大做强投融资平台,狠抓国企整合重组。根据我县国企改革《意见》,进一步做大做强投融资平台,对产业相近、行业相关、主业相同的国有企业进行了整合重组,将县恒兴国投公司、竹园开发建设公司、唐家河旅游开发有限公司等5家公司分别整合成2家,保留了原永生融资担保公司、洁康水务公司、兴和粮油公司。目前,整合重组工作已经完成。
五是突出深化企业劳动、人事、分配三项制度改革,激发国有企业内在活力。推行契约化管理。建立了国有企业领导人员以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容的管理制度,进一步完善了考核体系,形成了竞争择优、责任到人、充满活力的选人用人机制。基本完成国有企业工资改革,确保了广大职工的切身利益。制定了《县国有企业机构设置和员工管理暂行办法》,实行市场化公开招聘用工制度,健全了以合同管理为核心、以岗位管理为基础的职工管理机制。
六是突出制度建设,优化和创新国有资产管理体制。为更好地贯彻落实改革意见,加强了国有资产基本管理制度建设,建立了差异化薪酬管理制度,制定了《国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于合理确定并严格规xx县属国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于进一步规xx县属国有企业财务管理工作的通知》等十个具体制度,形成了较为完善的改革规章制度体系。
(三)强化监管,搭建融资平台,做大做强国有企业。一是突出主营业务。为规范国有企业经营行为,壮大我县国有经济。1-10月,县属国有企业经营总收入3794万元,完成全年任务的96.05%,比上年同期增长136.57%,全县国有企业实现经济持续平稳运行。二是强化项目建设。加强银企对接,通过充分利用物化成果抵押融资支撑发展,顺利推进竹园庄子新材料产业园、马东公路等2个bt项目,其他重点项目6个,启动实施了县城棚户区改造项目,有力的促进了企业发展。三是加强基础管理工作。建立了企业人员、资产、融资、债务及重点项目台账,详细登记,摸清了企业家底。
(四)狠抓党建,带好队伍,教育实践活动硕果累累。一是强化干部队伍建设。深入开展党的政策方针路线等理论学习教育活动、不断加强干部思想政治教育;以培养业务人才为重点,经常性组织职工参加省、市国资系统组织的各项业务培训,注重业务人才培养和能力提升;重视选人用人,进一步突出企业领导人员选拔任用市场化导向。二是加强党风廉政建设。加强领导,细化措施,全面层层压实“两个主体责任”;以廉洁从业风险防控体系建设为主线,以权力监督约束为重点,层层签订《党风廉政建设责任书》,全面实行“一岗双责”;严格执行国企领导人员廉洁从业实施办法,不断推进惩防体系建设;深入开展纪律教育学习月活动,聘请专家讲、党校老师辅导奖,不断加强宣传教育;一年来,全县国资系统未发生顶风违纪案件及事故。 三是狠抓系统党建工作。按要求做好了党员发展、党费收缴与管理工作;开展了“党员先锋岗”、“党员示范区”、“党员志愿服务”等活动,进一步做到党员带头作用,以点带面,带动职工积极工作。积极开展“双联”及帮扶特困村活动。今年以来,我局干部对孔溪乡碓坪村、三盘村的贫困户实行一对一帮扶,通过产业特色、资源优势着手,干部们协调有关部门争取各项惠民政策,在产业发展、基础设施建设及民生方面为该两村解决了实实在在的问题和困难,帮扶效果明显。
(五)高度重视,增添措施,各项目标任务全面完成。一是高度重视精神文明建设工作。我局精心组织,认真落实,开展了“争做文明广元人,共建美丽新”、讲文明“进机关”、“志愿服务队”等活动,大力弘扬了文明道德新风尚,营造了文明和谐发展环境。二是高度重视社会事业、维稳、安全等各项工作。一年来,我局实行限时办结制、首问责任制等工作制度,及时处理各种信访案件,无超期(或无)回复现象发生;局机关及企业饮水、质量、安全生产零事故;计划生育合格率达100%;城乡环境整治、党建、维稳等其他工作已全面完成。三是高度重视信息公开公示工作。通过网络、报刊等载体,向省市县发表信息200余条,全面完成党政信息目标任务;在门户网站上公开公示资产处置信息、财务、办事流程、重要的规章制度及其他需公示的内容,及时接受群众的监督。四是高度重视依法治县工作。建立健全了依法治县组织机构,并将此项工作纳入年度规划,严格落实工作考评机制;开展了“六五”普法、法律“进机关”、“进企业”等活动,加强公职人员法治学习教育,营造了浓厚的法治氛围,依法治理工作有序推进,法治文化建设得到加强。
二、存在的主要问题
一是行政事业单位资产监管基础性工作有待进一步加强;二是国有企业法人治理结构有待进一步完善;三是国有公司融资难问题有待进一步解决;四是国有经济支撑作用有待进一步提高。
三、*年工作计划
(一)进一步深化国资国企改革 。一是完善企业法人治理结构,建立现代企业制度;二是完成企业内部劳动、人事、分配三项制度改革。
(二)进一步提高资产使用效率。一是重点抓好国有资产的公开处置工作,杜绝国有资产的流失。二是健全国有产权交易程序,确保国有产权交易依法、有序进行。针对国有资产管理中存在的问题,进一步完善资产管理制度。三是建立国有资产动态管理信息系统,实现国有资产动态监管。四是强化经营性国有资产集中管理。盘活资产、突出主业,加大营销力度。
(三)进一步加强国有企业监管。一是继续加大投融资平台建设。进一步做大做强投融资平台、信用担保平台,为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。二是突出主营业务,促进企业平稳快速发展。三是开展降本增效。加大企业主营业务收入,努力实现企业扭亏增盈;进一步强化企业成本管理意识,严格预算管理,从紧控制成本费用支出。四是严格执行“三重一大”, 有效防止企业权力失控、决策失误、行为失范。五是加强企业内部管理,进一步建立和完善企业内部管理制度。
(四)进一步抓好国有企业党建和党风廉政建设工作。一是进一步抓好党建工作。坚持不懈抓好思想政治建设,加强基层党组织建设,完善党员干部直接联系服务群众制度。二是加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实 “两个主体责任”,全面实行“一岗双责”;扎实推进惩防体系建设,全面推进“廉洁细胞”建设;建立健全改进作风长效机制。三是加强企业干部和人才队伍建设。推行企业领导人员市场化选聘、契约化管理化工作,加强企业领导班子和员工学习培训,不断优化人才环境。
区国资局今年1月份成立,现有干部职工14人,其中共产党员10人,干部10人;领导班子成员一正二副,党组书记由陈钰同志担任,党组成员由李和轩、袁勇同志组成;局内设有三个科室:综合科、国有资产管理科和企业管理科。区国资局成立以来,在区委、区政府的统一领导下,以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导,乘党的十七大会议精神的东风,全面落实科学发展观,紧紧围绕中心任务,明确发展目标,突出工作重点,积极探索国资监管的有效途径,强化国资监管手段,提高国有资本运营效益,促进国有资产保值增值,大力开展文明单位创建工作,为国资管理事业又快又好发展提供强大的思想保证和精神动力。
