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格式:DOC
适用场景:乡镇招商项目推进、工业平台建设实施
内容要点:招商引资新上项目、工业平台建设、技改资金投入
本文看点:乡镇企业招商推进方案、工业平台建设实施要点
市乡镇企业工作紧紧围绕市委提出的工业兴市”和实施项目带动战略目标要求,以创业竞赛活动为契机,突出重点,着力抓好“招商引资新上项目、推进工业平台建设、培植龙头企业、加大工业技改力度”等项工作,克服了电短缺、原材料上涨等不利因素影响,乡镇企业工作继续保持较好的发展势头。全市乡镇企业完成总产值11.396亿元,比增9.1%工业产值完成6.9942亿元,比增12.8%出口交货值完成0.6139亿元,比增10.4%上规模工业企业17个,实现产值1.8129亿元,比增13.56%从效益上看,半年来。完成增加值2.46亿元,比增12.64%利润3222万元,比增8.96%下半年乡镇企业工作的主要特点体现在新上项目42项,续建项目12项。新上项目中已投产16项,建26项。
新上项目实际到资50万元以上的12项,占计划20项的60%;100万元以上26项,占计划40项的65%;500万元以上4项,1招商引资新上项目保持较好的发展势头。16月全市乡镇(街道)组织外出招商引资74批208人次。占计划20项的20%新上项目和续建项目计划总投资45377万元,实际到资15876万元。12个较大的续建项目中已有二个项目建成投产。招商引资新上项目取得较好成绩主要在于:一是领导重视。无论是市委市政府领导还是乡镇(街道)领导都是非常重视招商引资工作,特别是市委领导多次在会上部署和强调这项工作。二是采取项目负责制。各乡镇(街道)对今年乡镇企业新上项目计划任务进行逐个分解落实到领导个人,平时由负责人对项目进展情况进行跟踪、服务,年终对项目的完成落地情况进行考核。三是积极组织参加各种展销会、推介会、洽谈会、投资贸易会。仅乡镇企业参加上海农副产品展示展销会和福州投资贸易洽谈会的120多人,参展产品80多种,洽谈和引进项目近20项。
促进经济稳步增长。下半年共完成技改项目19个,2加大企业技改力力度。投入技改资金1481万元,占年计划的59.2%比增15.6%技改后可新增产值6800万元、税利650万元。如小湖镇的化工橡胶机械厂扩大厂房、购买设备7台套投入资金106万元,现在产值已达567万元,上规模工业发展较好的企业之一。黄坑镇重视私营和个体企业的技改,特别是加大对竹制品加工企业技改的力度,使竹制品的质量和附加值都得到一定的提高。
突出、突破工业,3农副产品加工业带动农村经济的发展。全市各乡镇(街道)按照“工业兴市”发展战略。重点扶持、培育了一批“贸工农”农业龙头企业。去年引进的包括铭彩天然香料有限公司、展旺保健饮品有限公司、金鹿畜禽产业开发有限公司等农产品加工龙头企业19家,还有上规模的农副产品加工企业7家。这些农字头的上规模企业和龙头企业可带动农户11000万户,安置农村劳动力1320人,比增10%农业产业化龙头企业,不仅发展态势好,而且带动力强,经济社会效益高。如水吉酱菜厂采用“订单农业”方式,拟向5000家农户签订1万亩蔬菜种植合同,带动了一大批农民种植蔬菜致富。总投资8000多万元的水吉、莒口、徐市奶牛场和隆圣食品有限公司四家企业下半年产值达1560万元。隆圣食品有限公司已迈进我市上规模企业的行列;水吉酱菜厂投入290万元新建厂房建成已投入正常生产,该厂也即将成为上规模企业。
坚持以项目先导、统一规划、逐步开发原则,4工业平台建设稳步推进。乡镇(街道)工业平台建设中。稳步推进平台建设,带动了市工业平台整体推进。如街道充分利用城效优势,大力开发建设白茶布工业平台,力度大,速度快,去年就引进7家企业入园,总投资达5750万元。街道工业平台基础设施较完善,去年入园企业4家后又新增2家企业入园,共引资2200万元。镇工业平台面积大,去年镇政府已投入资金200万元启动黄瓜山工业平台第一期基础设施建设,平整土地150亩,今年下半年镇政府又投入20万元新增平整土地120亩,新增引进入园企业1家。这三大工业平台建设已构筑起南武线环保、科技型工业走廊的雏型,将进一步带动南武沿线工业投资热潮。6月底全市各乡镇(街道)工业平台基础设施建设总投资5260万元,平整土地面积4280亩,入园企业上百家,入园企业固定资产总投资达13130万元。
注重环境保护工作。各乡镇(街道)始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位,5加强安全生产管理。进一步完善各项规章制度,落实安全生产责任制。突出重点开展了针对“三合一”厂房、压力容器及易燃易爆企业的专项治理整顿工作,检查督促了生产使用危险化学品企业、矿产企业、竹木加工企业落实安全生产措施。如、水吉经委能结合实际,大力宣传《安全生产法》等法律、法规,要求企业切实落实安全生产措施,对出现事故苗头及时发出整改通知。同时我还引导、督促企业正确处理好加速发展与环境保护关系。去年乡镇企业投入资金1500万元,今年下半年又投入650万元用于粉尘、污水、废气、尾矿等方面环保治理,取得明显的社会和经济效益。由于全市安全生产和环境保护工作抓得紧,抓得实,措施得力,有效控制住各种重、特大事故发生。
二、存在主要问题
偏远乡镇受到地域、交通、资源等因素制约,一是全市乡镇企业发展工作总体上仍不平衡。等城郊、国道附近乡镇(街道)工业发展速度较快。工业平台、新上项目等方面仍没有大的进展,乡镇之间的发展速度在逐渐拉开。二是规模以上工业发展仍然缓慢,全市仍有6个乡镇是空白的占全市的46%且16月规模工业只完成计划的40.1%三是由于取消乡镇企业管理费,乡镇企业系统工作受到很大影响,有的乡镇经联委工作无法正常开展。四是局创业竞赛、招商引资任务尚未完成。
三、年年下半年乡镇企业工作意见
要认真贯彻落实省、市乡镇企业工作会议精神,年年下半年。紧紧围绕全市创业竞赛活动,进一步加大招商引资力度,全力推进乡镇(街道)工业平台建设,主动与市里五大企业簇群的核心企业相衔接,加快引进上规模工业和农副产品龙头企业,继续实现乡镇企业持续发展,使乡镇企业在有效转移农村劳动力、统筹城乡发展、全面推进小康社会建设中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作:
突破工业,1继续抓好招商引资活动。要坚持突出工业。必须大力抓好项目开发,要在抓好常年招商引资的同时,扩大山海协作领域,抓住突出工业发展的契机,充分利用我市资源丰富、劳动力成本低等优势,按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”原则,多层次、多途径地开展山海协作,扩大合作领域,走出一条山海协作的新路子,促进项目的引进。确保全年新上项目80个,其中实际到资50万元以上的项目为20个,100万元以上的项目为40个,500万元以上项目20个,引进市外资金1.5亿元任务的完成。局机关要加大招商力度,力争完成市委、市政府下达的招商引资任务。2大力培植龙头企业。加快乡镇企业结构调整。造就一批具有产业优势、行业优势、产品优势、生产要素比较优势能够支撑建阳乡镇企业形象的规模以上企业。下半年规模企业17家,下半年计划新增4家,争取年产值达到45250万元,税利4500万元。要把发展农副产品加工业作为乡镇龙头企业的主攻方向,集中人力、物力、财力重点支持一批农副产品加工龙头企业,特别是粮食、奶业、茶果、蔬菜上。
必须紧紧依靠科技进步,3抓好企业的科技进步和技改工作。要把科技进步作为增强乡镇企业整体素质的支撑点。实现乡镇企业发展的新突破。推进技术创新,走内涵发展的路子。乡镇要培育一些科技型示范企业,选择一些基础较好的企业进行技术改造和开发。要广泛开展质量振兴活动,进一步推行iso9000质量管理认证工作。要争取3家企业完成iso9000质量管理认证。要加大企业技改的力度,力争投入技改资金达到5000万元。
开发乡镇企业基本数据库。要动员企业加大对项目、产品、招商、培训、人才、企业管理、政策法规等网上宣传力度。要督促年产值500万元的规模企业都要购置电脑,4加快企业信息网络化建设。要建立建阳市乡镇企业信息网。建立网络平台,培训专业人才,开展电子商务,加速信息化带动工业化的进程。
以对人民生命财产高度负责的态度,5要加强安全生产工作。要以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位。落实“三个代表”重要思想,切实加强领导,落实好安全生产责任制,严格执行各种规章制度,确保乡镇企业不发生特、重大事故。
适用场景:招商引资前期筹备、项目落地服务执行
内容要点:招商引资领导小组、企业实地考察、项目储备建设
本文看点:招商引资工作汇报、项目落地服务总结
一、领导重视
为进一步强化八步乡招商引资工作,加快产业经济发展,成了由乡长范雅忠牵头,副乡长万海博具体分管,相关站室负责人为成员的招商引资工作领导小组。
二、招商引资基础工作
1、及时印制八步乡基本情况简介,并通过电视媒体、报刊杂志广泛宣传全乡社会经济发展现状。
2、进一步加强与区投资促进局协调沟通,及时提供企业所需信息。
3、及时安排乡、村干部热情接待实地考察企业。全年共接待实地考察企业3家。
4、认真研究,及时向区投资促进局回函,提出建议意见。
5、加强招商引资项目储备,目前,我乡储备项目为农村再生资源市场建设项目,计划总投资1.3亿元。
三、招商引资服务工作
1、对于招商引资企业,乡党委、政府均严格按照政策规定为企业办理行政许可事项提供最好的服务,一次性告知需提供的全部资料。
2、认真落实中央八项规定、“四风”整治工作,按程序办事,招商引资过程中无“吃、拿、卡、要”现象。
3、对落地建设过程中的企业,乡党委、政府经常进行调研走访,努力帮助其解决困难问题。20xx年,共帮助企业解决征地、青苗补偿、施工用水用电等问题10余个,有力促进了工程的顺利开展。
四、招商引资信息工作
1、为促进农村再生资源市场建设项目的早日落地,乡党委、政府多次向区委、区政府汇报工作情况,力争得到上级党委、政府的大力支持。
2、严格遵守相关法律政策规定,未违规向投资商透露政府谈判底线信息。
五、重大项目工作
1、20xx年,全乡重大项目包括轱辘新区基础设施、贫困村灾后重建、综合便民服务中心、村级综合公共服务设施等,涉及项目资金1900余万元,均能按期稳步推进。目前轱辘新区基础设施和村级活动室项目已完工交付,贫困村灾后重建和综合便民服务中心已进入扫尾阶段。
2、xx市晨辉燃气有限公司液化石油气储备充装站技改搬迁工程建设项目在乡党委、政府的大力配合下顺利落地,现已完成选址、征地、厂房建设,预计明年初将投入生产。
适用场景:招商引资项目推进、产业招商活动策划
内容要点:标准化厂房建设、首位度产业项目、产业结构调整
本文看点:产业招商经验总结、招商引资成效分析
“十二五”以来,,在xx区委、区政府的坚强领导下,在全区各乡镇、街道、部门的共同努力下,我们立足资源优势,进一步解放思想,转变观念,努力改善投资环境,加大对外交流和项目推介力度,服务意识和质量逐步提高,使全区招商引资工作取得较好进展。
一、“十二五”期间招商引资基本情况
“十二五”期间,全区共签约各类招商引资合同项目700多个,共落实招商引资到位资金158亿元,五年来,一批批招商引资项目的建成,使我区经济进一步得到发展,工业生产规模得到了快速扩张,生态旅游开发得到了稳步发展,城市基础设施得到更新,商贸流通健康活跃,投资环境不断优化。
二、“十二五”期间招商引资工作及主要措施
近年来,紧紧围绕“全区联动、高效服务、精准对接、招强引链”的招商工作思路,坚持以“工业项目、招大引强、税源经济、环境保护”为导向,强力推进“2112”标准化厂房建设、“3111”首位度产业行动计划,扎实开展“走进沿海”、“百日攻坚”等阶段性招商引资和项目建设活动,不断深化与沿海发达地区的合作,抢抓长三角、京津冀、珠三角等地产业转移,全区招商引资呈现质量并举的良好态势,有力地促进了全区产业结构调整和经济转型,具体表现在以下几个方面:
一是加速产业集聚。随着“2112”工程、“3111”工程的大力实施,全区上下紧盯纺织服装、板材家具首位度产业,围绕机械电子、食品加工等主导产业,大力开展工业标准化厂房建设和产业链招商。仅20xx年全区就引进纺织服装首位度产业项目45个,占全年上报招商引资项目总数的21.3%,总投资83.4亿元,到位资金24.1亿元。围绕龙头企业,通过招强引链和以商招商,加速了产业集群集聚,纺织服装、板材家具、机械制造、食品加工等产业发展迅速,其中板材家具和食品加工产业年产值都突破百亿元。
