15
适配人群:街道办事处工作人员、社区干部、经济管理部门人员
总结要点:大讨论活动提升战斗力、经济指标实现双过半、社区养老体系建设完善
行文逻辑:开展大讨论→提升经济质量→优化社区服务
街道办事处上半年工作总结和下一步计划
上半年以来,在区委、区政府的坚强领导下,街道党委、办事处严格按照年初计划,围绕中心工作,彰显特色,凸出亮点,把学习领会党的精神内涵与任务目标相结合,牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题,创新思路,改进方法,锐意进取,务实攻坚,在大讨论活动、经济社会发展和各项民生工作中均取得了明显成效,为做好下半年工作开创了良好局面。
一、上半年工作基本情况
办事处坚持“科学发展、创新发展、和谐发展”的理念,在维护辖区稳定上不松劲,在优化环境上出实招,在解民忧办实事上动真情,努力推动上半年工作取得成效。
(一)以“大讨论”活动为契机,提高街居整体战斗力。
“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动开展以来,街道党委、办事处高度重视,按照相关要求,及时成立组织,积极完善制度,抽调专门人员负责,将大讨论活动的精神实质进一步渗透到街居上下,贯穿于工作始终,努力在街道形成较大、较深影响。一是组织学习省委书记周本顺同志、市委书记赵世洪同志和区委书记尹广泰同志在省、市、区大讨论活动动员大会上的讲话,全面传达了上级文件及会议精神,对大讨论活动进行了细致的安排部署,确保活动扎实有效开展;二是结合大讨论活动,街道不断创新工作方法,丰富活动载体,组织开展了“立足岗位做贡献,青春放飞中国梦”主题演讲比赛,机关科室和社区25名工作人员参加比赛,对提升干部素质、激发干事创业激情、发扬拼搏奉献精神起到了积极作用;三是为学习先进工作理念,推动街居自身发展,街道主动联系,将北京市石景山区人民政府八角街道办事处确定为对标单位,并于*月14日组织部分班子成员、科室负责人、社区书记等10人赴实地进行参观学习,学习过程启发了街居工作思路,有利于提高街道在今后工作中的整体战斗力。
(二)以保持领先优势为目标,提高经济增长质量。
一直以来,立足良好的经济区位优势与开放的经济发展观念,辖区经济发展始终处于全区领先地位。目前,在后备开发资源不足的情况下,如何打破僵局,将优势和传统保持下去是街道在经济发展方面的重点和难点。上半年以来,街道严格要求经济发展质量,灵活创新经济发展模式,顺利完成了年初任务。一是经济指标实现开门红。**年财政收入总任务4187万元,其中国税612万元,地税3432万元,财政自管143万元,截至目前,街道已实现时间、任务双过半,有效促进了街道经济与各项社会事业的和谐快速发展;二是项目建设力度强劲。截止目前,共运作千万元以上项目14个,总投资104.11亿元。从建设进度看,储备项目4个,总投资8.2亿元(其中包括“5.18”项目2个);新开工项目4个,总投资72亿元;在建项目6个,总投资23.91亿元;“5.18”项目2个,预计投资2.68亿元。街道以浙商广场、新世界商城、新朝阳广场、朝阳特价商城改造等重点项目为主要抓手,为各项重点项目顺利实施提供保障,推动街道经济全面发展;三是优化经济发展环境。充分利用“5·18”经洽会平台,立足已有商圈,不断扩大开放规模,加快产业结构调整,努力打造政策开放型、资源友好型的招商氛围,结合辖区实际情况,抢抓一切机遇,做好项目接替,实现滚动发展。
(三)以服务居民为宗旨,发挥社区职能作用。
一是加大文化惠民投入。为进一步丰富街道居民文化生活,多角度开展文体活动,街道按照需求向社区和街道文化中心配音响设备等乐器共计120余件,为开展社区活动提供了硬件支持。上半年以来,街道为开展社区活动积极搭建平台,活跃居民业余文化生活,文化艺术节期间,街道共组织社区开展“优秀社区节目大串门”等六大系列文化生活,进一步提高了居民幸福指数;二是提高社区干部素质。社区干部直接面对居民群众,其职业技能和素质的高低,直接影响社区服务质量,为使社区服务职能得到充分发挥,街道全面规范和整理了社区招聘人员档案材料,并选派7名优秀社区干部参加社会工作者职业资格考试;三是完善社区养老体系。按照吉兴社区居家养老日间照料中心建设模式,清河街社区、永丰道社区日间照料服务中心也已于2月底投入使用,为辖区居家养老服务体系增添了一股新鲜的血液。目前,三个社区日间照料服务中心共计吸纳老年会员百十余名。
二、下一步工作计划
上半年以来,街道党委、办事处根据区委、区政府的目标任务,立足街居实际,制定切实可行的实施方案,虽然取得了一些成绩,但在工作能力和思路上仍存在一些问题,下一步,街道将层层剖析,查找不足,推动街居实现再上新台阶。
一是以创新方式为重点,在转变经济发展模式上实现新跨越。围绕转变经济发展方式主线,努力保持传统优势,积极打造新兴产业,立足已有商圈,加大招商引资力度,提高企业自主创新能力,抓好已经签约的项目,着力培育新的经济增长极,提升辖区经济可持续发展能力;
二是以完善服务为主线,在提升城市化管理水平上实现新跨越。将城市化管理形成具体化、系统化要求,分别在提升品位、
优化环境、聚力服务、和谐稳定上下功夫,加紧完善社区服务职能,如基础设施建设、文体中心建设、居家养老建设和卫生服务建设等,努力营造和谐稳定的生活环境,提高居民生活幸福指数;
三是以强化素质为依托,在加快干部队伍建设上实现新跨越。继续深入开展大讨论活动,深入领会其精神实质,并用于指导具体工作,一方面加强效能建设,营造务实干事的氛围,对事业尽心,对工作尽力,面对困难,不等不靠,敢于动真碰硬;另一方面加强廉政建设,树立干净干事的形象,认真落实党风廉政建设责任制,坚持制度保廉、教育崇廉,真正以严明的要求、严格的管理,树立严明、务实、清廉的党员干部队伍。
适配人群:政府工作人员、招商部门人员、经济管理人员
总结要点:强化目标落实与责任分工、优化招商方式与提升服务效能、完善政策体系与推动项目落地
行文逻辑:明确目标→领导带头招商→邀请客商洽谈→强化招商分队→以商招商→科学利用资源→完善机制→落实考核
在市委、市政府的领导下,紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标,紧扣招商引资主题,坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,强力推进招商引资和项目建设工作,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,招商引资工作取得显著成效。
一、主要做法
1、全县动员招商,明确目标。
年初,县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划,并由县政府下发文件,明确各县直部门、乡镇的招商引资任务,提高招商引资工作在考核成绩中的比重,要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心,集中骨干力量推进招商引资工作。
2月17日召开的20xx年全县经济工作会议上,县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署,并指出20xx年工作的思路与重心,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进;6月14日,全县工业发展暨招商引资工作会议召开,总结工业经济运行及招商引资情况,安排部署下一步工作任务;7月18日,全县招商引资工作调度会议召开,对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日,召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议,对招商引资工作进行安排部署,确保完成全年目标。
2、领导带头招商,走出去恳谈。
今年以来,紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织、参加国内各大商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步宣传、推介。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日,县长曲锋带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会,签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日,县委书记马俊昀带队赴上海参加20xx德州—上海区域战略合作恳谈会,签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日,县委书记马俊昀带队赴北京参加20xx山东德州融入首都经济圈合作恳谈会,签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目,并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日,县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会,签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。
3、热诚邀请客商,请进来洽谈。
在积极走出去的同时,邀请客商来实地考察。举办了20多次投资环境推介会,会见客商800多人。以优质的资源吸引客商,用真情的服务感动客商,加快推进项目落地进程。3月23日,中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来考察,洽谈低碳产业项目;5月30日,中国华戎控股有限公司董事长、总经理赵国强来投资考察,签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日,召开台商投资说明会,签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日,北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日,东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日,全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日,上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日,中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。
4、强化招商分队,驻外招商。
