国资局XXXX年工作总结及XXXX年工作计划
今年以来,县国资局在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕中心工作及年初确定的目标任务,结合自身实际,全面完成了各项目标任务,现将XXXX年工作开展情况总结如下。
一、XXXX年工作开展情况及主要措施
(一)加强监管,完善机制,行政事业单位国有资产管理逐步规范。一是加强和规范国有资产处置、划转、报损报废等工作。严格按照“单位申请,主管部门审核,国资局审批”的程序办理,完善了国有资产处置机制,加大公开处置力度。一年来,划拨工作用车4辆、房产2处,报损固定资产2宗,报废车辆12辆。二是出台并实施住房销售政策。今年3月,经县政府研究同意,出台了《**县引进人才住房销售实施方案》,通过申购报名、资格审查、现场选房、确定成交等环节,全县符合申购条件的四类人员共143户,此次住房销售,切实解决了近几年来引进招录(聘)到机关事业单位的人才住房问题,盘活了国有资产,确保了国有资产保值增值。三是完成XXXX年行政事业单位国有资产报表编报工作。10月底,组织全县各级各部门的会计(资产管理人员)完成了XXXX年资产报表的编制、审核汇总等各项工作。
(二)精心组织,落实责任,公务用车制度改革全面启动。按照县委、县政府部署要求,我局为**县公务用车制度改革领导小组成员之一,县车辆处置组设在国资局。目前,公务用车制度改革已经启动,我局高度重视、及时传达、落实责任,将拟定《**县县级党政机关公务用车制度改革实施方案》、研究制定县级党政机关保留用车、取消车辆计划等办法和措施,并组织实施;现阶段,正在对县级党政机关一般公务用车分类统计进行摸底。
(三)深化改革,激发活力,国有企业改革工作有序推进
1.整改规范,开展了党政领导干部在企业兼职清理工作。根据《中组部关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》要求,对全县9家县属国有企业进行了全面清理,清理出董事会、监事会等共有46名党政领导干部兼职,其中董事长7人,董事会成员16人、监事会成员23名。根据有关文件精神,我县已于9月1日对其在企业任职、兼职人员进行了清理和免职。
2.启动实施,前期准备工作逐项落实。一是成立工作机构,加强组织领导。成立了由县委、县政府主要领导任组长,分管领导任副组长的县国企改革工作领导小组,负责研究处理全县国有企业改革有关工作。二是制定工作方案,完善工作步骤。制定了《**县深化国有企业改革实施意见》,列出了改革时间节点和工作步骤,进一步细化了改革措施、明确了改革目标;出台了《**县国有企业薪酬改革方案》,建立了国有企业差异化薪酬管理制度,根据企业功能分类,实行不同薪酬考核标准。三是进一步加大监事会制度改革。将**县国资管理中心更名为**县国有企业监事会中心,实行外派监事和内设监事相结合的运行机制;积极推行财务总监外派制度和委派会计制度,充分发挥监事会作用,确保国有资产保值增值。
3.市场化选聘,国企负责人招聘工作即将启动。为继续完善法人治理结构,填补国企负责人缺位,进一步理顺国企监管体制,已拟定《**县县属国有企业公开招聘经营管理者暂行办法》,该办法的出台将为企业经营管理层市场化选聘奠定坚实的基础。
(四)强化监管,搭建融资平台,做大做强国有企业
1.明确企业经营目标,促进国有经济发展壮大。为规范国有企业经营行为,壮大我县国有经济。年初制定了经营目标任务及考评办法,对8家县属国有企业经济目标、分类目标及公共目标进行考核。1-10月,县属国有企业经营总收入达3206.5万元,比上年同期增长10.2%;实现税费总额691.3万元,比上年同期增长21.6%,全县国有企业实现经济持续平稳运行。
