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适配人群:环保局工作人员、化工园区管理人员、生态建设负责人
总结要点:管网改建工程推进、水源安全措施落实、项目审批服务优化
行文逻辑:推进管网改建→强化水源治理→优化项目服务
一、突出重点,推进有力。
本年,港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的治理被列为市环保专项行动严重挂牌督做事项,为此,这两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。
1、化工园区污水管网改建工作。针对园区管网破损,多处渗漏或溢漏这一状况,积极共同港区查找问题,并实时修复了生光化工、宏星化工、德峰化工等多处损坏点,对一切污水井进行了加高,对泵站进行了维修。为从基本上处理问题,上半年管委会决定对化工园区雨污水管网工程施行革新,新建10km污水明督工程。从项目标图纸设计搜检到工程的开工建设,全程跟踪,自动参加,献计献策。污水明督工程总投入1000多万,当前,完成支墩制模、浇筑800多个;完成管道防腐4320米;架设钢管3200米;完成地下拖管26段,总长2460米;钢管与地下拖管pe管完成衔接32个;化工园区骨干网贯穿,具有进水前提;明管阀门送到的企业,接收工作曾经衔接;石庄段正在严重进行。
2、自来水水源治理。一是严厉项目审批,项目审批依照上级水源水治理的有关规则执行;二是封闭企业的入江排污口,当前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接收工作,垃圾填埋场接收工作进行屡次协调,当前已制订接收方案;三是要求宝众宝达停产处置应急池废水,并填平应急池,消除了能够对水源水组成要挟的隐患;四是对化工园区应急预案进行了修编,制订了可行的应急突发工作的办法,年内实时有用处置了中心河浮油事情及四号港江面沥青走漏事情;五是投资130万元坚持自来水取水口水质主动监控系统,第一时点把握水源水水质状况,保证人民群众的饮用水安全;六是坚持天天对饮用水源地水质情况进行巡查,随时把握水质转变状况,以便实时发现问题和采取积极应对办法。
二、服务经济,务务实效。
一是服务项目审批。为进一步发扬环保部分的本能机能效果,提高经济运转质量,我们结实坚持“服务企业就是服务发展”的理念,采取有力办法,积极服务严重项目,采取提早介入、源头参加、进程协调的工作机制,加速了重点项目标环评审批服务历程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等严重项目标报批以及沿海开发一周年一批房产项目标申报,企业在第一时点拿到了审批文件。
二是服务项目建设。在项目监管中优化服务,在项目服务中增强监管,在检查进程中我们要求园区内一切企业对照环评审批要求,认真落实各项污染预防办法,严厉执行环保三还准则。在企业基建进程中,自动参加,指导企业环保工程要与主体工程还施工。年內共同市局对生光化工、恒祥化工、博润化工、港城病院等进行了试生产检查,对熔盛重工、国鼎管桩、正达农化和港务集团等进行了验收。
三是服务园区建设,积极协谐和努力推进污水处置厂运转。污水处置厂因为各类缘由,不能不变达标,本年我们召开屡次协调大会,协调污水处置厂和化工园区及企业间的关系,促进污水处置厂正常运转,保证企业的正常生产和排污,当前,污水处置厂已对两组设备分期进行了维修,并已投入运转。别的共同港区约请3家天资单位对污水处置厂扩建工程进行了现场勘探,已构成了扩建工程初步方案,待进一步修正完善和专家论证后督促港区施行。
四是服务港区情况建设,积极开展生态创立。共同港区开展了生态镇、生态村等绿色系列创立工作,在全力做好生态镇复查工作的基本上,本年把村5个村创立成市生态村,镇一切的行政村悉数创立成生态村。
适配人群:环保局工作人员、企业服务专员、环保审批负责人
总结要点:项目审批效率提升、环保问题解决措施、服务作风改进方案
行文逻辑:审批协调→问题解决→服务提升
**市环保局在企业服务年活动中,不走过场出实招,按照“讲、树、促”教育活动要求,扎实开展工作,环境保护各项工作有了积极进展。
一、项目审批方面:除本市级审批外,积极协调省市环保部门为我市审批项目33家,审验排污许可证156家,全部送证上门。其中位于我市岳村赵寨的河南和信建材有限公司,是我国中西部煤矸石综合利用项目,在环保审批过程中,局成立专项服务组,明确专人、自带车辆、协调省市、全程服务,保证了项目的顺利审批。
二、帮助企业发展方面:为市工业污水处理厂协调资金1000万元,保证了污水处理厂的顺利试运行。为2家造纸企业和岳村乔沟村争取上级环保专项补助资金190万元。
三、为企业解决困难方面:帮助24家耐材企业规范焦油废水暂存池,解决焦油废水处理利用难题;协调省放射源废源收贮库对2家水泥厂钴、铯放射源进行收贮,消除企业安全隐患。
四、为企业答疑解询方面:今年以来12369环保热线共受理投诉咨询387件,全部处理到位,赢得了企业好评。
五、作风建设方面:7月17日,该局召开干部职工思想作风集中建设活动动员大会,决定在全局集中开展为期3个月的干部职工思想作风集中建设活动,切实转变职能、转变作风,提高效能、提高素质,加强服务型环保队伍建设,为企业服务年活动创造新的载体
适配人群:环保监管人员、投诉接电员、环保专项工作人员
总结要点:日常监管报告模板应用、投诉电话处理成效、专项工作参与情况
行文逻辑:编制报告→完成建档→接听投诉→处理纠纷→参与专项
一、企业日常监管工作