在广泛联系线索的基础上,进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外,围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能,加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前,投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。
加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策,观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座,并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍,提高招商人员业务水平和招商能力,并加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
5、扩大招商主体,以商招商。
充分调动现有企业的积极性,强化企业招商主体地位,使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在投资的客商坚定投资发展的信心,并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作,引进国内外资金与项目。通过他们影响,联系、吸引更多客商前来考察合作,形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应,联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商,实现了龙头型项目的引进,延伸了上下游配套产业链,促使我县主导产业不断做大做强,对县域经济起到了强力的拉动作用。
6、灵活利用资源,科学招商。
在集约利用土地的基础上,灵活利用现有资源,使资源利用最优化、最大化,并进一步提高资源利用的综合效益。
一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源,变资源为财源。坚持高起点定位,编制印发《央企、强企500强企业名录》,重点对接引进央企强企,已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源,在县委、县府科学领导下,紧抓产业升级、优化产业布局,盘闲挖潜,实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源,广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
三是放活乡镇资源。紧抓两区同建有利时机,依托社区和小城镇建设,结合乡镇自身实际,将既有资源灵活利用,提高农村资源价值,促进就业。鼓励投资家庭农场项目,着力引进纺织服装等项目。滋镇引进了投资8000万元的德强家庭农场项目;前孙镇引进了投资6400万元的绿野休闲农场项目;郑家寨镇引进了投资1500万元的张家侨家庭农场项目。实现了两区同建、资源利用、农民致富的良性循环。
7、完善招商机制,环境招商。
为进一步优化招商环境,打造一流的投资环境,建立并规范了政务大厅,专门抽调精干力量集中办公。为加快项目落地进程,成立了“项目落地办”,为项目落地提供“一条龙”服务。建立项目集中审批推进和考核制度,提高办事效率,营造高效的服务环境、稳定的政策环境,真正做到“以服务促招商,以服务促推进”;集中力量完善项目东区和马颊河生态岛的基础设施建设,加快各项工作的筹划及项目落地工作的进展,打造更好的投资平台、更优的发展环境。
8、落实考核制度,奖惩分明。
严格落实招商引资奖惩办法,激发各单位招商引资工作的主动性和积极性。对在招商引资工作中成绩突出的单位和个人表彰奖励。在2月17日的全县经济工作大会上,对上一年招商项目引荐人按照政策给予奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。同时,严格实行“一把手”责任制。要求各部门、乡镇“一把手”明确招商任务,创新工作思路,带头外出招商,集中主要精力抓招商。政府强化监督,对摸到的线索、签订的项目要求及时上报,县考核办、重督办和招商局对项目进展持续跟踪,实行“月督查、月调度”;对长时间无进展的单位进行约谈。奖惩政策的激励,全县上下呈现了议招商、抓招商的良好局面。
二、20xx年工作思路与措施
在市委、市政府的指导下,紧抓德陵一体化和 “一圈一带”机遇,按照“招大引强”的原则,充分发挥优势资源、优势产业的带动作用,依托三大载体平台,强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商。培育发展新兴产业,着力引进科技含量较高、耗能低、拉动力强的项目。加大对重点区域的招商力度,在招商引资项目质量、数量和结构上实现更大突破。
根据县委、县政府的决策部署,20xx年的招商工作将重点做好三个方面的工作:
1、突出三大招商主体
各级各部门领导干部、县域企业家和专业招商队伍是招商引资工作中的三大骨干力量,进一步发挥三大主体的作用。加强领导干部的招商引资责任考核,进一步明确招商引资核心工作地位,切实发挥“带队伍、作表率”的作用,形成浓厚的招商引资氛围。突出加强以商招商,使企业家充分利用所拥有的广泛资源,成为宣传员,吸引上下游企业来投资创业。充分发挥各驻外招商分队的“桥头堡”作用,大力收集投资项目信息,积极对接项目,进一步做好宣传推介工作。
2、建设三大招商载体
德州项目东区、马颊河生态岛和“4+2”产业园区是三大招商引资载体。围绕三大载体和六大产业,充分依托现有行业龙头,发挥产业聚集效应,着力引进龙头型项目和上下游配套项目。“4+2”产业园区致力于优化产业结构,使园区提档升级,将产业园区打造成更有吸引力、更具发展前景的载体平台。在市委、市政府规划建设“生态科技城”的发展战略下,项目东区重点引进高科技、低碳环保项目,建设成“科技引领、产业支撑”的现代生态产业高地。马颊河生态岛重点发展第三产业,引进商务金融、教育培训、生态居住、医疗养老、旅游度假等项目,打造成京沪沿线的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、环保和产业政策是招商工作中的关键要素。贯彻落实集约利用土地的政策,在此基础上,灵活利用现有资源,重点引进高效益、低耗能的环保型项目。依托现有六大产业的产业优势,延伸产业链条,进一步优化产业结构,打造国内知名的产业集群高地。
20xx年,我们将紧紧围绕市委、市政府提出的“实现跨越发展”总要求,突出抓好“科学决策、招大引强、优化环境、促进落地、建好队伍”五项任务,使招商引资工作再上一个新台阶,为尽快实现富强、品味、幸福做出新的贡献。
适配人群:社区工作人员、劳动保障专员、企业退休人员
总结要点:完善制度建设、摸底信息管理、拓宽服务内容
行文逻辑:建立制度→摸清底数→加强沟通→宣传政策→划分小组→拓宽服务→落实保障→组织活动
社区有30个居民小组,社区总人口13965人,其中有劳动力的3504人,农民数89人,其中外出务工农民38人,返乡农民工3人,返乡创业农民工1人,目前社区内共有企业退休人员800多人,下岗失业人员2700多人。今年在县劳动和社会保障局、镇党委指导下,认真贯彻各项精神,充分发挥社区劳动保障网络和平台作用,不断加强和完善企业退休人员社会化管理及社区就业工作,促进了社区劳动保障工作的有效开展。
一、建立健全各项制度,基础工作不断完善
1、建立了《社区劳动保障站工作职责》《社区劳动保障工作站企业退休人员管理制度》等工作制度,企业下岗失业人员、退休人员社会化管理服务工作逐步走上规范化、制度化轨道。
2、做好企业退休人员和下岗失业人员的摸底工作,建立企业退休人员和下岗失业人员花名册、信息表,及时掌握动态信息。
3、加强与企业退休人员的沟通联系,发放联系卡,及时为企业退休人员发放退休联系卡,几个月来,己发放了950张。
4、充分利用社区墙报、宣传栏、上门宣传等形式,广泛宣传劳动保障各项业务和政策,促进劳动保障工作的有效开展。
二、完善社区劳动保障服务体系,不断拓宽服务内容
1、按居住范围划片,将退休人员分成30个自我管理小组,并将社区工作人员划片挂包,每月汇报,同时做好企业退休人员增减变动工作,每月及时上报各类报表。
2、拓宽服务内容,提高服务质量。
(1)帮助辖区内下岗困难人员、残疾人员共计37户,75人申办了城市低生活保障金,每月发放低保金6365元。
(2)积极帮助下岗失业人员办理《再就业优惠证》两保补贴2600多人,实现再就业598人,并发放春风行动关怀卡280张为下岗职工,返乡农民工共13人积极申报办理小额贷款,申报的资金达60万之多。
(3)按照县劳动和社会保障局的有关文件精神,6月1日至6月3日对居住在本社区范围内的企业退休职工进行资质年检,其中市属退休职工280人,县属企业退休职工559人,圆满地完成了退休人员年检工作。
三、下半年工作打算
1、继续做好下岗职工,返乡农民工退休人员和各种优抚对象的服务工作,实现服务与需求的有效对接。
2、加强社区就业与再就业培训,提高返乡农民工和下岗人员的就业与再就业能力。
3、做好企业退休人员养老金领取资格认证工作。
4、组织开展健康有益、丰富多彩的文化、体育、娱乐活动,丰富老年人的精神文化生活。
适配人群:街道工作人员、村支两委干部、社区管理人员
总结要点:推进农业结构调整与科技兴农、优化经济发展环境与招商引资、加强综治维稳与普法宣传
行文逻辑:落实经济任务→优化发展环境→强化综治管理→推进社会事业→加强组织建设
今年在区委、区政府的正确领导下,我办坚持以党的三个代表重要思想为主线,贯彻党的xx届xx全会精神,紧紧围绕区委提出的加快南拓步伐,构建和谐社会工作目标,将优化经济环境工作摆在首位,致力于土地流转和招商引资工作,不断推进城市化进程。上半年,我办克服了任务重、压力大、辖区情况复杂等困难,较好地完成了各项任务指标,现将上半年工作总结如下:
一、树立科学发展观,紧握经济中心
上半年,我办坚持树立和落实科学发展观,全面建设小康社会,以经济建设为中心,以优化经济环境为重点,不断加强辖区内的经济建设,取得较好成绩,完成工农业总产值26万元,占年计划的58%,其中乡镇企业总产值18万元,比上年同期增长12%;完成财政收入85万元,占年计划的55%;完成国地两税23万元,占年计划的52%。
1、大力推进农业建设,积极完善农业结构和基础设施
我办充分发挥区域优势,依靠科技兴农,大力改种,1―6月改种稻田3629亩,其中早稻135亩(杂交稻524亩,优质稻4亩),西梨瓜438亩,蔬菜525亩,果苗115亩,杂粮114亩,在去年上半年的基础上,增加了1236亩改种面积,实现了农业结构多元化。同时,大力夯实农业基础:
①注重农业高科技投入,推广新品种、新技术。如:今年在xx村推广了马玲薯、稻田免耕,稻田全程复盖技术4.2亩;举办各种农作物病公害防治和南方早熟梨、栽培技术培训班2期,培训人员达到15人次;xx村、xx村各引种南方早熟梨5亩,极大加快村民致富步伐。
②加强林政管理,落实了山林防火和造林任务。一方面各村认真开展林地情况的自查自纠工作,严格林地管理,及时查处非法行为;另一方面开展山林权属发证工作,该项工作目前已进入扫尾阶段,上半年完成春季造林27亩,其中xx村4亩,xx1亩,xx村22亩;此外,认真做好森林防火预案,并预备为了防火所需各类物资,在清明上坟火灾多发的季节,我办加强防灾宣传,发现火情,及时组织干部、群众扑救,将损失减少到低程度。
③加强了防讯抗旱和水利基础设施工作。针对往年防汛抗旱的情况,办事处提早在三月底便成立了防汛抗旱指挥部,由xx书记亲自挂帅,落实防汛抗灾责任范围,安排从x月x日至x月x日防讯值班,并落实到位。同时对辖区内水利设施,消防安全设备进行认真检查,发现不符合要求的,都按照各自的职责一一落实到位,确保人民群众生命、财产的安全。
2、大力优化经济发展环境,积极做好土地开发和招商引资工作
为不断优化辖区经济发展环境,加快xx经济发展,树立亲商、引商、安商、富商的招商意识,办事处党工委召开了专题会议,反复研究,出台了相关政策,并做了大量的基础性工作。第一,三月初与各村、社区签订了优化经济环境责任状,对各村、社区干部实行严格的考核制度,对经济发展环境不优、措施不力的实行一票否决。第二,通过各种会议、媒体加大优化经济环境的宣传力度。为切实保证省、市、区重点项目建设的顺利推进,营造一个良好的发展环境。四月份我办召开了村干部各组、党员、村民代表优化环境动员大会,对村干部举办优化经济环境培训班。第三妥善处理好各种矛盾。及时调解了几个大纠纷。如:xx村一、三、四、五、六、七组关于xx征地中出现的权属纠纷,我办通过深入细致的调查,终于平稳地解决好;xx渔场的承包纠纷,在市、区优化办的大力支持和指导下,已经调解好;xx村发生的电击死人事件,我办全力配合公安部门处理好。第四,招商引资工作卓有成效,实现了xx生态园落户xx村,合同意向投资200万元,上半年已投资100万元;xx镇休闲餐饮业意向性落户xx村,将形成占地20亩,同时容纳1千人就餐的休闲餐饮业;同时,我们注重提供优质的服务,营造良好的发展环境,成功挽留住了市烟草局办公大楼落户xx村。
3、大力寻辟财源渠道,积极推进财政、税收、金融工作
今年,我们在建岗建制的同时不断加强财政内部管理,严格财务管理制度,提倡厉行节约,紧缩开支,争取各项资金到位及时做好财政预算,确保了全体机关干部工资,福利待遇。同时,认真组织《村集体经济组织会计制度》和财政所信息化学习。此外,我办继续认真作好每年度的农税改革的政策宣传工作,在今年粮食直补和良种补贴工作中实行了自动化、电算化、网络化,大大的加快了前期工作的完成。上半年,我办财政工作圆满完成,实现增值税完成17.65万,营业税完成118.4万,企业所得税完成9.67万,个人所得税完成5.84万。
二、打造平安xx,严抓综治维稳
上半年,我办致力于严抓综合治理,维护社会稳定,为辖区百姓营造一个平安、和谐的生活环境,努力打造平安xx。
1、建立完善综治维稳制度。我办成立了专门的综治班子,并将综治专项经费纳入财政预算,由主管领导带头抓总,分管领导抓落实,司法所负责具体工作。年初与各村签订责任目标,年终实行奖罚兑现,社区、村干部采取分片包干的办法,负责及时消除隐患,杜绝不稳定因素的发生,坚持以预防为主、打击为辅、打防结合的办法,如加强对xx人员的排查与监控。同时,推行村组治安联防体系。
2、不断加强纠纷调解力度。上半年我办共调解9起大的纠纷,社区、村共调解126余起纠纷,调解率达到100%。如xx企业改制致使多名下岗职工*事件等,在办事处领导的带领和维稳干部的努力下,通过讲政策、作工作、想点子,一方面缓解了群众情绪,一方面协调有关部门,终妥善化解了矛盾。
3、积极开展普法工作。为加强对社区村干部的法律知识和法制观念的培训,提高依法行政的水平,办事处利用一切有利的时机向广大社区、村群众进行普法宣传,做到学法、懂法、用法、守法。
三、立足服务群众,发展社会事业
1、民政工作。我办共有2个社区、5个村,人员较多,情况复杂,给我办民政工作带来一定困难。新增的两个社区共有216户,均未办理审批和核查手续,根据区政府的要求,必须全部重新上户核查审批。我办专门派民政专干于3月至4月中旬,上户落实此项工作,全部重新办理相关手续,据统计有577人享受低保待遇,每月发放低保资金3576元,并按市里要求进入全国城市居民低生活保障信息系统,于6月15日全部通过;同时,我办对辖区内3户扶贫对象,机关干部逐一对口进行帮扶,6户春荒物质也全部发放到户。二季度连降暴雨,导致xx路、xx路都受到严重的毁坏,阻塞交通,影响了广大人民群众的生产、生活。针对此情况,办事处及时将实际情况上报相关部门,通过努力,xx路xx段采用沥青将路面完全修复好,目前xx路新的路基已经形成;此外,年初办事处和社区成立残疾人协会,配合了残协专干,组织机关干部开展每人捐献一日工资活动。
2、环境卫生工作。新、老xx线整治保洁工作战线长、难度大,特别是沿线业主对我们的管理还陌生,一时难以适应。针对辖区*环卫保洁工作一纸空白的状况,城市工作部牵头邀请公路、*、规划等部门多次实地调研并报请上级批准成立了*办和环卫所,对辖区的*环卫保洁工作实际城市化管理,采用人员招聘,经费自筹,有偿服务的管理办法,通过一段时间的运行,*环卫状况有了根本好转,沿线业主和相关单位的环保意识有了提高。另外针对xx厂的下岗失业人员在xx学校附近及厂区周边乱搭、乱建、乱摆的行为进行宣传教育,绝大部分摊主自动拆除,乱搭、乱建行为得到有效了控制。
3、社区建设工作。xx社区创建是区里的实事考核内容之一,区和办事处领导重视,上半年我办已完成基础性创建工作。通过上级领导支持和社区干部努力,我办向相关单位争取到建设资金6.85万元,物资1.8万元,区创建资金全部到位,市级投入等验收后全额拨付,目前,五室一校一中心硬件全部到位,达标验收准备就绪。xx社区创建进入实施阶段。xx厂移交社区的各项工作在紧锣密鼓的进行,社区建设思路清晰。
4、劳动保障。我办努力做好劳动保障工作,加强劳动保障队伍力量,添置办公设备,顺利搭建了劳动保障站和社区劳动保障平台。劳动保障工作取得了一定成绩:失业人员登记率1%;再就业优惠证的年审、发证人数为1487人;为下岗失业人员提供就业和再就业信息引导服务,使52名下岗失业人员重新找到了工作岗位;完成区下达培训任务的64%。
上半年,其他的各项社会事业均紧紧围绕经济建设为中心,有条不紊地各司其职。
四、坚持党的领导,加强组织建设
1、切实抓好村支两委换届工作。在区委区政府高度重视和指导下,我办党工委迅速在3月底拿出了详细的实施方案,组织专人对各村、各点、情况都进行了摸底调查,机关干部分点分户,分到各村配合村委选举委员会组织选举工作。我办严格按照依法、依规、依程序的原则进行选举,在选举过程中,办事处领导亲自督查,关注各村选举情况,对出现矛盾突发的村第一时间赶赴,调解解决矛盾;对拒绝投票、选举的村民我们动之以情,晓之以理,耐心作好思想工作。通过全体办事处全体干部齐心协力、夜以继日的工作,辖区内5个村的村支两委换届工作终于在3天内圆满完成,选出了一批真正符合民意的村支两委班子,得到了广大选民和上级领导的肯定和认可,实现了村级班子平稳过渡。
2、充分发挥党员的先锋模范作用。第一,继续深入开展乡村夜谈活动,要求乡村干部每月不少于两个晚上到农户家聊天,了解群众疾苦,拉近干群关系。第二,开展一帮一、双联双帮、扶贫帮困活动。第三,组织党员开展防汛、救火等紧难险阻的活动,发挥党员的先锋模范作用。
3、积极培养党的后备力量。上半年,我办通过考察确定了15名入党积极份子,组织其参加了区委组织部举办的为期2天的入党积极份子培训班,学习成绩优秀。同时,我办加强农村党员的发展工作,特别是发展年轻党员和女党员。上半年,就发展了9名党员,他们都具有年轻、有一定文化水平、是致富带头人的特点。为基层党组织注入了新鲜血液,增加了组织活力,增强了组织战斗力。
上半年,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但我们也应看到工作上的差距和不足。一是由于区划调整后,xx乡政府的遗留债务纠纷多,严重影响了办事处的正常工作;二是辖区内出现的矛盾,有的没有及时调解到位;三是个别村干部服务意识薄弱,班子战斗力不强;四是部分干部的观念跟不上经济高速发展的节拍。以上存在的问题,我们一定会认真分析研究,采取有效措施,不断地改进,把我们的工作做得更好。
适配人群:街道党工委成员、财政部门负责人、安置房管理人员
总结要点:推动经济稳步发展、解决安置问题提升管理水平、强化社会治安维护民生福祉
行文逻辑:推进经济建设→加快拆迁安置→优化社会管理→深化组织建设
今年以来,香山街道党工委、办事处在吴中区委、区政府和度假区党工委、管委会的正确领导下,认真学习贯彻落实xx大精神,紧紧围绕“山水苏州人文吴中”的目标定位和“走进太湖时代”的发展战略,攻坚克难,开拓进取,取得了各项事业持续平稳发展的良好势头,现将半年来具体工作情况总结如下:
街道按照年初提出的“围绕一个中心,突出主题主线,抓好主要工作”的工作思路,全面推动街道经济社会平稳发展。具体做法和主要成效有以下几个方面。
一、推动经济稳步发展
预计1-6月份,国内生产总值完成7.59亿元,同比增长3.07%;全口径财政收入完成2.09亿元;公共财政预算收入完成1.5亿元;工业总产值4.76亿元,工业销售收入4.61亿元;全社会固定资产投入10亿元,增2.5%;旅游人数132万人次,同比增长12.8%,旅游收入16.04亿元。
二、加快拆迁安置步伐
抓拆迁,拓空间。在去年对区域内所有房屋基本完成评估的基础上,截至目前,共完成签约133户。其中住宅签约130户;企业签约1户;商业签约2户。
促安置,打基础。完成舟山花园一期后15幢安置房工程扫尾工作,安置房屋共计178套。同时加快配合总投资21200万元、占地面积7.16万平方米的舟山花园二期二区、占地40万平方米的二期三区安置房建设进度,确保质量确保时间安置交房。发放个人拆迁补偿款10563.44万元,过渡费8837.89万元,青苗补偿费1684.02万元。加快两证办理工作,共计办理了安置房房产证109本、土地证60本。
优管理,蓄能量。加大安置小区管理力度和服务水平,做到长效管理、规范管理、优质管理。积极开展舟山花园便民菜市场环境综合整治工作,对菜场周围300平方米区域进行土地平整、垃圾杂物清理以及绿化建设;对舟山花园一期多层36栋125个单元门进行为期一周的卫生清理;对舟山花园多层房公共楼道进行为期11天的垃圾清除活动,共清理包括建筑垃圾在内的各种杂物32车,营造了良好公共生活环境。
三、提高社会管理水平
