XXXX年,大队在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕建设”实力工业、休闲城市、美丽乡村”奋斗目标,以开展“三改一拆”违法建设整治、“占道经营整治”行动为载体,强化领导,创新理念,进一步完善城市管理长效机制,大队上下团结一心,不断创新工作思路,完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造优美的市容环境秩序做出了积极贡献,现将大队在XXXX年度的重点、亮点工作及XXXX年度工作思路做如下汇报:
一、重点工作
(一)开展县城区主要街道及柚香城、大东门两大市场整治。XXXX年12月16日,XXXX年4月15日,按照“推进重点、突破难点、以点带面、全面提升”的要求,本着“立足当前、着眼长远、长效管理”的原则,对柚香城、大东门两大市场周边从市容市貌整治、市政设施整治、交通秩序整治、违法建筑整治四个方面进行综合整治,经过两次集中整治,基本消除柚香城、大东门两大市场“脏、乱、差”现象,取得阶段性的成果,为之后的长效管理奠定了坚实的基础。
(二)开展“三改一拆”违法建设整治工作。今年违法建设整治领导小组办公室根据新形势新要求,以“无违建县”创建为目标,把“三改一拆”上升到推动常山实现跨越发展的新高度,围绕“实力工业、休闲城市、美丽乡村”三大战略,跳出就拆违而拆违、就改造而改造的理念,更加注重“拆、改、用”的结合,将“三改一拆”作为促进经济社会发展的一个重要手段,融入到经济社会发展的各项重点工作中,与“五水共治”、重点项目建设、产业培育、美丽乡村建设、旧城区改造和城东新区开发等工作相结合,力争工作综合效益的最大化。截至目前,违法建筑整治方面,全县共拆除违法建筑6196处168.7万平方米,拆后处置面积55.6万平方米,已征收违法建筑罚没款近1600万元,涉及违法建筑近3000处;无违建村创建工作有序展开,已创建3批45个村,其余145个村正接受验收。
(三)依法规范,做好户外广告的管理工作。通过抓好户外广告管理工作,严把审批关。截至目前共审批户外广告281件,其中大型户外广告牌10件。同时继续深化城区牛皮癣市场化运作,将牛皮癣专业化清理覆盖全城区,清洗大小“牛皮癣”广告5000余处。
(四)积极配合定阳北路街景改造工程。定阳北路街景改造工程是XXXX年“三个十大专项”行动重要内容。城市管理综合执法大队对定阳北路开展多次集中清理整治活动。同时,面对一些历史遗留问题,依法办理,绝不妥协。先后拆除新疆人违章占道蓬亭、徐起荣户违章占道蓬亭等多处“老大难”蓬亭,推进定阳北路街景改造。
(五)加大城市绿地和收储土地管理力度,全面整治乱种、乱堆、乱占、乱建行为。城投公司、县城市管理综合执法大队、各街道加大城市绿地和收储土地管理力度,XXXX年4月25日对东淤片区居民大范围违法占地种植蔬菜进行依法整治,恢复原貌,同时填埋居民所建的若干个露天化粪池,彻底扫除这块困扰已久的卫生死角。对城北Ⅰ期城投收储地块、东明湖花园围墙外城投收储地块、文峰东路车管所东侧城投收储空地等收储土地开展综合整治行动,合法、科学地利用收储土地。
(六)加强城市弃土外运管理。县城市管理综合执法大队负责城市弃土具体管理、监督、检查和处罚工作。自XXXX年9月1日起,在城市范围内实施全封闭(带盖)车辆运输渣土,严格控制城市道路污染和扬尘环境污染。运输车辆驶出工地前或消纳场必须先过洗水池,同时两边高压水枪清洗轮胎,并在出口处铺设砂石或毛毯以抬高出口,确保净车出场。
二、亮点工作
(一)创新管理模式,试行柚香城、大东门两大市场周边管理服务外包。柚香城、大东门两大市场经过集中整治后,规范该区域经营秩序,营造和谐的经营环境迫在眉睫。城市管理综合执法大队和服务业办积极探索城市管理新模式,按照先试行,成熟后再推广的思路,将柚香城、大东门农贸市场周边路段的服务性管理工作实行外包。XXXX年4月,县城市管理综合执法大队对柚香城、大东门市场周边交易环境进行整治和改造后,由金盾保安公司负责两大市场日常城市管理。彻底解决两大市场周边“脏、乱、差”问题,为构建文明市场打下坚实的工作基础。同时,破解了城市管理难点问题,推行了精细化管理,提高城市管理执法效率,实现执法软着陆。
(二)推行城市管理“一小时义工”活动。4月21日,为进一步践行群众路线,发挥广大党员、干部的示范引领作用,配合城区市容环境卫生整治,营造靓丽、宜居、和谐的城市环境,县委宣传部、文明办、机关工委和城市管理综合执法大队围绕“创建我响应,文明我参与”这一主题,在全县开展“一小时义工”暨城市管理文明劝导志愿服务活动。各乡镇(街道)、县级机关、企事业单位在职人员及党员干部近4000余名参与此次活动中。广大干部职工和党员干部通过亲身经历城市管理工作,增强做好城市管理工作的责任感和义务感,同时对城市管理工作提出好建议,亮出好点子,帮助改进和推动我县城市管理工作。