一、围绕中心抓好党建,班子力量得到增强
(一)组织领导机制化。积极开展文明单位创建工作,有力地推动了国资监管事业的全面发展。为切实做好单位的文明创建工作,加强对文明创建工作的领导,我局成立了以“一把手”为主要负责人的文明创建领导机构和办事机构,实行“一把手工程”,各科室分工负责、相互配合,党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用,形成了齐抓共管的工作机制。把文明单位创建工作列入领导重要议事日程,真正把文明创建工作抓在手上,放在心上,落实在干上。我们的文明创建口号是:“思想在创建中升华,工作在创建中提高”。我们的文明创建目标是:“在立足现有的基础上,全面提升创建档次和水平,按照区级文明单位的条件和标准,力争2022年申报区级文明单位成功”。
(二)政治学习制度化。制定了2022年度党建工作计划和2022年度党组中心组学习计划,坚持每个月一次的党组中心组学习会和间周一次的支部学习会议,开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以两个条例的党纪条规学习活动;为确保学习质量,还制定了学习活动纪律制度,并对各个阶段进行总结检查。局党支部成立了干部政治理论学习小组,在学习内容上紧密结合国资监管工作实际,坚持把“三个代表”重要思想贯穿始终;在学习要求上,坚持领导干部带头讲课,严肃学习纪律、注重强调领导责任和每个成员的自觉性;通过组织中心组集中学习、党支部学习、党政网上自学、专家授课、外出听课调研、个人自学、集体研讨、心得交流等多种形式,通过学习,干部队伍整体素质得到进一步提升,工作作风得到进一步改进,服务意识得到进一步增强,工作效率得到进一步提高,从而整个领导班子的凝聚力和战斗力增强。一是认真抓好党组中心组、局机关干部理论学习,用科学的理论武装干部头脑,通过多种形式和途径,不断丰富学习内容,提高学习效果,增强干部学习理论的自觉性。主要学习了党的十七大、十七届二中、三中全会精神,并系统学习了《中华人民共和国宪法》、新的《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《经济法》、《预算法》以及《党章》等理论知识,坚持做到学以致用,理论联系实际,全体干部结合岗位工作实际,每年至少撰写理论文章或专题调查报告,如:《区国资局围绕中心抓好党建工作》、《区国资局抓好2022年国资管理工作对策思考》等文章;加强对学习情况的考核,把干部撰写理论文章和理论学习出勤率等作为对干部职工年度综合考核的主要内容,采取与年度岗位责任制考核相挂钩。二是根据干部思想实际和形势发展需要,深入开展集中专题教育,促进干部思想作风转变。三是注重抓好党的组织建设,能根据支部建设情况,适时调整支委班子,加大组织建设的力度,认真落实“三会一课”制度,年度根据实际情况制定了《区国资局2022年党支部学习活动计划》、《关于开展机关党支部建设达标活动的实施意见》等相关制度,开展了“五个一”和“党员先锋岗”以及“我与党龄同行”等活动,组织学习了《党章》及《两个条例》等党的理论知识,增强了学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的自觉性。树立了“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(三)组织建设有保障。我局成立之初便及时成立党组、支部,建立了党组书记、局长为第一责任人,党支部书记为直接责任人的党建责任机制。积极开展了“四好党支部”、“四强基层党组织”、“争先创优“和“党员示范岗”等创建活动,进一步完善活动方案,丰富活动内容,促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。建立和完善党员访谈制度,开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,以促进团结,推动工作为目的,大家畅所欲言,推心置腹,自我批评有深度,互相批评有力度,气氛严肃而和谐,谈心交心率达100%,沟通了思想,加深了感情,增强党组织了的向心力、凝聚力。工作人员精神面貌为之一新,加班加点干事,顶风冒雨下基层,群众有事必办,不计个人得失的风气正在形成。通过“三、八”、“八、一”等节日慰问干部职工、七一组织党员参观教育、参加区直机关组织的体操、乒乓球、羽毛球、篮球等体育活动,进一步活跃了职工的业余文化生活;主动关心职工,激发爱机关如爱家的主人翁意识,如局领导为过生日职工及时发放生日慰问金,逢年过节为员工送鲜花发礼品慰问,员工生病住院前往病房问候等,使员工真正感受大家庭的温暧,让职工主动把工作、学习、生活、机关、家庭结合一起,共同完成全年目标任务。
国有集体资产管理工作在区委、区政府的正确领导和局长室的直接关心下,在各部门、各单位的大力支持和配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引,认真贯彻十七大精神,为服务“两个率先”,服务完善社会市场经济体制的历史使命,服务改革开放和现代化建设的大局,开拓进取、扎实工作,圆满完成了年初制订的各项目标任务,现总结如下:
一、参与全区企事业单位改制改革工作
企事业单位改制改革工作是一项综合复杂的工作,政策性强、业务要求高,矛盾相对突出,事关国有集体资产的安全完整和企业职工合法权益的有效保障,必须慎之又慎。对此,我们在具体工作中,做到几个把关。
1、把好清查财产及产权界定关
凡进行改制的企事业单位,要求首先要对本单位的财产进行清查,并委托有资质的社会中介机构对资产和财务进行审计,核实资产。财产清查中涉及财产权属不明晰的,必须按规定进行产权界定。
2、把好改制方案确立关
凡改制企事业单位须按要求提出改制方案,改制方案必须内容完整,并经本单位职工代表大会讨论通过,改制方案中必须载明资产概况、改制前后产权隶属和承继关系;或有负债的处理方案;股权设置方案;非经营性资产、无形资产、土地资产等的处理意见;离退休人员医疗保险费用、职工养老、失业保险费用、富余人员安置费用的扣除及处置情况;对净资产进行调整、剥离的原因及后续管理的意见;国有集体资产进行转让的初步意见;需要说明的其他资产变化情况。改制方案实行多部门联合审批制,区政府最终确认。
3、把好资产评估关
企事业单位实行改制,必须聘请有资质的社会中介机构对所有资产进行资产评估。资产评估结果报国有集体资产部门核准、办案。
4、把好产权转让关
改制企业转让国有产权,由财政部门收取国有资产转让收入和以前年度收益。对剥离、核销、核挂资产签定委托管理协议书,实行专项管理。
通过以上几个把关,今年我们共参与了水利农机系统、建安系统、交通系统、粮食系统等部门单位的企业改制工作,基本做到了运作规范、平衡,促进了我区企业健康、快速的发展。
