2026乡村振兴一季度工作总结范文（精选2篇）

2026乡村振兴一季度工作总结范文 篇1

一、基本县情

新晃旧称晃州、晃县。全县总面积1508平方公里，辖11个乡镇、137个行政村，1个省级工业集中区。1956年成立侗族自治县。总人口25.6万，以侗族为主的少数民族占80.1%。为国家地理标志保护示范区、原武陵山连片特困地区县和革命老区县。新晃区位优，交通畅。位于湖南最西部，南西北三面与贵州接壤，素有“湘黔通衢”之称，是湘黔高铁经济带重要节点，是湖南西大门、中西部对接的前沿窗口，在中西部融合发展与交流合作中具有重要而独特的作用。湘黔铁路、320国道、242国道贯穿县境，沪昆高速公路、沪昆高铁过境新晃，县城距湖南芷江机场和贵州铜仁凤凰机场分别只有40分钟、50分钟车程。新晃资源特，物产丰。主要有“八个一”（一石、一牛、一树、一米、一药、一蜜、一泉、一镇）。“一石”即重晶石和钾长石，储量分别达4.5亿吨和9亿吨，为全国特大优质矿藏；“一牛”即新晃黄牛，是国家地理标志保护产品，湖南十大农业品牌之一；“一树”即新晃龙脑樟，属于独有资源，也是国家地理标志保护产品；“一米”即新晃侗藏红米，入列中国重要农业文化遗产名录；“一药”即新晃黄精，为特色道地中药材；“一蜜”即五倍子蜂蜜，入列全国名特优新农产品名录；“一泉”即八江口温泉，水质优良，环境优美；“一镇”即龙溪古镇，为省级历史文化名城。新晃文化浓，社会安。侗族文化、原始稻作文化、傩文化保存完好，傩戏“咚咚推”入列国家首批非物质文化遗产保护名录，侗族大歌被列入世界人类非物质文化遗产代表作名录。新晃民风淳朴，社会安宁，曾2次被授予全国民族团结进步模范集体，连续xxxx年保持省级平安县。新晃生态美，发展好。水环境、空气环境质量均排全省前列，森林覆盖率69.8%，为国家重点生态功能保护区、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城，正在创建国家生态文明示范县。

二、科学谋划新晃发展思路

（一）工作目标。以深入落实“三高四新”和“三城一区”战略、打造对接西部陆海新通道战略桥头堡为总目标，在湘黔边区、革命老区、少数民族地区塑造发展新优势，将新晃建设成为产业振兴高地、流量经济高地、教育康养高地、人文生态高地、开放创新高地。

（二）工作路径。以“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路。产业为本，加快发展精细化工、特质农业、商贸物流、文教康养、休闲旅游等现代产业，打造产业振兴高地。实行“新晃教育2.0行动”，深化医药卫生体制改革，打造教育康养高地。以“目的地”思维营造高调性休闲旅游产业体系，打造人文生态高地。基础先行，充分挖掘县域资源禀赋优势，推进全域物流体系建设，实施公园城市更新行动和原味乡村建设行动，畅通县域经济内循环，逐步打通县域经济外循环，打造流量经济高地。金融为器，探索实施“新晃县精准防贫综合保险”3.0版，开展“1+2+3+n”乡村振兴金融服务试点，赋能实体经济发展，打造金融安全区，激活乡村振兴新动能。规划引领，构建高质量发展技术底图。项目为王，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以项目成效看班子、看干部、论英雄。

（三）工作抓手。以“领着学、带着干、逼着办”为主要抓手。领着学，就是建立和完善终身学习体系，兴学风、正学风，建设“学习型新晃”。带着干，就是坚定坚决地把“领着学”的成果项目化，全力提升项目能力。逼着办，就是以最高规格的大督查大督办，确保“领着学”的成果、“带着干”的效果。

（四）工作保障。强化开明、全局、协同、底线思维，以真抓实干推动高质量发展，以高质量党建保障高质量发展。

三、农村人居环境整治推进情况

近年来，全县上下深入认真贯彻落实中央、省、市关于改善农村人居环境的一系列文件精神， 着力践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，积极推进农村人居环境整治三年行动。农村生产生活条件、生态环境、公共服务极大改善，农村整体面貌发生深刻变化，农民生活环境明显变好。

