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适配人群:街道社镇卫生服务中心、乡镇卫生院、基层医疗卫生单位
总结要点:卫生攻坚项目推进、基层医疗体系优化、公共卫生服务提升
行文逻辑:推进卫生攻坚→优化基层医疗→提升公共卫生
上半年,全镇卫生工作以《武陵镇人民政府20xx年工作要点》和《20xx年全市卫生工作要点》为指导,紧紧围绕“惠民、便民,不断满足群众健康需求”为目标,加快推进“卫生三年攻坚”为重点,不断完善基层医疗卫生服务体系,继续深化医药卫生体制改革,着力提升疾病预防控制能力和卫生综合执法水平,各项工作取得了一定的成绩,现将上半年工作总结如下。
一、半年工作开展情况
(一)卫生攻坚项目有序推进
20xx年是卫生三年攻坚任务最重的一年。攻坚工作于20xx年启动,市攻坚指挥部要求三年攻坚二年完成,今年要完成所有新建6家、改扩建5家街道社镇卫生服务中心和新建1家、改扩建1家乡镇卫生院的主体工程。截止6月底,芙蓉街道社镇卫生服务中心已开工建设,长庚街道社镇卫生服务中心的“三通一平”已基本完成,预计7月中旬可开工建设;芷兰、启明街道社镇卫生服务中心正在办理施工图设计和征地拆迁等工作,下半年可动工建设;丹阳街道社镇卫生服务中心已完成规划选址、国土测绘工作,正在办理用地确权和土地预审等工作;穿紫河街道社镇卫生服务中心还在等待规划部门重新选址。
永安、东江、南坪、白马湖街道社镇卫生服务中心已完成项目现场勘查、改扩建计划三方会商、项目立项、施工图设计、咨询造价,现正办理财政预算评审手续,预计8月可动工, 11月底全面建成;府坪街道社镇卫生服务中心由市老年病医院承办,改扩建工作目前正与承办单位协商、设计之中。
芦荻山乡卫生院新建项目已完成规划选址、地质勘探、施工图设计,下步进行联合审图。丹洲乡卫生院改扩建项目于4月底开工,预计7月底完工。
(二)基层医疗卫生服务体系不断完善
20xx年下半年武陵镇实施了镇划调整,5个街道和7个乡镇调整为11个街道3个乡镇。上半年,我镇根据卫生三年攻坚工作要求和镇划调整后的实际,将原来的5个街道社镇卫生服务中心和7个乡镇卫生院调整为11个街道社镇卫生服务中心和3个乡镇卫生院。其中,河伏、芦山、丹洲卫生院保留。原城南街道社镇卫生服务中心更名为府坪街道社镇卫生服务中心,更名后的社镇卫生服务由市老年病医院承办。原城西街道社镇卫生服务中心更名为穿紫河街道社镇卫生服务中心,不再由市老年病医院承办。原城东街道社镇卫生服务中心更名为启明街道社镇卫生服务中心,不再由常德市红十字会医院承办,而将市红十字会医院的人财物整体划转到启明街道社镇卫生服务中心。原护城医院和三岔路街道社镇卫生服务中心是二块牌子一套人马,现护城医院更名为长庚街道社镇卫生服务中心,三岔路街道社镇卫生服务中心更名为白马湖街道社镇卫生服务中心,原护城医院的人财物整体划转到白马湖街道社镇卫生服务中心。其他街道社镇卫生服务中心根据辖镇街道名称进行更名或新建。
1月8日,经卫生局党委研究,根据各单位的实际情况,任免14家基层医疗卫生单位主任(院长)、副主任(副院长)。3月9日,按照满足基本工作需要、自主申报、双相选择、超编单位人员向新建单位流动的原则,14家基层单位工作人员全部调整到位。其中,长庚、芙蓉、芷兰、穿紫河街道社镇卫生服务中心属新建单位,临时租用了办公用房,先期开展辖镇内基本公共卫生服务工作,待项目建设任务完成后,再实施基本医疗服务工作。
(三)基本公共卫生服务不断突破
今年上半年,我镇的基本共公卫生服务工作的重点是做好镇划调整后基本公共卫生服务工作中居民健康档案数据的更换和交接、健教宣传以及进一步按照“政府主导、卫生办事、群众受益”的原则落实各项基本公共卫生服务项目。3月底前完成14家单位基本公共卫生服务数据交接,4月份14家基层医疗卫生单位正式启动辖镇内的基本公共卫生服务工作。各街道办事处和乡镇先后向各社镇和村下发了年度基本公共卫生服务工作方案,居民体检方案,进一步落实了政府主导责任。各街道卫生服务中心和乡镇卫生院克服镇划调整后服务对象发生重大变化等困难,严格按照工作要求扎实开展11大项43项基本公共卫生服务,全镇没有出现因镇划调整而使群众的基本公共卫生服务断档的情况。
6月上旬,我镇代表常德市迎接了省卫计委年度基本公共卫生服务项目的督导检查,检查组一行在镇卫生局核算中心、河伏卫生院随机抽查了村级卫生室,进行现场查阅资料、开展入户满意度调查。在情况通报会上,省卫计委专家高度评价了我镇的基本公共卫生服务工作,一致认为:武陵镇的基本公共卫生服务工作走在了全省前列,主要表现在政府积极主导、部门合力强、卫生主动作为,群众满意度高。特别是我镇独创的“卫生通”短信服务平台,是强化基本公共卫生服务工作的有效举措,搭建起了政府与群众之间的信息桥梁,为人民群众提供了便捷、高效的“零距离”服务,值得全省推广和借鉴。
(四)卫生服务能力不断提升
为方便病人就医,今年5月常德市老年病医院新增开通了鼎城和津市农合即付即补通道,临澧、桃源、安乡、汉寿等县的农合即付即补通道正在接洽当中。为扩大服务病种,市老年病医院有序地开展了钉棒系统椎体滑脱椎板减压椎管扩大成形术、经皮椎间孔镜下椎间盘髓核摘除术、经皮肾镜下碎石取石术、吻合器痔上粘膜环切术等新项目,不仅缩短了手术时程,减轻了病人的痛苦,更增加了良好的社会效应。为提升乡村医生服务能力,4月,各乡镇开展了乡村医生新型视频(iptv)80个课时培训,共对98名村医的基本职业技能进行了规范指导。
中医适宜技术推广成效明显。20xx年,永安街道社镇卫生服务中心与丹洲卫生院被列为基层中医药适宜技术服务能力建设的项目单位,目前,丹洲乡卫生院月底可竣工,接受市卫计委验收,永安街道社镇卫生服务中心已完成项目前期准备工作。上半年还为80个村卫生室及社镇卫生服务站下发了基层中医药适宜技术服务能力建设1000元标准补贴和简易中医治疗设备。
(五)疾病控制卓有成效
今年为做好重性精神障碍国家级示范镇创建和落实重精扶助项目,镇政府进一步加大了这项为民办实事工作力度,对各乡街和有关部门下发了《武陵镇20xx年度严重精神障碍管理暨创建国家示范镇方案》文件,进一步明确了各乡街和有关部门的工作职责,并纳入绩效考核。截止6月底,已落实51个扶助对象补助,提前、超额完成了全年工作任务。3-4月还开展了重性精神疾病流行病学入户调查工作,查找我镇重性精神疾病流行病学特点。
为做好埃博拉等单项重点传染病防控,确保群众生命安全,镇疾控中心不断完善突发公共卫生事件应急预案,及时调整突发公共卫生事件应急领导小组和应急机动队。1-3月,镇疾控中心联合畜牧、工商等相关部门,对城镇禽流感活禽市场进行应急监测,同时开展问卷调查、宣传教育,采集活禽市场血清样本及环境样本。根据病菌传播特点,5月份对霍乱内外环境、疟疾“三热病人”进行监测。根据省、市麻疹疫情,镇疾控中心按照上级要求针对全镇5岁以上儿童、学生开展了麻风疫苗补种,我镇至今未出现大范围麻疹疫情。上半年,我镇还完成了常德市地方病(碘缺乏病)防治工作终期评估考核,肯定我镇消除碘缺乏病的综合干预措施有力,在“十二五”期内达到了消除碘缺乏病的规划目标。
(六)卫生监督保驾护航
整顿医疗秩序取得明显成效。2月份镇卫监所对城乡结合部、农贸市场周边的游医药贩取缔4起,没收药品、器械折合人民币1万余元。联合乡政府、派出所对丹洲乡的9家无证黑诊所进行了执法监督检查,收缴其药品、器械,责令停业。6月,联合工商、药监、公安等相关部门重点对医院周边的医托行为进行了打击,展示宣传盾牌12块,张贴“谨防医托,小心受骗”的警示标志100余张,在全镇400多家医疗机构室内醒目位置张贴《关于依法严厉打击“医托”的通告》。查处了涉嫌“医托”行为的“德善堂”诊所,并给予暂停六个月医疗执业活动的处罚。半年来共监督检查204家医疗机构,对违法医疗机构立案11起,结案8起,罚款6万元。
废弃物处置等卫生督导落到实处。4—5月对辖镇内医疗机构、疾病预防控制机构的医疗废物处置情况、乡镇卫生院消毒隔离制度执行情况、疾病预防控制中心与接种单位的疫苗流通和预防接种进行了卫生监督检查,对发现的问题,如医疗废物登记不全、未分类密封存放医疗废物、未定期开展消毒与灭菌效果监测、部分医疗机构门诊日志登记项目不全等下达了监督意见书,限期整改。