根据大队安排,新区企业日常环保监管工作由我负责。针对辖区企业规模较大的特点我编制了环保日常管理报告模板,采用一企一档的形式,将企业日常环保工作的执行情况进行汇总,实现企业环保信息一览无余。但在例行检查上,我做的还很不够,这方面有待进一步加强。
二、协助管理餐饮工作
根据大队安排,我负责协助贾工的餐饮日常监管工作。在贾工的指导下,基本完成了区内大中型餐饮单位的建档工作,包括纸质建档和电子建档。其中,纸质建档,大中型餐饮单位76家,小型52家;电子建档,大中型76家,小型86家。现在基本实现了餐饮单位环保信息的动态化管理。
三、接听投诉电话
办公室接听电话工作主要由我负责。全年接听群众打来投诉电话和12369转来投诉电话若干起,一是做好记录,二是为来电群众消解疑虑,缓解情绪,我几次成功地通过电话劝解沟通解决了一些不需要外出处理的环境纠纷事件,我对自己能从事这份工作感到很自豪。
四、外出处理投诉
全年参与了区内的环保投诉处理工作,一方面投诉数量比较大,除了工地噪声投诉,队里几乎每周有一两起外出是关于设备噪声、餐饮油烟的投诉。另一方面投诉处理也比较复杂,每一起投诉都有各自的特点,不变的是对待各方的笑脸和微笑,变化的"是协调的方式方法,尽力做到让投诉群众放心满意。
五、各专项工作
20xx年参与各项专项工作,包括20xx年度环保目标责任大会会务组织、20xx年度排污申报三产服务行业电子数据录入、排放重金属污染物的上市公司环保后督察配合工作、餐饮油烟专项行动、20xx年度固体废物网上申报工作等。
六、参加业务培训
今年参加各项培训六次,包括市政府组织辐射讲座、全省监测人员业务培训、固废申报培训、执法证考核培训、市局监察执法培训、12369接电礼仪培训等。通过这些培训不仅极大地提高了我在工作中的业务水平,还让我对环境监察这个工作有了更深刻的认识和思考。在此我由衷地感谢领导和组织上对我的栽培和支持。
七、参加环保活动
主要参加了六五环境日宣传活动、首届12369环保热线开放日活动、首届环境监察执法论文交流活动等等。这些活动跟环保戚戚相关,虽然不是正式工作,但非常有意义,而且反过来提高了我对本职工作的更大热情。
以上就是我本年度的主要工作内容,我的汇报完毕,谢谢大家。
适配人群:环保局工作人员、综治工作负责人、执法检查人员
总结要点:健全制度落实责任、强化宣传提升意识、完善预案应对风险
行文逻辑:建立组织→开展宣传→完善制度→加强安防→履行职能
一、机构健全,领导重视。
年初,根据湘东区社会治安综合治理工作责任书的要求,我局结合自身实际情况,把创建活动作为年终考核的重要工作内容,我局成立了创建综治工作领导小组。局主要领导担任组长,分管领导担任副组长、中层干部为成员的创建工作小组,明确了责任划分,按步骤、有计划地启动创建工作,通过大力宣传、广泛动员,形成了全局齐心抓创建、干群协手创平安的良好氛围。
二、加强学习和宣传,提高创安意识。
我局将环境警示教育纳入综治工作内容,防止和预防环境污染事件中出现的群体矛盾事件。另一方面,还从队伍教育入手,加强法制宣传,提高环保意识。全体干部职工,继续开展法制宣传教育活动。针对执法人员,在每周五下午要认真学习环保、大气污染防治等法律条文,认真学习《行政许可法》,提高环保执法质量。
三、建立健全制度,健全创安机制。
为全面落实社会治安综治责任制,我局按照本单位实际,建立健全各项规章制度,从制度上落实安全保卫措施,从年初开始,综治工作和环保工作一起安排部署,一起确定措施,一级抓一级,一级监督一级,对重大事项下督办通知,对责任目标分解到人。同时我们还定期召开综治工作碰头会,研究每一阶段综治工作措施,解决突出问题。通过不间断地抓和促,使全局综治工作形成了时时有人抓、事事有人管、上下协调、分工合理的工作局面。
四、加强内部安全管理,筑牢防范大堤。
针对存在的安全隐患,我局投入资金对局机关财务部门、档案等重点要害部门均购置了防盗门。在春节、“五一”放长假期间,局机关安排24小时值班
五、发挥职能,确保环境安全。
针对环保工作职能,突出解决群众关心的热、难点问题。
(1)为积极预防并及时、有效、稳妥的处置突发性环境污染事故,限地减轻事故对人民生命财产的危害,确保环境安全,我局制定了湘东区突发性环境污染事故应急处置预案,制定工作职责。配备监测仪器,成立反应迅速的应急监测小组。
(2)加强对辖区内危险化学品的整治。严把审批关,凡采用国家明令淘汰落后工艺、装备或不具备安全生产条件的,一律不予审批。认真落实环保“三同时”制度,确保不发生污染事故。
(3)加强对医疗废物管理,危险废物进行全面摸底,积极配合省、市环保部门做好辖区内医疗单位及部分企业固废处置工作,先后组织了对辖区内产生废显影液的行业(电镀厂、医院)进行调查、摸底、现场检查,督促产生废物的单位尽快与省固废处理中心签订合同,
(4)加大执法检查力度,继续开展清理整顿不法排污企业专项环保行动和信访工作,不断提高我区环境质量,保障人民身体健康。
(5)着力解决群众反映强烈的油烟污染问题。对全区小饮食业开展调查摸底,并根据调查摸底情况,我局提出解决方案,报区长办公会议研究通过。针对我区夜间噪声扰民投诉,我局开展夜间执法特别是在中、高考期间,为确保考生在高、中考期间有一个安静的学习和休息环境,防止和减少噪声扰民。我局组织执法检查,主要针对考生家长反映比较强烈的装修业噪声污染,娱乐场所噪声污染等进行全面检。这些措施的实施,极大地降低了群众投诉量。针对群众反映强烈的油烟污染问题,今年来共处理类似群众投诉20件,大大幅降低了因油烟污染引发的群众信访投诉。
(6)在辖区范围内,开展严防发生污染事故的环境安全大检查。增强应对突发事件的敏锐性和责任感,我局认真组织干部职工学习国家、省、市有关加强环境监督管理,严防发生污染事故的文件,针对辖区内各种重点污染源事故隐患进行认真排查,特别是对饮用水源地、并将环境污染事故隐患的排查列为日常环境监察工作的重点,切实加强领导,确保万无一失。
