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格式:DOC
适用场景:乡镇财政培训筹备、农村财会人员培训
内容要点:财政支农政策培训、村会计及村书记、村级财务管理提升
本文看点:乡镇财政干部培训方案、农村财会人员培训总结
一、具体做法
(一)领导重视,措施有力
乡镇财政干部和农村财会人员财政支农政策培训工作是新时期赋予财政部门的新的工作任务,是提高乡镇财政干部和农村财会人员业务素质,提高支农资金使用效率,提高财政科学化精细化管理水平的重要举措。20xx年我成立了以分管财政的开发区管委会副主任程慧文同志为组长,财政局长、分管局长任副组长的培训工作领导小组,领导小组下设办公室,由区财政局基层
政权科、综合科3人组成,具体负责全区农村财会人员财政支农政策培训日常工作。为了保证培训工作规范有序开展,我区制订了《经济开发区农村财会人员财政支农政策培训实施方案》,对培训的目标、内容、对象、培训经费的保障等进行了明确,并将培训经费纳入预算,使全区培训工作有章可循、有序推进,取得良好成效。
(二)精心组织,分工明确
这次培训由市财政干部教育中心老师担任授课教师,理论联系实际,以投影面授的形式上了一堂堂生动的培训课。培训的主要内容是:各项财政支农惠农政策及其具体操作程序和方法、村集体经济组织会计及村集体经济组织财务管理。培训时间按省里要求不少于24小时。培训的主要对象是各村会计、村书记以及乡镇财政干部人员。开班前我们做了大量的准备工作,经过充分的准备,从组织报名、审核、登记、排班、到确定培训地点、反复推敲确定详细的日程安排,制定并下发《培训须知》,统一组织学员参加培训。举办正规的开班仪式,主要领导到会作动员讲话,为增强学员学习的自觉性,开班仪式结束后,马上安排集体摄影留念,之后授课人员按日程表认真讲好每一课。通过与局办公室密切配合,协调工作,从培训计划的制定,培训的组织实施,培训场地的布置,参学人员的吃、住及参学学员材料的准备等做
了大量细致的工作,为培训工作圆满完成奠定了良好的基础。
(三)创新培训,提高质量
按照市财政局的要求,对农村财会人员重点加强财政支农政策、涉农法制法规、财经基础知识和基本技能等方面内容的培训,并在此基础上努力丰富培训内容,主要是增加了道德修养、科学管理等培训课程,特别是农村会计职业道德教育,这既关系到农村财会人员的基本素质的高低,也影响着农村会计工作秩序的好坏。我们在培训工作中,勇于探索,大胆创新,改变传统的填鸭式教育模式,树立以学员为中心的培训理念,将学员的需求作为制定培训计划的依据,做到了“量体裁衣”,更具有针对性。为了让农村财会人员在短短的3天学习时间里真正有所获、有所得。课堂上,老师讲课突出“实际、实用、实效”原则,在培训中注重案例教学,并且在教学中使用多媒体教学、实践性教学等教学手段,使案例教学深入浅出。全体学员都十分珍惜这次培训机会,学习劲头十足,课堂上秩序井然。
这次培训得到学员和社会的一致好评,都认为本次培训县财政局组织精细、内容丰富、针对性强,使参训者开阔了眼界,增长了知识,增强了能力,为进一步贯彻落实财政支农惠农政策,规范村级财务管理,提高财政支农资金使用效益,进一步推动农村经济社会全面协调可持续发展打下了坚实的理论基础。
(四)积极培训,提升素质
按照《财政部关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》精神,省财政厅和市财政局先后对我区乡财政所所长及乡镇财政干部进行了培训,培训时间为3天,培训内容含了会计学、财务管理、预算会计、金融、税收、财政学及乡镇财政资金管理制度等内容。通过以上培训,提高乡镇财政所长和乡镇财政干部的理论水平、业务能力和综合素质,更好地适应新形势下乡镇财政工作。
二、下步工作打算