(七)农合政策更加惠民
20xx年,武陵镇参合人数为88304人,超额完成目标任务。今年是镇划调整后农合实施的第一年,对辖镇归属由乡镇转为街道的居民,今年为参保过渡期,即可以选择农合,也可以选择城居医保。今年农合的缴费基数由原来的个人60元加上级配套320元调整为个人90元加上级配套380元,农合基金的提高为惠民政策调整提供了保障。
一般诊疗费由原来的8元提高到12元;最高住院限额由原来的15万提高到20万;特殊病种年度补偿限额肺结核由原来的200元提高到500元、尿毒症由原来的2.8万提高到3.3万。今年还将中医适宜技术针灸、拔罐等纳入新农合报销范围。截至6月,住院实际补偿率为56.27 %,统筹地镇政策范围内住院费用平均补偿率为79.72 %。
(八)中心工作成效显著
5月份,我们举全卫生系统之力,着力加大了城镇环境卫生的整治,灭蝇灭蟑效果明显,成功的迎接了国家卫生城市复查。
二、工作中存在的主要问题和建议
1、卫生攻坚项目任务重。目前,穿紫河街道社镇卫生服务中心的选址还没定下来,芷兰、启明、丹阳街道社镇卫生服务中心还未动工,这4家新建的街道社镇卫生服务中心年前完成项目主体工程有难度,因卫生三年攻坚纳入镇政府考核,建议镇政府就有关工作中的难点多向市政府汇报,争取得到上级政府的理解和支持。
2、“社镇首诊、分级诊疗”制度尚未建立。导致我镇群众有病就去大医院就诊,造成大医院拥挤,基层医院冷清,医疗资源浪费。建议镇政府与相关部门协调,尽早建立“社镇首诊、分级诊疗”制度,引导群众就近治疗。
3、基层医疗卫生单位专技人才短缺。镇划调整后,卫生系统对专技人才做了相应调整,全科医师、公卫医师、影像医生等原本就短缺的专技人才更显不足。建议镇政府支持基层医疗卫生单位补员方案,对各单位短缺的专技人才通过招考等方式进行补员,以提升基层服务能力。
三、下半年工作安排
1、克服重重困难,全力推进卫生攻坚。争取长庚街道社镇卫生服务中心早日开工建设,其它社镇卫生服务中心尽快具备开工条件。
2、考虑到基层医疗卫生单位专技人员短缺的情况,与人社等有关部门衔接,制定基层医疗卫生单位补员方案和聘用人员管理办法,稳定专技人才队伍。
3、做好永安、东江街道社镇卫生服务中心全市公共卫生服务工作示范单位创建和南坪岗街道社镇卫生服务中心全市儿保工作示范单位创建工作。
4、做好下半年文明城市复查中卫生相关工作及其他卫生工作。
适配人群:安全科负责人、车间主任、安全管理人员
总结要点:完善安全组织架构建设、落实安全生产责任制、开展安全宣传培训活动
行文逻辑:健全组织→落实责任→开展培训→强化检查→整改隐患
一、组织机构建设情况
为切实做好xx年度的安全生产工作,明确了工作重点,强化了工作措施。公司根据实际情况,根据公司2500t/d生产线的投入生产,机构部门、人员的变动,对以前的安全生产组织机构进行了调整,下发文件《关于调整安全生产管理网络的通知》,明确了安全委员会成员及生产领导小组成员,完善了公司、车间、班组三级安全管理网络。生产规模的扩大,公司按照《安全生产法》要求成立了安全科办公室,配备专职安全检查人员。
二、安全生产责任制落实情况
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我公司主要从以下方面入手:一是健全了全公司的安全生产管理组织网络。公司成立了安全科办公室,负责全公司安全生产监管工作。12个部门(车间)负责人,任组长的安全生产领导小组,配备了兼职安全管理人员;二是层层落实了xx年安全生产消防安全目标责任,逐级明确责任分工。公司与所管辖12个部门(车间)签订了《xx年安全生产消防安全责任状》,车间与班组逐级签订了《安全生产责任状》,实现了安全生产责任壮的签订,并在公司安全科的监管下各项责任与考核得到了有效的实施。
三、安全生产宣传培训及活动情况
6月份,由公司安全委员会组织,开展以 安全发展、预防为主 为主题的 安全生产宣传月 活动。这次活动通过多种多样的形式来进行,召开安全生产月活动动员大会,布置安全生产月活动方案。挂安全宣传月巨型横幅4幅,厂区内粘贴安全生产宣传标语20幅20xx年上半年安全生产工作总结20xx年上半年安全生产工作总结。设立安全生产知识展区一个,粘贴安全知识宣传挂图18幅。开展了安全生产知识教育培训,利用三天时间在食堂大餐厅播放教育影片 新工人入厂安全教育影片 、 习惯性违章行为篇 、 机械事故案例影片 音像教材,参加学习人数达100%。
6月25日由公司安全委员会组织开展了一次 安全知识竞赛 活动,此次知识竞赛充分围绕公司生产安全特点,和安全生产常识为基础,在全公司开展,共发出竞赛试卷337份,收回337份,通过评比产生了一等奖二名,二等奖三名、三等奖六名。
通过以上安全生产宣传、培训、安全知识竞赛等,使我公司全体干部、职工的安全知识与安全技能得到了进一步的提高,加强了在生产过程中安全防范意识。
四、安全生产工作开展情况
今年上半年,公司根据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等各项法律法规要求。结合公司实际情况,以新生产线的各项安全为工作重点。对新招员工、老线转岗员工做了三级安全教育培训。特种设备操作工都已全部经过培训,并起得了特种作业证。对公司内新投入使用的特种设备(铲车、行车、压力容器、压力表、安全阀等安全附件)按要求进行了质量检测全部合格,复合使用要求。建立了各项安全管理台账。对各种机械设备、危险作业点、操作平台,设立了安全警示牌,安装了安全防护罩及安全防护栏。
完善了新投入使用的新办公楼、食堂、宿舍楼及厂区内消防设施,合理、正确地配置了消防器材(室外消火栓、室内消火栓、灭火器)等。
为防厂内交通安全,在厂一号门、二号门各设置了车辆限速牌2块,限速5公里,对厂内道路上离路面小于5米的空架输送皮带桥、电线桥架全部设置了限高牌,组织全厂职工参加交通安全学习一次。
五、安全生产检查制度与隐患整改情况
公司以 安全第一、预防为主、综合治理 的管理方针为指导,制定了完善的安全生产检查制度,安全生产检查制度分为日常检查、每月检查、季节性检查、不定时检查等,重点对作业场所现场进行检查,对违章操作、违章指挥、违反劳动纪律及一切违反安全操作规程行为为重点检查内容。
上半年,以安全生产监督管理局《关于开展安全生产大检查行动》的通知要求为指导,结合我公司 安全生产月活动 的安全大检查,组织开展了安全大检查一次,共查处安全生产隐患32处,由公司安全科下达了整改通知书,已经全部按要求进行了隐患整改。
每月4次安全生产现场管理检查,由公司安委会组织,共计开展安全检查20次,所检查出的隐患由现场管理检查组织小组当场对所属部门(车间)下发整改指令,并在第二天的安全生产现场检查情况通报上通报公司领导和部门(车间)。上半年共计检查出的隐患70项,由安全科根据所找出隐患进行复查。已全部整改完成。
消防安全专项检查,由委员会、安全科组织开展2次,对全厂的消防设施、器材进行了全面检查,确保了消防设施的有效性,并对查找出来的包装工宿舍、车库、仓库的灭火器配置不够,部份消防安全通道堵塞等问题,全面进行了整改现已全部整改完成。
适配人群:街道安监所人员、企业安管员、社区协管员
总结要点:责任书签订与考核机制建立、隐患整改率100%提升、信息化平台建设推进
行文逻辑:落实责任→排查隐患→强化宣传
20xx年上半年度,在区安监局、区安委办的关心指导下,在各职能部门的大力配合下,xx街道党工委、办事处高度重视安全生产工作,认真贯彻执行市、区两级关于安全生产工作的一系列文件精神,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,进一步落实企业安全生产主体责任,加强隐患排查治理,为经济转型、招商引资、社会民生等提供良好的安全发展环境。上半年街道安全生产形式总体比较平稳,辖区内未发生道路交通、食品、安全生产等其他死亡事故。现将上半年度工作情况总结如下:
一、强化领导监管责任体系更加健全