二、统计评价工作
1、××年度统一报表工作。统一报表工作在局长室的直接领导下,各股室专门抽调人员成立了工作班子,对报表的录入、初审、复核、上报等作了具体的分工,分工合作、协调一致,按市局要求,及时完成了各项任务,取得了较好的成绩,其中行政事业单位财务决算获一等奖,企业财务决算获二等奖,建设单位财务决算获三等奖。
2、 ××年报表稽核工作。会计决算报表稽核工作根据市局统一布置,我们及时下发了《关于开展××年度行政事业单位决算报表稽核工作的通知》,对稽核的目的范围、稽核工作内容、稽核工作时间及步骤作了具体的安排。至7月底全区稽核工作已全面完成,并将稽核结果逐户见面通报。
3、财政教育效益评价工作。根据市局要求,8-9月我们组织了我区财政教育支出效益评价工作。财政教育支出效益评价指标体系由8个基本指标、3个专用指标和5个评议指标组成;经调查全区预算内教育经费逐年上升,至××年达12411万元,比上年增长16.85%;师资力量也得到显著提高,至××年教师研究生、本科生达1190人,占教师总数的29.70%;高考达线率逐年上升,已由1998年的55%上升到××年的81.37%,财政支持教育改革与发展得到充分的体现。
三、农村集体资产管理工作
位在调整管理体制中各类资产设备的清理指导和监交等工作。三是对我区18个单位持有江苏银行的股权经省市相关单位批准已统一确认到区国资公司名下后,我们及时与各街道和相关单位沟通联系,办理股权资产的调拨(划转)手续,并加强指导帮助他们进行财务销账处理。四是针对区国资公司多年来一直代管的有关行政事业单位办公使用的非经营性房屋资产情况,为改变资产占有使用单位与核算管理单位相脱节的状况,我们在认真清理核查和收集相关原始资料后,会同区国资公司按照用途性质和谁占有使用、谁核算与管理的原则,将有关房屋资产和相关证照资料移交给相关使用单位进行核算管理。五是积极配合区国资公司加强资产整合力度,对地段偏僻、管理难度较大且多年来难以有效利用的有关东桥、新华小学等房屋地块进行整合处置工作。
(六)主动对接,加强联系,防止国有资产流失。一是针对新星房地产开发公司以前在开发江枫园小区中有不到二亩国有土地,由于多方面原因一直未能开发利用,根据该公司的申请,要求继续整合开发。对此,我们多次到市相关部门咨询联系,在市有关部门批文同意并指定有关中介机构对该土地进行价格评估后,严格按照市国土局和财政局契税所的规定,规范操作程序和办理相关手续,对土地出让金按照国家规定进行全额上缴。二是针对市城投公司来函要求,对我区在市民活动中心项目建设中占用该公司名下的原苏州东安精密机械公司部分土地后的经费结算问题,经过我们到现场实地察看和到区动迁办查核以前年度我区与市城投公司在城市建设拆迁业务相关联的经费往来资料中,发现存在着资金相互结欠的问题。经我们与市城投公司沟通协商,利用这次机会,彻底解决了多年来双方资金的往来问题,维护了双方的利益。三是根据我区正在实施的虎丘地区综合改造、石路西区改造项目中涉及到部分国有房产的拆迁情况,我们早做准备,提前摸清石路西区改造中区政府本级有关部门房屋资料的同时,及时上门到虎丘街道、石路街道、石路拆迁指挥部联系,要求他们将涉及到拆迁的房产进行彻底摸底排查,列出明细清单,及时与拆迁公司核对,并认真做好对已签订拆迁合同的房屋报损处置工作,为单位财务账面资产销账和年终考核做好准备。
(七)认真做好区领导交办和上级布置的工作。根据区领导交办,一是全力以赴帮助彩香街道做好原虎丘区人武部房屋地块的二证补办工作。二是在认真搞好调研分析论证的基础上,多次与市档案
2022年xxx区国资局上半年工作总结
上半年以来,在区委区政府领导和市国资委的业务指导下,我们紧紧围绕区委区政府提出的“四做”战略重点,立足本区实际,夯实基础求发展,巩固成果谋创新,搞好服务促提高,以做大全区国有资产盘子、提升国资监管水平、防止国有资产流失、实现国资保值增值为目标,积极主动地开展各项工作。
一、上半年的主要工作
认真履行职责,自觉接收人大监督。根据区人大常委会关于听取和审议我区国有资产监督管理工作情况的要求,我局高度重视,精心准备,对二年多来所做的主要工作进行认真梳理,对我区国资监管工作中存在的主要矛盾和制约因素在加强调研的基础上加以认真分析,对进一步加强国资监管工作中坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕区委区政府“四做”战略重点,结合本区实际,在着力解决和处置好国资运营中历史遗留问题的同时,积极探索,加强整合,形成合力,加大投入,完善制度,加强监管,努力做大全区国资盘子,做强国资实力,充分发挥国资优势,积极为区域经济和社会事业的发展建设服务。在讨论和审议国资监管工作报告中,大家对我区国资监管工作面临的困境十分理解,对做大国资、增强国资实力提出了很多宝贵意见,同时对国资局二年多来所做的工作给予了高度的评价和充分的肯定。
一、xxxx年工作总结
我们在财政局党组和业务上级的正确领导下,在国资局同志们的共同努力下,不断探索国有资产管理的有效途径,切实加强国有资产管理,使国有资产管理水平不断提高,各项工作取得了较好成绩,为全市经济的健康发展起到了积极的促进作用。现将一年来的工作简要总结如下。
(一)圆满完成了xxxx年度全市行政事业单位资产管理信息系统建设工作
按照市局的统一部署,我们进行了资产管理信息系统建设工作。为了切实做好这项工作,我们分别向市政府和财政局领导做了汇报,市政府和局领导都非常重视,市政府以政府办公室的名义向各行政事业单位下发了关于本次资产信息系统建设和产权登记有关事项的通知,确立了工作目标,确定了工作实施步骤,并提出了具体的工作要求,务必使各行政事业单位把资产管理信息系统建设列入重要议事日程,要求各单位主要负责人亲自抓,分管领导靠上抓,财务负责人具体抓,组成专门工作班子,按照市里的部署和要求,积极稳妥地开展工作。
为准备本次工作,局里专门购置了6台交换器,多个插排、网线、网头等工具,并联系了可供300人培训的大会场,全市所有行政事业单位财务负责人和具体资产管理人员同时与会学习,让其真正重视资产管理信息系统建设的重要性,使各单位都能学好用好资产信息管理系统,为以后顺利开展工作奠定基础。
在建设资产管理信息系统的基础上我们对全市129家行政事业单位及其所属机构的资产进行了全面的清查。截止xxxx年12月31日,全市行政事业单位帐面资产总额为1118334.7万元,负债总额为615689.75万元,净资产总额502644.99万元;固定资产总额364401.81万元,经费来源总额153115.66万元,经费支出总额143215.24万元,土地占用面积9345370.96平方米,房屋占用面积7631534.67平方米,汽车802辆。
从清查结果来看,在资产结构上,土地房屋是大头,其次是设备和交通工具。在资产配置上,除极个别单位偏高以外,绝大多数单位的配置与人均应占有分额是合理的,基本上不存在一边大量闲置,一边严重紧缺的情况。
(二)积极配合行政事业单位改革,做好相关国有资产管理工作