突出社会稳定,巩固平安香山。定期召开维稳工作会议,全力维护社会稳定。突出信访工作,共接待来信来访64起,环保投诉6起,件件得到妥善答复;接到安置房质量投诉536起,已处理489起,余47起正在接洽中。落实安全生产,签订安全生产责任书136份,中小企业安全生产告知书110份,预防职业病危害责任书43份;检查企业157家,发现隐患60处,整改隐患56处,整改率94%。推行“村民服务联系卡”工作制度,发放“村民联系卡”194本,走访群众5993户,收集群众问题1025件,帮助解决1012件。
突出实事工程,完善基础设施。占地面积3510.5平方米,总投资346万元,计划建筑面积1307.83平方米的垃圾中转站工程于去年12月底开工以来,不断加快建设进度,目前已完成基础施工。占地面积14.49亩,建筑面积7728平方米,项目总投资3591万元的舟山幼儿园工程于今年4月进行了公开招标,5月16日正式开工建设,预计到9月可投入使用,建成后将给辖区内儿童学前教育提供便利。
突出整治改造,夯实发展环境。一是全力开展违章违法建筑整治工作,发现违章违法建筑46起,所涉面积1336平方米,其中现场制止6起231平方米,通过教育宣传自行拆除4起63平方米,强制拆除36起共1042平方米,为营造和谐有序的发展环境创造了前提。二是以中欧政党论坛召开为契机,大力开展环境综合整治工作,共清理太湖周边芦苇约1853亩,乱堆乱放、乱拉乱挂200余处,垃圾150余车;对孙武路北侧510户进行房屋立面改造,为建设宜居香山奠定了良好的基础。三是做好工程项目相关工作,完成内部招投标工程8个,街道内部集体工程项目验收18个,环保审批项目5个。四是深入推进村庄整治长效管理,建立考核机制,加大督查力度。截至目前,七个整洁村已全部通过验收;墅里新村、长沙南旺两个三星村并通过了省级验收。
突出关爱帮扶,落实惠民实事。夯实社会救助安抚工作,对街道内78户低保家庭发放低保救助金、低保重残金,186人低保边缘发放生活补助金,10户困难家庭发放临时救助款,共计550776元;发放优抚补助金、优待金、18位参战退役人员和38位60周岁以上农村籍退役士兵生活补助费、度退役士兵安置费,共计1282637.85元;发放低保重残生活救助92158元,残疾人居家托养护理费19980元,无业精神智力重残补助32800元。加强养老福利工作,对辖区内4993名60周岁以上老年人发放尊老金171950元,办理老年人优待证228张。关爱妇女儿童,对街道4000多名户籍已婚育龄妇女进行b超服务及生殖道综合防治;以婚育新风进万家活动为平台,深化幸福家庭建设内涵,发放宣传资料600多份。
突出保障体系,拓展就业渠道。加大推岗就业力度,以企业春季联合招聘会、就业困难人员专场招聘会、安徽工业大学专场招聘会、春风行动等为平台,新增就业岗位 206 个,援助失业人员实现稳定就业30人。办理灵活就业197人,开展各类技能培训68人。完成城乡居民医疗保险参保工作,参保人数达9981人。发放失地补偿金、养老人员生活补贴、拆迁户生活补贴共计2236万元。认真开展企业退休人员免费健康体检等服务工作,切实为34名退休人员提供优质化服务。
突出教科文卫,提升生活品质。创设优质教育环境,度假区中心小学被国家体育总局航管中心授予“全国科技体育传统校”称号。坚持科技引领,开展科普宣传周活动,发放各类宣传资料1000余份;配合省科技中心、区科协在度假区中心小学开展了以“助力科学,梦想家”为主题的雅培家庭科学教育公益项目(苏州站)活动;完成市级以上科技项目1个、高新科技产品申报工作2个。积极做好食品安全监管工作,建立健全农产品质量安检长效机制。
四、深化组织建设内涵
扎实推进党建基础工作。做好党员发展、培训和教育管理工作,运用党校、现代网络等手段,多形式、全方位抓好经常性理论、政策和时事政治的学习,组织党员集中学习3次,共计170人参加,切实加强基层党员干部的教育管理。开展“党员生日卡”暖心活动,为街道1081名党员量身订制“入党生日卡”,目前已有400多名党员在入党纪念日当天收到了来自组织的温暖和祝福。组织党员关爱基金募捐活动。募得善款86165元,为基层群众排忧解难,帮助困难党员和困难群众解决生活之忧。
扎实做好基层党组织换届准备工作。对辖区内4村5社区党组织的工作人员情况更新汇总,完善好各类干部信息资料;制定换届选举总体方案,确定工作计划,排定具体日程;着力推进村(社区)领导干部经济责任审计,为换届选举营造良好氛围。
扎实加强思想宣传工作。通过主要领导带头学习宣讲、宣讲团领导到会宣讲指导以及内部学习研讨等学习方式,创作展板进村入社区,领导干部走进困难家庭实地调研等帮扶方式,宣传贯彻xx大精神,努力营造和谐发展之势。
适配人群:街道残联工作人员、基层残疾人组织负责人、志愿者团队成员
总结要点:走访慰问特困残疾人、健全基层组织机构、开展宣传活动与档案建立
行文逻辑:关心残疾人利益→满足残疾人需求→健全组织机构→开展宣传服务→推动全面发展
在市残联和街道党办的亲切关怀与领导下,在福安街广大残疾人工作者共同努力下,上半年工作取得了令人满意的成效,得到了街道领导的首肯,同时也得到辖区广大残疾人朋友的认可。为能在今后一段工作时间内,把我街道的残联工作从一个起点,推向另一个新的起点,推动我市残疾人工作的快速发展,现对我街道xxxx年度,上半年工作进行总结,以利于今后的工作。
一、时刻把残疾人的利益放在第一位
说起残疾人事业,最贴真、最现实的不过于关心他们的切身利益。多年来街道领导一直非常关心与重视这方面的工作,全体残疾人工作者,也一直朝着这个方向去努力,尽量贴近残疾人,增进与他们的血肉关系。时刻想着为他们做好事与事实。
在xxxx年岁尾,已是寒冬季节,在街道残疾人协会的协调下,在街道民政部门的支持下,部分残疾人工作者,顶着风雪、冒着严寒,走访辖区内特困残疾人姜涛和张瑞娟等残疾人,在寒冷中送去基层级政府对残疾人的关怀,感动了不少在场的群众。人们发自内心的感叹之声,久久地弥留于我们耳旁:“还是共产党好啊”。
从xxxx年工作展开之初,我们就一步一个脚印地往前赶,我们始终争取把每一个节拍,都分毫不差地落在残疾人朋友的利益上。
二、残疾人的需求是我们的己任
为了能够完成各级领导部门交付与我们的工作任务,满足广大残疾朋友的希望,福安街道非常关注这方面的工作,在各方面给与放行,并创造各种机遇,选派精干人员参加学习,在具体工作中,尽量给予协助,在今年市残联举办的多次培训会议上,都有我福安街道残疾人工作者的身影,并在具体的工作中,取得了前所未有的好成绩。
三、健全组织机构,依托组织力量完善对残疾人的服务
福安街与一般街道不同,幅员广大,残疾人数量多,且多分散居住于各个村屯,加上历史原因和地理条件,使我们的工作总有一种鞭长莫及之感,怎样解决这个工作中的实际情况呢?使残疾人不被遗忘在角落之中,经过我们长期在工作中的摸索,深感依现有工作人员的力量是不能从根本上解决的。只有壮大我们的服务队伍。半年多以来,我们在辖区内14个村,近60个自然屯中,进行摸底调查,逐步建立了以村为重点的基层残疾人组织机构,在这些人中我们又,挑选出对残疾人事业有爱心和责任心的人员,组建了福安街残疾人志愿者队伍,并采用每一个残疾人工作者,结交一至三位残疾人为朋友的形式,在街道残联统一领导下,有组织、又措施、有目的地实施服务。从工作者角度上说,做到人人有服务的机会,从残疾人的角度上说,人人都有被服务的机会。
四、使思想变服务,用行动去服务
作为残疾人的组织或残疾人工作者,光凭有一些好想法或热情是难以实现残疾人工作的具体要求的,我们的最大感触就是,要把好的思想,变成具体的行动,在行动中实现工作需求。
在今年的“爱耳日”和“助残日”期间,街道通过具体工作手段------利用出板报、悬挂横幅、发放宣传折卡及宣传单,播放音像制品对市民和残疾人,进行广泛的宣传,增强了他们“早发现、早预防、早治疗”的防范观念。筛查出我辖区0——14岁,所有三类儿童的自然情况,对于一些较为特殊的残疾人,进行了入户了解,建立了基本档案,并为辖区内符合条件的残疾人办理了医疗保险,通过这些具体工作,为今年我市残疾人《残疾证》换证工作提前收集了信息,为我街道残疾人换证工作打了提前量。至目前,我街道已办证272例。下一步我们还将用更大的耐心、更大的热情继续我们的工作。
五、上下共同努力,确保我街道残疾人工作全面发展
今年是建国60周年,我们将以此为契机,开展形式多样,内容丰富,切合实际的服务项目,为我街区残疾人进行服务,在年初我们为村、社的残疾人进行养殖、种植等专项培训,传递了大量的相关信息,对于一些有基础的残疾人送到市残联进行培训。对有需求特殊教育的孩子,我们将协调各相关部门,争取平等受教育的机会。为了给国庆60周年我市残疾人广场演唱会输送艺术人才,我街道正在着力进行初步挖掘工作。目前我街道正在全力建设各村的组织基地,一些基本的内容都以拟定完成,一些工作已在实施中,福安街残联力争在市残联验收时榜上有名,打造福安街残疾人工作的特殊品牌,为建国60周年献礼。
适配人群:农经办工作人员、社区会计、农村产权交易管理人员
总结要点:规范社区财务监管工作、强化农村集体资产监督管理、推进农民资金专业合作社规范化建设
行文逻辑:加强财务监管→规范资产处置→完善合作社管理→推进清产核资→开展专项核查
上半年,农经、农村集体资产管理和社区财务管理工作,在区农业局、区农工委关心指导下,在街道工委、办事处的正确领导下,认真贯彻上级农村工作会议精神,围绕农经目标、农村集体资产管理工作重点和社区财务管理规范化的工作要求,各项业务工作有序开展。现将上半年的工作及下一步工作打算汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)继续巩固社区财务规范化管理
通过上一年度的运行管理,社区财务监管工作已经进入平稳、长效管理轨道。上半年社区财务规范化工作主要由“面”转向了“点”的精细化监管。
1、预算执行跟踪监测,盯紧社区“钱袋子”
根据街道社区财务管理文件精神在做好常规经费收支审核管理的基础上。加强预算数、执行数以及资金流量的监测与分析。到四月底,街道5个社区总收入509万元,完成预算16%,其中经营收入105万元、发包及上交收入63万元、补助收入267万元、其他收入68万元;总支出791万元,其中经营支出3万元,管理费支出 617万元,其他支出171万元(招待费4万元)。
2、摸底社区服务外包项目,规范项目资金管理
为进一步规范社区服务外包项目,提高社会化服务运作,加强资金管理。农经办于今年4月份,对社区服务外包项目进行了全面的调查,重点对服务外包项目的内容、时间、金额以及外包的履行情况等方面进行摸底统计。通过调查,社区目前对外发包的服务项目类型主要有,小区的公共服务、绿化管养、社区环境(河道)管理以及社区办公软硬件的维护等。调查还显示社区通过服务外包的方式,委托相关专业机构承担。此次工作为规范社区项目资金管理打下基础。
3、规范临聘人员管理,控制社区运行成本
街道农经办上半年工作总结及下半年工作打算街道农经办上半年工作总结及下半年工作打算