1、安全生产责任不断落实。在年初结合实际,对科室、企业、社区的安全生产责任书进行了全面修订,与1200余家安全生产责任主体签订目标责任管理责任书,制定安全生产目标管理考核奖惩机制,逐级落实责任,将安全生产形成书面约定从而有章可循。
落实“四级五覆盖”,做到“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)、街道办事处主任担任安委会主任、安监所向同级组织部门通报安全生产情况等五项工作在辖区内的全面覆盖。
2、完善街道安监所规范化建设。在去年顺利完成规范化安监所创建的基础上,进一步落实区安委会“机构编制、职责制度、人员到位、监察装备、资金保障”为主要内容的五项标准的完善和规范。在人力物力保障上落实到位,为明年的规范化安监所复检打下扎实基础。
二、强化检查,整改落实更加到位
一是节前节后常规查。紧扣“五大时段”,进一步加强社会面安全生产防控工作,严防发生重大安全事故。对辖区内一家*生产经营户在节前节后多次检查,同时开展今冬明春火灾防控检查,春节期间领导班子检查等专项检查行动,进一步降低重要节日前后安全生产灾情易发时间段的隐患灾害发生率。街道上半年对辖区内重点企业、人员密集场所、特种设备使用单位进行了督查,共检查1163次,对检查中发现的问题及时要求责任人进行整改,并跟踪督查整改落实情况,及时消除安全隐患;在检查中发现安全生产隐患21起,落实隐患整改21处,处置整改率达到100%。
二是专项领域随机查。深化“八打八治”打非治违,切实做好火灾防控工作,紧盯“七类单位”以火灾危险性较大的商场市场、宾馆饭店等人员密集场所,生产储存使用易燃易爆品单位,高层地下建筑,重大火灾隐患单位、仓储区、火灾隐患集中区域等为重点对象,逐一登记造册,开展常态化监督检查,督促社会单位严格落实主体责任,强化消防安全自查自纠,及时消除火灾隐患。同时在辖区内新增配备灭火器200个;配合食药监等部门开展肉品与水产品百日会战专项行动检查;特种设备质量技术监督由对应技术人员负责进行常态检查定期维护,要求每季度自查特种设备位运行维护情况,根据区质监局特种设备隐患排查治理情况通报督促企业进行整改。
三是服务外包专家查。我街道在安全生产标准化制度审计工作的基础上,今年联合安泰事务所专家开展企业检查服务外包工作,集中聘请一批专家对辖区内一百余家重点企业进行专门的检查。同时,还开展安全生产“四进”活动,进社区、进街道、进家庭、进企业,全面促进安全生产基础建设。
三、强化宣传,安全知识更加普及。
在安全生产月期间,邀请专家对辖区重点企事业单位60位安管员进行了企业安全生产资格培训,增强了企业单位安全管理人员安全意识、管理水平和参加安全管理的积极性。培训结束后,为响应安全生产月“加强安全法制、保障安全生产”的活动主题,安监所联合街道总工会举行了“安康杯”安全知识竞赛。
借助食品安全宣传周、“安全生产月”等活动契机,在日湖广场举行“安全生产月”广场咨询活动,吸引了周边群众的参与。大力开展安全生产活动,对重点餐饮企业、人员密集场所、危化存储单位进行了重点督查和宣传。通过悬挂横幅、巡展宣传、现场咨询、安全讲座等多种形式,并创新安全宣传载体,设计印有安全防范知识的宣传折页、制作了颇具动感的安全宣传专题海报,有效吸引了居民的注意,提升了安全宣传的效果。共张贴宣传海报200余份,制作大型安全宣传广告牌5个,印制、发放宣传折页3000余份,带动居民群众1000余人参与到了营造良好的安全生产社会环境和舆论氛围中。
四、强化创新,安全管理更加规范
一是落实网格化示范创建。协助市局完成网格协管员安全生产培训;全面落实网格化管理“五项标准”,争取企业认领率、持证上岗率、巡查覆盖率各项工作;重点做好网格企业认领工作,确保所辖范围生产经营单位底数清、情况明、全面覆盖;结合实际制定巡查计划,合理巡查数量,做到网格企业巡查常态化,提高巡查覆盖率,避免重形式、轻落实的现象。逐步构建基层队伍健全,监管责任明确,纵横信息畅通,职业能力适应,制度体系完备的基层安全生产网格化监督管理体系。
二是继续推行安全生产标准化制度审计工作,配合企业检查服务外包,对辖区内企事业单位全面推行安全生产标准化制度审计工作,建立“计划、实施、检查、改进”动态循环模式,形成自我检查、专家检查相结合的安全生产长效机制。
三是建立健全火灾等安全事故防控综合治理体系建设。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立健全消防安全领导组织;推动、引导重点行业成立行业协会自律组织,将消防安全纳入行业自律内容,组织开展自查互查。按照“横向到边、纵向到底、责任到位”的要求,结合网格化示范创建工作,进一步健格化监管运行机制,
随着高温、台风季节的到来,安全事故呈多发态势,企业安全生产意识仍须加强,各类专项整治和隐患排查治理工作需要时刻抓紧。因此,我们要进一步加强监管,落实责任,切实把安全生产工作抓到实处,确保辖区的安全稳定。
五、下半年主要工作
1、深化完善安监信息化平台,加大对信息平台操作使用的考核检查力度,确保信息实时更新、检查实时记录、隐患实时上报、整改实时到位,充分发挥信息平台对基层安监工作的重要作用。
2、贯彻落实安全生产“五五工程”,组织专家对辖区企业专项检查,组织开展好企业法人和安管员培训管理、监督检查工作,及时发现问题、解决问题,充分发挥社会化监管对基层安监工作的重要作用。
3、深化基层安监队伍建设,落实社区协管员员、企业安管员培训,从业务能力、工作规范等多个方面提升安监人员的综合能力。
4、进一步加快完善企业安全检查服务外包制度项目的开展。
5、按照区安委办、安监局的要求继续配合做好各项专项整治工作,提高专项整治的实效性。
6、做好日常的安全生产监管工作,完成各项控制指标。
7、做好年终总结及安全生产电子化台账的收集整理工作,迎接区安委办的年终考核。
适配人群:区旅游局工作人员、旅游企业负责人、安监部门人员
总结要点:落实安全责任制、排查安全隐患、强化安全培训教育
行文逻辑:抓责任落实→查安全隐患→强教育培训→促长效管理
今年上半年以来,区旅游局安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,按照市旅游局《关于加强旅游安全工作的总体要求和阶段部署》,认真开展“安全生产‘三项行动’”、“安全生产‘三年行动’”、“安全生产月”等专项行动,着力抓好黄金周安全生产,精心组织日常安全检查,不断强化旅游安全管理,努力消除旅游安全隐患,现将上半年工作情况总结如下:
一、领导重视,强化旅游安全责任制
根据省市区旅游安全工作部署,我局下发了《关于认真做好xx年春节黄金周旅游工作的通知》、《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区xx年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印城区旅游部门安全生产管理责任制的通知》认真督促各景区、旅行社、星级宾馆等旅游企业抓好旅游安全生产。
在具体组织工作中着重于“三抓”:一是抓法人安全责任制。坚持法人亲自抓安全,负总责,才能把安全工作摆上议事日程,才能督促消除安全隐患,才能做到安全经费保障,3月份区旅游局与各旅游企业签订安全生产责任状,明确安全责任和履行义务,并按时组织检查,抓好落实。二抓安全检查督促机制。旅游安全无小事,事关安全工作要时时抓常常查。在旅游安全管理工作中坚持做好“三查”。即假日抓好“春节”、“五一”前大检查,部门按照职责规定抓好专项检查,企业坚持日常安全工作自查。有组织有计划有针对性的检查,可以及时发现问题,及时整改,避免事故发生。旅游安全涉及各个方面,各部门必须密切配合,齐抓共管,我局经常配合安监等相关职能部门对旅游企业进行安全检查,专项整治,至六月底,共检查旅游企业12人次。这些措施有效地保证了我区旅游安全责任落实到位,实现连年无旅游安全事故。
二、突出重点,开展全方位安全防范
星级酒店安全是我区旅游安全工作的一项重点。针对个别酒店安全意识不强,安全设备落后,安全管理不够规范,职业教育和安全培训不足等问题,我局联合安监等部门加强安全检查,帮助加强防范,有的.放矢地督促整改,确保旅客住的舒心,吃的放心。