二是促进产业结构调整。通过招商引资,引进了一批拉动力较强的工业项目,有力地促进了三产结构调整,三次产业结构由20xx年的17:45.2:37.8调整为20xx年的22:47:31,二产、三产比重明显上升。
三是支持新能源和战略性新兴产业发展迅猛。经过努力,全区已招引和培育战略性新兴产业15家,20xx年实现产值11.8亿元,同比增长25%。充分利用我区北部山区资源优势,加大新能源项目招商力度,成功招引了阳光电源、爱康集团、龙源风电、协鑫新能源等一批优势新能源企业,初步形成了皖北新能源产业化基地,有力带动了全区经济转型升级。
四是推动工业化、城镇化、信息化和农业现代化融合发展。海螺水泥、七匹狼服饰、宝德服饰、佳源建材、嘉华服饰、帝元农业、东大木业、安贞木业、宝龙电器等一大批技术先进、投资强规模大的工业项目的引进,带动了我区传统工业的升级改造,现代工业基础和技术水平明显提高;随着帝元、华瑞、万里红、松云养殖、百亩良园、惠多利等一批现代农业项目的引进与实施,农业产业化水平逐步提升。同时,一批设计水平高、规模体量大、功能配套全的城镇建设项目引进,推动了我区城镇建设发展,南翔恒泰商贸物流园、远东国际汽配城、义乌商贸城、国际购物广场、学苑商贸城等项目的建设,提升了城镇综合服务配套能力。
五是积极开展各类招商活动,加大招商力度。开展“项目建设年”活动,坚持多路并进,全方位开展引资活动,突出招商重点,提升了招商引资质量,使优势项目扎堆聚集,强化了园区产业配套,搞好“统一洽谈、扎口服务”,营造了良好的招商引资氛围。在招商主体上,区四大班子领导带头招商,六个驻外招商办事处、七大产业招商中心、九个重点乡镇加大外出招商力度。在招商方向上,紧盯长三角、珠三角产业转移,瞄准引进大企业、大项目。在招商方式上,精心组织考察、推介等各类招商活动,充分利用徽商大会、厦洽会等各类节会招商。加快了在建项目速度、促进了待建项目开工、增加了意向项目和项目线索。
六是突出重点,拓展招商形式。强化外出招商,注重产业招商。围绕纺织服装、板材加工、战略性新兴产业、农产品深加工、矿山机械、精细化工等我区主导产业,编制产业招商项目册,进行宣传推介和洽谈引进。按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路,依托“四园两带”,拉长产业链条,推进产业集聚。同时积极洽谈引进光伏发电、煤化工等新能源、新材料以及生物医药等新兴产业,以优化我区产业结构,促进产业转型升级。推进企业招商。充分发挥招商引资企业和企业家的独特优势,将他们作为招商主体推向一线,通过举办招商引资企业新春联谊会、座谈会等多种方式,大力促进以企招商、以商招商。
三、 存在问题及“十二五”工作思路
(一)存在的主要问题
当前,我区正处于工业发展的爬坡越坎期,产业基础及经济发展距全国、全省还有一定差距,既面临着“加快赶”的压力,又有“抓紧转”的挑战,尽管招商引资与项目建设工作取得了一定成绩,但与我区发展的形势相比还存在以下问题:一是招商责任不强。少数单位招商责任感和压力感不够,招商主动性不强,执行招商周和一岗双责的制度不力,没有真正把招商工作落实到行动上。二是招商基础薄弱。我区产业基础还比较薄弱,以低端加工业为主,主要产品还是通过原材料的简单加工,产业层次和产业附加值较低,产业链不完善。园区的基础设施建设仍然滞后,水、电、路、通讯等硬件设施还有较大差距,不能满足企业发展的需要,难以形成巨大的吸引力和承载力。三是产业招商中心和园区作用有待进一步加强。七大产业招商中心和园区对主导产业的研究不够,对招商引资项目的包装、策划、推介工作需进一步加强。作为项目承载主体的园区对有意向外迁的产业链龙头企业盯得不紧,外出招商推介力度不够,招商成效不明显,新签约、新开工项目少。四是制约招商的瓶颈因素较多。土地指标紧缺严重制约招商引资工作,特别是省、市强调项目入驻省级经济开发区对xx区影响较大。企业招工难、融资难依然是制约招商引资的重大瓶颈。五是部门服务有待于进一步改善。有些部门服务意识淡化,服务职能弱化,服务水平不高;有些部门办事程序繁琐,甚至个别工作人员行政不作为、慢作为、乱作为,严重影响了办事效率,对项目落地带来一定影响。六是园区基础设施建设滞后。园区的基础设施建设仍嫌滞后,水、电、路、通讯等硬件设施还有较大差距,不能满足企业发展的需要,难以形成巨大的吸引力和承载力。
(二)“十二五”工作思路
1、找准路径。结合全区经济工作统一部署,树立“大招商”的理念,强力推进“项目攻坚活动”和“标准化厂房入驻”活动,既立足现有产业基础,围绕纺织服装和板材家具双首位度产业,有针对性开展“走出去与请进来”招商活动,又要大胆地“无中生有”,谋划招引“中国智造”、“互联网+”、新能源、新材料等项目,在做强工业基础的同时,实现转型发展、跨越赶超。
2、做好顶层设计。坚持依托资源、产业多元、结构合理、生态环保的原则,高起点谋划,以存量变增量,以资源换项目,以政策引资金,以待遇纳人才,采取多渠道、多层次、全方位,广泛开展招商引资工作,培育多元投资主体。一是坚持有所为有所不为。要立足区情,把资源优势、区位优势转变为发展优势,按照培育一批大企业、招引一批大项目、发展一批大产业“三个一批”的集群发展思路,优化增量,提升存量,膨胀总量,加快培育战略性新兴产业,优化产业结构、提升产业核心竞争力。二是坚持“无中生有”。借鉴宿州发展制鞋、云计算产业的有效做法,大胆创新,敢想敢干,积极对外招大引强,在生物医药、煤电化工、新能源汽车等方面,通过“借鸡下蛋”、“筑巢引凤”、“借船出海”等方式,培育发展一批战略性新兴产业,催生一批重点科技型创新企业。三是坚持项目引领。结合国家发改委“11+6+3+1”政策体系,省“4105”行动计划等重大政策机遇,大胆谋划编制项目,围绕项目库积极跟进,精准对接,确保纸上项目变成现实项目。
适用场景:招商引资项目推进、政府招商活动部署
内容要点:招商引资目标管理、招商活动成效、项目资金分配
本文看点:招商引资工作分析、项目资金分布情况