从目前社区的支出结构来看,人员经费的支出占比较大,为进一步规范社区临聘人员的管理,保障该类人员的权益,控制运行成本。农经办于上半年对社区临聘人员的岗位、数量、薪酬及补助等情况进行了盘点,结合社区临聘人员的实际,提出社区临时用工管理意见:一是社区聘用临时工作人员严格控制临聘人数,临聘人员的增加需要填写《xx街道社区申请用工审核表》及明细附表报街道审批;二是临聘人员薪酬实行分类管理,根据岗位的要求、工作量等适时增减,按照街道相关用工规定支付临聘人员的工资报酬;三是临聘人员调资,社区应先行编制调资方案,报街道审批备案。
4、做好票据的清查、盘点,防患于未然
上半年根据农工委相关文件精神,对至今的《江苏省农村合作经济组织内部结算凭证》进行了清查、盘点,我街道共领购新版票据200本,目前已使用26本,其中已收回20本,正在使用6本,未使用174本。票据由专人保管,并将领入、发出、使用、核销、结存等情况,实行台账管理,社区在领购新票时旧票同时缴销,并附票据收入明细表,将每张票据的使用及入账情况登记在册。通过自查虽暂未发现违规行为,但也给社区票据、资金的管理打下一剂预防针。
(二)江苏省农村产权交易信息服务平台稳步运行
自xxxx年起启用江苏省农村产权交易信息服务平台,xx街道坚持以调查摸底为基础,以领导重视为支撑,以强化监督为关键,以有效机制为保证,积极稳妥、扎实深入地开展了工作,取得了初步成效。上半年,共处置资产到期合同流程3个。“江苏省农村产权交易信息服务平台”的建设不仅推进了集体资产处置的科学化,使得村级组级资产处置流程更加合理,而且也推进了资产处置的民主化,使群众对集体资产有了更透明了解,更方便监督。
(三)加强农民资金专业合作社的监督管理
为了进一步促进农民资金专业合作社规范运行,有效防范风险,以来街道建立健全监督检查机制,对农民资金专业合作资金规模、基础股金比率、各项提足拨备数额、日常业务等进行监督检查,每月至少对其信息披露和主要业务情况督查,及时向区农工委报告监测和督察情况,并积极配合上级主管部门的巡查。
(四)完成冯墙社区和新化社区的清产核资工作
自去年底我街道冯墙和新化社区被选定为全市农村集体资产清产核资的试点单位,我街道按照方案要求,稳步推进工作,从清产核资初稿的填制,到审计单位进场审核,再到审计报告的回馈。该项试点工作已于今年上年圆满完成。
(五)认真做好各项农经基础工作
农经定期报表种类多,工作涉及面广,以来我们根据要求,认真的进行了统计调查、统计整理,按时按质完成各类农经统计报表十余份,为上级分析农村经济发展情况提供准确数字资料。社区集体经营性收入增10%,确保上半年完成进度达时序进度。
二、下半年工作打算
(一)有针对性的开展社区财务专项核查工作。一是对社区固定资产开展账实核查工作,全面盘点社区固定资产的实有情况并进行编号、贴标管理;二是针对社区“百千工程”,开展台账梳理工作,对照年初工程预算表跟踪社区工程开工情况。做好以前年度社区工程尾款兑付的核查、登记工作。
(二)做好社区“三资”管理的进度考核工作。今年将社区的年度考核工作进行了目标细化,将年终考核指标分配到日常的工作管理中,实行季度计分制,做到有理、有据、有结。
街道农经办上半年工作总结及下半年工作打算工作总结
(三)做好社区会计培训与继续教育工作。对会计人员的培训是每年的必备工作。结合上级的培训要求,鼓励部门人员和社区会计参加市、区级等相关单位组织的业务培训,积极开展继续教育,提升队伍的业务工作能力与工作效率。
(四)继续加强对农民资金专业合作社的监督管理,在建立互助金信息备案和公示制度的基础上,对资金专业合作社上报的自然情况、收取(发放)互助金凭证、借款申请、合同等材料要采取书面审核、电子存档并公示其相关信息,接收社区和当地群众的监督。
适配人群:街道干部、村委会成员、产业负责人
总结要点:项目建设推进成功、问题反思优化服务机制、规划深化产业升级
行文逻辑:推进项目→优化服务→深化产业→整治环境→夯实基层
一、20xx年工作完成情况
一年来,我街道在区委、区政府的领导下,突出“保稳定、促发展、惠民生”,凝心聚力,埋头苦干,锐意进取,以党的群众路线教育活动为契机,转变作风、提振精神,抓落实、赶进度、攻难关,圆满完成年初确定的各项工作目标,经济社会各项事业平稳、快速、健康发展。至目前,成功创建成为“国家级生态街道”,获市级以上各类荣誉奖项20余项;在区内外经济总体低迷的形势下,工业经济产值、利润和税收等主要指标,始终保持两位数增长;38个行政村村委会换届选举于年初全部顺利完成,基层基础进一步夯实,发展后劲持续增强;“五水共治”、“三改一拆”等重点工作扎实有效推进,工作成效始终位列全区前列;模具产业基地建设快速推进,全国一流的高端模具制造基地已初显雏形,建设及管理服务模式已成为全区乃至其他各地园区建设的样板。一年来,我们重点在以下几个方面取得了新的进展:
1.重大项目建设快速推进。今年以来,以解决历年遗留工作为重点,启动“拔钉子、扫尾巴”专项行动,结合实际制定“一户一策”工作方案,全力以赴攻坚克难。截至目前,各项目均实现了重大突破,基本扫清多年历史遗留问题,确保相关项目顺利推进。其中轻轨1号线二期工程大碶段征迁工作全面完成,自20xx年至今,累计完成征地362亩,征收拆除各类房屋56135平方米,今年重点针对剩余30户,集中精力,多方施策,最终得以逐一解决,为该项目建设推进扫清障碍。历年拆迁安置工作实现全面“清零”,共完成完成涉及14个村676户6万多平方米调产安置工作,房票面积使用率达100%,成为全区首个安置“零欠账”街道。
2.经济转型发展势头强劲。今年以来,面对国内外总体低迷复杂的经济发展环境,结合辖内产业实际,一方面结合党的群众路线教育实践活动,强化企业服务,优化发展环境;一方面着力推进“机器换人”、三产招商、重点特色产业培育等工作,全力助推经济转型升级发展,如模具、汽配、乐器等特色产业集聚效应开始显现,在国内同行业中影响力不断扩大。高档模具及汽配产业园区建设工作顺利推进,一期22家已于上半年通过竣工验收,其中16家企业已正式投产,剩余企业也将于年内陆续投产;二期22家企业全部完成竣工验收;三期已完成场地平整,正抓紧配套道路建设工作,预计年内可基本建成。今年1-10月,全街道规模以上工业总产值和利润,分别达到193亿元和19亿元,同比增长10%和13%,正常企业税收达到12.58亿元,同比增长15个百分点。经济形势总体平稳有序,发展方式日趋健康,转型升级后劲充足,各项经济指标继续在全区各街道(乡镇)中始终保持前列位置。
3、城乡面貌持续改观优化。今年以来,根据区相关部门的要求和部署,一方面持续推进萧甬铁路两侧等重点难点区域违法建筑拆除进度,另一方面由浅入深扎实推进烟墩、芦山等城中村居民违法建筑拆除。截止目前,已累计拆违28万平方米,超额完成全年考核目标160%,位列全区街道(乡镇)第二。同时通过“无违建”系列创建等工作,成立专业巡查队伍,强化违控管理高压态势,基本杜绝了新增违建。城中村改造工作主要在周隘陈村实施,经意见征求、实地勘察、规划编制论证等大量前期工作,目前已具备开工条件。老小区改造工作稳步推进,华盛小区、职高教师楼等3个老小区已完成改造,中心花园等7个老小区预计年底前完成扫尾。新农村建设持续深入推进,九峰山区域区域着力推进休闲旅游设施建设和产品开发等工作,影响力和示范效应不断扩大,周边及中河上游环境快速提升,成为新的扩展和补充;共同村整治改造工作深入推进,养生休闲、民俗民居特色开始显现。“污水共治”工作深入推进,城区截污基本实现“应纳尽纳”,全年累计铺设主(支)污水管道33000米,接入居民1700余户、各类工商企业167家;农村生活污水治理工作进入扫尾收官阶段,预计至明年初,除4个待拆迁村外,可全面实现农村生活污水治理全覆盖,成功创建成为国家级生态街道,“山青水绿、宜居宜业”的城乡环境得到不断改善和深化。
4、基层基础得到深入夯实。今年以来,深入推进党的群众路线教育实践活动,通过“民情走访、动态驻村、清风督查”等举措,广大干部深入厂矿车间、田间地头,与基层党员群众心贴心、面对面,聊家常、解难题。至目前,广大干部已在全街道38个行政村、8个社区,走访基层党员群众5000多户,结对困难群众48户,走访过程中及时解决消化各类热点难点问题169件。“重心下移、组团包干、一线解决”的基层服务管理新模式得到了上级部门和广大群众的肯定和好评。纪检、组织、宣传等工作以党的群众路线教育实践活动为载体,顺利完成38个行政村村委会换届选举工作,有力改善了基层干部工作作风,有效解决了基层的一些突出问题,基层单位的凝聚力和战斗力得到加强。总工会、团工委、妇联等群团组织,充分发挥组织、教育、服务群众的独特优势,成为党委、政府密切联系群众的重要载体,为促进社会和谐稳定做出了积极贡献。
5、社会事业协调有序发展。今年以来,信访维稳体制机制得到不断完善和巩固,统筹兼顾、标本兼治的维稳信访工作格局不断强化,各类矛盾纠纷基本能够吸附、解决在基层。全年共受理和转办群众来访84件次,来信24件次,其中初信初访48件,重信重访61件,信访量与去年同期相比减少了32%。年初至今,出色完成在全国“两会”、xx届四中全会、北京apec等重要时期的安保任务,实现全年“信访三无”,被省国家安全部门授予“国家安全人民防线建设”优秀单位。综治、司法各项工作以系列“平安”创建、社会管理创新等为抓手,深入推进发展,为各项事业建设营造了安定有序的环境。社会保障、科教文卫等民生工作,以解决好居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为宗旨,不断统筹资源、创新举措,年初至今,用于各类帮扶救助资金超过1000万元,组织提供各类工作岗位2530个,新增城镇就业379个,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等工作上持续取得新进展。
二、20xx年主要工作思路
20xx是我街道稳中求进、转型发展的关键之年,我们的主要任务是:在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实xx届四中全会精神,突出“保稳定、促发展、惠民生”,抓住新机遇,发挥新优势,主动作为,争先创优,全力推进经济社会各项事业协调快速发展,努力在加快发展上迈出更大步伐,在改善民生上做出更大努力,在促进社会和谐上取得更大成效。
1、致力于项目建设,拓展发展空间。持续推进做好征迁支大各项工作。一方面启动新项目,根据区下达的目标任务,既能把好政策关口,又能快速扎实推进,为各类项目建设提供保障;另一方面打好攻坚战,重点保障铁路“平改立”项目征迁和政策处理各项工作,当好“开路先锋”,提前扫清障碍,确保项目实施顺利推进。全力支援配合做好中青创、轻轨等重大项目政策处理、施工保障、协调服务等相关工作,确保项目建设协调顺利推进。