旅行社是团体旅游的组织者,其安全工作也不容忽视。我区旅行社都能够按照有关要求做好安全工作,签订旅游合同,实行派团单制度,严格执行合同旅游线路和食宿用车约定,基本上都能告知旅游线路安全情况。但还存在安全意识淡薄安全管理不够规范,安全教育有待加强。旅游部门对此进行了批评教育,并帮助整改督促落实,同时对旅行社的安全档案管理给予指导,帮助他们健全了安全档案管理的有关规范。
三、切实做好“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”、等专项行动的开展
1、安全生产“三项行动”工作开展情况:我局认真落实市旅游局及区安办文件及会议精神,及时召开会议贯彻落实:成立了以局长为组长、副局长为副组长的“旅游局安全生产三项行动”领导小组,制定实施方案,做好了完成治理行动的前期宣传动员、部署和准备工作,在下一阶段工作中,我局将突出工作重点,排查治理隐患,及时督办整改,营造旅游系统“关注安全、关爱生命”的良好氛围,为实现旅游系统安全生产形势稳定提供有力保障。
2、安全生产“三年行动”工作开展情况:
今年来,根据市旅游局及区安办的有关文件精神,我局积极开展旅游企业安全生产主体责任“三年行动”:我局加强领导,健全组织,制定工作方案和计划,确保“三年行动”工作有序地开展。我局成立了“三年行动”工作领导小组;抓好业务培训,明确评定标准,确保评定工作质量;抓好辖区内旅游企业的安全生产规范化管理,落实安全生产“制度上墙”情况,建立健全企业安全生产档案资料,通过开展这一活动,企业主体责任意识进一步增强,企业安全生产的主动性和责任意识得到了很大的提高。
通过开展旅游安全专项行动,进一步促进上级关于安全生产方针政策、法律法规及安全生产各项工作部署的落实,促进建立健全旅游安全生产责任体系和安全生产长效机制,强化旅游安全生产管理和监督,提高旅游安全保障水平,深化隐患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的发生。
四、安全生产宣传教育行动工作开展情况
我区结合市旅游局及区安办的有关文件精神,制定了《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区xx年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印发旅游部门安全生产管理责任制的通知》、等文件下发到各旅游企业:要求旅游企业组织员工进行培训学习,就文件(方案)的要求作相关工作安排,并根据工作实际情况,制定符合企业自身工作的方案,严格对照“方案”要求抓好落实,确保“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”等各项工作落到实处。
适配人群:安全部员工、项目部经理、施工管理人员
总结要点:隐患排查整改到位、安全目标责任落实不足、安全教育培训需加强
行文逻辑:排查隐患→落实责任→强化培训→检查整改→防范事故
20xx年上半年,在公司领导的正确带领下,安全管理部始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。将安全隐患治理工作放到首位,将安全隐患消灭在萌芽状态,坚决消除人的不安全行为和物的不安全状态。做到了警钟长鸣,做到了“以人为本、关爱生命、关注安全”。我部门针对施工安全管理存在的薄弱环节,突出重点,加强管控,做了大量而有效的安全工作,取得了良好的工作成效。
一、安全生产
1、今年上半年,安全部坚决执行公司与市局签订的目标责任书条款,完成安全工作任务,做好“打非治违”,全面排查安全隐患,在公司领导的重视和支持下,截止目前,公司重大安全事故为零,微伤控制在目标指数以下。
2、排查监管治理安全隐患是我部门的重头任务,春节过后部门
二、树立目标,认真做好安全管理基础工作
我公司今年和各基层单位及项目部签订了目标责任书11份。坚持从目标管理做起,实行奖优罚劣措施。使每个单位和个人都会为达到自己的目标辛勤的工作和负起责任,做到层层把关向上级负责,这样就会主动搞好安全工作,使大家在工作中不出任何安全差错,来共同完成公司的安全管理目标。希望通过奖优罚劣的措施,来激发各基层单位及各项目部主动积极参与、提高安全意识,进一步加强工程项目安全管理,促进安全生产,保障工程项目优质、安全。进一步完善安全生产监督管理运行机制,加强廉租房建设工程安全管理,保障人身和财产安全。使安全第一、预防为主的理念渗透到每个细节,来切实提高安全管理水平并形成良好的竞争机制。
三、思想重视、做好安全教育培训工作
搞好安全工作不但在技术上、措施上抓落实,还要从思想上、学习培训上抓落实。
①、我们对每个项目部从一开始就进行法律、法规的宣传学习,使大家知道法的威严和威力。加强安全知识和常识的学习,对员工进行安全教育和安全交底,使项目管理者和员工能够增强安全意识,掌握安全知识。
②、为了严格落实施工生产主体责任,充分提高项目经理在安全管理中的能动性及安全意识,增强安全生产工作的针对性和实效性,是安全管理工作的`首要任务,我部门从第一季度开始首要工作任务是抓好项目部经理对安全工作在思想上的重视,要求各项目经理要切切实实负起责任,抓好安全管理工作,在一季度安全工作总结会上各项目部经理也对安全管理工作的认识和在安全工作中做出的工作进行了汇报。
四、检查到位,隐患整改的落实
日常检查和季度安全大检查是很有必要和重要的一个环节,也是公司的管理制度所规定,这方面从不放弃。特别是日常检查,是在平常的工作状态下进行的,可以从中发现到一些状况和不到位的情况。这样检查不但可以发现问题,使问题及时纠正、及时解决,还可以在工作时给操作者讲一些正确的方式和方法,这样既排除了隐患,也使工人在操作过程中也掌握了知识。日常检查安全部基本上是每周一次。公司还派专业人员进驻项目部进通过对各项目的日常检查和季度检查,目前公司各项目部普遍存在以下问题:
1、安全部下发的各类通知、文件不能按时认真执行。
2、签订的安全目标责任书成摆设,内容未严格落实。
3、楼层拆模后临边不及时进行防护,且防护做法错误,不能按照先防护后进行清理的施工程序进行。
4、外架操作工人不系安全带进行外架搭设。
5、施工层临时用电电线乱搭、乱接。
6、卸料平台材料不能及时清运,长时间放置。
7、外架拉结杆数量不足,且堆放钢管。
8、三级配电箱不随施工层设置。
9、施工层防护不到位,外架未设置临时拉结杆。
以上问题是公司各项目部在上半年普遍存在问题,且经过安全部多次下发隐患通知单,整改都不是很明显,希望各项目部在下半年的安全管理工作中把上述问题从思想上加以重视,加强管理,消除隐患,保证工程的正常施工。
20xx年上半年,虽然在安全生产工作中取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,施工安全生产形势依然严峻。我们要继续全力以赴抓好防范事故这项安全生产的中心任务。加强夏季汛期和高温季节的施工安全生产工作。严格落实各项安全生产保障措施,加强检查力度,及时消除安全隐患,防止安全事故的发生。
适配人群:安全部员工、安全管理人员、服务培训人员
总结要点:安全防范措施落实、服务意识提升改进、停车管理优化举措
行文逻辑:强化人防→完善物防→升级技防→提升服务→加强管理
xx年上半年以来,安全部根据年初制定的工作计划,以及公司领导班子对安全工作的布署。本着“预防为主、综合治理、安全酒店服务中不可或缺的一环。半年以来,部门与时俱进,大力开展服务意识培训活动,已完成从安全管理到安全服务的思想转变。在做好平时安全保障的同时,积极配合餐饮、客房以及主管部门开展各类服务工作。累计配合餐饮传菜次,协助客房营销做好大型团队接待50余次,配合村委、居委会、武装部等相关主管部门开展工作次。
从人防、物防、技防入手,深化安全防范措施,多措并举,确保安全
1、在人防上,加大巡视检查力度,强化安全防范意识。部门定期进行岗位工作流程及岗位安全责任制的培训学习紧绷安全弦。加大了消防、安全生产、设施设备隐患的排查力度。对检查出的问题进行事实整改跟踪、督导、复查。对整改不到位的.,不彻底的,部门将在公司管理经营会上进行通报、图片曝光,消除了不安全因素确保了公司安全经营