开展农村财会人员财政支农政策培训是财政部门一项崭新的工作,也是今后的一项基础性工作。总的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,克难求进,逐步建立开展农村财会人员培训工作长效机制。把知识培训与政策宣传紧密结合起来,以培训知识技能为先导,以宣传教育为目的,以解决支农资金管理和使用中存在的突出问题为重点,直接面向农村、面向农民、面向基层,贯彻落实《会计法》,宣传国家支农惠农政策,提高村级财务管理水平,推进村务公开民主理财和干部廉洁自律,建设社会主义新农村,实现和谐社会。
(一)制定培训规划,建立长效机制
财政培训工作已经在农村开辟了新的领域,这意味着整个财政工作将走向农村、贴近农业、服务农民,而培训工作先行一步,
因此,首先要树立长远思想,不是今年培训明年就不搞了,要制定长远规划,切实服务好“三农”。
(二)扩大培训对象,注重社会效益。
培训离不开宣传,从宣传的意义上讲,接受的对象越多越好,使国家的支农惠农政策家喻户晓,深入人心,让公共财政的阳光普照农村的每一个角落,为建设新农村构建和谐社会奠定基础。
(三)建立培训档案,实行规范管理。
在培训结束后将培训人员基础资料进行了归档整理,不仅建立了培训人员电子档案,还在培训结束后组织了情况反馈,针对培训过程中反映出的问题,有针对性地解决。
虽然我们在农村财会人员和乡镇财政干部培训工作上作了不少工作,取得了一定的成绩,但与上级部门领导的要求、与兄弟区相比还有一定的差距。下一步,将进一步加大工作力度,完善各项制度,提升培训实效,扩大培训效果,使我区农村财会人员和乡镇财政干部培训工作再上新台阶。
适用场景:财政部门工作总结、年度工作计划制定
内容要点:财政收入征管、重点支出保障、融资平台建设
本文看点:财政工作思路总结、财政改革措施分析
根据会议安排,现就财政部门20xx年工作总结及20xx年工作打算汇报如下:
一、20xx年主要工作
(一)强化征管抓增收。围绕年初目标任务,加强与国、地税的沟通和协调,采取有效措施,狠抓收入征管,提前 个月完成全年任务,实现了收入持续快速增长。预计20xx年全县一般预算收入完成面亿元,比上年增长 %。
(二)加快支出保重点。优化并加快预算支出进度,保证了工资按时发放、机构正常运转以及民生工程等重点支出的需要。1—11月份财政支出 亿元,增长 %。其中:一般公共服务、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务分别完成 万元、 万元、 万元、 万元,分别增长 %、 %、 %、 %。省28项民生工程上级资金 亿元和县级配套资金 亿元全部拨付到位。预计20xx年全县财政支出 亿元,比上年增长 %。
(三)全力筹资助发展。
发挥国投公司融资平台作用,
多渠道融资支持基础建设,已向银行融资到位 亿元,在途资金 亿元。争取经济建设和支持企业发展项目 个,资金 亿元。做好农业综合开发项目申报工作,争取到中央和省级项目 个,资金 万元。
(四)深化改革促规范。一是完善县乡财政管理体制,大力支持扩权兴乡强镇改革工作。二是加强国库支付系统硬件建设,实现了财政、国库、银行、单位业务联网。三是扩大政府采购规模和范围,全年采购金额达 万元,节约资金 万元,节约率 %。四是推进政策性农业保险试点工作,按时、按质完成20xx年全县种植业、养殖业投保任务,并切实做好理赔工作。五是试点村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。投入财政资金 万元,实施村级道路建设、水利兴修等项目 个。
回顾一年的工作,我们清醒地认识到还存在以下问题:一是国投公司运营还不到位,融资能力有待提升;二是乡镇财务管理还不到位,乡镇财政建设有待加强;三是支农资金整合还不到位,整合试点工作有待深入。
二、20xx年财政工作措施及预算收入安排建议
(一)财政工作措施
20xx年,县财政部门工作思路和主要措施概括为:围绕“一个中心”、深化“二项改革”、实现“三个确保”,做好“四项工作”,达到“五个转变”,具体是:
围绕“一个中心”:即以保持财政收入快速增长为中心,大力组织税收征管,注重财源建设,促进我县财政实力在全省争先进位。
深化“二项改革”:即深化以部门预算、国库集中支付、非税收入等为主要内容的财政收支管理体系改革,切实提高财政资金的使用效益;深化以兴乡强镇扩权工作、农村公益事业建设一事一议财政奖补试点工作等为主要内容的农村综合改革,促进农业增产农民增收和新农村建设。
实现“三个确保”:即确保干部工资发放和机关正常运转;确保重点支出和民生工程资金配套;确保县经济开发区建设和新城区建设需要。
做好“四项工作”:即利用国投公司融资平台,切实做好融资工作;利用产业和区位优势,切实做好招商引资工作;利用各种有利关系,切实做好项目申报工作;利用财政规范化建设机遇,切实做好乡镇财政工作。
达到“五个转变”:一是正确处理增收与减税的关系,分解落实各项财税考核指标,确保应收尽收,促进财政收入管理向科学化、精细化转变。二是调整优化支出结构,严格
编制支出预算,促进财政支出管理向向科学化、精细化转变。三是加强财政法制、宣传和信息化建设等基础工作,促进财政行政管理向科学化、精细化转变。四是加强监督检查,提高资金使用效率,促进财政监督管理向科学化、精细化转变。五是解决乡镇财政干部管理模式问题,完善以量化指标为主的考评体系,建立健全各项制度机制,促进财政干部队伍管理向科学化、精细化转变。
适用场景:信访处理季度报告、基层矛盾排查应对
内容要点:信访案件处理、矛盾纠纷化解、退伍人员安抚
本文看点:信访案件处理情况、矛盾纠纷调解措施
20xx年第一季度信访室共接待群众上访案件2起,其中2起属点名接访,上访2人(次),无重大信访案件。控告类信访案件2起,属土地纠纷案件1件(次),属庄基地纠纷案件1件(次),第一季度共处理调节信访案件2起,第一季度无一例赴省、市上访案件。
第一季度以来,xy镇继续把信访工作摆在重要日程工作当中,把群众上访变为干部下访,处处听取群众的心声,想群众之所想,急群众之所急,把问题消灭在萌芽状态。眼里有民,这是干部的责任和要求,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,多为群众办实事,办好事,尤其是不起眼的小事,务求做到民所忧,我所思,民所想,我所行,第一季度xy镇主要作了以下工作:
一是每周一领导会上,包片领导汇报本片各村存在的不稳定因素、上访苗头和处理方案;
二是xy镇实行领导包片,同志包村,村干部包组的工作责任制,夯实责任,个个肩上有任务;
三是结合平安创建工作,发挥“八帮”干部和政法干警的作用,走村入户,听取群众的意见和建议,并及时化解群众之间的矛盾;
四是对镇域内各村排查出的矛盾、问题、纠纷梳理归类,并指定专人去了解、解决;全镇共收集各类问题12件,已有8件得到了全面解决,1件已给群众做了解释说明,3件正在处理当中,1件是西社路的修建工作, 1件是因超龄民办教师未转正之事,1件是安抚8023部队退伍人员之事。
尤其在因超龄民办教师未转正之事当中,我镇高度重视,从前到后召开协调会12次,镇领导亲自作了扎实细致的工作,并指定专人跟从,动之以情,晓之以理,同吃同住,终于摧毁了李智强的顽固思想,达成了一致意见,李智强上访之事得到有效控制。问题正在解决处理。
我镇共有33名退伍人员,分别拿到生活补助款600元、200元等,但他们心不满足,拿着民政部和财政部合发的文件,要求县上给他们办理统筹,县民政局工作人员与他们的多次交流、协商。因从那一年开始交款年代不一致,有集体上访苗头。为了铲除他们的上访苗头,我镇实行领导包片,同志包村,牺牲节假日,连夜工作,走访入户,针对问题的焦点,动之以情,晓之以理,讲解国家政策,把问题解决在萌芽状态。目前,镇、村干部密切关注8023部队退伍人员的行踪,若有不稳定苗头,镇村干部联手共防力保稳定。
适用场景:财政预算编制准备、政府项目汇报材料
内容要点:财政八项支出、涉农资金整合、政府债务管理
本文看点:财政收支目标规划、政府债务压力分析