2、致力于产业升级,提高发展效益。不断提高服务企业的质量水平,优化企业发展软环境。通过不断深入转型升级、科技创新,不断提升模具、乐器、汽配等传统优势产业的产品质量和影响力,提高产品科技含量,促进产业的转型升级,抢占行业高端市场。结合城市门户区和总部大楼建设,加快楼宇总部经济和商贸流通产业发展,优化经济结构,促进经济发展方式转变。积极捕捉信息,注重筛选内容,借助“以企引企”,注重“招商选资”。坚持高标准要求,高门槛准入,吸引科技含量高、经济效益好、发展潜力大、带动作用强的优质项目进驻,大力开展商贸流通业的招商引资工作,优先发展物流、商贸、服务等行业。进一步优化完善税源管理体制机制,维护税源工作网络、管理体系良性运转,确保完成全年考核目标。
3、致力于统筹城乡,提升发展形象。持续推进九峰山区域建设和发展,重点在体制创新、产业升级等工作中实现新的突破。全力推进塔峙片区整治改造,打通交通瓶颈、整治村庄环境、引导产业发展。全力推进以共同村为核心新共杨片区的建设改造,加快形成以生态养生为特色的休闲旅游产业带。不断巩固治水工作成效,实施污水治理、水系沟通、污染源排查等治水工作“回头看”工作,在堵牢大污染源的同时,着眼“小工厂、小作坊、小饭馆”等微污染源,通过细查详排,进行综合整治,彻底切断污染源头,同时通过进一步完善河道保洁管理长效机制,加强“爱水、护水”为内容的教育引导,堵疏结合,标本兼治,不断提高居民群众对水环境的满意程度。深入推进“三改一拆”工作,在全面完成上级下达的指标任务的基础上,由表及里、由浅入深,将违法建筑拆除拆改工作引向深入,进一步加强日常巡查管控,严格把牢新建违建关口,确保完成“无违建”街道创建任务。全力推进“城中村”改造试点。以“花小钱、办大事”为主要思路,以“拆违建、疏道路、整环境、改街景、造节点”为主要措施,发动周隘陈村广大干部群众,树立主体意识,广泛投身参与村庄改造美化各项工作,争取在20xx年6月底基本完成该项工作,有效改善该村的总体环境面貌,为全区城中村改造工作积累有益经验。
4、致力于推进社会事业,确保社会发展协调有序。以“严明纪律、平稳有序”为原则,全力做好新一轮村委会换届选举,进一步巩固优化基层组织。纪检、组织、宣传部门和工青妇等群团组织要积极作为,提高联系群众、服务群众的能力,使广大干部群众,更加紧密地团结在街道党工委、办事处周围,为全街道各项事业建设做出新的贡献。要结合“民情走访”等活动,采取切实有效措施,进一步加大矛盾问题的化解力度,营造安定协调的社会环境。要切实做好安全生产工作,重点道路交通、消防安全、食品药品等领域的监督检查,严防各类重大安全事故发生。严格按照上级下达的目标任务,全力做好人大政协、人口计生、救助保障、文化体育、精神文明建设等各项工作。
适配人群:街道工委成员、社区党委委员、社区居委会成员
总结要点:加强组织建设提升班子能力、强化党员教育发挥先锋作用、推进环境整治提升文明水平
行文逻辑:加强党建→推进治理→优化环境→完善机制→深化服务
__街道工委、街道办事处,在区委、区政府的领导下,以“_”重要思想和党的xx大精神为指导,以保持党组织先进性和优化社区发展环境为主题,以辖区单位、居民对街道工作的认同感为落脚点,坚持以社区党建为核心,大力推进城市建设和管理的进程,积极维护社会稳定,加强精神文明建设,促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力,20__年街道工作取得了明显成效。
(一)全面加强党的建设,提高街居两级班子的领导水平,发挥党员队伍的先锋模范作用
1、加强街居两级班子建设,提高执政能力和管理水平
贯彻“两个延伸,一个培育”的方针,强化街居两级班子和干部队伍建设。
(1)强化政治理论基础,提高政策水平
抓中心组学习和“两个层面”的教育。从加强理论学习入手,强化政治理论基础,以“学习实践‘_’重要思想,保持先进性”和“优化发展环境”两个主题教育活动为主线,认真抓好街道工委和社区党委两级理论中心组的学习,加大了干部队伍和社区居民群众这两个层面的教育力度。
在抓两级领导班子学习上,采取的方法有:(1)坚持集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合, 在自学的基础上,通过典型发言、集体讨论,广泛交流学习心得体会。(2)街居两级领导结合工作实际,撰写学习心得体会118篇,确立了“立党为公,执政为民”的思想,提高了领导干部的理论水平。(3)街道领导包片到社区,召开恳谈会,与社区干部群众交流学习体会,对“_”在实践中的应用问题进行探讨,座谈地区城市管理和社区服务等问题。
在机关、社区干部群众的学习教育方面,采取的方法有:(1)组织地区精神文明演讲团,进行以“_”重要思想为主线的宣讲,广泛宣传党的路线方针政策、抗击非典精神以及街道社区建设中的新人新事。(2)请专家学者进行“_”重要思想的专题辅导,举办知识问答。
为确保主题教育活动取得实效,街道还成立了督察组,检查指导基层开展学习实践“_”和“优化发展环境”主题教育活动,并对学习情况进行了考核,合格率达到100%。
抓思想统一。(1)通过传达贯彻区委区政府指示精神,结合地区实际研究落实来统一思想。在思想统一的基础上,先后制定了《20__年__街道社区党建工作计划》、《20__年__街道办事处工作思路》、《20__年__街道社区建设实施方案》,明确了目标任务,使所有人员的思想认识统一到上级精神和街道工委的部署上来。(2)通过指导具体工作教方法,统一思想。利用例会、培训、深入基层解决具体问题等形式,与社区干部交流,指导工作,探讨方法。在完成区、街各项任务的同时,使机关和社区干部的思想方法、工作方法得到了“双提高”。
(2)加强组织建设,提高综合素质
加强社区建设,调整岗位和分工。一是重新划分了处级领导的职责分工;二是以加强重点工作为目标,调整部分科级干部的工作岗位。
优化结构,搞好“两委”选举。按照组织法反复酝酿讨论,投票选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子。在16个社区党委中选举产生58名委员和126名社区专职工作者。社区专职工作者中有党员52名,占总数的42%;高中以上文化程度的112人,比上届增加了18%;平均年龄比上一届下降了1.6岁,优化了社区党委和居委会的班子结构,提高了社区干部队伍的整体素质。
(3)加强制度建设,增强集体领导意识
建立完善规章制度。以加强集体领导为宗旨,以制度建设为突破口,重点对街道、社区财务管理办法等制度进行了修改完善,增加了 “三重一大”、领导干部“一岗双责”等方面的规定,为实行规范管理奠定了基础。
加强廉政建设。以抓重点、推全面为指导思想,开展党风廉政教育。在重点科室、重点部位、重点环节的教育上,采取关口前移,有针对性地进行教育;加大群众的监督力度,建立社区干部离任审计制度等工作措施,提高了广大干部拒腐防变的能力。
(4)加强干部队伍建设,提高整体工作水平
加强干部的理论学习。充分利用街道党校、市民学校等载体,采取集中授课、以会代训、参与式互动教学、座谈交流、外出参观等多种形式,组织机关干部、社区专职工作者及社区成员,进行政治理论学习和专门业务培训,提高干部队伍整体的政治理论水平和社区建设工作水平。
落实“一岗双责”制度。处、科、社区三级领导干部按照“一岗双责”的要求,既抓业务工作,又抓思想政治工作,一级抓一级,一级带一级,使干部真正做到“想事、干事、成事”。同时,要求社区干部做到“五必访”,即:新迁居民家庭必访、支持居委会工作的家庭必访、空巢老人必访、困难群众家庭必访、社区积极分子生病住院必访。
2、加强党的组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力
(1)加强组织机构建设,扩大党的覆盖面
加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局,健全社区党建工作协调委员会分会,制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度,同时加强了社区党组织的制度建设。
加强非公经济组织的党建工作。在有条件的非公经济组织中组建了4个党支部,向80家无党员的非公企业选派了党建工作联络员34名,在社区党委中成立了4个流动党员党支部。通过党建,带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面,增强了党的社会影响力。
注重做好党员发展工作。今年在社区工作者中发展党员6名,城管分队发展党员1名,并全部实行了党员发展公示制度。
(2)采取多种形式,加强党员的教育管理
加大了电教播放站的建设力度。今年以来,投入资金近3万元,建成和完善了电教分中心和16个社区电教播放站。
对党支部和党员进行考核和民主评议。按照百分考核标准,对44个党支部、2268名党员进行了考核和民主评议,有28个基层党组织在评议活动中被评为“优”,920名党员被评为“好”。
(3)发挥党员先锋模范作用,提高党组织战斗力
推行党员设岗定责工作。根据党员的特长,设置了治安巡逻、人民调解、政策宣传、便民利民服务、党情民情调查等25个岗位,并规范了各自职责,党员参与率达到了70%以上。
发挥党员先锋模范作用。在社区建设和防控非典期间,街道相继涌现出了杜长安、张伦等一大批优秀共产党员,他们不仅自己身体力行“_”,投身社区工作,而且还带动、影响了周围的干部群众。许多积极分子也以实际行动积极靠拢党组织。防控非典以来,有73名同志向党组织递交了入党申请书。
(二)以对人民高度负责的态度,抓好非典防控工作
今年4月面对突如其来的非典疫情,街道工委统揽全局,前瞻决策,开展了群防群控工作,建立了“两个体系、五支队伍”,做到了“三个保障”,确保了地区防控网络的有效运行,使抗击非典斗争取得了阶段性胜利。
加强领导明确责任,筑起群防群控牢固壁垒,采取相应措施,确保防控网络有效运行。抗击非典的战斗打响后,街道成立了以工委书记和主任为组长的非典防治工作领导小组。制定了党政一把手负总责、主管领导分工负责、街道和居委会干部直接负责的工作制度,一级抓一级,层层抓落实,形成了防控横向到边,纵向到底的工作体系。同时建立了防治非典的三个网络,即:领导网络、信息网络和防控网络。16个社区也组成了防控组织网络,强有力地保证了工委、办事处对地区防治非典工作的领导,确保了各项工作及预防措施的落实。
发挥社区各自优势,采用多种形式,加大宣传教育力度。组织地区16个社区居委会,368个居民小组,915名居民代表、2100多个楼门长、5000余名志愿者,利用多种形式和手段,大张旗鼓地开展了预防非典的宣传教育,让每个居民及外来务工者知晓非典相关知识及预防方法,真正做到“四早”。
切实做好外来人员的防治非典工作。首先,抓好民工的管理与预防;其次,与外来人员签订预防非典责任书;第三,对出租房屋、外来人口聚集点进行重点检查;第四,进行了地下空间和出租房屋的专项整治。
(三)围绕一个目标,贯穿一条主线,突出一个重点,实施“三大工程”,全面加强社区精神文明建设