20xx年上半年招商引资工作总结今年以来,全县各级各部门,把招商引资工作作为“天字号”工程来抓,按照县委、县政府的统一部署,精心组织,狠抓工作落实,招商引资上项目成效显著,达到了时间过半、任务过半的总体要求。上半年,全县共引进项目434个,实际到位资金10.4亿元,其中一产项目27个,项目资金4054万元,占3.9%;二产项目274个,项目资金59276万元,占57%;三产项目104个,项目资金23297万元,占22.4%;专项资金项目29个,项目资金10433万元,占10.3%;金融贷款6645万元,占6.4%。按投资规模划分,300万元以下的项目328个,300--499万元的项目47个,500--999万元的项目37个,1000万元以上的项目22个。
总结分析上半年全县招商引资工作,有以下几个特点:
一、加强组织领导,工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重,甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视,始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓,变压力为动力,不等不靠,想方设法,创造性地开展招商引资活动,做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会,县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜,有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组,把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力,目前全县上下已达成共识,招商引资是夏邑经济发展的第一要务,是必然选择,也是唯一选择。只有大开放,大招商,夏邑才能大发展。
二、广泛宣传发动,营造浓厚招商氛围 20xx年为夏邑招商引资年。新春伊始,我县把2月份定为招商引资宣传月,采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资,在县城及乡镇主要街道悬挂条幅,刷写墙标,广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音,在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目,及时报道全县招商动态,展示夏邑招商成果。通过宣传发动,招商引资的重要性和必要性已深入人心,从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围,尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。
三、方法措施有力,激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成,调动广大干部群众招商引资的积极性,县委、政府先后出台了《20xx年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《20xx年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件,与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好20xx年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于20xx年招商引资活动的意见》和《关于中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的意见》等文件,对全县500万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度,采取每月一督查、一通报,半年初评、年终总评的办法,督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善,使各级干部思想上变要我招商为我要招商,工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。
四、开展招商活动,工作取得明显成效今年,我县确立了以活动为载体,以活动促招商的工作思路,全年共安排31项招商活动。春节前,我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心,并举行了外商代表春节团拜会;新春刚过,特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座;2月份,开展招商引资宣传月活动;3月份,召开了干部创业锻炼现场会,并组织开展了进一步解放思想大讨论;县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业;组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国·商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会,成功举办了中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动,宣传推介了夏邑,提高了夏邑的知名度,增强了夏邑的影响力,签约了一大批合同,引进了一大批资金,落地了一大批项目,使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间,共邀请与会客商400余人,签约项目186个,签约金额21.3亿元。
总之,上半年招商引资工作,无论从数量上、还是从实效上,全县较往年均实现了跨越式发展,有了长足的进步。根据上半年招商引资考核结果,完成任务较好的乡镇、县直单位有:济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。