xxxx年2月份,市委、市政府决定对我市部分单位进行机构改革,责成市国有资产管理局分别对原房管局、民管局、文化局、广播局、外经局、信息产业局、中小企业局和人事局进行了清产核资和资产评估,确保了国有资产的安全完整和保值增值。
(三)切实加强评估管理
随着评估管理工作的不断改革,国有资产评估管理工作由原来的立项确认审核制度改为核准制和备案制。为了适应改革的需要,我们组织两家评估中介机构多次认真学习上级关于评估管理的文件精神,深入交流、探讨国有资产评估管理工作的措施、方法。工作中我们主要抓了中外合资合作、出售、租赁和股份制改造、资产重组、经营性事业单位改制中的资产评估管理工作。工作中,我们充分调动两家评估中介机构的积极性,加强统一管理,搞好协调调度,加班加点,严格要求,认真规范操作,严格法定程序和方法,以现行法规政策为依据,正确评估和测算现有价值,做到客观公正,实事求是。由于措施得当,在保证评估质量的前提下,加快了评估进度,按时完成了评估任务,有力地促进了全市企业(单位)改革工作的进一步深化。
(四) 搞好国资日常管理
一是严把资产处置关。对行政事业单位申请要求处置的资产,我们严格按照上级文件精神,聘请中介机构或有关技术人员现场对处置资产进行鉴定,严格按规定的程序履行审批手续,防止了国有资产的流失。二是加强国有资产信息科研工作。工作中,我们紧紧围绕加强国有资产管理,认真开展了信息搜集、整理、反馈等工作。针对我市企业改制、国有资产体制改革、国有资产经营管理等方面的经验做法进行搜集、整理、加工,及时上报有关部门,对加强我市国有资产管理起了积极的作用。
二、xxxx年工作思路
(一)继续认真做好行政事业单位国有资产统计建设工作
xxxx年要根据上级安排,结合我市实际,将资产管理信息系统建设和利用起来,以创新行政事业单位国有资产监管手段,改进行政事业单位资产管理模式和管理方法,促进资产管理与预算管理、财务管理相结合,实现资产管理的科学化、信息化、动态化、流程化和规范化。
(二)积极配合企事业单位改革
按照国有资产管理要求,准确把握全市国有资产分布情况,发挥国资部门的职能作用,认真参与企事业单位改革改制方案的制定,提出建设性意见,帮助改革改制单位用足用活改制政策。切实做好资产清查、资产评估、产权界定、资产折股、产权登记和资本金核实等各项工作,推动企事业单位改革。
(三) 搞好国资日常管理
一是严把资产处置关。对行政事业单位申请要求处置的资产,要严格按照上级文件精神,聘请中介机构或有关技术人员现场对处置资产进行鉴定,严格按规定的程序履行审批手续,严格执行政府非税收入管理规定,加强国有资产处置收入的监督,防止国有资产的流失。二是加强国有资产信息科研工作。工作中,要紧紧围绕加强国有资产管理,认真开展信息搜集、整理、反馈等工作。针对我市企业改制、国有资产体制改革、国有资产经营管理等方面的经验做法进行搜集、整理、加工,及时上报有关部门,对加强我市国有资产管理起到积极的作用。
(编辑:华华)
国资局xxxx年工作总结及xxxx年工作计划
今年以来,县国资局在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕中心工作及年初确定的目标任务,结合自身实际,全面完成了各项目标任务,现将xxxx年工作开展情况总结如下。
一、xxxx年工作开展情况及主要措施
(一)加强监管,完善机制,行政事业单位国有资产管理逐步规范。一是加强和规范国有资产处置、划转、报损报废等工作。严格按照“单位申请,主管部门审核,国资局审批”的程序办理,完善了国有资产处置机制,加大公开处置力度。一年来,划拨工作用车4辆、房产2处,报损固定资产2宗,报废车辆12辆。二是出台并实施住房销售政策。今年3月,经县政府研究同意,出台了《**县引进人才住房销售实施方案》,通过申购报名、资格审查、现场选房、确定成交等环节,全县符合申购条件的四类人员共143户,此次住房销售,切实解决了近几年来引进招录(聘)到机关事业单位的人才住房问题,盘活了国有资产,确保了国有资产保值增值。三是完成xxxx年行政事业单位国有资产报表编报工作。10月底,组织全县各级各部门的会计(资产管理人员)完成了xxxx年资产报表的编制、审核汇总等各项工作。
(二)精心组织,落实责任,公务用车制度改革全面启动。按照县委、县政府部署要求,我局为**县公务用车制度改革领导小组成员之一,县车辆处置组设在国资局。目前,公务用车制度改革已经启动,我局高度重视、及时传达、落实责任,将拟定《**县县级党政机关公务用车制度改革实施方案》、研究制定县级党政机关保留用车、取消车辆计划等办法和措施,并组织实施;现阶段,正在对县级党政机关一般公务用车分类统计进行摸底。
(三)深化改革,激发活力,国有企业改革工作有序推进
1.整改规范,开展了党政领导干部在企业兼职清理工作。根据《中组部关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》要求,对全县9家县属国有企业进行了全面清理,清理出董事会、监事会等共有46名党政领导干部兼职,其中董事长7人,董事会成员16人、监事会成员23名。根据有关文件精神,我县已于9月1日对其在企业任职、兼职人员进行了清理和免职。
2.启动实施,前期准备工作逐项落实。一是成立工作机构,加强组织领导。成立了由县委、县政府主要领导任组长,分管领导任副组长的县国企改革工作领导小组,负责研究处理全县国有企业改革有关工作。二是制定工作方案,完善工作步骤。制定了《**县深化国有企业改革实施意见》,列出了改革时间节点和工作步骤,进一步细化了改革措施、明确了改革目标;出台了《**县国有企业薪酬改革方案》,建立了国有企业差异化薪酬管理制度,根据企业功能分类,实行不同薪酬考核标准。三是进一步加大监事会制度改革。将**县国资管理中心更名为**县国有企业监事会中心,实行外派监事和内设监事相结合的运行机制;积极推行财务总监外派制度和委派会计制度,充分发挥监事会作用,确保国有资产保值增值。
3.市场化选聘,国企负责人招聘工作即将启动。为继续完善法人治理结构,填补国企负责人缺位,进一步理顺国企监管体制,已拟定《**县县属国有企业公开招聘经营管理者暂行办法》,该办法的出台将为企业经营管理层市场化选聘奠定坚实的基础。
(四)强化监管,搭建融资平台,做大做强国有企业
1.明确企业经营目标,促进国有经济发展壮大。为规范国有企业经营行为,壮大我县国有经济。年初制定了经营目标任务及考评办法,对8家县属国有企业经济目标、分类目标及公共目标进行考核。1-10月,县属国有企业经营总收入达3206.5万元,比上年同期增长10.2%;实现税费总额691.3万元,比上年同期增长21.6%,全县国有企业实现经济持续平稳运行。
2.强化企业监管,国有公司做强做大。一是加强企业重大事项监管。严格重大事项报批程序,凡企业“三重一大”事项,都由企业领导班子集体讨论、民主决策,并报国资局审核批准后方可实施。二是加强企业财务监督。发挥监事会作用,加强企业财务监督,严肃财经纪律,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。三是加强企业动态监管。建立了企业人员、资产、融资、债务及重点项目台账,详细登记,摸清了企业家底。