2、在物防上,重点区域加设防盗门窗及防盗网,前台及财务室配备保险柜。涉及燃油、电气区域加设防护措施,设置警示标示。客房、餐饮等经营区域累计加设安全出口指示灯、消防应急照明灯60余具3、在技防上,为减少盲区,提高安全系数,累计加设监控摄像12个。
加大来店车辆停车保障及停车收费管理力度。
为了确保就餐及住宿客人车辆安全有序停放,对车场保安进行了合理调配,严格按照车场“三勤”“四到位”标准上岗操作。对前来车辆,指挥停放到位、检查登记到位、交流沟通到位、看管守护到位,在执勤过程中,眼勤、腿勤、嘴勤,将服务工作做在前边,让宾客车辆来的放心、停的安心、走的舒心。在收费管理上上半年完成停车收费任务39500元,仅发放免费停车票就3100张(客房部1200张、 餐饮部1400张、味纯园500张)。
上半年以来工作中的不足
为使部门工作更好的开展,我们对上半年以来的工作作了梳理,存在以下不足:
1、在对客服务上,做的还不够,个别员工的服务意识、服务技巧还有待提高尤其是对待不讲道理的客人如酗酒滋事或不交停车费的客人
2、在节能降耗方面,做的还不够到位,仍存在一些不必要的浪费
3、在人员培训管理上还有待提高。尤其是工作之余对员工的关心不够。
适配人群:安监局工作人员、安全管理人员、安全生产负责人
总结要点:隐患排查治理成效显著、企业主体责任落实不足、执法检查力度持续加强
行文逻辑:强化责任落实→推进标准化建设→开展宣传教育→加强执法检查→完善应急机制
区政府办:
今年上半年来,我局在区委、区政府和市安监局的领导下,在有关部门的配合下,对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点,认真贯彻落实党的xx大和中央经济工作会议精神,按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作,确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下:
一、xx年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
今年1—5月,全区共发生各类事故71起,死亡16人,伤50人,直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标(31人)的51.62%,截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点:
1、道路交通事故依然高发。xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。
2、建筑行业安全生产事故上升。xx年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人,占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂,死亡2人,占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸,重伤2人。
二、上半年工作回顾
(一)组织领导有力,安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示,及时部署工作任务,提出明确要求,并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导,有力推动了全区安全生产工作的开展;区政府坚持每季度召开安全生产工作会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作,加大了对企业和职工的安全生产教育,提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化基层基础,建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《xx区安全社区(村)创建工作实施意见》,将创建工作纳入年度责任目标管理,并召开安全社区(村)创建工作专题会议,进行部署、发动,社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全。
(三)深入开展安全生产宣传教育工作
1、进一步加强政策法规宣传力度
一是结合继续深化“安全生产年”总体部署,牢固树立安全发展理念,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇(街道)、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔xx〕23号)等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。二是加强沟通、协调和配合,加强正面宣传,通过专题报道、深度报道、跟踪报道等,弘扬先进、敦促落后,树立典型、鼓舞士气,更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等,公布安全生产重点工作进展情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道,在区政府门户网站的基础上,建立了“四川新闻网xx安全专题”网页,加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。
2、加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训,逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训,全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训,做到特种作业人员持证上岗。据统计,共培训各类人员470余人。其中:特种作业人员87人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人;社区(村)主任、安全协管员200余人。
3、认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全责任 重在落实”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动,充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗等阵地,采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式,大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定,唱响安全生产的主旋律,力争达到以月促年效果。
(四)深入开展安全生产行政执法工作
1、加大非煤矿山执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山;治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目;治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计,共检查非煤矿山160家次,发现隐患82条,制作现场检查记录160份,下发整改指令4份,依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改,已督促整改76条,整改率达93%,剩余6条正在落实整改中。
2、加大冶金机械企业执法力度
认真宣传国家安监总局26号令,完善冶金机械企业各项管理制度,落实企业安全主体责任,主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家,发现各类安全隐患51条,下发整改指令2份,督促整改隐患49条,整改率达96%,剩余2条正在整改中。