(三)加快推进北门临时市场建设。城市管理,以人为本,疏堵结合。在市场整治的同时充分考虑到一些家庭困难的零担菜摊贩实际问题,利用有限的城市公共场所、空间资源,为他们解决谋生问题。XXXX年12月份,县委县政府决定建设北门临时市场,城市管理综合执法大队、服务业办公室、市场监督管理局、卫生局等部门及金川街道联合维持北门临时市场秩序,确保市场周边环境秩序及安全。XXXX年8月17日,县政府投入200余万元建设的北门临时市场一期顺利建成并投入使用。9月中旬,二期建成投入使用,面积总共达到7000余平方米,基本满足城区零担菜市场要求。
(四)加强大排档市场建设力度。该项目选址在天马农批市场交易大棚A区块,根据县政府要求天马街道负责原交易区经营户搬迁,经过5个多月上门工作,目前已全部搬离完毕,9月14日开始分段施工一期工程。
(五)全面建设“数字城管”指挥中心。XXXX年上半年,数字城管在先期建设的基础上,全面推进建设,软、硬件基本到位。数字城管普测人员分别到县紫港、天马、金川街道进行9平方公里的网格划分,明确各街道及社区行政界线,为后期明确部件“身份证”号码及划分监督员责任片区奠定基础。普测共采集城市部件点50000余个,通过不断收集网格界限信息,确定事、部件管理权属信息,逐步完善县数字化城市管理数据库。同时完成信息采集服务和坐席服务公开招投标工作,进一步推进数字城管建设。数字城管项目的建设,将使我县形成完整、互通互联的城市综合管理系统,为打造“休闲城市”,实现城市管理由粗放型到精细化转变提供有力支撑。
三、XXXX年度大队工作思路及举措
(一)全面推进“数字城管”指挥中心平台建设。做好电子政务网及公安视屏对接工作,推行“大城管”网格化制度管理,与相关职能部门、单位之间建立健全各项工作协调机制,规范工作考核流程,实现信息资源共享,进一步提高城市综合管理效率。
(二)设立“路长制”。进一步增强部门城市管理意识和责任,推行城市管理“路长制”。将城区道路划定若干责任区域,由部门联系管理,联系管理部门的主要负责人为路长。每个责任区树立“路长”责任公示牌。“路长制”管理以巡查、制止占道经营、违法广告、道板违停等多发性、显见性违法违章行为为重点。
(三)加快构建“大城管”格局。切实加强城市管理委员会对城市管理工作的组织领导,完善工作机制,明确职责分工,强化对城市管理工作的统筹推进和高位协调,形成高效有序的“大城管”格局。成立街道执法中队,实现城管执法力量前移、重心下移是精细化城市管理的必然要求。根据常编[XXXX年]9号文件精神,率先建立“天马街道城市管理综合执法”中队,下步将在其余街道及乡镇陆续推进街道执法中队建设。
(四)大力推进专业市场建设,优化城市管理基础。
目前我县各大市场呈现出散、乱、差的特点。加快专业市场建设是创新城市管理模式的新思路,按照 “以点带面、稳步推进”的原则,先以部分市场为试点,在取得经验成效的基础上逐步推进,全面铺开。
1、五金市场
由于我县五金市场缺乏有统一规划,各类临街商铺、随机分布,零星散乱,主要分布在朝阳路、天马路等城区主要街道,缺乏统一管理。
2、电动车市场
目前我县电动车市场秩序较乱,城区各个路段均分布有电动车商铺,由于没有规范集中的交易市场,电动车乱停乱放、占道经营的现象十分突出。同时修理及其他售后服务无法有序进行。
3、汽修市场
我县汽修市场经营环境较差,且大多数集中在入城口,影响市容市貌和城市形象提升。汽修市场与居民居住区不分,如县交警大队西侧弄堂内的多家汽修厂,给附近居民造成了严重的空气和噪音污染等;由于目前县城区汽修厂多为老厂改造,因此,这些市场功能不全,配套设施缺失,特别是停车场、消防等基础设施严重不配套,存在诸多安全隐患。
4、快递市场
由于缺乏专业的快递市场建设,目前,我县现有的快递市场发展战略定位普遍不高,虽然近年快递业呈现出点多、面广、量大的特点,但上档次、具规模的商家较少,不能满足顾客一站式寄收件的需要。同时,多数快递门店居于城南、城东,与中心城区较远,市场辐射能力有限,物流速度相对缓慢,制约了快递市场的改造和升级。从而造成市场档次不高、功能不全。
5、花木市场
我县缺乏统一规划的花木市场,花木经营户占道空置花盆、堆置花泥花土的现象比较突出,观赏鱼缸和景观设计物品无序堆放、人行道板上遗撒泥土等现象也造成人行道脏乱差。市容环境凌乱无序。
6、废品收购站
目前,我县废品收购站经营业主较多,但多数不符合环保要求,存在着无证收购站和大量流动性收购人员,废品存放地点也非常混乱,有些甚至放置在居民区内,收购过程中,不仅卫生堪忧,且存在诸多安全隐患。
7、洗车行业
我县洗车行大多面临着规模小、位置分散、基础条件差的现状。大多数洗车店没有污水处理的配套设施,洗车的油污水直接排放,成为城市环境新的污染源;城区洗车店大多是店内冲洗、店外擦拭,占道经营问题没有得到根除,行人安全受到影响。
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