3.加强银企对接,确保项目建设进度。通过与金融部门开展战略合作协议、项目交流会等形式,加强了融资和项目推进工作,确保了政府基础设施、重大项目、民生工程等项目建设进度。1-10月,融资7324万元,为项目建设提供了资金保证,项目工作有序推进。
(五)狠抓党建,带好队伍,教育实践活动硕果累累
1.强化干部队伍建设。一是坚持学习教育。坚持贯彻学习党的十八大、十八届三中全会精神,深入开展党纪政纪条规学习教育活动、政治理论学习;以培养监事、国资处置人才为重点,多次组织人员参加省、市国资系统组织的业务培训,注重国资机关及企业业务方面的人才培养和能力提升。二是重视选人用人。拟制定《县属国有企业职业经理人市场化选聘办法》,进一步突出企业领导人员选拔任用市场化导向。
2.加强党风廉政建设。以廉洁从业风险防控体系建设为主线,以权力监督约束为重点,层层签订《党风廉政建设责任书》,严格执行国企领导人员廉洁从业实施办法,不断推进惩防体系建设,深入开展纪律教育学习月活动,组织开展整治庸懒散奢不良风气、会员卡清退、领导干部拒收不送红包礼金承诺等专项行动。目前,为严肃财经纪律,促进国有企业加强党风廉政建设,健全激励约束机制,树立良好社会形象,正在研究制定《关于合理确定并严格规范县属国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。一年来,全县国资系统未发生顶风违纪案件及事故。
3.狠抓系统党建工作。一是做好发展党员和党费收缴工作。重点发展对象4名,党费收缴与管理工作做到按时交纳、及时调整、全额上缴,无漏报瞒报现象。二是开展创先争优活动。通过广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范区”、“党员志愿服务”等活动,进一步做到党员带头作用,以点带面,带动职工积极工作。三是积极开展“双联”及帮扶特困村活动。在帮扶红光乡小荆村和房石镇前河村以来,通过从该村产业特色、资源优势着手,全局干部职工实行结对帮扶,积极争取有关政策,为小荆村落实鸡苗300只,完善了前河村村级阵地办公用品配置,协调有关部门解决了前河村高子坡地通村路的修通。在产业发展、基础设施建设及民生方面为该两村解决了实实在在的问题和困难,帮扶效果明显。
4.深入推进教育实践活动。自今年2月以来,在县委教育实践活动领导小组的坚强领导下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,紧紧围绕“四风”问题、我局及5个县属国有企业共51名党员以压茬推进的方式参加了教育实践活动。通过教育实践活动,局机关修订完善《机关学习制度》、《机关工作制度》等10项制度,计划出台《首问负责制》7项新规定;找出清单问题149项,罗列整改事项59项,已整改落实28项;同时,局机关一些工作会和专题会议全部精简整合,会议同比下降25%,
“三公”经费下降26.1%,其中公务接待下降10.3%,公务用车运行费用下降21.1%。全国资系统真抓实干,各级党组织建设、机关队伍建设进一步加强,工作作风进一步转变,圆满完成了各个环节的各项工作任务,成效明显。
(六)高度重视,增添措施,各项目标任务全面完成。一是高度重视精神文明建设工作。我局以巩固县级文明单位为抓手,精心组织,认真落实,开展了“争做文明广元人,共建美丽新**”、讲文明“进机关”等活动,大力弘扬了文明道德新风尚,营造了文明和谐发展环境。二是高度重视社会事业、维稳、安全等各项工作。一年来,我局实行限时办结制、首问责任制等工作制度,及时处理各种信访案件,无超期(或无)回复现象发生;局机关及企业饮水、质量、安全生产零事故;计划生育合格率达100%;城乡环境整治、党建、维稳等其他工作已全面完成。三是高度重视信息公开公示工作。通过**门户网站、简报等载体,向省市县信息发表200余条,全面完成党政信息目标任务;在**门户网站上公开公示资产处置信息、财务、办事流程、重要的规章制度及其他需公示的内容,及时接受群众的监督。
二、存在的主要问题
一是行政事业单位资产监管基础性工作有待进一步加强;二是国有企业法人治理结构有待进一步完善;三是国有公司融资难问题有待进一步解决;四是国有经济支撑作用有待进一步提高。
三、xxxx年工作计划
xxxx年,是全面贯彻落实十八届三中全会的重要之年,是**县国资国企的深化改革之年,重点抓好“五项工作”。
(一)着眼于制约发展问题的紧迫性,深化国资国企改革 。一是创新国资监管。深入贯彻落实三中全会精神,加快出台深化**国资国企改革的系列政策文件,学习借鉴先进经验,建立一套更加市场化的监管运营体制机制。二是实行分类监管。准确界定国企功能类别,细化分类标准,进行分类监管、分类考核,提升管理效能。三是推进产权结构多元化。积极发展混合所有制经济。四是加快企业重组。充分发挥市场配置资源的功能,在时间节点内完成我县5家企业的整合重组。五是进一步完善法人治理结构。建立健全股东大会、董事会、经理层和监事会,形成协调运转、有效制衡的决策、执行和监督体系。六是推进政资政企分开。坚持和完善政资分开、政企分开、所有权与经营权分开,实行经营性国有资产集中统一管理。七是优化监管方式。坚持以管资本为主加强国有资产监管。八是提高监管效率。完善国有资本经营预算制度,分类确定、逐步提高国有资本收益上缴比例,力争实现目标。九是加强党的领导。发挥党组织的政治核心作用,加强党风廉政建设。
(二)着眼于行政事业单位国有资产管理工作的规范性,提高资产使用效率。一是重点抓好国有资产的公开处置工作,杜绝国有资产的流失。二是健全国有产权交易程序,确保国有产权交易依法、有序进行。针对国有资产管理中存在的问题,进一步完善资产管理制度。三是有序推进公车制度改革,进一步完善公车制度改革系列配套管理办法及相关政策。四是建立国有资产动态管理信息系统,实现国有资产动态监管。
(三)着眼于国有经济跨越发展的前瞻性,提升企业的发展质量和水平。一是继续加大投融资平台建设。进一步做大做强投融资平台、信用担保平台,为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。二是坚持分类考核。按照国企改革要求,对功能不同的企业进行分类考核,制定不同的《经营业绩考核办法》,凸显竞争性企业和功能性企业的不同职能、特点及对社会的贡献。三是强化经营性国有资产集中管理。盘活资产、突出主业,加大营销力度。
(四)着眼于政治核心作用的重要性,抓好党建工作 。一是巩固提升教育实践活动成果。认真总结党的群众路线教育实践活动的成效和经验,筑牢群众观点、全面落实群众工作法,加强建章立制,建立健全长效机制,将群众路线教育的精神切实融入各项工作。二是抓好廉政建设和监督工作。进一步完善廉洁从业风险防控体系,发挥监事会、纪检监察作用,强化监督合力,确保国资运营安全和企业领导人员从业安全。三是创建服务型党组织。进一步开展好“六大活动”,深化“富民、惠民、安民”党建主题活动,切实抓好“双联”和“走基层”活动,与局机关第二轮综合治贫帮扶的孔溪乡红林村紧密联系,广泛开展党员干部结对联系群众,切实把党员干部的心思聚焦到服务群众、服务基层上来,为各项工作开展提供坚强的组织保障。四是继续加强队伍建设。加强企业领导班子建设和选人用人工作,不断提升国资队伍业务素质和服务能力,树立国资监管队伍新气象。