收到通知后,我局高度重视,及时组建专班,认真梳理20xx年工作成绩和亮点工作,并结合工作实际,对20xx年发展思路、奋斗目标和重点工作进行谋划。现将有关情况报告如下:
一、20xx年工作总结
(一)地方一般公共预算收入(市目标考核项目)。预计全年地方一般公共预算收入完成60000万元,占预期目标的92.9%,同比增长6.8%。其中:税收收入预计完成36000万元,占预期目标的85.7%,同比增长15.2%;非税收入预计完成24000万元,占预期目标的106.2%,同比减少3.8%。预计地方一般公共预算收入总量居全市县区第4名,增速居全市第1名(预测排名均不含经开区,下同)。
(二)政府性基金预算收入。预计全年政府性基金预算收入完成xx0000万元,占预期目标的179.1%,同比增长13.3%。
(三)税收收入占地方公共财政收入比重(市目标考核项目)。预计全年税收收入占地方公共财政收入比重为60%,同比增长4.4个百分点,居全市第4名。
(四)财政八项支出。预计全区财政八项支出实现283300万元,同比增长10%。
(五)涉农资金整合。科学编制统筹整合使用财政涉农资金方案及调整方案,预计全年到位统筹整合涉农资金28449万元,较年初计划整合涉农资金减少13261.1万元(因政策调整,均为中央财政涉农资金)。
(六)政府债务管理。已争取到位政府性置换债券资金34292万元、再融资政府债券10065万元、新增土地专项债券23000万元、新增债券32326万元。预计全年累计争取到位政府性债券转贷资金近100000万元。
(七)乡镇财政管理。印发《xx市xx区村级财务管理办法》。成功争取为全省xx个农村综合改革试点县区之一,获农村人居环境整治资金1xx2万元。xx区财政局和群乐镇财政所乡镇财政管理工作被省财政厅通报表扬。
(八)政府与社会资本合作。开工建设ppp项目8个,投资总额43.61亿元,到位资金16.5亿元,完成投资15.78亿元。正在推进识别的xx市城镇污水处理设施建设和城乡垃圾处理设施建设ppp项目2个,预计在年底前顺利通过报审。
二、存在的主要问题
一是收入减少因素增多。按照《财政部关于进一步规范地方财政收入秩序的通知》(财预〔20xx〕31号)规定,预计全区税收减收6000万元以上。二是收支矛盾日益凸显。目前,预算执行中仅收到上级新增实际可用财力7915万元,而财政新增刚性支出已达93823万元,财政收支矛盾突出。三是政府债务增长较快。经测算政府性债券还本付息20xx年需2.6亿元、20xx年需7.38亿元、20__及以后年度需38.17亿元。今年一般债券还本支出1.2亿元未纳入预算,政府债券还本付息压力剧增。四是资金调度压力增大。目前,由于新区经济基础薄弱,可调控财力规模小,为支持征地拆迁和脱贫攻坚等重点项目建设,已大额超调资金保障各项支出,财政运转较为困难。
三、20xx年工作计划
(一)明确财政收支目标。受税收征收政策调整和减费减税等影响,结合财政实际,20xx年全区地方一般公共预算收入安排为65000万元(其中税收占比达到62%以上),同比增长8.3%。其中:税收收入40300万元,增长11.9%;非税收入24700万元,增长2.9%。一般公共预算支出安排为45亿元。全区政府性基金预算收入安排为14亿元,支出安排为12亿元。
(二)积极筹措建设资金。加大向上级部门汇报争取力度,力争上级补助收入总量达到32亿元。加大政府债券发行争取力度,力争各类债券转贷收入达到10亿元。加大土地出让经营力度,力争全年实现土地出让价款总收入15亿元。
(三)持续整合涉农资金。力争统筹整合上级和本级涉农资金25000万元,统筹兼顾贫困对象和非贫困对象,做到有序安排、高效使用,确保顺利完成年度目标任务,巩固提升脱贫攻坚成果。
(四)加强ppp项目管理。积极推进在项目加快实施,强化项目监督管理。在政府支出责任10%红线范围内,加强新筹备ppp项目审核把关。主动与上级财政部门对接沟通,争取再包装一批ppp项目进入省级和国家级项目库。