在肯定取得成绩的同时,招商引资工作中存在的问题也不容忽视,主要表现在:一是缺少投资规模5000万元以上的大项目;二是科技含量较高的项目较少,部分新上项目质量不高;三是直接利用外资还是空白,形势十分严竣;四是工作进展极不平衡,考核分数较好的单位达100分以上,差的不足40分,至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等6个单位招商引资依然空白;五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大,项目拼凑挂靠、以旧充新等现象,不是积极招商引资上项目,而是想方设法找项目。
下步工作建议
1、7月中旬召开上半年招商引资工作总结会议,表彰先进,惩罚后进。
2、落实三分之二工作方法,建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时,配合市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。
3、迎接7月底全市第二季度招商引资巡回现场办公会。
4、8月上旬,在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。
5、重点抓好工业项目的招商引资,尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。
6、继续加强对中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作,保证签约项目尽快实施。
7、努力完成直接利用外资任务400万美元。
8、认真组织好下半年招商引资各项活动,重点是组织参加9月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、10月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、10月上旬的县重点高中成立20周年校庆活动及9月下旬的外商代表中秋节座谈会。
9、继续加大争取国家项目资金的力度。
10、继续加强组织领导,强力推进招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度,严格考核奖惩,确保全年招商引资任务的完成。
适用场景:招商引资项目跟进、园区建设招商部署
内容要点:外商项目接洽、民营科技工业园、固定资产投资
本文看点:招商引资成果分析、园区建设推进方案
今年,办事处认真领会贯彻市委四届七次全体(扩大)会议精神,始终坚持走“一主三化”的道路不动摇,以“两风”推动“三落实”,结合自身发展实际,全处上下统一思想,切实把招商引资作为推进新型工业化和促进处域经济快速发展的首要工作来抓,使全处工业经济步入良性循环的发展轨道。今年共接洽外商项目25个,接待市外客商270人次,其中在我处投资落户的项目有6个,协议引资1.87亿元,实际到位资金5100万元,其中固定资产投资4805万元。
回顾今年的招商工作,我们主要抓了以下几个方面:
1、以商引商,提高招商项目质量
今年,办事处针对过去招商项目规模小、档次低的现状,高度统一思想,明确工作重点,在抓好一般项目的同时,集中精力,以商招商,抓一批规模大、效益高的好项目,通过一年时间的运作,目前已初见成效。由匈牙利籍客商先生滚动投资的纺织项目总投资4800万元,现已完成征地、规划设计、围墙修建等工作,正在进行主体厂房建设。该项目建成投产后可年产纯棉坯布1000万米,实现年销售8500万元,利税1600万元,安置人员就业500余人。仓储潜江连锁店项目,现已完成建筑设计、周边协调等前期准备工作,目前正在进行桩基础施工,预计春节前可完成一层基础建设。该项目总投资1.2亿元,建成投产后,可实现年销售额过亿元,利税过千万元,安置就业人员400余人。
2、筑巢引凤,构造招商引资平台
今年,办事处为进一步优化招商引资硬环境,始终把“民营科技工业园”的建设摆在突出位置,群策群力,集中全处的人力、财力快速推进园区基础设施建设,同时积极争取省、市各级领导和有关部门的重视和支持,市委、市政府成立了以市长为指挥长、市直各有关科局为成员的指挥部,办事处抽调7名干部专门投入园区建设,每周开一次调度会,目前,各项工作按计划已基本完成,道路硬化3500米,自来水管道铺设1600米,电力线路架设20xx米,涵闸建设90处,电讯、广播电视、燃气、下水道等设施已完成预埋管道。目前正在进行土地统一征用的群众协调工作。市政府还出台了“凡进入园区的外商项目土地价格统一为每亩1万元”的优惠政策,现已有3个项目计划在20xx年进入园区。
3、全民招商,拓展招商引资领域
招商引资仅仅依靠哪一个人、哪一个单位或哪一个部门是难以出好成果的,对此,办事处把全处人民动员起来,积极参与招商。今年6月上旬,办事处与市工商局联合召集城区各私营企业家开专题会议,研究招商引资,发展地方经济问题,会上大家踊跃发言,献计献策,表示一定通过自己的业务影响,广泛联系朋友、客商来我处投资兴业,目前已在三个项目正在落实之中。今年,办事处还组织各村、居干部外出招商20多人次,使全处招商意识普遍增强,招商效果明显提高,引来了一大批实力雄厚的客商来潜考察投资。
20xx年,办事处将进一步巩固今年的招商成果,为正在建设的纺织、仓储、食品、医材、汽车零部件等项目做好全方位跟踪服务工作。同时,把侧重点放在园区招商上,力争引进一批名企业、大老板进入园区,为工业园区的稳步发展奠定一个良好的基础。
适用场景:招商引资任务部署、项目推进督导
内容要点:招商引资目标管理、重点项目建设、招商活动安排
本文看点:招商引资工作成效分析、项目签约情况总结
总结分析下半年全县招商引资工作,有以下几个特点:
一、加强组织领导,工作指导思想明确
今年招商引资任务较往年重,甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视,始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓,变压力为动力,不等不靠,想方设法,创造性地开展招商引资活动,做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会,县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜,有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组,把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力,目前全县上下已达成共识,招商引资是夏邑经济发展的第一要务,是必然选择,也是唯一选择。只有大开放,大招商,夏邑才能大发展。