2.强化企业监管,国有公司做强做大。一是加强企业重大事项监管。严格重大事项报批程序,凡企业“三重一大”事项,都由企业领导班子集体讨论、民主决策,并报国资局审核批准后方可实施。二是加强企业财务监督。发挥监事会作用,加强企业财务监督,严肃财经纪律,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。三是加强企业动态监管。建立了企业人员、资产、融资、债务及重点项目台账,详细登记,摸清了企业家底。
3.加强银企对接,确保项目建设进度。通过与金融部门开展战略合作协议、项目交流会等形式,加强了融资和项目推进工作,确保了政府基础设施、重大项目、民生工程等项目建设进度。1-10月,融资7324万元,为项目建设提供了资金保证,项目工作有序推进。
(五)狠抓党建,带好队伍,教育实践活动硕果累累
1.强化干部队伍建设。一是坚持学习教育。坚持贯彻学习党的十八大、十八届三中全会精神,深入开展党纪政纪条规学习教育活动、政治理论学习;以培养监事、国资处置人才为重点,多次组织人员参加省、市国资系统组织的业务培训,注重国资机关及企业业务方面的人才培养和能力提升。二是重视选人用人。拟制定《县属国有企业职业经理人市场化选聘办法》,进一步突出企业领导人员选拔任用市场化导向。
2.加强党风廉政建设。以廉洁从业风险防控体系建设为主线,以权力监督约束为重点,层层签订《党风廉政建设责任书》,严格执行国企领导人员廉洁从业实施办法,不断推进惩防体系建设,深入开展纪律教育学习月活动,组织开展整治庸懒散奢不良风气、会员卡清退、领导干部拒收不送红包礼金承诺等专项行动。目前,为严肃财经纪律,促进国有企业加强党风廉政建设,健全激励约束机制,树立良好社会形象,正在研究制定《关于合理确定并严格规范县属国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。一年来,全县国资系统未发生顶风违纪案件及事故。
3.狠抓系统党建工作。一是做好发展党员和党费收缴工作。重点发展对象4名,党费收缴与管理工作做到按时交纳、及时调整、全额上缴,无漏报瞒报现象。二是开展创先争优活动。通过广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范区”、“党员志愿服务”等活动,进一步做到党员带头作用,以点带面,带动职工积极工作。三是积极开展“双联”及帮扶特困村活动。在帮扶红光乡小荆村和房石镇前河村以来,通过从该村产业特色、资源优势着手,全局干部职工实行结对帮扶,积极争取有关政策,为小荆村落实鸡苗300只,完善了前河村村级阵地办公用品配置,协调有关部门解决了前河村高子坡地通村路的修通。在产业发展、基础设施建设及民生方面为该两村解决了实实在在的问题和困难,帮扶效果明显。
4.深入推进教育实践活动。自今年2月以来,在县委教育实践活动领导小组的坚强领导下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,紧紧围绕“四风”问题、我局及5个县属国有企业共51名党员以压茬推进的方式参加了教育实践活动。通过教育实践活动,局机关修订完善《机关学习制度》、《机关工作制度》等10项制度,计划出台《首问负责制》7项新规定;找出清单问题149项,罗列整改事项59项,已整改落实28项;同时,局机关一些工作会和专题会议全部精简整合,会议同比下降25%,
“三公”经费下降26.1%,其中公务接待下降10.3%,公务用车运行费用下降21.1%。全国资系统真抓实干,各级党组织建设、机关队伍建设进一步加强,工作作风进一步转变,圆满完成了各个环节的各项工作任务,成效明显。