按照中央、省、市、区关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神和要求,从xxxx年3月开始,区国资局领导班子、机关党支部全体党员在区委群教办、区委第九督导组的具体指导下,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧扣“为民、务实、清廉”主题,聚焦“四风”突出问题,结合国资工作实际,认真务实地参与活动,完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,达到了预期的目标,现将活动总结报告如下。
一、主要做法
(一)扎实开展学习教育。
一是认真开展专题学习。我局共集中专题学习讨论了4次。从3月12日开始,每次均安排1-2名同志作为发言人,组织全体党员学习规定篇目、解读心得体会。通过集中研习、个人自学、领导讲、专家讲、典型讲的学习方式,学习了***总书记的重要讲话和中央、省、市、区关于群众路线教育的相关文件,传达了群教活动会议精神,学习了相关书籍,观看了《苏联亡党亡国20年祭》《周恩来的四个昼夜》等影片,利用空闲时间、下班时间学习了100名优秀共产党员的先进事迹。到烈士陵园祭奠、缅怀先烈。二是局党支部书记刘廷学坚持上党课、上学习辅导课,组织全体干部职工学习群教活动的相关知识,亲自到联系村进行宣讲。三是邀请专家进行专题讲座。我局邀请了市委宣传部副部长邓敏、区宣讲组陈云华、官汝国集中讲课,邀请了区关工委常务副主任余德槐进行“身边人身边事”专题讲座。每名党员均撰写了心得体会并在机关公示栏中予以公开。四是认真开展了三个专题讨论。每次的讨论会,班子成员都积极发言,使讨论会取得了实效。五是高度重视学习调研工作。局长刘廷学多次带队到悦兴镇农光村开展调研工作。对所联系的悦兴镇农光村村情概况、经济发展、村级文化阵地建设等情况进行了深入的调查研究。针对农光村发展的优势和劣势,提出了产业发展、基础设施建设、基层党组织建设等方面的建议。六是利用党员先锋服务队、党员义工日,深入联系村开展“绿海明珠”活动、灭钉螺活动,深入社区开展病媒滋生地集中整治活动。
(二)认真听取意见。
我局结合工作情况,分为四个组(国有企业干部职工、资产经营租赁对象、联系村群众、机关事业单位干部职工)深入群众听取意见。通过基层问症、开门评风、主动纳谏、躬身自省等方式,向相关区属国有企业、经营性资产承租人、区级有关部门、联系村群众、单位职工征求了意见。此次活动,共收集意见47条,其中“四风”问题29条,关系群众切身利益问题6条,联系服务群众“最后一公里”问题5条,其他意见建议7条。
(三)按照“三严三实”要求找准突出问题。
我局认真对照***总书记指出的“四风”问题25中表现,对照中央群教办梳理的37条问题,对照区“1+8”方案中列举的问题,深入查找“四风”方面的问题。局班子成员针对查摆、收集到的问题,进行了认真梳理,正确地剖析产生问题的根源。
(四)深入开展谈心交心。
按照“四必谈”的部署要求,自6月20日以来,全局组织开展了谈心交心活动。3名班子成员之间深入诚恳地开展谈心谈话8次,相互帮助彼此查找问题共18个。单位主要负责人逐一与职工面对面交流谈心,倾听职工的意见建议和工作生活中的困难。班子成员与其他工作人员相互帮助查找问题110多条,其中仅局长收集到的就有47条。区委第9督导组用半天时间,与班子成员逐一谈心交心,给我们提出了7条很好的意见建议。
(五)认真撰写对照检查材料。
我们严格按照区委群教办的规定要求,认真进行自我剖析、自我画像,每名班子成员自己动手,结合自身的成长、工作实际撰写对照检查材料。从6月底以来,区国资局党支部班子集体对照检查剖析材料和个人剖析材料按照区委群教办相关要求,几经修改,督导组指导帮助3次以上,送审区委群教办4次,个人自我反复修改达5、6次,无论是班子还是个人,都进一步找准了问题、剖析了根源、明确了整改方向。
(六)以整风精神开好了专题民主生活会。
我局专题民主生活会于8月4日上午召开。区委第九督导组常务副组长、副组长及其他督导组成员出席会议。整个专题民主生活会坚持严肃认真、实事求是、民主团结,以整风精神开展批评和自我批评,认真解决“四风”问题。动真格、有“辣味”,质量高、氛围好,圆满达到了预期目的。
(七)开好专题组织生活会和抓好民主评议党员工作。
8月21日下午,局党支部组织召开了一次高质量的专题组织生活会。在此次组织生活会上,刘廷学同志代表党支部作对照检查,认真查摆了“四风”等方面存在的问题,分析了原因,提出了整改措施。随后,全体党员(班子成员除外)按照见人见事见思想的要求,逐一对照检查,直奔主题、不绕弯子,认真进行自我剖析、自我“画像”,敢于揭短亮丑,深挖问题根源。每名党员对照检查结束后,党员之间相互提出批评意见。整个组织生活会中,全体党员均诚恳指出对方存在的问题,直接坦诚、毫不遮掩,有辣味没变味,红了脸没翻脸。参会的8名党员(除班子成员外)对我局党支部班子成员提出了批评意见15条(其中,对党支部书记刘廷学同志提意见5条,对支部委员何光宇同志、王枫同志提出意见各5条)。相互批评出于公心、严肃认真,达到了“团结—批评—团结”的目的,党员之间相互提出批评意见40条。大家表示,虚心接受其他同志提出的批评建议,并抓紧落实整改,长期坚持。结合政治纪律、工作作风、党员义务与职责及联系服务群众情况组织开展了党员民主评议,并将评议情况及时汇总后进行了意见反馈。
(八)务实推进整改落实。
一是制定整改方案。针对存在的突出问题和批评意见,区国资局领导班子和个人分别填报了整改清单,并认真制定上报了整改方案和整改措施,细化了整改目标、措施、责任主体、完成时限,确保整改取得实效。二是深入开展专项整治。严格按照区委“11+2”专项整治任务以及进一步深化正风肃纪推进专项整治列出的8个方面问题专项治理要求,由单位一把手牵头,班子各成员结合分管工作内容,对照专项整改措施,明确整改要求,共同推进落实,全面实现了整改目标。三是建立完善相关制度。本着着力提升我局制度建设的针对性、操作性、实效性,形成长效机制。经我局党支部集体研究和规划,建立和完善了相关制度。分别是:《党风廉政建设和惩防体系建设实施意见》《工作制度》《来信、来访制度》《联系服务群众工作方案》,并于10月11日在干部职工会上进行了集体讨论通过。
二、主要成效
(一)党员干部的宗旨观念和大局意识进一步加强。
有计划、有步骤地开展了“四学、三讲、三议、一调研”活动,触及了灵魂,强化了认识,使全体党员干部宗旨观念和大局意识进一步增强,灵魂上得到一次深刻洗礼,言行上得到极大规范,党员干部的先进性和纯洁性得到极大提高。