适配人群:环保局工作人员、环境监察人员、污染治理项目负责人
总结要点:推进环保三年行动计划实施、强化污染减排重点工程落实、提升环境监测与执法能力
行文逻辑:推进环保计划→落实污染减排→加强环境监管→提升监测能力→完善管理体系
一、工作总结
(一)积极推进生态文明建设,以环境保护优化发展。
贯彻落实生态文明建设要求,把推进环保三年行动计划和污染减排作为优化发展、促进转型的主要载体和工作平台。
一是加快推进第五轮环保三年行动计划。今年是第五轮三年行动计划实施的关键一年,为加快项目推进,区政府每季度召开专题会议,对重点难点项目和未按节点目标推进的项目进行梳理,加强了跟踪督查力度。__市下达给我区第五轮环保三年行动计划任务共46个项目(原47个项目,1项已调整取消),其中建设项目11个,管理型项目35个。截至20__年底,总体开工或启动率为89%,其中,17个项目已完成,24个项目正在实施中,5个项目未开工或启动。
二是狠抓污染减排重点工程实施。重点落实__市重点污染减排项目,全面开展污水厂改扩建和污泥处理工程建设,加快开展城镇污水管网建设和污染源截污纳管工作,加大锅炉清洁能源替代和清洁生产审核,扎实推进农业源污染减排,切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。
三是深入推进金山卫化工集中区域环境整治。根据《金山卫化工集中区域环境深化整治实施纲要》要求,整治项目共有9大块108个项目,根据实际情况新增12个项目,实际整治项目120个,涉及监测溯源、结构调整、环保治理和清洁能源替代等内容。经统计,20__-20__年纲要内需完成73个项目,已经完成46个;完成新增项目10个,提前完成18个20__年度项目,目前共计完成74个项目。监测数据表明,该区域环境空气质量整体得到改善,常规因子基本达标,特征因子总体有所下降。
四是严把建设项目环保准入关。提高行政审批效率,严格实施“批项目,核总量”制度,以实施规划环评和严把环保审批关为主要手段,充分发挥环保参与宏观调控的倒逼作用,对涉及主要污染物排放的新、改、扩建工业项目实施严格的总量控制。20__年共审批环评文件1246份,审批涉及新增污染物排放总量的新、改、扩建项目25个,否定不符合产业和环保要求的项目45个。
(二)严格加强环保监管力度,着力改善民生。
一是开展环境安全大检查专项行动。为保障城市运行安全,根据市环保局和区安委办工作要求,开展了环境安全大检查专项行动。共出动执法人员427人次,监察企事业单位391户次,对148户次存在隐患的企业发出整改通知,约见各类排污企业20户次,对8家违法排污企业做出行政处罚。通过执法检查,切实消除了一批环境风险隐患,有效提高了我区环境安全管理水平。
二是进一步加大环保执法力度。根据群众反映的环保重点、难点问题,不断提高信息化执法水平,加强市、区环保执法部门联动,建立夜间、双休日和特殊气候条件下的“飞行检查”工作机制。20__年共收到环境信访件20__件,同比增长28%;处置环境污染事故25起,开展错时执法检查23次,环保专项行动27次;出动环境监察批次879批,人员3503人次,同比增长51.9%;对749家存在环境污染问题或隐患的企业发出整改通知书,同比增长52%,严厉打击了违法排污企业,有效缓解环境信访矛盾。
三是提升环境监测能力建设。围绕环境管理中心任务,对全区101家废水重点监管企业和55家废气重点监管企业开展监督性监测。提升监测数据综合分析能力,定期编制环境质量周报、月报、季报、年度报告和监测专报、快报等各类综合报告,分析汇总区域环境质量状况及变化趋势。加强环境自动监测数据和重点污染源在线监控数据的审核,建立在线监测超标报告流转制度,推动在线监测数据的执法应用。加强环境应急监测,开展污染事故应急处置演练,开展污染事故模拟桌面推演,进一步完善应急处置流程。
(三)持续巩固党风廉政建设,有效改进工作作风。
认真贯彻落实中央八项规定及厉行勤俭节约制止奢侈浪费要求,围绕环保重点工作,切实改进工作作风,在日常工作生活中自觉抵制和反对铺张浪费行为,坚决做到有令必行、有禁必止。制定了《__区环保重点企业监管联系负责人工作制度》,加强了对重点企业的联系和指导。精简各类会议,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话,切实改进会风。发文全部实行电子政务平台签发,减少了纸张的使用,20__年共印发公文47份,数量同比减少13%。
二、工作计划
(一)加强环境风险管理,保障区域环境安全。
一是强化环境风险源的掌控。坚持预防为主,全面摸清环境风险源底数,对沿江沿河、省际交界区域等重点地区,涉重金属、核与辐射、危废产生与处置、污水处理厂等重点行业以及重点企业,完善环境风险源数据库,逐步实行等级分类管理。探索建立环境管理云平台,完善管理信息,严格监管措施,保障环境安全。
二是加大环保执法力度。探索在重点地区引入第三方监管模式,创新执法手段。深入推进专项整治活动,在做好日常环保执法工作的基础上,加强市、区联动,区、镇联动,突出日常监督与突击抽查相结合,特别是夜间、双休日等错时“飞行执法检查”,增加突击抽查的频次。建立环保“黑名单”和环境违法举报奖励制度,强化环保与检察院、公安等部门联动,加大环境执法透明度,依法严惩各类环境违法行为。