(六)高度重视,增添措施,各项目标任务全面完成。一是高度重视精神文明建设工作。我局以巩固县级文明单位为抓手,精心组织,认真落实,开展了“争做文明广元人,共建美丽新**”、讲文明“进机关”等活动,大力弘扬了文明道德新风尚,营造了文明和谐发展环境。二是高度重视社会事业、维稳、安全等各项工作。一年来,我局实行限时办结制、首问责任制等工作制度,及时处理各种信访案件,无超期(或无)回复现象发生;局机关及企业饮水、质量、安全生产零事故;计划生育合格率达100%;城乡环境整治、党建、维稳等其他工作已全面完成。三是高度重视信息公开公示工作。通过**门户网站、简报等载体,向省市县信息发表200余条,全面完成党政信息目标任务;在**门户网站上公开公示资产处置信息、财务、办事流程、重要的规章制度及其他需公示的内容,及时接受群众的监督。
二、存在的主要问题
一是行政事业单位资产监管基础性工作有待进一步加强;二是国有企业法人治理结构有待进一步完善;三是国有公司融资难问题有待进一步解决;四是国有经济支撑作用有待进一步提高。
三、XXXX年工作计划
XXXX年,是全面贯彻落实十八届三中全会的重要之年,是**县国资国企的深化改革之年,重点抓好“五项工作”。
(一)着眼于制约发展问题的紧迫性,深化国资国企改革 。一是创新国资监管。深入贯彻落实三中全会精神,加快出台深化**国资国企改革的系列政策文件,学习借鉴先进经验,建立一套更加市场化的监管运营体制机制。二是实行分类监管。准确界定国企功能类别,细化分类标准,进行分类监管、分类考核,提升管理效能。三是推进产权结构多元化。积极发展混合所有制经济。四是加快企业重组。充分发挥市场配置资源的功能,在时间节点内完成我县5家企业的整合重组。五是进一步完善法人治理结构。建立健全股东大会、董事会、经理层和监事会,形成协调运转、有效制衡的决策、执行和监督体系。六是推进政资政企分开。坚持和完善政资分开、政企分开、所有权与经营权分开,实行经营性国有资产集中统一管理。七是优化监管方式。坚持以管资本为主加强国有资产监管。八是提高监管效率。完善国有资本经营预算制度,分类确定、逐步提高国有资本收益上缴比例,力争实现目标。九是加强党的领导。发挥党组织的政治核心作用,加强党风廉政建设。
(二)着眼于行政事业单位国有资产管理工作的规范性,提高资产使用效率。一是重点抓好国有资产的公开处置工作,杜绝国有资产的流失。二是健全国有产权交易程序,确保国有产权交易依法、有序进行。针对国有资产管理中存在的问题,进一步完善资产管理制度。三是有序推进公车制度改革,进一步完善公车制度改革系列配套管理办法及相关政策。四是建立国有资产动态管理信息系统,实现国有资产动态监管。
(三)着眼于国有经济跨越发展的前瞻性,提升企业的发展质量和水平。一是继续加大投融资平台建设。进一步做大做强投融资平台、信用担保平台,为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。二是坚持分类考核。按照国企改革要求,对功能不同的企业进行分类考核,制定不同的《经营业绩考核办法》,凸显竞争性企业和功能性企业的不同职能、特点及对社会的贡献。三是强化经营性国有资产集中管理。盘活资产、突出主业,加大营销力度。
(四)着眼于政治核心作用的重要性,抓好党建工作 。一是巩固提升教育实践活动成果。认真总结党的群众路线教育实践活动的成效和经验,筑牢群众观点、全面落实群众工作法,加强建章立制,建立健全长效机制,将群众路线教育的精神切实融入各项工作。二是抓好廉政建设和监督工作。进一步完善廉洁从业风险防控体系,发挥监事会、纪检监察作用,强化监督合力,确保国资运营安全和企业领导人员从业安全。三是创建服务型党组织。进一步开展好“六大活动”,深化“富民、惠民、安民”党建主题活动,切实抓好“双联”和“走基层”活动,与局机关第二轮综合治贫帮扶的孔溪乡红林村紧密联系,广泛开展党员干部结对联系群众,切实把党员干部的心思聚焦到服务群众、服务基层上来,为各项工作开展提供坚强的组织保障。四是继续加强队伍建设。加强企业领导班子建设和选人用人工作,不断提升国资队伍业务素质和服务能力,树立国资监管队伍新气象。
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