1、加强领导,健全组织,完善制度,确保精神文明建设各项工作落到实处
结合实际建机构。针对环境建设是创建工作难点和重点的实际,调整机构设置,由城管科和文明办联合成立创建工作办公室,强化了协调职能,加大了精神文明建设力度。
领导重视抓创建。街道领导班子及其职能部门到社区进行现场办公,指导社区发挥自治功能,进行环境治理,从而减少了工作程序,加快了问题的解决,推动了文明社区创建工程的顺利开展。
监察评估作保证。街道建立了专项监察评估机制,将各部门创建任务的完成情况纳入部门目标考核范围,实施专项监察。按照评估标准,对创建情况定期检查,未达到标准的限期整改,确保创建工作的质量
2、以环境建设为重点,以建设绿色生态居住区为目标,加大环境整治力度,开展绿色文明家庭、楼门创建活动,提高社区整体绿化美化水平
加大环境整治力度,绿化美化社区。在创建工作中,重点整治了“一区、二街、三边”,即:玉林里小区、右外大街、东西滨河路、铁道边、凉水河边和小区周边。通过整治,先后完成了营养源研究所拆墙透绿工程,首医大、佑安医院、迦南公寓的亮化工程,右外大街主辅路间露天黄土绿化硬化工程,筹措资金175.1万元,解决了右外153号院的环境问题,进行了关厢西后街道路改造,完成了西二条5号楼前拆违工作,建起了玉东一区北侧万米右安街心花园,使部分多年未能解决的环境问题得到了彻底解决。拆除违章建筑7429平方米、297间房屋;清理卫生死角50余处,清运垃圾1350吨;清理绿地7.28公顷,现有绿地58处,面积73.4公顷,使人均绿地面积达到8.74平方米,比上年度增加了1.04平方米。
从家庭、楼门做起,开展了绿色文明家庭、楼门创建活动。在16个社区普遍开展了绿色文明家庭评选活动,推出了10户街道级绿色家庭、5户区级绿色家庭和1户市级绿色家庭。以玉东二区13号楼为试点,创建绿色文明楼门,楼内居民从自家门前做起,清理楼道卫生,绿化美化周围环境,建设楼层文化,使楼内群体在温馨的氛围中生活。
3、以“讲文明树新风,争做文明北京人”为主线,加强精神文明建设,提高公民文明素质和社区文明程度
以文明市民学校为载体,狠抓市民教育,全力打造学习型社区,促人的素质全面发展。街道建立了两级文明市民教育网络,成立1个中心校和16个社区分校,拥有18间固定教室,50名专兼职教师队伍。整合社区教育资源,地区9所学校全部与社区签订了开放协议书,开展了丰富多彩的教育培训活动。今年共举办各种培训23次,近20__人参加,有的社区市民学校已经形成特色课程。例如,翠林一里社区的老年英语班,采取了教唱英文歌曲、模拟对话等喜闻乐见的形式,强化了日常用语的学习,突出了实用性,吸引了很多老年人参加。全面开展学习型社区、单位、家庭和个人的创评活动,培育、发展各种团队37个,有906人参加。玉东二区的编织组等团队也已经办出了自己的特色,20多名失业妇女、残疾人在团队学习中增长了一技之长,他们还把编织好的五环和奥运会徽巨型挂件捐赠给北京奥组委,以表支持奥运之意。
以街道公民道德宣讲团为依托,加强社会精神文明宣传教育工作。改革和创新宣传教育群众的方式,变行政命令和说教的做法,为通俗易懂更易接受的教育方式,力求贴近百姓而教育百姓。由5位离退休老同志组成的公民道德宣讲团,采取“百姓说百姓事给百姓听”的形式,用发生在社区中、老百姓身边的真人真事来宣讲公民道德规范,做到直白不说教,在心灵交融中共勉提高。自演讲团成立以来,在16个社区巡回宣讲公民道德33场,直接听众达1.7万余人次,收到了良好的社会效果。聆听了他们的宣讲后,玉林东里二区的志愿者队伍由原有的十几人增加到了50多人。提高了广大居民社区精神文明创建的参与程度,促进了街道环境建设,树立了文明卫生观念,增强了革除陋习的自觉性。目前,宣讲团已实现了自觉围绕地区中心工作开展宣讲活动,自我管理的良性运转模式。
以四进社区活动为主线,开展了丰富多彩的科学、法律、健康知识和文体等教育活动。街道建立了三级科协组织网络,形成了由街道科协、社区分会和科普工作小组组成的工作体系。加强了科普志愿者队伍的组织建设,目前共登记科普志愿者48人。同时,加强了科普与反邪教工作的结合,在东庄社区开展了健康社区创建活动,从而抵制邪教的侵蚀。抓设施建设促社区群众文体活动蓬勃开展。到目前为止,街道共组建群众团体82个,培育中介组织86个。建立社区图书室113个,拥有图书近万册。建立了20个居家工程、14个早晚锻炼场地,有36名体育指导员上岗,指导居民科学锻炼。非典后16个社区分别组织夏日文化广场演出17场。坚持“送法到社区”,大力开展普法、维权活动。街道开设了法律咨询热线。在16个社区设立了法律服务点、妇女维权站和外来人员法律咨询站,建立了街居两级青少年维权网,采取讲座、座谈、集中宣传等形式,开展了法制宣传教育。设立了安置帮教工作机构,开展了入户走访、监所探望等帮教活动。由125人组成的人民调解员队伍,调解民事纠纷,进行矛盾排查,在维护地区稳定中发挥了良好的作用。街道从20__年6月开始启动城市社区反家暴工作,建立了干预网络,对有关人员进行了28次全员培训和专门的心理辅导,按系列开展了反家暴工作,在全国率先创建“社区多机构干预家庭暴力”工作模式。3年来,干预网络先后接待、处理家庭暴力案件26起,干预率100%,有效率80%。
(四)完善、创新机制,培育自治功能,发展社区服务,全面加强社区建设
1、强化组织协调,推进社区管理体制和机制的有效运行
加强领导,理顺机构。按照市区有关精神结合实际研究制定了《__街道20__年社区建设工作计划》、《__街道社区建设工作督察督办制度》。重新调整了社区建设领导小组,组建了社区建设办公室,对社区建设进行统筹规划、计划,并组织实施。同时,明确了街道机关科室定点联系社区的职责分工,有效地加强了对社区建设的领导和协调。开展了丰台区示范街道、示范社区创建工作,起草了__街道城市管理和社区服务三年发展规划。
完善管理体制、机制,创新长效管理模式,力求运转有效。充分发挥街道社区管理委员会的作用,与地区各职能部门职责划分明确。进一步健全了街道管理委员会及其工作制度和社区代表会议制度。积极促进“四进社区”工作的开展,先后实现了“一区一警”、“一区一员”、工商、社保四进社区。翠林二里、东庄、玉林东里二区3个社区建立了消费者投诉站,宣传有关法律、法规,受理民众投诉,维护了社区居民的权益,这三个社区曾多次被评为工商进社区市级先进单位。为切实推行职能转变,实行政事、政社分开,起草了《__街道关于转变政府职能、深化社区管理体制改革的实施方案(讨论稿)》。在此基础上,针对社区居委会书记、主任会议过多的问题,采取了“减负放权”措施,制定了召开社区书记、主任会议审批制度,有效限制了科室召开社区书记、主任会议的随意性。按照“权随责走,费随事转”的原则,今年向社区划拨办公经费15.79万元,为16个社区居委会配置了价值5.76万元的电视、dvd、桌椅等设备,为“星光计划”投入资金5万元。
注重社区理论研究、加大宣传工作力度,指导社区建设。在调研的基础上领导干部分别撰写了《创新社区管理体制和运行机制研究》、《理顺街道、居委会和群众团体关系问题研究》等8篇调研报告;印发了《社区通讯》22期,及时反映了社区建设情况,被区《社区建设简报》刊登21篇,在《丰台政务》和《丰台信息》上刊登12篇。
2、完善健全民主自治组织,强化培育自治能力
加强社区自治组织建设,完善民主自治机制。在新一届社区党委、社区居委会产生之后,相继调整了街道党建协调委员会和5个社区党建协调分会,健全了社区居委会六大委员会,职责明确,人员到位。在加强组织建设的同时,认真指导各社区完善社区代表会议制度、民主决策和议事制度,制定了《居民公约》、《社区自治章程》,依法实行民主管理。社区坚持了每年2次居民会议,每半年一次民主评议,每季度一次社区民主议事会议。指导社区推行居务公开,在社区显著位置增设居务公开专栏,公开居委会工作职责、工作程序、社区示意图、社区基本情况、居委会组成人员及分工和居委会组织网络,受到社区广大居民的欢迎。随着社区建设的稳步推进,逐步理顺了社区与街道、社区与单位、社区与居民的关系。
强化培育社区民主自治能力。街道把培育社区居委会的自治能力作为重要工作来抓,进行了积极的探索和尝试。(1)引导处理好两委关系,提高民主自治意识。利用机关大会、社区干部会议、社区例会和培训,反复强调社区“两委”关系问题,纠正在“两委”关系上的片面认识,引导社区干部牢固树立在党委领导下、政府指导下的民主自治意识。(2)加强培训,提高领导者意识和工作水平。采取请市、区领导讲社区建设,组织参加市、区民政部门培训,参观市、区社区建设先进单位等形式,先后进行了社区建设理论与实践、社区财务管理、社区档案管理、社区管理软件应用等方面的专题培训,培养提高社区干部的领导者意识和工作水平。(3)加强指导,支持社区进行民主自治。为推进社区民主自治进程,街道积极指导和引导社区探索民主自治的方法和路径。玉林东里二区社区居委会有筹集资金整治社区环境的愿望,广大居民也有强烈的要求,工委、办事处领导多次深入到社区,就如何实现民主自治给予具体指导,引导他们把握好关键步骤。为了支持居委会通过自治治理环境的工作,工委召开会议专题研究了玉林东里二区与相邻的社区服务设施的改建问题,为实现社区自治助力。另外还指导玉林东里三区协调辖区单位与片警、城管队员、党员志愿者等共同发展社区便民服务项目,搞好社区治安;帮助开阳里第一社区整合社区资源,与学校、幼儿园、工地等形成共驻共建的合力。
完善社区基础设施,发展社区群众文体组织。改善办公条件。目前,16个社区居委会中有14个居委会办公用房达到或超过90平米,另两个社区居委会的办公用房将在二年内达到90平方米。街道为社区居委会配备了电话、电视、dvd、电脑、打印机等设备,基本实现了居委会办公设备的自动化。发展社区群众文体组织。16个社区共有老年秧歌队、舞蹈队、门球队、老年合唱队等不同类型民间组织和群团队伍86支。队伍管理规范,有明确的自我管理章程和活动计划,在居委会登记率达到100%。街道、社区建立了青少年志愿者服务队、医疗志愿者服务队、治安志愿者服务队、党员志愿者、妇女志愿者等不同类型的服务队48支,志愿者人数达到5000余人,在社区中开展了经常性的活动,并依托社区服务中心建立了良好的社区志愿互助机制。
(五)加强领导,做好区人大换届选举工作
街道的选举工作从20__年9月15日开始,至12月19日止,历时三个月,经过准备,宣传发动,选民登记,提名推荐、酝酿、协商确定代表候选人和组织选举四个阶段。全街道共有选民31536人,参加投票30367人,参选率达到了96.3%,选举产生的12名区第十三届人大代表,总体结构更加趋于合理,符合了代表结构优化的要求。其中中共党员10名,占83.3%;民主党派成员2名,占16.7%;妇女代表6名,占50%;少数民族代表2名,占16.7 %;35岁以下代表1名,占8%;大专以上文化程度11名,占91.6%。