三是建立完善突发环境事件应急体系。进一步强化危机意识,着力构建以“主动预防、快速响应、科学应急、长效管理”为核心的环境应急管理体系,重点关注重点区域、重点行业、重点企业的应急体系建设和监管基础资料,深入开展环境风险评估和隐患排查整治。加强环保24小时值班制度,做到发生突发环境事件后能在第一时间内作出反应。完善各类环境应急预案,加强环境污染事故应急演练,不断增强处置能力。
四是加强环境监测能力建设。加大投入力度,重点提升化工行业废气有机物特征因子监测和近岸海域海水监测的能力,不断增强突发环境事件中的现场快速响应和应急监测能力,切实保障应急监测在污染事故处置中发挥更大作用。继续加大重点监管企业监督性监测力度,深化在线监测数据在环保执法中的应用。对全区空气质量在线监测点位进行优化调整,启动新增廊下和枫泾空气质量自动监测点位,尽快发布空气质量aqi信息。
(二)促进转型发展,推动生态文明建设。
一是强化源头控制。严把项目审批关,逐步提高环保准入门槛,对能耗、环保、安全不达标的项目坚决执行环保“一票否决制”。深入分析环境承载能力,把主要污染物总量指标作为环评审批的条件,严格实施“批项目,核总量”制度,倒逼产业结构调整和加快环保设施建设。探索组建环境保护决策咨询专家组,严把环评文件审批技术关。积极支持经济发展,在坚决支持项目建设和依法依规环评源头控制间找准定位。
二是加快结构调整。加快推进产业结构调整三年行动计划,聚焦化工、印染、重金属四大行业企业,不断提升产业能级,优化企业产品结构,开展企业清洁生产,加快落后产能淘汰进度,提高环保治理水平,促进环境保护与经济社会协调发展。
三是开展规划环评。根据工业企业布局现状和产业发展需要,继续推进金山工业区等重点区域开展规划环评,抓好布局,优化结构,控制总量,为区域发展提供有效保障。
(三)强化污染减排,持续改善环境质量。
一是要落实工程减排,加强环境基础设施建设,按时完成__市重点减排项目,加快污水厂升级改造,完善污水管网建设,扎实推进污水截污纳管。
二是要加强管理减排,加强企业环保治理措施,加强污水纳管企业预处理设施监管力度,确保企业废水达标排放。加强污水处理厂运行监管,确保污染减排设施高效运行,污染物达标排放,切实发挥减排效益。
三是要着力结构减排,加大产业结构调整力度,开展锅炉清洁能源替代和清洁生产审核,扎实推进农业源污染减排,切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。
(四)继续推进环保三年行动计划,提升环保工作水平。
20__年是第五轮环保三年行动计划的收官年,要进一步加大推进力度,加强环境基础设施建设,有效增强防范环境风险能力。深入开展金山卫化工集中区域环境深化整治,加快环境保护监测、监察等标准化建设。进一步落实工作责任,对重点项目加强协调,加强跟踪督查力度,着力推进污水厂升级改造、污水纳管、污水管网建设、清洁能源替代、污泥处理工程等重点工作,全面完成第五轮环保三年行动计划任务。启动完成第六轮环保三年行动计划的编制。
(五)优化环保机制,完善“三级”管理体系。
一是健全组织机构。完善环保区、镇、村“三级”监管体系,各镇、工业区配备3至5名专职环保工作人员,村(居)明确1名干部负责环保工作。壮大环保志愿者队伍,协助环保部门监督和纠正各种环境违法现象,针对环境热点问题提出建设性意见和建议,共同维护公众环境权益。
二是强化监管职责。着力巩固“大环保”机制,进一步厘清明确区政府各职能部门以及区、镇、村“三级”环境监管职责,做到界面清晰。强化企业主体责任,对环境风险源实行区、镇、村“三级”管理,横向到边,纵向到底,分层次加强日常监管。各街镇(金山工业区)根据属地监管职责,切实整合现有行政资源,行使对辖区内环境保护工作的管理职能,村(居)强化“守土有责”意识,加强日常巡查。
三是完善考核体系。完善区级职能部门、各街镇(金山工业区)和村(居)环保目标责任考核体系,细化环保考核指标,根据工作职责明确考核内容,督促街镇(金山工业区)和村(居)行使属地管理职能。进一步明确职责分工,强化基层环保工作人员考核和问责,并做好经费保障和考核激励。
四是加强业务培训。组建并切实发挥区环保协会组织作用,分阶段、分重点开展区、镇环保工作人员业务培训和重点企业分类培训,全面掌握环保法律法规要求,提高依法行政水平和企业环保法律意识。
(六)注重团队建设,强化工作执行力。
一是开展实践教育活动。以群众路线实践教育活动为抓手,切实转变工作作风,全面加强领导班子和干部队伍建设,提高做好新形势下群众工作的能力。
二是不断增强责任大局意识。服从服务于全区经济社会发展大局,找准工作位置,充分履行职责,切实提升工作执行力,努力打造一支高素质的环境保护干部队伍,不断增强工作的预见性、主动性和创造性,以高度的责任感和过硬的工作作风切实提升环保工作水平。
三是加强团队文化建设。努力构建环保特色团队文化,营造真诚、守信、善思、协作的团队工作氛围,提升坚强、担当、严谨的优秀工作品质,在推动金山环保事业科学发展的实践中引领团队共同成长。
适配人群:镇党委书记、镇长、城乡环境分管负责人
总结要点:道路绿化推进成效、造林责任落实反思、管护机制优化举措
行文逻辑:组织部署→重点推进→目标落实
20xx年我镇认真按照县政府的统一部署,依靠县建设局的正确指导,为把我镇建设成绿色宝马、生态宝马。镇党委、政府加强组织领导,深入宣传动员,认真制定规划,掀起绿化热潮,到目前为止,全镇完成洪水村、尖兵村、军农村等道路绿化。县下目标400亩成片造林,我镇已完成200亩,分别为:洪水村红椿150亩、尖兵村果树30亩、军农村果树20亩;县下目标6万株四旁植树,我镇已完成1.5万株;完成新区街道绿化500米。现将我镇今年的绿化工作总结如下:
一、组织到位,贯彻迅速