二、广泛宣传发动,营造浓厚招商氛围
x年为夏邑招商引资年。新春伊始,我县把xx月份定为招商引资宣传月,采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资,在县城及乡镇主要街道悬挂条幅,刷写墙标,广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音,在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目,及时报道全县招商动态,展示夏邑招商成果。通过宣传发动,招商引资的重要性和必要性已深入人心,从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围,尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。
三、方法措施有力,激励约束机制健全
为保证全县招商引资工作任务的圆满完成,调动广大干部群众招商引资的积极性,县委、政府先后出台了《x年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《x年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件,与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好x年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于x年招商引资活动的意见》和《关于中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的意见》等文件,对全县500万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度,采取每月一督查、一通报,半年初评、年终总评的办法,督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善,使各级干部思想上变要我招商为我要招商,工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。
四、开展招商活动,工作取得明显成效
今年,我县确立了以活动为载体,以活动促招商的工作思路,全年共安排31项招商活动。春节前,我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心,并举行了外商代表春节团拜会;新春刚过,特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座;xx月份,开展招商引资宣传月活动;xx月份,召开了干部创业锻炼现场会,并组织开展了进一步解放思想大讨论;县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业;组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国·商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会,成功举办了中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动,宣传推介了夏邑,提高了夏邑的知名度,增强了夏邑的影响力,签约了一大批合同,引进了一大批资金,落地了一大批项目,使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间,共邀请与会客商400余人,签约项目186个,签约金额21.3亿元。
总之,下半年招商引资工作,无论从数量上、还是从实效上,全县较往年均实现了跨越式发展,有了长足的进步。根据下半年招商引资考核结果,完成任务较好的乡镇、县直单位有:济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。
在肯定取得成绩的同时,招商引资工作中存在的问题也不容忽视,主要表现在:一是缺少投资规模5000万元以上的大项目;二是科技含量较高的项目较少,部分新上项目质量不高;三是直接利用外资还是空白,形势十分严竣;四是工作进展极不平衡,考核分数较好的单位达100分以上,差的不足40分,至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等6个单位招商引资依然空白;五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大,项目拼凑挂靠、以旧充新等现象,不是积极招商引资上项目,而是想方设法找项目。
下步工作建议
1、xx月中旬召开下半年招商引资工作总结会议,表彰先进,惩罚后进。
2、落实三分之二工作方法,建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时,配合市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。
3、迎接xx月底全市第二季度招商引资巡回现场办公会。
4、xx月上旬,在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。
5、重点抓好工业项目的招商引资,尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。
6、继续加强对中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作,保证签约项目尽快实施。
7、努力完成直接利用外资任务400万美元。
