市国税局上半年工作总结及下半年工作安排
一、上半年国税部门支持地方经济发展的主要工作
今年上半年，全市各级国税部门自觉服从服务于**群岛新区建设大局，全面落实市委市政府作出的一系列工作部署，立足国税实际，突出工作重点，注重统筹兼顾，狠抓工作落实，较好地发挥了税收职能作用，为加快推进**群岛新区建设、促进我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。
（一）发挥职能作用，推进新区建设
年初以来,全市国税系统牢固树立税收经济观，坚持税收工作服从服务于科学发展大局，充分发挥税收调控经济、调节分配的职能作用，为**群岛新区建设提供政策支持。
一是围绕**群岛新区建设，发挥税收推动作用。认真贯彻《关于推动**群岛新区建设的实施意见》80条税收优惠政策，同时通过“积极宣传，加强辅导，简化审批，跟踪服务”，确保各项税收优惠政策落到实处。配合开展税制改革调研，积极参与增值税扩大征收范围、消费税征收范围和税率调整等调研，为市委、市政府决策提供参考。把向上争取政策作为发挥税收职能作用，推进**群岛新区建设的重要举措，一方面，积极向总局、省局领导和政策业务部门反映汇报，取得了上级部门的大力支持；另一方面，密切加强与市财政、地税部门的沟通联系，形成了政策争取的强大合力，政策争取工作总体进展情况良好，由我局作为牵头部门的“对**群岛新区开展海外船舶融资租赁业务的企业实行出口退税试点”政策已得到国家税务总局领导的明确同意，另外三项由我局配合其他部门争取的政策，我局正协同相关部门积极争取。
二是围绕产业结构优化升级，发挥税收促进作用。深入贯彻省局制定的促进我省加快推进经济转型升级的实施意见，今年上半年，办理增值税减免**万元，所得税**万元。在增值税和所得税减免中，涉及高新技术企业的税收减免**万元，促进了企业的技术改造和科技进步；涉及资源综合利用的税收减免93万元，推动了环境保护和节能减排；涉及第三产业的税收减免240万元，对提升三产发挥了积极作用；涉及能源、交通的税收减免1057万元，促进了基础设施建设；涉及外商投资企业**万元，促进了我市外向型经济的发展。
三是围绕经济社会平稳发展，发挥税收调控作用。积极响应全市民营经济大会和全市工商联大会的号召，及时制定下发了《市国家税务局关于促进民营经济发展的实施意见》，全面落实促进民营经济发展的46条优惠政策，切实减轻小型微型企业税收负担，目前全市24185户个体工商户在起征点以下免缴增值税，受惠面达99%。落实残疾人就业税收优惠政策，减免残疾人就业税收1882万元。立足舟山实际，全面推行船舶制造出口企业“先退税后核销”管理办法，为船舶企业办理先退税7.8亿元。加快出口退税审批进度，对11家A类出口企业实行“当月审核，当月退税”。上半年全市共办理出口退税25亿元，同比增长69.15%，增加