为了将绿化造林任务贯彻落实到位,今年以来,我镇进一步完善此项工作的组织领导机构,成立了由镇党委书记挂帅,镇长任指挥,城乡环境分管负责同志任副指挥,各村村民委员会主任为成员的绿化工作领导小组,并召开了绿化工作会议,进行贯彻落实,各村党支部书记、村主任参加会议,会上镇负责人作了工作动员部署,这次会议上结合县交我镇的任务,分解量化到各村,为了进一步明确工作责任,各村还向镇政府递交了绿化工作责任状。
二、突出重点,强势推进
在镇政府的带动下,各村按照镇下达的绿化任务纷纷进行了落实,主动掀起了一股绿化造林热潮,将规划的符合造林标准的道路闲地尽可能绿化到位。
三、对照目标,奋力冲刺
为了确保完成全年绿化工作,我镇一是抓住季节。把3月份作为全面完成绿化任务的冲刺突击月,集中力量,搞好突击。二是突出重点。将村绿化作为重点,保质保量完成任务。三是强化督查。结合各村递交的责任状,对各村的完成情况进行认真督查,并将督查的`结果列入20xx年的各村考核细则。四强化责任。绿化工作栽植是基础、管护是关键,我们将与各村各单位进一步完善管护责任,明确管护人员,确保绿化的成活率、保存率达95%以上。
适配人群:环保局工作人员、环境治理专员、噪声防治负责人
总结要点:超额完成治理任务、建立长效管理机制、推动基层治理创新
行文逻辑:加大治理力度→建立长效机制→推进基层管理→提升宣传效应
一、限期治理力度进一步加大,超额完成了年初确定的目标任务,大气环境质量稳步改善。
一是程序、分工得到进一步规范和明确。先后印发了《哈尔滨市环境污染限期治理工作细则》和《关于明确大气限期治理监管分工的通知》等2个指导性文件;二是下达数量明显加大、超标有望。按照“应下尽下”的原则,今年市、区共对687家单位的961台(套)锅炉和除尘器下达限期治理(详见附表),比去年的457家489台(套)多出240家472台(套),截止11月底,共有338家单位477台锅炉(除尘器)已完成改造或并网工作,超额完成36。
虽然在完成比率上有可能因下达面较大而下降,但即使很多单位难以完成限期,至少也可以通过限期治理文件下达、督办和处罚这个过程,学习、了解环保法规、政策和要求,达到宣传和促动的目的和效果,为今后的治理奠定基础。三是限期领域不断拓宽。今年除对锅炉、除尘器和医疗废水(8家,详见附表)下达限期外,还对146家同时容纳200人以上就餐的餐饮服务企业和机关企事业单位、大专院校的食堂下达了限期安装油水分离装置的通知,还会同科技处通过组织专家论证会,以学会名义印发专家论证会意见的形式,将优秀的技术和产品推荐给拥护选用。截止目前已安装100余台,有效减轻了餐饮业废油对水体的污染。
在着力推进上述重点工作的同时,在各部门和单位的大力支持和密切配合下,我处还组织开展了区域环境综合整治和烟尘、扬尘专项检查等工作。组织完成了烟控区巩固、复查和扩增工作,在我市建成区面积扩增了68平方公里的情况下,确保了我市烟控区覆盖率仍达到100的目标。会同监测站组织完成了环境容量测算和结果报批等工作。
截止目前,市区空气质量达到和好于二级的天数达到290天,全年达到和好于二级天数不低于300天的目标有望实现。
二、以建立扰民噪声污染防治长效工作机制为突破口,推动了环境管理机制的创新、深化和夯实。
年初以来,按照保持党员先进性教育活动的要求,在市领导和局领导的高度重视和亲自指导、局各有关部门、单位的大力支持下,我处通过抓启动、抓综合、抓协调、抓指导、抓调研、抓督办、抓示范、抓宣传,大力推进扰民噪声污染防治长效机制建设,经过今一年的努力。防治工作取得了初见成效,案件数量已由上半年高峰期的每周近700件下降到目前每周100件左右。受到了市领导的充分肯定,杜宇新书记先后分别就此作出了6次重要批示,肯定工作成效、提出工作要求,王世华副市长先后28次专题听取汇报、主持和参加有关会议和活动。我局建立社区环境管理长效机制的做法也得到了市委先进性教育领导小组的充分肯定,专门召开现场会向全市推广,扰民噪声长效机制的建立也得到了社会各界和广大市民的好评,成为我局在省组织的对各执法部门民测中取得较高满意度的一个重要因素。这个机制除了有效促进了扰民噪声治理以外,其更重要的意义在于特别是这个机制特别是三元管理机制的建立同时也带动了我市环境管理机制的创新、深化与夯实。一是以此推动我们环保部门进一步树立并强化了“民本理念”。
这个机制中的告知制、办节制、特别是12369的统一接听和受办制度,虽然我们自身的工作量骤增,但既强化了我们对噪声防治的宏观管理,更大大方便了投诉群众。二是以此推动了环保部门与其他政府各相关部门职能的理顺和协作关系的加强。通过建立分类管理和告知以及“谁审批、谁负责”的机制,长期以来捆扰我们的工商部门撇开我们搞审批的.问题较以往有了明显好转;通过实施联合执法和联席会议机制,共同研究和协调解决了一系列执法中的难点问题,经过充分调研和协调,将我们环保和公安管不了也管不好的部分噪声处罚权依法授予了行政执法局集中行使,理顺职能,促成了管理效能的优化就是其中一个比较典型的事例。三是以此推动了我们环保部门基层和基础管理工作的创新、深化和夯实。
通过在各区大力推进三元环境管理新机制建设,首次尝试对居民区业户实行“绿、蓝、黄”三色分类管理的制度,强化了我们环保部门的基层和基础管理力量,也夯实了环保基础管理工作,使很多扰民污染问题发现在萌芽,解决在基层,大大减轻了“末端”信访的数量和压力。目前这项新机制已在全市470个社区全面启动,近100个社区已达到了示范社区标准并已通过了验收;目前全市已纳入三色分类建档并实行网上电子管理的业户数已达家3565家(详见内网)。四是以此提高了环保的宣传效应,促进了市民环境理念和文明意识的明显增强。
适配人群:环保局工作人员、建设项目审批人员、环境监察执法人员
