今年以来，我局从新农村建设大局出发，结合民政部门职能，围绕“以民为本、为民服务、为民解困”的工作宗旨，努力解决农村群众实际困难，有力地推动了全区新农村建设。
一是按照“生产发展”的要求，搞好农村农业类社会组织和管理工作，促进农村经济快速发展。近年来，我区按照“因地制宜、多元创办、政府支持、部门指导、市场取向、逐步规范”的思路，在坚持依法登记的前提下，简化程序，降低门槛，采取先发展后规范，边发展边规范，以规范促发展的办法，逐步提高农村经济协会的组织化程度，孵化培育出一批管理规范、经济效益突出的农村经济协会。同时加强对农村经济协会的管理引导，帮助其完善内部管理机制，提高农村经济协会的自我发展能力和服务能。目前，全区登记在册农村类社会组织共有6家，这些社会组织连国内外市场，内联千家万户，加快了产业化进程，促进了农民增收。
二是按照“生活宽裕”的要求，抓好社会化救助体系建设，促进社会和谐。完善农村低保制度，全面规范农村低保的申请、审核、审批、发证等程序，真正做到公正、公平、公开，实现动态管理下的应保尽保，切实保障农村群众生活权益，截止到11月底，全区有576户，768人人享受农村低保，累计支出最低生活保障金413.05万元，超额完成市局下达的任务；规范农村五保供养工作，严格按照《农村五保供养工作条例》要求，加大乡镇敬老院的建设与管理，目前全区农村“五保”集中供养率达到100%；大力推进农村医疗救助工作，坚持把农村医疗救助与新型农村合作医疗相结合，确保农村特困人员大病能得到及时有效地救助，缓解农村特困群众看病难的问题。今年起，首次将农村户籍贫困家庭也纳入城镇居民基本医疗保险体系。补助标准为非从业人员补助550元/人，共计388人；做好灾害救助工作，全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，建立救灾应急物资储备体系，完善灾害救助制度，扎实有效地开展救灾工作，妥善安排灾民生活，今年为20户农村困难群众家庭进行了危旧房修缮，支出费用96720元。
三是按照“乡风文明”的要求，抓好移风易俗工作，促进精神文明建设。结合开展“基层民政年”、拥军优属、走访困难群众等工作，积极宣传党的农村政策和“八荣八耻”社会主义荣辱观，引导农民牢固树立崇尚科学、勤劳致富、团结互助、遵纪守法等先进思想。结合婚姻登记工作，积极开展婚育新风进万家活动，严把婚姻登记关，积极倡导婚育新风，倡导节俭、文明、健康的婚礼仪式，降低结婚成本，将资金节约下来用于发展生产。继续坚持殡葬改革、殡葬惠民，今年起多个殡葬服务基本项目由政府买单。倡导“厚养薄葬”、“移风易俗”的殡葬风气，大力宣传文明节俭办丧事，坚决杜绝散埋乱葬等传统陋习，抓好农村公益性公墓建设，解决骨灰安葬难的问题。充分发挥烈士陵园、军休所等公益事业的教育基地作用，激励农民热爱祖国、热爱家乡的热情。
四是按照“村容整洁”的要求，做好公共事业服务，促进农村基本设施建设向现代化发展。高标准建设便民利民的农村社区服务中心。目前，全区60个行政村社区服务中心建设全面完成，共投入资金7870多万元，新建和改建社区服务中心6.94万平方米，平均面积达到1156平方米。以村社区服务中心为平台，统一实施了公共服务全程化代理和“一站式”办理模式，基本实现了社会保障、社会福利、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育、居家养老等为主要内容的公共服务全覆盖，并与区81890市民服务热线实现有效对接，使农村社区居民足不出村，即能享受到和城市居民同样的生活便利服务。强化区划管理职能，适时调整乡村布局，完善界线管理。加强地名管理，实施地名普查成果转化工作，建成包括全区3091条地名基础信息在内的V3系统数据库。大力推进农村地名设标工作，设标的内容充分体现了各地各村的人文、经济、文化、旅游、传统习惯等特色。认真落实公益福利事业建设，把乡镇敬老院、慈善超市等纳入新农村建设的总体规划，并积极争取财政支持和社会捐助力量。
五是按照“管理民主”要求，进一步完善村民自治机制，促进农村民主政治建设。进一步规范完善村务公开机制。通过建立村务公开栏、设立电视公开平台、召开民主听证会等多种形式进行村务公开，目前，全区村务公开率达到100%，切实维护了群众的知情权；进一步规范民主决策机制。积极推行澥浦“两票一会”制度和蛟川的“168工作法”，建立健全村民会议和村民代表会议议事规则，凡是关系农民切身利益的重大事项，都必须由村民会议或村民代表会议讨论决定，切实保障了群众的决策权；进一步规范完善民主管理机制。健全村民自治章程、村规民约、村级财物管理等各项制度，切实保障了农民对村级事务的参与权；进一步规范完善民主监督机制。全面推行民主评议干部制度，干部的实绩或奖惩，由群众说了算，切实保障了农民的监督权。
区民政局
XXXX年12月25日
（编辑：果宝）