3、加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划,推动化工企业进园区;治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业;治理违法违规建设项目,加强化工建设项目安全许可工作的监督检查;完善危险化学品事故应急救援预案,开展事故应急救援演练并进行评估,提高应急处置能力;加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查,治理和打击非法运输活动,强化源头管理。据统计,共检查危化品企业140余家次,发现安全隐患49处,当场整改47处,限期整改2处,发出整改指令12份,提出安全建议与措施56条,受理处置群众举报案件1起。
4、支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”,推进汽车行驶记录仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治,加强对师生的安全教育,增强安全意识,开展学校及周边安全隐患排查治理工作,维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作,认真履行监管职责,落实各项安全措施。
(五)加大执法力度,强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家,查处生产安全事故7起,下达行政处罚决定书4份,收缴处罚罚款8.5万元;执法监察处罚1家;受理各类安全事故隐患举报投诉4件,处置4件,有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
(六)深入开展安全生产重点时段工作
1、认真开展安全生产大检查
为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全,我局按照国务院和省、市、区政府的要求,认真组织开展安全生产大检查活动,努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动,周密部署。召开专题会议,研究部署本单位安全生产大检查工作,主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工,全面排查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,进行拉网式排查,发现隐患,及时责令相关单位整改,切实做到防患于未然。三是加强督查,确保落实。建立安全生产大检查落实机制,采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式,确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
2、落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点,结合我局实际,认真开展汛期安全检查工作,确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议,研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度,做好带班记录,并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来,建立健全安全生产的长效机制,进一步消除各类隐患,促进安全管理水平的提高。
3、全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识,增强应对事故灾难能力,在规范事故应急救援工作的同时,根据春夏季节安全生产工作的特点,督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,保障充足的救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
(七)深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设,坚持每星期一例会制度,用xx大精神武装头脑,指导安全生产工作实践,组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题,进一步提高认识,增强政治责任感和历史使命感,增强分析问题、解决问题的能力,继续保持了安监系统队伍纯洁性,提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序,形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度,加强纪律约束和制度规范,改进行政许可。坚持政务公开制度,接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训,坚持定期学习和工作通报协调制度,提高机关人员素质,练好基本功,提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作,建立健全数据资料档案,提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风,深入基层、调查研究,掌握情况、把握规律,关口前移、重心下移,督促检查、狠抓落实,扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合,严格党风廉政建设责任制,抓住违规违纪易发多发关键环节,解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制,端正“行风”。严肃查办案件,开展警示教育,推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
三、目前安全生产工作存在的问题
(一)安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。
(二)企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位,特别是乡镇的民营企业、中小企业,不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧,安全隐患大量存在。
(三)非法、违法生产经营情况比较突出。据各乡镇初步统计,全区有非法生产经营单位(场所)54家。主要集中在娱乐、采沙行业和城郊结合部、恒大建材城周边,其安全条件差,隐患多。
半年来,我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,促进了全区安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题,按照中央、国务院和省市区党委、政府部署要求,以继续深化“安全生产年”活动为抓手,扎实开展“三项行动”“三项建设”,继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
四、下一步工作打算
(一)要做好夏季安全生产,全力压减生产安全事故。针对夏季安全工作的重点,加强危险化学品安全管理,强化重大危险源的监控。加强对非煤矿山的安全管理,在汛期到来之前,督促其制定防汛措施,保证设备设施的安全运行。加强对建筑施工行业的安全管理,加强对运输企业的安全管理,加强对汛期易发、多发事故的行业和单位的安全管理。
(二)要继续深入开展“安全生产年”活动,加强组织领导,认真落实好国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决定;