总结要点:污染物排放总量削减任务完成、环保执法力度不足问题反思、基础设施建设规划推进
行文逻辑:落实政策→规范审批→强化监管→改善设施→提升能力
x年以来,我环保局在县委、县政府和市环保局的正确领导下,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及省、市、县环保大会精神,以xx大精神为指引,坚持以落实科学发展观,实施可持续发展战略为出发点和立足点,团结带领全局工作人员,以加强环境保护、促进项目建设为宗旨,切实加大环境执法力度,着力解决突出环境问题,服务全县经济发展,圆满完成了市、县下达的各项工作目标。
xx年工作完成情况
主要指标完成情况
1、主要污染物排放总量削减。cod消减342.3吨,so2削减268.43吨,分别比市下达的削减任务多完成78.18吨和45.95吨。
2、污染控制。城区空气质量全年二级以上天数达335天,比去年增加1天。市级以上重点工业企业污水排放稳定达标,未发生污染事故。工业固体废物综合利用率达到94以上。
3、环境基础设施建设。永清县环境监测中心落成并投入使用,城区污水处理厂已开工建设,垃圾处理场规范运行,北矿、北染、卓然、诺尔信和龙泉助剂等企业污染治理设施正常运行,并通过市局验收,大田化工污水处理厂已建成并投入试运行。
4、推进生态县建设。对全县生态状况进行了全面调查,起草了生态县建设实施方案,与河北师大资源与环境研究所签订了编制合同,征求意见稿已完成,并通过了专家论证,目前正在修改。
5、环境保护创建工作。完成了“五绿”(绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色医院、绿色饭店)及省级环境友好企业和环保先进企业创建任务。
6、iso14001环境管理体系运行工作。制定下发了《xx年永清县iso14001环境管理体系运行保持工作安排计划的通知》,确保了环境管理体系的持续改进,并通过了中环认证中心和市政府组织的审核。
重点工作落实情况
一、建设项目环保审批工作。
xx年,我局共计审批建设项目78个,(其中省局审批6个,市局审批12个,县局审批60个)已办理咨询备案正在进行环境影响评价的7个。为确保项目审批及时、规范,我们重点做了以下几方面工作:
1、继续发挥项目环保咨询服务台的窗口作用。有效利用项目咨询服务台促进全县项目建设工作,确保项目选址合理,符合国家产业政策,并在项目落地前,为建设单位提供环保法律政策咨询服务。今年,我局共受理环保业务咨询50余人次,建立咨询服务档案24个。
2、制定流程,简化审批手续。我们先后制定了《永清县环境保护局关于规范项目审批的意见》、《永清县环境保护局项目审批流程图》和《企业日常管理流程图》,使建设项目审批工作更加规范、简便,县级审批的登记表、报告表由原来的5天、15天缩短为2天、5天。
3、服务当先,急事急办,特事特办。对于县局权限范围内的项目,坚持急事急办、特事特办原则,不推、不托、不卡、不压,随来随办;对需省、市审批的项目,责成专人负责,全程跟踪服务,确保项目按期建设、投产。
二、污染控制工作。
今年以来,我局对重点区域、重点企业和部分超标的老污染源加大了污染治理力度,并取得了较好的成效,有效的降低了污染物的排放量,改善了区域环境,优化了发展环境。共治理12家企业,治理内容包括废水、废气、噪声。治理投入资金达2200多万元。
1、重点区域的治理。我县污染治理的重点区域是永津渠、中干渠。针对“两渠”的排污现状,我们加大了对大田化工、北矿冶金、卓然化工、北京染料、天成木糖和龙泉助剂化工公司的监管和治理力度,在市环保局和县政府的大力支持下,上述6家企业污染防治设施全部落实到位,其中北矿、北染、卓然和龙泉等四家企业的治理设施通过了市局验收,使“两渠”的水质得到明显改善。
2、工业园区企业的治理。工业园区是展示永清形象的窗口,为把工业区建设成为管理规范,环境优美的高标准园区,我们从环保角度出发,严把建设项目入园关,对入园项目提前介入,从选址到项目投产全程实施监管。目前,园区内66家企业办理了环保手续,投产的24家企业全部落实了“三同时”制度。其中,诺尔信公司投资200万元,治理了废气和废水,今年10月份通过了市局验收,并率先在我县安装了污染源在线监控装置与市局联网。
3、积极推进清洁生产工作。我局按市要求在两超、两毒企业中推行清洁生产审核工作。今年,大田、龙泉、维圣、盛田4家企业推行了清洁生产审核工作,目前,大田、维圣、盛田3家企业已通过市局验收,省级审核单位龙泉公司的验收申请和清洁生产审核报告已报省发改委和省环保局,待验收。
三、环境监察工作。
1、认真细致,做好排污申报统计及档案管理。为把排污申报工作搞好,确保申报数据准确无误,我们充分发挥主观能动性,不等不靠,利用监测数据以及工商、水务等部门的相关资料和数据对排污单位填报的申报数据进行严格审核,并深入排污单位进行现场调查核实,把相关数据登记在册。今年共收到各类企业申报58份,并录入了电子版,及时向市局咨询,无一错漏。
2、加大环境监管力度。我局不断强化环境监管职能,坚持严格执法,增加了对企业监察频次和监管力度,做到重点企业每月监察一次,非重点企业每季度监察一次,重点检查环保手续履行情况和污染治理设施运转情况,有效地打击了企业偷排偷放行为。