8、认真组织好下半年招商引资各项活动,重点是组织参加xx月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、xx月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、xx月上旬的县重点高中成立20周年校庆活动及xx月下旬的外商代表中秋节座谈会。
9、继续加大争取国家项目资金的力度。
10、继续加强组织领导,强力推进招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度,严格考核奖惩,确保全年招商引资任务的完成。
适用场景:招商引资部署会议、项目引进评估会议
内容要点:招商引资政策、投资主体筛选、项目可行性分析
本文看点:招商引资政策优化、项目引进评估要点
这次全市招商引资总结表彰大会,目的是为了回顾工作,总结经验教训,进一步动员全市广大干部群众,进一步解放思想,抢抓机遇,由“快走”变成“快跑”,切实把招商引资、项目建设工作抓好、抓出成效,推进我市经济和社会各项事业快速、健康、持续发展。刚才,繁有市长代表市委、市政府对20xx年全市招商引资和项目建设工作进行了认真回顾,对20xx年的工作做了细致安排,我完全同意。下面,就进一步做好招商引资和项目建设工作,我再强调四点意见:
一、统一思想,提高认识,把招商引资、项目建设工作作为加快双辽经济和社会各项事业发展的第一要务来抓
双辽的招商引资工作和项目建设,经过全市上下的共同努力,有了新的较大进展。但是全面、客观地分析我市招商引资工作和项目建设,与实现我市经济和各项事业由“快走”变“快跑”的目标还存在着很大的差距。我市在发展上还存在着经济实力增长缓慢,运行质量不高等问题,除电厂、玻璃厂两大支柱企业外,地方工业数量少,规模小,发展后劲不足,民营经济发展活力不强,财税来源渠道单一,就业岗位不充足,城市基本建设落后等等。要解决这些重点、难点问题,关键是要靠发展,实践表明,一个地方要快速发展,招商引资是必由之路。大家都知道,双辽经济基础差、底子薄,企业自筹资金发展的能力弱,争取上面的资金极其有限,银行贷款严重不足,财政拿不出,民间积累又太少,在这种情况下,实现经济由“快走”变“快跑”,最直接、最有效的途径就是招商引资,这也是唯一出路。
目前,全国各地正在掀起新一轮大开放、大招商的热潮,工作力度很大,竞争空前激烈,形势咄咄逼人。在这种情况下,可以说慢一步就会差之千里,快一拍就能抢占先机。全市各级党政和广大干部群众,务必要树立强烈的忧患意识和危机意识,抢抓机遇,开拓进取,锲而不舍地搞好招商引资和项目建设。只要有利于双辽的发展,只要有利于改善老百姓的生产、生活条件,只要不违法、不违纪,就要敢想他人所未想、干他人所未干,大胆试、大胆闯,不争论、不等待,干出我们自己的特色。
二、突出重点,强化措施,确保招商引资、项目建设工作扎实推进
(一)广泛发动,实行全民参与。
招商引资、项目建设工作是一项全民性事业。只有广泛发动群众、紧紧依靠群众,才能取得实质性效果。要通过各种形式动员全市上下牢固树立“人人都是招商主体”的新观念,激发全市上下参与招商引资、项目建设的热情,形成人人想招商、谋项目的浓厚氛围。
(二)选准项目,做细基础工作。
招商引资基础在项目。要从项目设计的“源头”抓起,加强调查研究,抓紧筛选、提报一批规范的高质量招商项目,增强项目的可行性与可操作性,用好项目吸引客商。特别是经济综合部门,一定要充分发挥自己的职能作用,筛选一批好的项目,建立项目库,为招商引资打好基础,搞好服务,需要招商的项目,基础材料要做到可研报告的程度。项目选择的重点要放在培植主导产业、调整产业结构和增强发展后劲上,同时也要注意大小齐上,实现遍地开花。要重点向税源型、就业型、科技型方向倾斜,一般不能引进福利企业项目和避税项目,更不能引进造成环境污染的项目。
(三)选择合格的投资主体。
在这方面,我们的教训是深刻的。几年来,一些出了问题或不成功的招商项目,都是因为投资主体选择不当造成的。由于他们不具备开发项目所必备的实力和资质,一方面给政府造成了很被动的局面,另一方面把可以做大做强的产业荒废了,丧失了发展机遇。虽然经济损失不大,但对双辽的声誉、对招商引资工作、对经济及各项事业的发展,甚至对稳定工作、对群众如何看待招商引资工作都造成了负面影响。因此,今后在招商引资工作中,我们绝不能饥不择食,胡子眉毛一把抓。要重点选择具有资质和经济实力的投资主体,也就是说,投资方要真正有投资上项目的资本,真正有这个能力,不能让表面现象所蒙骗,要引进一个成一个,绝不能把项目做成“鸡肋”,得不偿失。
(四)面向市场,改进工作方式。
要适应市场经济发展的需要,运用市场机制,改进会议招商和团组招商,突出抓好网上招商、关系招商、登门招商、委托招商、代理招商、以园招商、以情招商、以商招商等多种形式的招商,努力争取利用更多的国内外资金。同时要注意在招商引资活动中,要讲实效、讲成本,不摆花架子,不搞大轰大嗡,要做好充分准备,要有目的、有收获。
(五)要做好招商引资工作的软件建设。
要有统一的外宣材料,招商局要整理出系统的推介材料。以往的失败案例往往源于我们对一些情况的不清、说得不准,要把我们的土地、水、电、交通、人力资源等说清楚,把中央给东北老工业基地的各项优惠政策说清楚,把我们主推的产业或急需发展的产业说清楚,要让投资商明白我们让他们来干什么 ,他来了能干什么,出去招商的人员必须把这一系列问题研究透。
(六)要有谈判技巧和甄别投资目的的能力。
现在全国都在搞招商引资,投资者也鱼目混珠,我们就是要大浪淘沙,把那些想干一翻事业、有长远打算的投资商引进来。对投资者我们可以暂时让利,但长远必须是对双辽的经济发展、对促进我市的就业有利。要掌握谈判的`本领和技巧,在与客商谈项目时,做到在原则问题上有理、有据、有节,在枝节问题上有谦、有让、有情。
(七)建好园区,搭建招商引资和项目建设载体。
要加快辽东、辽西两个经济园区建设,最大限度地发挥园区的招商引资作用。要搞好园区的规划,工业预留地要足够大,为今后发展留下空间。要尽快发挥引资效用,坚持边建边引、边规范,对园区给水、道路等基础设施建设的投资项目,给予特殊的优惠政策,切实做好园区整体形象的策划、宣传和推介工作,增强企业和园区的核心竞争力。