总之,今年我街道的民政、计划生育、劳动和社会保障等各项工作都取得了一定成绩。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到目前仍然存在着以下问题:社区党建协调机构的协调力度还不够;社区单位参与社区党建的工作还缺乏实践活动,尚未形成“优势互补、资源共享”的局面 ;党员设岗定责还没有有效的激励机制;机关和社区班子及队伍建设和制度建设还存在薄弱环节;城市管理工作缺乏力度,社区服务尚没有合理的布局。
适配人群:街道办事处工作人员、基层政府管理人员、农业政策执行者
总结要点:农业产业结构调整取得新进展、存在问题分析明确、下半年工作计划具体可行
行文逻辑:推进农业结构调整→加强基层治理建设→加快城镇化建设
xx上半年,我办在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届xx全会精神为指导,全面贯彻落实党在农村的各项方针政策和科学发展观,认真践行党的群众路线。紧紧围绕“农业稳办、企业强办、产业富办”的发展战略,牢牢把握发展第一要务,深化农村改革,大力推进农业和农村经济结构的战略性调整,千方百计增加农民收入。大力加强农村基层政权建设、党风廉政建设和精神文明建设,农村经济和社会各项事业向前推进。
一、xx上半年工作情况
(一)农业和农村经济保持良好的发展势头
1、夏季粮油生产获得丰收。抓好抗旱、防汛救灾和田间管理,夏季粮油在遭受严重干旱的情况下仍然获得丰收,夏粮总产1723吨,油菜籽产量934吨。
2、春耕生产进度快、质量高。强化领导,加大投入,积极调动各行各业支援农业和服务农业,确保资金、物资、化肥、种子供应,大力推广良种良法,狠抓“示范样板”,加强督查,狠抓落实,截止6月底止,全办实现满栽满插。扶持132户农户办杂交玉米地膜规范种植示范点550亩,在示范样板的带动下,全办完成玉米规范化种植0.86万亩,水稻栽插0.98万亩,杂交水稻两段育秧宽窄行栽插0.98万亩,杂交玉米规范种植0.82万亩,蔬菜单茬0.5万亩。
3、农业产业结构调整取得新进展。发展脱毒马铃薯3900亩,生姜2400亩,蔬菜3200亩,在县部门的支持下,实施落叶至北口“农业产业带”果蔬科技示范园3000亩。加快畜牧养殖业,养猪、养牛、养梅花鹿专业村进一步得到巩固发展,菠萝沟、北口二元杂交母猪专业村得到巩固发展,发展春季种草40亩。
(二)固定资产投资继续加大。
加强城乡基础设施建设,加快城镇建设步伐,大力发展乡镇企业,继续实施好退耕还林、农村沼气、“渴望”工程等生态建设,加强乡村道路、排灌沟渠的维修。配合抓好高寨水库、新城区建设、高铁建设。xx上半年完成全社会固定资产投资项目17个7.8亿。
(三)扶贫攻坚取得新成效。
投资82万元村级公路5公里,投资45万元解决农村4200人2542头牲畜的饮水困难,投资3000万元实施3000亩落叶至北口“农业产业带”示范园。发放救济款4.4万元,极贫户建房补助款0万元,救济粮28000公斤,城镇低保金209.61万元,农村低保190.97万元,伤残金8.6万元。完成劳务输出2700人,实现劳务收入2800万元。
(四)减轻农民负担工作进一步得到落实。
认真贯彻落实中央取消农业税政策和种粮补贴奖励政策,严格执行“一费制”收费,农民负担无反弹现象。
(五)城镇建设步伐加快。
城镇建设稳步推进,大岩、霸陵大道、星光苑房产、万豪房产、水韵佳缘二期工程城镇开发顺利,霸陵大道土地征拨工作进展态势良好。
(六)乡镇企业和非公有制经济发展加快。
加大招商引资力度,大力发展乡镇企业,加快永诚铁合金厂建设,实现乡镇企业总产值22246万元,同比增长25.3%,完成乡镇企业增加值4292万元,增长26.2%。营业收入25961万元,增长26.4%,实现利润823万元,增长28.1%。创税961万元,增长34%。xx上半年个体工商户发展到1388户,xx上半年创利600万元。
(七)财政税收取得一定成绩。
加强财源建设,大力发展多种经营、特色产业和第三产业,做好开源节流和增收节支工作,xx上半年完成财政收入110万元。
(八)各项社会事业向前发展。
科教事业健康发展。教育“9+3”均衡发展巩固提高工作扎实推进,教育教学质量得到很大提高。群众的科学文化水平得到提高,各项农业适用技术的运用得到普及推广。
医疗卫生工作加强。认真落实疫病预防控制措施,抓好疫病的强化预防工作,防病治病和传染病防治取得明显成效。
计划生育工作稳步推进。进一步巩固加强“村为主”管理,全面推进村民自治,深入开展创建优质服务办事处活动,加强流动人口计划生育管理,狠抓妇检和节育措施落实,加大计划生育政策法规的宣传教育,增强广大干部群众贯彻执行国策的自觉性。书写永久性标语48幅,发放宣传资料xx0份,开展咨询活动4次,举办宣传栏9期,投资3万余元设置了村计划生育政策法规宣传栏和村务公开栏,计生政策法规知晓率达90%以上。xx上半年,在家妇检率达100%。流出妇检率0.9%,完成期内手术331例。术后随访率达98%,避孕药具随防率达100%。妇科病普查率达93%,普治率达93%,出生缺陷干预率达100%。加大“三结合”帮扶力度,落实帮扶对象108户。兑现一次性奖励费80000元,城镇农村“两户”养老保障基金30000元,兑现“两户”生产扶助金47000元。安全生产工作得到加强。狠抓安全生产责任制落实,在年元旦、春节及“五一”黄金节、汛期、节假日期间,组织有关部门加强对小煤窑、非煤矿山、建筑工地以及存在安全隐患的地方的检查,加强巡查,建立预防应急处理措施,及时排除隐患,有效地防止和克服了安全事故的发生。
社会管理创新工作向前推进。抓好维稳责任制落实,加强“防控”体系建设,成立了xxxx办事处社会治安维稳工作中心,依法打击各类违法犯罪活动,正确处理人民内部矛盾,及时排查处理各类纠纷,认真开展综治宣传和禁毒宣传工作,社会治安综合治理取得明显成效,确保了全镇社会治安秩序的稳定。
精神文明和民主法制建设加强。大力推进“四五”普法,广大干部群众的法律法规水平不断提高,依法行政、依法办事的能力增强,政务公开、村务公开、民主管理向前推进,文明村镇、文明单位创建深入开展,思想道德建设进一步加强,群众精神文化生活日益丰富。
(九)党的建设进一步加强
认真组织广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观和总书记的一系列讲话,认真践行群众路线教育,学习党的方针政策、法律法规。通过加强党的宗旨、信念、任务和目标的学习教育,广大党员干部的思想政治素质得到了很大提高,进一步牢固树立了马克思主义正确的世界观、人生观、价值观、政绩观和科学发展观,增强了带领广大群众贯彻执行党的路线、方针、政策的能力,推动了各项工作的落实和农村经济的发展。党的组织建设加强,严格按照“五个好”党工委和“五个好”村党支部要求,抓好党建责任制落实,深入开展“三级联创”,党委自身建设和基层政权组织建设得到进一步加强。建立健全了以村(社区)党支部为核心的各种配套组织,积极调整村(社区)主任3名,积极发展党员8名和培养入党积极分子19名,协调投资284.3万元对村级组织活动场所进行新建和改扩建。
党风廉政建设进一步加强。开展基层站所行风评议工作,广大干部为民服务意识增强,服务质量和办事效率提高。加强财政收支两条线管理,严格实行政府采购制度,加强对基础设施工程建设及涉农资金管理,有效地从源头上防止腐败现象的发生。
存在的问题:
一是农业基础薄弱,投入不足,科技含量不高,抵御自然灾害的能力不强。
二是农业产业结构调整和农村产业化进程缓慢,农民增收难的问题仍很突出,扶贫开发任务仍十分艰巨。
三是固定资产投资来源渠道狭窄,基础设施建设跟不上经济发展的需要。
四是办事处企业发展缓慢,结构单一,铁合金企业市场不稳定。对外开放力度不够,招商引资工作有待加强。
五是后续财源缺乏,财政增收困难。
六是城镇化进程缓慢,城镇建设工作仍需加强推进。
七是安全生产、维稳、社会治安等方面还有许多问题需要进一步解决等等。
以上这些问题,我办在以后工作中,将逐步采取措施加以解决。
二、xx下半年工作打算
(一)进一步加强农业基础地位,加快产业结构调整和农业产业化进程,千方百计增加农民收入。继续抓好粮食生产。加强大季作物田间管理和病虫害防治工作,加强“三秋”生产的领导,抓好油菜育苗移栽、小窝点播、小麦开厢条播、旱地分带轮作,确保全年粮油丰收。
加大产业结构调整力度,大力发展特色农业、生态农业和无公害农业,加快畜禽品种改良,加快发展养猪、养牛、养梅花鹿专业村建设,巩固和发展“畜—蔬—果”生态农业模式,继续抓好落叶至北口“农业产业带”科技种植示范园建设,加速带动贫困民族地方经济的发展。
继续抓好以交通、水利建设为重点的基础设施建设,加大扶贫攻坚力度,改善农业生产条件。继续围绕节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、植树造林等工程建设,抓好乡村道路、沟渠维修等,全面解决农村饮水和灌溉问题,努力改善贫困地方群众的生产、生活条件,努力减少和抑制返贫人口。
(二)大力发展办事处企业和非公有制经济。扩大对外开放,加大招商引资力度,积极引进资金和项目安家落户,加快永诚铁合金厂建设,加快办事处企业发展,认真贯彻落实发展非公有制经济的政策和措施,为非公有制经济的发展创造优质高效、法制化的发展平台,促进非公有制经济的快速健康发展。积极扶持有利于财政收入的企业和产业,积极培植后续财源,大力发展附加值高的产业和产品,确保财政增长,农民增收。
(三)加快城镇化建设。加快霸陵大道、星光苑等城镇化建设,依法认真抓好大岩新城土地征拨遗留工作,推进新城开发建设。
(四)继续实施可持续发展战略,促进经济社会的和谐发展。进一步抓好科教工作。认真贯彻落实科教兴镇战略,继续扎实推进“两基”巩固提高。大力普及各项农业适用技术,全面提高群众的科学文化素质。大力推进医疗卫生事业,抓好地方病和传染病防治工作,确保广大人民群众的生命安全。狠抓计划生育工作,进一步巩固和加强 “村为主”管理,认真落实村民自治和优质服务工作,狠抓妇检和节育措施落实,深入开展优质服务镇创建活动,确保人口计划各项目标的实现。
(五)大力加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设,促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。结合“和谐同步小康”创建活动,大力加强农村基层政权建设,深入开展创建“五好”党工委和“五好”村党支部活动,充分发挥农村基层党组织的核心战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为全面建设小康社会提供强有力的组织保证。大力推进政务公开、村务公开和民主管理,大力开展健康向上、群众喜闻乐见的群众性精神文明创建活动,努力提高广大群众的思想道德素质和农村社会文明程度。大力加强社会管理创新和安全生产工作,依法打击各种违法犯罪活动,维护全办社会治安秩序稳定。