(二)专项治理成效明显。
按照区委“11+2”专项整治任务以及进一步深化正风肃纪推进专项整治列出的8个方面问题专项治理要求,结合工作实际,制定了19个专项整改方案,解决政绩观不正确、侵害群众切身利益等问题。
(三)“四风”问题彻底改观。
开展活动以来,反“四风”在单位蔚然成风。通过成立机关食堂避免浪费,精简会议扭转文风会风,缩减“三公”经费节约开支,公车使用和管理符合规定,整治“衙门作风、官僚习气”等各种专项整治,狠刹“歪风”,机关风气为之一新。深入基层联系服务群众更加具体实在,单位规章制度更加健全完善,民主集中制执行更加严格规范,党员干部精神饱满、工作效率不断提高,各项工作不断跃上新台阶。
三、下一步工作打算
(一)学习还要系统深入全面。
党的群众路线教育实践活动是一个永恒的课题,也是一个巨大的课题,“作风建设一直在路上”,我们决心在今后的工作、学习、生活中坚持学习不放松,不断提高单位党员干部的政治素质、理论素质、道德素质,为转作风、反“四风”奠定坚实基础。
(二)反“四风”还需长期坚持。
“四风”问题的普遍存在和积重难返是长期遗留和形成的顽症,不可能、也不现实在较短时间内彻底根除解决,需要我们以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感从思想上、行动上加以高度重视、不断强化,长期自觉践行党的群众路线,与“四风”问题作坚决彻底的斗争。
(三)党员干部的纯洁性、先进性还需不断提高。
党员干部要进一步树立忧患意识、强化责任担当,学先进、赶先进,从我做起、从小事做起,坚决抵制腐败消极现象,坚决贯彻执行中央八项规定和省委省政府十项规定,保持和提升党员干部的纯洁性、先进性、革命性。
(四)认真谋划当前和今后一个时期内的重点工作。
国有集体资产管理工作在区委、区政府的正确领导和局长室的直接关心下,在各部门、各单位的大力支持和配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引,认真贯彻十七大精神,为服务“两个率先”,服务完善社会市场经济体制的历史使命,服务改革开放和现代化建设的大局,开拓进取、扎实工作,圆满完成了年初制订的各项目标任务,现总结如下:
一、参与全区企事业单位改制改革工作
企事业单位改制改革工作是一项综合复杂的工作,政策性强、业务要求高,矛盾相对突出,事关国有集体资产的安全完整和企业职工合法权益的有效保障,必须慎之又慎。对此,我们在具体工作中,做到几个把关。
1、把好清查财产及产权界定关
凡进行改制的企事业单位,要求首先要对本单位的财产进行清查,并委托有资质的社会中介机构对资产和财务进行审计,核实资产。财产清查中涉及财产权属不明晰的,必须按规定进行产权界定。
2、把好改制方案确立关
凡改制企事业单位须按要求提出改制方案,改制方案必须内容完整,并经本单位职工代表大会讨论通过,改制方案中必须载明资产概况、改制前后产权隶属和承继关系;或有负债的处理方案;股权设置方案;非经营性资产、无形资产、土地资产等的处理意见;离退休人员医疗保险费用、职工养老、失业保险费用、富余人员安置费用的扣除及处置情况;对净资产进行调整、剥离的原因及后续管理的意见;国有集体资产进行转让的初步意见;需要说明的其他资产变化情况。改制方案实行多部门联合审批制,区政府最终确认。
3、把好资产评估关
企事业单位实行改制,必须聘请有资质的社会中介机构对所有资产进行资产评估。资产评估结果报国有集体资产部门核准、办案。
4、把好产权转让关
改制企业转让国有产权,由财政部门收取国有资产转让收入和以前年度收益。对剥离、核销、核挂资产签定委托管理协议书,实行专项管理。
通过以上几个把关,今年我们共参与了水利农机系统、建安系统、交通系统、粮食系统等部门单位的企业改制工作,基本做到了运作规范、平衡,促进了我区企业健康、快速的发展。
二、统计评价工作
1、××年度统一报表工作。统一报表工作在局长室的直接领导下,各股室专门抽调人员成立了工作班子,对报表的录入、初审、复核、上报等作了具体的分工,分工合作、协调一致,按市局要求,及时完成了各项任务,取得了较好的成绩,其中行政事业单位财务决算获一等奖,企业财务决算获二等奖,建设单位财务决算获三等奖。
2、××年报表稽核工作。会计决算报表稽核工作根据市局统一布置,我们及时下发了《关于开展××年度行政事业单位决算报表稽核工作的通知》,对稽核的目的范围、稽核工作内容、稽核工作时间及步骤作了具体的安排。至7月底全区稽核工作已全面完成,并将稽核结果逐户见面通报。
3、财政教育效益评价工作
根据市局要求,8-9月我们组织了我区财政教育支出效益评价工作。财政教育支出效益评价指标体系由8个基本指标、3个专用指标和5个评议指标组成;经调查全区预算内教育经费逐年上升,至××年达12411万元,比上年增长16.85%;师资力量也得到显著提高,至××年教师研究生、本科生达1190人,占教师总数的29.70%;高考达线率逐年上升,已由1998年的55%上升到××年的81.37%,财政支持教育改革与发展得到充分的体现。
三、农村集体资产管理工作
1、今年初,我们与区农办一起对农村集体资产年报工作进行了布置,并及时汇总上报。
2、撰写农村集体资产管理理论研讨文章。
四、加强调查研究,完善基础工作
根据财政工作会议上提出的开展“财政基础管理年”活动的要求,我们在赴仪征学习外地经验的基础上,结合我区实际,提出先进行三项调查。
1、对区直行政事业单位非经营性资产、经营性资产进行一次全面核查,核查的重点为单位的房产和地产。目前发放的表格已全部收回,并与国土、建设部门对接实行抽查、复核,完善后入卷归档,为以后加强行政事业资产管理工作打好基础。
2、对区属全民、集体企业资产情况进行一次全面清查。共清查全民企业9户,集体企业59户。
3、对96年以来区属全民、集体企业剥离、核销、核挂的资产进行全面登记。由于内容多、工作量大、资料分散,今年已完成近70%。
五、其他工作
1、招商引资工作。引进邗江工业园区项目一个,4月9日开工,总投资4000万元,注册资本xx万元,预计10月份基建结束,11月份整体搬迁投产,年税收可达1500万元左右。
2、提案办理工作。办理政协代表提案一件,办理结果满意。
面对深化国有资产管理的新要求,我们将以强烈的事业心和责任感,以创新的思维、争先的信念、实干的精神,进一步做好各项工作
一、参与全区企事业单位改制改革工作
企事业单位改制改革工作是一项综合复杂的工作,政策性强、业务要求高,矛盾相对突出,事关国有集体资产的安全完整和企业职工合法权益的有效保障,必须慎之又慎。对此,我们在具体工作中,做到几个把关。
1、把好清查财产及产权界定关
凡进行改制的企事业单位,要求首先要对本单位的财产进行清查,并委托有资质的社会中介机构对资产和财务进行审计,核实资产。财产清查中涉及财产权属不明晰的,必须按规定进行产权界定。
2、把好改制方案确立关