3、认真开展环保大检查和专项行动。4月16日至5月15日,我局协助市局督导组对全县企业进行了环保大检查,共检查各类企业68家,发现问题130余处,填写各类表格及法律文书280份,对10家违法企业进行了处罚,并已全部结案。同时,为贯彻落实国家和省、市“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神,我局于6—11月份在全县开展了以集中整治工业园区和重点行业环境违法问题的专项行动,共出动人员累计620余人次,检查相关企业63家,其中,按照环保要求,认真落实环境影响评价制度的企业28家(通过环保验收的6家,未按时进行环保验收的企业22家),其余35家正在建设中。检查后,我局对此次检查进行了分类汇总,建立了电子版档案,并对涉及环保违法的企业作出了相应的处理。
4、加强环境信访工作,解决突出问题。我们坚持群众利益无小事的原则,认真解决每一宗环境信访问题,通过深入调查耐心处理,使12件群众反映强烈的环境问题得以妥善解决,信访案件办结率达100。
四、环境监测工作。
为提高环境管理的科学性,我局不断强化环境监测工作,努力增加监测项目,提高工作人员业务技能,做到持证上岗,监测水平不断提高,较好地完成了环境监测任务。编制了xx年度永清县环境质量报告书,坚持做好空气质量周报tsp和降尘监测工作,并及时公布与上报。今年以来,我局共进行环境监测91次,其中:企业验收监测13次,排污许可证监测14次,配合监察大队实施突击检查监测2次,配合市站本底监测6次,重点污染源监测12次,企业验收监测7次,调处污染纠纷监测1次,配合市站开展土壤污染状况调查监测36次,为环境管理的科学公正提供了可靠的依据。
五、iso14001环境管理体系运行工作。
xx年以来,永清县iso14001环境管理体系运行情况良好,得到了持续改进,取得了显著的环境绩效。通过对xx年体系运行工作进行认真汇总,严格规范各认证部门运行记录,配合完成了全市内部审核和监测与测量工作,并通过了中环认证中心的外审;在全县开展了iso14001环境管理体系监测与测量工作,查找了体系运行中存在的问题,促进了持续改进;分层次加大了体系知识培训力度,举办培训班5期,培训内审员260人次,为提高体系运行质量奠定了基础。
六、创建工作。
1、iso14000国家示范区创建目标得到进一步落实。为确保创建目标的完成,经环保局申请县人大已把这项工作纳入审议议程,加大了行政监督力度。目前,示范区规定的城区绿化率、城区气化率、秸秆综合利用率等9项指标全部达到目标要求,硬件设施也在不断完善,城区垃圾处理厂规范运行,环境监测中心已投入使用,城区污水处理厂正在建设中。
2、“五绿”创建质量明显提高。为圆满完成绿色创建工作,制定了《永清县关于创建“五绿”工作的实施方案》,召开了有关部门联席会议,进行安排部署。并多次深入到相关部门,结合创建标准和具体要求,深入实地,积极指导,现已全部完成“五绿”创建任务。
3、创建保护臭氧层友好城市工作。我局组织开展了执法检查,完成了工作报告、调查报告等,确认了辖区内不存在生产、销售和使用规定要求的消耗臭氧层物质的企业(单位)的产品。
七、机关自身建设
1、加强行风建设,塑造服务型机关。我局领导班子成员按统一协调、分工负责的原则,在带头遵守各项廉洁自律规定的同时,着力抓好分管科室的行风建设工作;局党组与科室签订行风建设责任状,由科室长负责落实纠正行业不正之风的各项规定,加强本科室行风建设;由纪检组长牵头对执法科室进行行风建设督导,今年以来共深入企业40次,发放征求意见卡140份,经统计,企业对环保部门行风评议的满意率达95以上。
2、强化能力建设,提高工作水平。今年以来,我们有计划、有步骤地深入开展了以“三项学习”(学政治、学道德、学法律)为主要内容的学习培训,领导班子成员分头备课讲课,集中学习了法律、法规,全局组织集中授课60多课时,使广大干部职工对新的法律、法规有了深刻的认识,提高了广大干部职工的依法行政能力;从现场检查到行政处罚以及立案归档都进行了规范,严格按照执法程序办事,在环境执法中未出现执法过错现象,编写了环保应急预案,建立了组织机构,配备了人员、器材和车辆,并在龙泉助剂公司进行了污染事故应急演练,增强了处置突发事故的应急能力。
3、完善基础设施建设,改善办公条件。我局于xx年3月启动了环境监测中心工程建设,历时8个月建成,已于xx年10月正式投入使用,总投资440万元,解决了办公难、开会难、搞活动难的实际情况,极大的鼓舞了环保职工的工作热情和积极性,促进了我县环保工作的上档升级。
工作中存在的主要问题
通过一年的努力,我们虽然做了大量的工作,也取得了一些成绩,但也发现了工作中存在的问题。
1、建设项目“三同时”落实率须进一步提高。检查中发现,个别企业未严格按照环评要求执行“三同时”制度;企业未批先建现象依然存在,有些项目在环保手续待批或未批时就开工建设;有的企业不能严格按环评要求落实环保投入资金。
2、环境执法力度薄弱。由于环保执法手段不强,执法措施不硬,造成对企业监管难、征收排污费难、落实监管程序难。
3、污染源难以得到全面控制。仍有个别企业不按要求全面落实污染治理措施,治理设施运转不正常,偷排偷放现象屡禁不止。另外全县煤炭管制工作未完全管理到位。
4、基础设施不完善(污水处理厂尚未投入使用)。造成生活污水因不能得到妥善处理而随意排放,导致中干渠污染不能根治。
5、自身能力建设需进一步加强。由于环保队伍人员素质偏低和环境管理资金匮乏,环境监察监测的能力和手段还比较落后,难以适应新形势下环保工作的需要。
适配人群:周吕辉局长、两股一室负责人、扶贫移民局干部职工
总结要点:建立领导机构、开展宣传教育、推广清洁能源使用
行文逻辑:成立机构→强化意识→落实措施→推广能源
一、领导重视,机构健全
我局成立了环保工作领导机构,由周吕辉局长担任领导小组组长,并落实两股一室负责人为成员,办公室具体抓日常环保工作,把环境保护工作纳入议事日程,建立健全环境保护工作制度。
二、强化环保意识、扎实开展宣传教育活动