(八)建立健全各项工作机制,推进招商引资和项目建设工作。
一是建立目标责任制,市级领导每人每年要参与引进500万元以上的项目1个,市直经济部门主要负责人和乡、镇(街)党政主要领导每年要引进200万元以上的项目1个。
二是坚持“一票否决”制度。对没有完成招商引资目标任务的,实施“一票否决”,即单位当年不能评为先进,单位主要领导不能提拔重用,班子成员不能评先、受奖。
三是实施奖励机制,市委、市政府年终对招商引资工作成效显著的部门和乡、镇(街)给予表彰奖励。对招商引资有功人员,不仅在经济上奖励,够标准的在政治上还要重用。对项目引进后异地建设的,引进单位可从项目投产后的新增税收中地方留成部分分得一半。
三、放宽政策,优化环境,为招商引资、项目建设工作提供优质服务
(一)坚持诚信为本,创造诚实守信的信用环境。
要通过深入宣传,在全社会树立起诚信立市的理念,将“诚信”理念贯穿于招商引资各个环节。各级领导干部都要吃透政策,了解项目,努力使自己成为内行,不能信口开河,不能轻易承诺,一旦签订正式合同,就要严格按照约定的条款履行。
(二)强化服务意识,营造热情周到的服务环境。
针对客商反映的“三乱”等问题,我们要突出源头治理,改进服务方式,做到在服务中管理,在管理中服务,简化办事程序,提高服务质量和效率,尤其要把政务大厅职责、一章先行制、服务承诺制和重点项目领导联系重点项目制落到实处。各职能部门一定要把责任和权利变成义务,做到超前、主动、跟踪、全程、免费服务。特别是执法执纪和经济杠杆部门,在招商引资上一定要多扶持,搞好“放水养鱼”,绝不能不切实际地机械执法,要想方设法保护投资者利益,千方百计为招商引资保驾护航。同时,要对扰乱项目建设、乱收费、乱检查、不履行承诺、吃拿卡要等歪风邪气,进行责任追究、严肃处理,决不姑息。
(三)增强政策“磁性”,创造宽松的政策环境。
我们在原有招商引资政策的基础上,这次对相关政策条款又做了进一步进行的修订和完善,这很好,要从土地使用、行政收费、手续办理、招商奖励等方面制定更具有开放意识的政策,以鼓励外来投资。对于重大投资项目和高新技术项目实行“一项一策”,给予更大的优惠。各部门要进一步增强大局意识,坚定不移地执行市委、市政府的决策,认真兑现政策,并适应新形势新要求,进一步研究放宽、放活的措施,特别是在执行条条政策规定时,把原则性和灵活性一致起来,全力支持招商引资企业和经济建设。
(四)严格依法办事,创造规范严明的法制环境。
切实加大社会治安综合治理力度,严厉打击各种违法犯罪,为客商和企业保驾护航。每个项目都要确定专人全程跟踪服务,集中整治企业周边环境。认真贯彻实施《行政许可法》等法律法规,坚持依法行政、公平执法和公正司法,做到执法必严,违法必究,切实保护好客商和企业的合法权益。同时,要严格履行审批程序。今后凡引进外来的投资商,一律由市招商局按法律程序进行审核确认,如投资主体合格并且符合我市招商引资范畴界定的,由市招商局办理相关的法律手续,其它任何单位和个人不得直接受理或直接运作。
四、加强领导,精心组织,迅速掀起招商引资、项目建设工作新高潮
(一)要领导带头抓。
一是要带头解放思想。思想是行动的先导,没有思想的大解放、观念的大转变,就没有招商引资的大动作和大突破,就没有我市经济的大发展。当前,我们要彻底解决思想守旧,目光短浅,心胸狭窄,无所作为等观念,要破除吃亏上当思想,树立合作双赢观念;破除“求稳怕乱”思想,树立敢闯敢冒观念;破除平衡用力、样样争先的思想,树立只争发展第一的观念,以思想上的大解放推动招商引资项目建设工作。
二是要带头转变作风。要亲历亲为,带头上阵,坚决克服怕担风险、怕负责任、怕“踩”红线的思想,看准了的项目,定了的事情,就要发扬“钉子”精神,一抓到底,不达目的不罢休。
三是带头真抓实干。各部门、各单位领导都要把招商引资当作第一要务来抓,实行一个重点项目一个市级领导挂帅、一个单位牵头、一个项目责任人。要找准招商引资的切入点,决不能搞招商做秀;要实事求是,争取实实在在的项目履约率,做到建成一个、见效一个。
(二)要部门联动抓。
各部门要增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设工作。特别是各职能部门要充分发挥职能作用,紧密结合本部门工作实际,创造性地开展工作。要认真解决好招商引资、项目建设工作中遇到的经费不足、项目资料不足等各种困难,在招商引资、项目建设经费筹集和包装项目上实现突破,要通过各种渠道千方百计压缩其它支出,集中一切人力、财力、物力,搞好招商引资、项目建设工作。要树立“一盘棋”思想,打破“条块”分割、部门界限,只要有利于招商引资、项目建设工作的都要大开“绿灯”,计划、财政、金融等部门要把招商引资、项目建设工作作为重点扶持对象,给予重点支持,工商、税务、政法等部门要各尽其责,努力为招商引资、项目开发创造良好的市场环境和社会环境;宣传、舆论部门要加大宣传力度,大造声势,营造良好舆论氛围。要通过各部门的共同努力,把全市招商引资、项目建设提高到一个新的水平。
(三)要考核督办抓。
要把招商引资、项目建设工作作为衡量班子和干部政绩的重要指标,进行量化考核,实行责任追究,继续坚持“一月一调度,一季度一通报,半年初评,年终总评”,重点项目实行每周一调度制度。年终由市招商引资工作领导小组牵头,组织相关部门组成联合检查组对全市招商招商引资任务完成情况进行检查验收,排出名次,在双辽电视台等新闻媒体上公布,并 作为考核部门单位领导班子和领导干部政绩的一项主要内容。对没有完成年度招商引资任务的单位进行通报批评,对全年招商引资没成果的进行诫勉警告,并写出书面报告。对连续两年招商引资任务完成不好的单位领导,将视其情况予以工作调整。考核工作要务实,要逐步建立和完善科学的考评体系。在考核过程中,不看报表、不看数字,要看项目、看企业、看税收、看吸纳就业、看实实在在的东西,坚决杜绝为了完成任务而东拼西凑,甚至向别人要指标的现象发生。对在招商引资工作中弄虚作假的,要给予通报批评,追回所有奖项,并追究单位主要领导责任。
同志们,招商引资、项目建设工作事关全市经济发展和事业进步大局,是双辽经济实现振兴崛起的根本所在,既是当务之急,又是长远大计。全市上下要立即行动起来,进一步解放思想,与时俱进,团结拼搏,再掀我市招商引资、项目建设工作新高潮。