凡改制企事业单位须按要求提出改制方案,改制方案必须内容完整,并经本单位职工代表大会讨论通过,改制方案中必须载明资产概况、改制前后产权隶属和承继关系;或有负债的处理方案;股权设置方案;非经营性资产、无形资产、土地资产等的处理意见;离退休人员医疗保险费用、职工养老、失业保险费用、富余人员安置费用的扣除及处置情况;对净资产进行调整、剥离的原因及后续管理的意见;国有集体资产进行转让的初步意见;需要说明的其他资产变化情况。改制方案实行多部门联合审批制,区政府最终确认。
3、把好资产评估关
企事业单位实行改制,必须聘请有资质的社会中介机构对所有资产进行资产评估。资产评估结果报国有集体资产部门核准、办案。
4、把好产权转让关
改制企业转让国有产权,由财政部门收取国有资产转让收入和以前年度收益。对剥离、核销、核挂资产签定委托管理协议书,实行专项管理。
通过以上几个把关,今年我们共参与了水利农机系统、建安系统、交通系统、粮食系统等部门单位的企业改制工作,基本做到了运作规范、平衡,促进了我区企业健康、快速的发展。
二、统计评价工作
1、××年度统一报表工作。统一报表工作在局长室的直接领导下,各股室专门抽调人员成立了工作班子,对报表的录入、初审、复核、上报等作了具体的分工,分工合作、协调一致,按市局要求,及时完成了各项任务,取得了较好的成绩,其中行政事业单位财务决算获一等奖,企业财务决算获二等奖,建设单位财务决算获三等奖。
2、××年报表稽核工作。会计决算报表稽核工作根据市局统一布置,我们及时下发了《关于开展××年度行政事业单位决算报表稽核工作的通知》,对稽核的目的范围、稽核工作内容、稽核工作时间及步骤作了具体的安排。至7月底全区稽核工作已全面完成,并将稽核结果逐户见面通报。
3、财政教育效益评价工作
根据市局要求,8-9月我们组织了我区财政教育支出效益评价工作。财政教育支出效益评价指标体系由8个基本指标、3个专用指标和5个评议指标组成;经调查全区预算内教育经费逐年上升,至××年达12411万元,比上年增长16.85%;师资力量也得到显著提高,至××年教师研究生、本科生达1190人,占教师总数的29.70%;高考达线率逐年上升,已由1998年的55%上升到××年的81.37%,财政支持教育改革与发展得到充分的体现。
三、农村集体资产管理工作
1、今年初,我们与区农办一起对农村集体资产年报工作进行了布置,并及时汇总上报。
2、撰写农村集体资产管理理论研讨文章。
四、加强调查研究,完善基础工作
国有集体资产管理工作在区委、区政府的正确领导和局长室的直接关心下,在各部门、各单位的大力支持和配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引,认真贯彻十七大精神,为服务“两个率先”,服务完善社会市场经济体制的历史使命,服务改革开放和现代化建设的大局,开拓进取、扎实工作,圆满完成了年初制订的各项目标任务,现总结如下:
一、参与全区企事业单位改制改革工作
企事业单位改制改革工作是一项综合复杂的工作,政策性强、业务要求高,矛盾相对突出,事关国有集体资产的安全完整和企业职工合法权益的有效保障,必须慎之又慎。对此,我们在具体工作中,做到几个把关。
1、把好清查财产及产权界定关
凡进行改制的企事业单位,要求首先要对本单位的财产进行清查,并委托有资质的社会中介机构对资产和财务进行审计,核实资产。财产清查中涉及财产权属不明晰的,必须按规定进行产权界定。
2、把好改制方案确立关
凡改制企事业单位须按要求提出改制方案,改制方案必须内容完整,并经本单位职工代表大会讨论通过,改制方案中必须载明资产概况、改制前后产权隶属和承继关系;或有负债的处理方案;股权设置方案;非经营性资产、无形资产、土地资产等的处理意见;离退休人员医疗保险费用、职工养老、失业保险费用、富余人员安置费用的扣除及处置情况;对净资产进行调整、剥离的原因及后续管理的意见;国有集体资产进行转让的初步意见;需要说明的其他资产变化情况。改制方案实行多部门联合审批制,区政府最终确认。
3、把好资产评估关
企事业单位实行改制,必须聘请有资质的社会中介机构对所有资产进行资产评估。资产评估结果报国有集体资产部门核准、办案。
4、把好产权转让关
改制企业转让国有产权,由财政部门收取国有资产转让收入和以前年度收益。对剥离、核销、核挂资产签定委托管理协议书,实行专项管理。
通过以上几个把关,今年我们共参与了水利农机系统、建安系统、交通系统、粮食系统等部门单位的企业改制工作,基本做到了运作规范、平衡,促进了我区企业健康、快速的发展。
二、统计评价工作
1、××年度统一报表工作。统一报表工作在局长室的直接领导下,各股室专门抽调人员成立了工作班子,对报表的录入、初审、复核、上报等作了具体的分工,分工合作、协调一致,按市局要求,及时完成了各项任务,取得了较好的成绩,其中行政事业单位财务决算获一等奖,企业财务决算获二等奖,建设单位财务决算获三等奖。
2、 ××年报表稽核工作。会计决算报表稽核工作根据市局统一布置,我们及时下发了《关于开展××年度行政事业单位决算报表稽核工作的通知》,对稽核的目的范围、稽核工作内容、稽核工作时间及步骤作了具体的安排。至7月底全区稽核工作已全面完成,并将稽核结果逐户见面通报。
3、财政教育效益评价工作。根据市局要求,8-9月我们组织了我区财政教育支出效益评价工作。财政教育支出效益评价指标体系由8个基本指标、3 个专用指标和5个评议指标组成;经调查全区预算内教育经费逐年上升,至××年达12411万元,比上年增长16.85%;师资力量也得到显著提高,至×× 年教师研究生、本科生达1190人,占教师总数的29.70%;高考达线率逐年上升,已由1998年的55%上升到××年的81.37%,财政支持教育改革与发展得到充分的体现。
三、农村集体资产管理工作
1、今年初,我们与区农办一起对农村集体资产年报工作进行了布置,并及时汇总上报。
2、撰写农村集体资产管理理论研讨文章。
四、加强调查研究,完善基础工作
根据财政工作会议上提出的开展“财政基础管理年”活动的要求,我们在赴仪征学习外地经验的基础上,结合我区实际,提出先进行三项调查。
1、对区直行政事业单位非经营性资产、经营性资产进行一次全面核查,核查的重点为单位的房产和地产。目前发放的表格已全部收回,并与国土、建设部门对接实行抽查、复核,完善后入卷归档,为以后加强行政事业资产管理工作打好基础。
2、对区属全民、集体企业资产情况进行一次全面清查。共清查全民企业9户,集体企业59户。
3、对96年以来区属全民、集体企业剥离、核销、核挂的资产进行全面登记。由于内容多、工作量大、资料分散,今年已完成近70%。
五、其他工作
1、招商引资工作。引进邗江工业园区项目一个,4月9日开工,总投资4000万元,注册资本xx万元,预计10月份基建结束,11月份整体搬迁投产,年税收可达1500万元左右。
2、提案办理工作。办理政协代表提案一件,办理结果满意。
面对深化国有资产管理的新要求,我们将以强烈的事业心和责任感,以创新的思维、争先的信念、实干的精神,进一步做好各项工作。
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