本年度,扶贫移民局机关全体干部职工不断强化环境保护各项法律法规和制度意识,教育干部职工严格执行国家、省、市、县关于环境保护的各项要求,扎实开展环境保护宣传教育活动,定期组织职工学习环保法律法规,增强职工的环保意识和法制观念。认真履行法律法规赋予本单位的环境保护工作职能、职责,严格执行市委、市政府xx县委、县政府关于环境保护的各项要求,未出现违反环保法律法规的现象。自觉履行本单位在从事各项工作中,不得对水环境、声环境、气环境以及其它方面造成污染的职责。本年度未发生人力不可抗因素以外的重、特大环境污染事故或重、特大破坏生态环境事件。
三、抓好环保工作、积极推广清洁能源
我局认真抓好机关环保工作,积极配合县创建办完成生态县建设相关指标,积极配合环保部门做好新上项目把关工作,严禁擅批新、改、扩建设项目,积极配合联系乡处理好环境纠纷,不出现推诿、扯皮现象。充分利用有限的办公区域,搞好绿化美化工作,单位和职工家庭积极推广使用清洁能源。
适配人群:环保局工作人员、市政工程负责人、环保项目监理
总结要点:污水处理管网建设成效、节水节能措施落实情况、环保专项方案执行效果
行文逻辑:推进治污工程→落实节水措施→实施环保专项→优化施工管理
一、治污保洁工程完成情况
根据年初区委给我局安排的治污保洁工程任务有xx污水处理厂配套管网工程和xx路三期工程。按照任务安排,我局精心组织建设,按国家相关环保法律法规要求,在工程建设中严把环保关,顺利完成了以上两项工程任务。现将工程情况做以下说明:
1、由我局负责建设的xx污水处理厂配套管网工程,共有黄田污水泵站、中心区2号污水泵站、中心区3号污水泵站、xx污水管道、xx六路xx大道路口截污及中心区1号污水泵站等六个子项工程,工程预算造价共xx万元,合同造价共xx万元。本系统工程主要建构筑物及管线按满足远景规模60万m3/d进行设计,主要建设内容为污水收集转输系统,包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程将对新安、西乡和福永老城区的生活污水纳入统一的管网体系进行集中整治和节能减排,使xx城市环境得到有效净化和美化。经参战各方通力合作,xx污水处理厂配套管网工程已按计划完成了xx年市治污保洁年度任务。目前上述六个子项工程已全部竣工验收并投入使用,其中1号污水泵站、2号污水泵站、3号污水泵站、新安六路xx大道路口截污及尖岗山污水管道等五个子项工程已由我局移交给管养单位,xx污水泵站工程正在办理移交手续。
2、xx路三期(铜鼓路—xx开发区)全长xx公里,其中南北两段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵总长为xx米,为xx污水处理厂污水进厂的通道。现xx路三期市政工程南段进入xx污水处理厂的污水管道及箱涵共计xx米已于xx年底完成并通水,xx污水处理厂也已正式投入使用。北段污水管道共计xx米已于xx年底基本铺设完成。
二、环保表现
根据区环保局环保表现指标分工要求,我局的环境保护工作主要表现在推进工程项目环保,结合我局自身工作特点,对于推进工程项目环保,主要从节水、节能、减排和专项环保措施等方面去实现,并取得了一定的成效,现将我局环保措施介绍如下:
1、节水
对我局承担的一些政府工程项目,我局严格按照区关于实现工程项目节水的各项政策要求,将节水的理念贯穿工程建设管理的全过程,将“节水三同时”的要求落实到实处:首先,在工程前期,我局严把设计关,将多种节水措施,节水设备、器具的使用纳入工程设计中,从源头上做好工程的节水,对市政工程建设采取雨污水分流制,有效的减轻污水处理工作量;其次,在工程实施阶段,加强工程施工质量控制,督促监理单位对输水管道安装质量严格把关,避免因工程质量问题造成的水资源浪费等现象发生。
2、节能
我局在环保节能和循环经济发展方面取得新突破,贯彻执行有关建筑节能的法规、标准和规范,大力推广建筑节能设计,积极探索政府工程发展循环经济的有效途径,并与相关部门沟通协调一致后,在项目建议书、可行性研究及初步设计阶段编列出节能及环保专篇,作为项目前期审批内容之一,确保建筑节能及环保目标明确、措施得当、资金保证。通过推广新工艺、新材料、新设备与新技术,有效地将节能环保的新科技成果应用于我局的多项政府工程。目前,太阳能光热(电)技术、透水砖、降噪沥青、low-e中空玻璃、节能灯具、变频节能技术等已广泛应用于我局政府工程。
3、减排
由于我局承担的一些工程位于已建成区,施工建设过程中不可避免的对周围的生活环境造成一定的影响,因此这就要求在建设过程中,要对施工产生的各种污染物进行有效控制,尽量减少对环境的影响。在实际的施工中,对施工道路洒水湿润以防止扬尘污染,对机动车运输土石方过程严加防范,以防洒漏,对出场车辆进行冲洗以免污染道路。针对水环境污染,制定施工期的严格环保制度和施工设计,重视施工期生产和临时生活设施产出污染物的处置,对生产生活废水、生活垃圾均经过稳定化处理再允许进入城市管网,施工废料、弃土按规定定点填埋。
4、环保专项措施
在工程前期阶段,我局通过公开招标的方式,将负责的多项工程委托具备相关资质的单位,对工程进行环评、水土保持监测,对相关工程编制水土保持方案并送审。同时要求设计单位在环境保护方面列出明确要求,并能结合环保做出相关的工程设计。完成了xx路二期、三期工程、西乡大道-xx大道立交桥等工程的环评,xx路二期、三期的水土保持监测。
项目施工过程中针对环保采取相关控制措施,严格按照水土保持方案施工,并对工程进行水保监测,防止工程施工造成的水土流失。为减轻噪声污染,施工中设立禁止鸣笛警示牌,种植降噪绿化林带、合理安排施工时间和运料通道、控制路面施工质量等措施,有效的减少工程对环境的不良影响。