(三)要积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全;
(四)要全面推进安全社区(村)的建设,抓好“双基”工作落实;
(五)要努力构建安全生产长效机制,落实好各级各部门的安全职责;
(六)要进一步强化责任意识,切实履行好安全监管职责;
(七)要加大监察执法力度,对事故的查处,坚持“四不放过”的原则,并加强对事前违法违规行为的处罚。
适配人群:安监站长、安全管理人员、基层工作人员
总结要点:签订责任书强化管理、开展宣传教育提升意识、排查隐患落实整改
行文逻辑:制定计划→宣传普及→专项检查→隐患整改→制度完善
为加快实现全区安全形势明显好转,为全区转型跨越发展、建设“四宜”城区创建良好的环境,切实抓好安全生产工作,保障人民生命和国家财产安全,促进我办事处经济的发展,办事处对安全生产工作警钟长鸣,常抓不懈,做到了上半年安全生产无重大事故。现将半年来的工作总结如下:
一、早计划,早布置,与所属各单位层层签定安全工作目标责任书
今年年初制定工作目标计划,对全年的安全生产工作做出安排布置。为强化管理,明确责任,与所属各单位层层签定安全工作目标责任书,对安全工作的目标责任单位实行百分考核制。年度内发生重大人身伤亡或火灾事故造成经济损失在1万元以上的单位,予以一票否决,对目标责任单位取消其单位及主要领导的年终获奖资格。
二、加强宣传教育,提高广大干部职工对安全生产重要性的认识
xx街道办事处针对“安全生产宣传月”的活动高度重视,积极组织制作版面、条幅,并认真修改审核。
今年“安全生产月”的活动主题是:“强化红线意识、促进安全发展为”,围绕这一主题办事处结合实际情况,以悬挂横幅、设置版面、发放宣传资料等形式深入辖区厂矿、工地、社区、校园、乡村向群众宣传了安全生产方针政策、法律法规、安全小知识等。
各村还根据自身实际在各自村委门前悬挂条幅,设置宣传点,发放宣传资料,解答群众疑难问题等方式进行宣传。另外人员密集型场所:由紫坊村、附城、长子门等村分别在农贸市场、凯丰市场、泰舸市场、亿博五金市场等人员密集型场所设立安全宣传点进行了宣传。此次宣传活动,共出动宣传人员21人,设立咨询台8处,展板9块,发放宣传资料6000余份,解答群众提出的问题28条。
我安监站在4月10号及6月21号组织辖区安监员分别在紫坊农贸市场和附城旭源家居广场进行了两次消防安全演练,6月25号还积极组织辖区生产经营单位人员观看安全教育警示宣传片,以喜闻乐见的多种形式开展安全宣传教育。使辖区的安全宣传教育工作常态化、科学化,更好地服务于安全生产工作。
三、抓好两节期间安全工作
办事处于元月8号召集7个村(菜场)的三委主干及机关全体召开20xx年节前安全工作专题会议,安排部署各科室人员负责相关村(菜场)的安全工作,并及时不定期开展专项检查和夜查工作,结合消防部门下发的今冬明春第二次清剿火患战役行动,对辖区的人员密集场所及生产经营单位进行拉网式密集排查。
两节期间,安监站在分管领导带队下,对辖区的人员密集场所如角沿再就业市场、长子门钢材市场、紫坊农贸市场、紫坊凯丰市场、紫坊泰舸市场、附城毅博市场等进行检查。在检查过程中发现,钢材市场及毅博市场、泰舸市场大部分商户已经关门歇业,市场已经贴上封条,采取拉闸断电24小时不间断巡逻进行值班,严防各类事故的发生。在对市场检查的同时,安监站还对部分危化品经营户进行检查,在检查过程中发现经营户安全意识明显提高,部分不规范的行为得到改正规范,各项规章制度上墙,安装了排气设施,整改了用电线路等。
由于临近春节,农贸市场购物人群较多,市场存在消防通道不畅现象。市场部分一次性酒店用品经营户在经营场所违规放置大量的液体和固体酒精,存在较大安全隐患,针对此现象,安监站配合市场管理人员将其违规存放的易燃物品进行查扣处理,共查扣液体酒精13箱,固体蜡21桶。并嘱咐市场加大安全检查力度,加强“三合一”场所的安全检查,确保市场安全正常运行。同时还对市场冷库进行检查,在检查过程中发现作业场所有烟头,存在工作人员吸烟行为,安监站对其辖区的下达安全隐患整改通知书,责令其立即整改。针对市场消防通道不畅,紫坊村委协调从凯丰市场和村治安队借调人手加强市场管理,严格做好节前购物高峰安全工作。对于冷库机房内存在的吸烟问题,处罚当日值班人员,对员工进行安全宣传教育。
四、深入开展各类安全生产隐患排查和专项整治
1、登记建档情况
上半年我办事处重新划分后辖区范围内共辖7个村,现有安全生产隐患排查网格22个,网格员35名,生产经营单位844家(其中*点3个,废品收购点24个,实物仓储点18个,危化品经营点12个,甲醇使用单位19家)。
2、积极开展各类安全专项大检查、大排查
(1)安全大检查
20xx年4月份制定安全大检查方案及落实一岗双责制度;
还配合区联合检查组对辖区燃气使用单位进行检查,并对下达安全隐患整改通知书的单位进行复查;
街道分管领导及安监站长更换后,我站对辖区的废品收购站点及甲醇使用单位进行了重新摸底排查,还对辖区各村的自办市场及人员密集场所、网吧、物流、汽修厂等进行检查,共发现隐患28处,现场整改19处,限期整改9处。主要隐患是:
个别网吧消防通道不畅,部分商店库房升降机围栏缺失,存在安全隐患,部分商户用电线路混乱,部分过去已经取缔多次的私人送气点存在死灰复燃现象,我站已经对其下达隐患整改通知书并当场让其搬走违规存放的液化气,并且向局里做了汇报。
期间安监站联合区安监、住建等部门查扣处理角沿机床厂小区两户私人送气点,查扣液化气瓶33罐(15公斤),1罐(50公斤),3个螺丝瓶。
(2)机械等商贸行业大检查
安监站在开展机械等商贸行业大检查期间共检查规模较大的商贸企业9家,其中宾馆1家,4s店2家,家具广场1家,市场5家。
从检查情况来看,紫坊农产品交易市场和紫坊凯丰物贸园区、旭源国际家居广场,3家大体情况较好,各项安全管理机构和制度比较健全,员工培训记录及会议记录情况较完善,警示标志及隐患排查制度落实情况较好。
两家4s店各项制度均有,但不健全,应急预案未经演练。其他几家,均有不同程度的欠缺,例如:没有两票工作制度,虽然隐患做到及时消除但没有建立起系统规范的五落实制度,虽做了安全设施日常维护但未建立规范的日常维护台账。德义兴钢材市场由于管理人员较少,虽然和市场租赁户有安全管理协议,但是隐患排查制度落实不到位,平时安全检查和隐患排查无记录,其他文本资料也较少。
针对以上检查的问题,我站都和企业法人或分管安全的领导提出了整改意见,要求相关单位尽快制定整改措施,及时整改到位。
回顾上半年的安全生产工作,我们虽然做了大量的工作,同时我们也清醒地认识到,我办事处的安全形势仍然不容乐观,也存在许多不安全的因素。首先是我办事处企业较为集中,很多单位的领导对安全生产工作仍是口头上重视,思想上漠视,行动上忽视,安全生产的观念仍需转变,素质仍需提高。其次我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实,人员的防范风险的意识还不够。今后我们将以全面落实安全生产责任制为核心,着力推动责任制落实和长效监管,继续在辖区开展安全生产集中整治行动,展开拉网式大排查,做到不留死角,不留空白。
在辖区继续推进落实“分级负责、属地管理”,“管生产必须安全”和“谁主管谁负责,谁分管谁负责”的“一岗双责”责任制度和安全生产目标责任制度,进一步完善安全生产目标责任制考核办法,按照“四不放过”的原则,严格责任追究。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度,逐步形成“一级抓一级,层层抓落实”,安全责任制逐级落实到一线的良好机制。
适配人群:项目部负责人、安全检查小组、施工队代表
总结要点:安全会议落实情况、安全隐患排查整改、应急预案演练效果
行文逻辑:召开安全会议→落实责任书→开展安全检查→组织应急演练→制定防汛预案→安排下半年工作
一、项目部积极开展安全生产工作的指导,督促和总结的有关会议,共开展各类有关会议次数:3次。会议内容主要针对目前项目各施工段安全工作的落实情况,督促安检部门严格按照规范要求,详细检查各作业和生活区的安全检查工作,一步步落实上级文件精神。通过这几次开展的安全生产指导会议,项目部很好的贯彻了上级文件精神,良好的落实了上级文件对于安全生产的要求。
二、安全生产责任落实情况:我项目部和各施工队针对该施工段的情况,签订安全生产目标责任书。并且我项目部专门针对安全生产检查工作成立了检查小组:
六镇高速一标安全生产工作领导小组
组 长:武新耀
副组长:高英杰 王世远
成 员:柯以茂 赵明宏 李中海 曾云旭 刘峰
郑善智 陈志刚 那欣祺 张法宇 翁绳煌
建立24小时防汛应急值班制度,值班人员为:那欣祺,值班电话:18637015831。
建立了领导小组以后,我领导小组按照小组检查安排,每周由组长带领各组员展开一次安全大检查,每周由副队长带领各组员对各个施工段进行反复的安全隐患排查,力保无安全事故发生。
三、每周,我项目安质部都对安全领导小组组长和副组长组织开展的安全生产检查情况做了详细的记录,同时每次上级领导检查发现的问题我项目部都严肃对待,认真整改,各种问题已经全部整改完毕。
四、为积极创建“平安工地”,预防和减少应急突发事件带来的危害,切实提高员工应急能力
20xx年6 月 9 日,六镇一标项目部隧道作业队组织员工进行工地“隧道塌方”突发事件应急预案模拟演练。通过本次模拟演练,检验隧道塌方应急预案的不足和存在的问题,主要有这几方面:1)、检验隧道塌方应急预案的实用性、可行性和可靠性;2)、检验全体人员是否明确自己的职责和应急行动程序;3)、检验队伍的协调水平和实战能力;4)、提高人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力,提高对事故的警惕性;
五、在汛期到来之前,我项目部安全领导小组对我项目各路段开展了多次安全隐患检查,针对各个汛期容易发生事故的部位作了重点排查,并制定了汛期应急预案,准备了多项应急物质,确保我项目在汛期的安全。
六、为积极响应上级领导对“平安工地”建设活动、“安全生产月”活动、“打非”专项活动及“隧道施工及民爆物品使用”专项检查的要求,我项目部坚决严格执行,圆满完成了上级领导的要求。
七、由于安全生产专项检查方案还没有全部准备完成,所以还没有报给监理审批,由于安全生产专项费用使用与支付还有统计完毕,遂无法上报。
八、下半年安全生产工作安排:
1、关注高速公路桥梁施工,尤其是各大桥施工,挖孔灌注桩施工即将结束,在接下来的中墩施工作业当中,将继续安排专职安全员对施工现场安全封道设施日常检查和维护,并对危险源进行监控。对上跨沪杭高速公路桥梁施工也不能掉以轻心,必须确保施工过程安全顺利。
2、关注两个控制性工程隧道的施工,尤其是拱顶作业。隧道施工涉足重机械,爆破作业,也是安全工作的重点,项目将安排专职安全员进行日常安全巡查,严格执行对危险源进行登记和销号,控制安全风险,消除安全隐患。在支架拆除时,安排人员对施工现场进行安全监控,设置好必须的标识标牌,严格执行支架拆除安全操作规程。
3、继续加强施工用电管理。严格执行临时用电配电设施的“一机、一扎、一漏”原则,定期检查漏电保护器并做好台帐记录,严格执行项目施工用电安全管理规范。
4、加强员工安全教育。定期组织对员工进行安全培训教育,提高员工安全生产意识,增强员工安全知识技能。
5、坚持新开工项目进行安全技术交底,做好施工人员开工前的安全技术交底工作。
6、密切关注桥梁上部施工的安全防护工作。确保上部施工过程当中安全防护设施安全到位。确保施工人员的施工环境安全保险。
7、及时清理桥梁下部施工场地。注重安全环保工作,对施工结束后的桥梁下部施工场地进行及时整理,确保不留施工垃圾,确保不对当地环境造成影响。
六镇项目第一合同项目经理部
20xx-7-27
适配人群:乡政府工作人员、安委会成员、安全管理人员
总结要点:安全制度完善、问题隐患排查、整改落实推进
行文逻辑:提高意识→明确职责→加强宣传→加大投入→完善制度→落实责任→开展整治→层层把关
xx乡党委、政府高度重视安全生产工作,将之作为农村经济发展、社会稳定的一项头等大事来抓,与全乡经济社会发展各项工作同规划,同部署,同落实,取得了明显成效。半年来,全乡无重大事故、无严重伤亡事件发生,各种安全事故造成的经济损失为零,保持了全乡安全稳定的发展态势,有力地促进了经济社会和谐快速发展。
一、提高认识,加强领导,完善安全生产工作措施
乡党委、政府高度重视安全生产工作,把安全生产放在一切工作的首位,“安全压倒一切”已成为我乡生产工作的`前提。一是调整组织。根据人事变动和工作需要,及时调整充实了乡安全生产工作委员会成员,明确一名副科级领导专门负责安全生产工作,设立专门办公室。各村、各单位及各企业也都充实调整了相应的组织,切实加强对此项工作的组织实施和领导。二是明确职责。为进一步加强对安全生产的监督管理,明确安全生产工作职责,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”、“谁受益,谁负责”、“属地管理”及生产经营单位是安全生产责任主体的原则,研究制定并下发了《xx乡安全生产责任制分解意见》,进一步明确安委会各成员单位的主要职责,明确各单位主要负责人是第一责任人,保证工作有人抓、有人管。三是加大宣传。结合每年的“安全生产宣传月”活动,乡安委会办公室通过组织开展中小学生踩街和举办安全生产讲座等多种形式的宣传活动,提高广大群众和企业主的安全生产意识,进一步树牢“安全责任重于泰山”的责任意识。四是加大投入。我们将安全生产投入金费列入每年的财政预决算中,在乡级财力十分困难的情况下,今年投入1.5万元作为专项资金,确保全乡安全生产工作有序开展。
二、完善制度,落实责任,建立长效机制
乡党委、政府把安全生产工作纳入年终考核,在年初工作会议上,乡安全生产委员会主任、乡长代表乡政府与各村、乡直各单位签订了《安全生产目标管理责任书》,要求各村、各单位制定安全生产各项规章制度,落实安全生产责任,切实发挥注册安全员的作用,认真监督责任落实。同时,乡安委会制定了定期安全生产检查制度、安全生产第一责任人责任追究制度、安委会成员单位定期会议制度等规章制度。截止目前,已组织全乡范围内的大规模安全生产检查7次,小规模重点检查随时进行,下发整改通知书30余份(次),重点查处打击非法生产烟花爆竹行为,对石油液化气、中小学校舍、用电安全、旅游景区安全、食品安全、建筑安全及交通安全全都做到常抓不懈,发现问题及时整改,提前消除各类安全隐患,确保了人民群众的生命财产安全。
三、开展整治活动,层层把关落实
(一)道路交通整治工作。交通运输是发展的关键,我们把道路交通安全作为安全生产工作的首要任务来抓,坚决遏制重大道路交通事故的发生,切实加强对农用车、摩托车的管理,派出所定期不定期的组织工作人员对交通路口进行现场检查,对违规违章的驾驶员进行有关道路交通安全法律法规教育,严厉打击非法客运,对“三无”车辆进行严厉查处。从而,规范了乡内客运秩序,人民群众的生命财产得到了有效保障。
(二)食品、药品安全专项整治管理。民以食为天。食品、药品的安全管理直接关系到人民群众的生命安全,乡卫生院多次组织对全乡食品、药品进行安全大检查,一旦发现过期食品和药品,立即没收。确保了全乡食品、药品的安全。
(三)社会消防安全的管理。定期不定期组织派出所、安委会成员单位对乡内所有烟花爆竹经营店、液化汽零售店及加油站进行检查,对无证经营的及时进行查处,并下发整改通知书,要求限期整改到位,否则,坚决取缔。同时,还加大对学校校舍、网吧和企业的消防安全巡查力度,严格落实消防措施。
(四)采砂厂的安全管理。我乡境内河砂资源丰富,平时加大监管力度,对存在安全隐患的沙场及时下发整改通知书,要求设置警示牌、防护网等安全设施,并及时回填沙坑,规范作业区域,增设安全员,确保生产安全和行洪顺畅。
(五)景区安全的管理。国家3a级旅游景区——观音山旅游景区座落在我乡境内,重点加强对景区道路、建筑安全和景区秩序的管理,在游客高峰期,我们要求对存在安全隐患的登山台阶停止使用,并增设警示标志,确保游客安全。
总之,我乡的安全生产工作在县委、县政府的正确领导和县安监局的具体指导下,通过全乡上下的共同努力,取得了一定的成绩,全乡社会和谐稳定、人民群众安居乐业。