1、提高政治站位，形成工作合力。一是组建工作班子。成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，县委副书记为执行副组长，相关县领导为副组长，职能单位和乡镇负责人为成员的城乡人居环境整治工作领导小组。领导小组下设城乡环境治理办，由县委常委、统战部部长兼任办公室主任。设立了6个工作推进组，分别明确一位牵头县领导和一个牵头单位，旨在通过开展城乡人居环境整治，提升城乡环境整体水平，实现“一户一处景，一村一幅画，一线一风景，一县一品牌”的大美格局。二是科学制定方案。县委常委会、县政府常务会多次专题研究部署农村人居环境整治工作，印发《新晃侗族自治县城乡人居环境整治（农村“清爽”工程暨巩固国家卫生县城）三年行动方案》、《新晃侗族自治县农村生活垃圾治理专项行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》等多个行动方案，基本完成了全县农村人居环境整治的制度设计。三是加强工作调度。组织召开了多次农村人居环境整治工作现场推进会、视频会、联席会和调度会。加强实地督促指导，县大督查领导小组扎实开展明察暗访，重点排查和解决存在的突出问题。

2、坚持问题导向，推进清洁行动。一是加强宣传发动。按照省、市的要求，采取灵活多样的形式广泛宣传，在全县范围内推广“扶罗镇枫木村农村清爽工程十户一体工作经验” 利用每月的“环境卫生清扫日”和“党员主题活动日”组织开展村庄清洁行动，帮助群众实现“扫干净、摆整齐、有精神”。二是开展集中整治。我们利用传统节假日，实施了村庄清洁清爽行动春、夏、秋、冬四场战役。结合新冠疫情防控，进行了再动员、再部署；积极开展县、乡、村大评比活动，制定了三级评比和考核办法，按照每月一检，每季度一评比的高压态势，督促各乡镇、村常抓不懈，绝不放松。 三是及时总结推介。我们充分利用报刊、广播、网站、微信、等媒体，宣传推介村庄清洁行动的好典型、好经验。在全市农村人居环境整治现场推进会上，交流推介了波州镇柳寨村农村人居环境整治的典型范例；新晃“农村人居环境整治村庄清洁清爽行动”的行动做法，多次在省、市媒体上稿。20xx年全市美丽乡村幸福家园现场会、20xx年全市乡风文明移风易俗现场会均在波洲镇柳寨村召开。20xx年5月7日，湖南卫视《鲜厨100》节目在伞寨村开机现场拍摄，湖南省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会9月23日在伞寨召开。

3、严格质量管理，着力推进改厕。坚持质量优先原则，坚持无害化卫生厕所的改造标准，把改厕质量放在第一位，实行首厕过关制，从源头上严格把关，确保改造一个成功一个。按照“县级统筹、部门指导、乡镇主抓、村级落实”的原则认真组织实施。对有改厕任务的乡镇、村，都明确了乡村两级改厕专干，负责对改厕施工现场的指导和监督。采取召开现场会、举办专题培训班等形式开展改厕技术培训，重点加强对改厕施工队伍、乡村两级改厕专干的培训。20xx年至20xx年新建（改建）农村卫生厕所4894户，完成省下达指标的102.5%，卫生厕所普及率已达到87.5%，改厕户满意率达到100%。

4、聚焦重点任务，坚持集中攻坚。一是着力推进垃圾治理。按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，广泛开展农村生活垃圾治理。3年来建成乡镇垃圾中转站6个，全县17个农村非正规垃圾堆放点全部完成整治销号，垃圾收转运体系覆盖的行政村达85%以上。二是着力推进农村生活污水治理。分步实施“农村生活污水治理工程”，以河塘沟渠为重点实施了清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，将农村水环境治理纳入了河长制重点任务，抓好源头治理，开展农村黑臭水体整治。全县生活污水处理率达到60%以上的村有100个，占所有行政村比例的72.99%。三是着力推进农业生产农业废弃物资源化利用工作。大力引进和发展现代化的畜禽养殖企业，开展秸秆直接还田资源化利用，推动种养业协调发展，开展了畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进试点。截至20xx年底，全县农作物秸秆综合利用率达87.5%，畜禽粪污综合利用率为80.3%。四是着力提升村容村貌。积极推进“多规合―”村庄规划编制试点， 有效推进118个村村庄规划编制工作。成功申报3批12个村列入中国传统村落保护目录。加快村庄绿化工作，国家、省级已认定的绿色村庄达到109个，乡村绿化覆盖率达到30%以上，80%的行政村达到绿色村庄的标准。五是着力推进管护机制建设。推行村民自治管理实践，推广“四自两会三公开”建管机制，全县137个行政村均将农村人居环境整治纳入村规民约。按照强化财政投入、拓展金融投入、激活民间投入的思想，着力构建多元化投入机制。3年来共投入农村人居环境整治资金3.32亿元，其中市县两级财政投入2.93亿元， 社会资本投入0.39亿元。积极探索网格化监管体系建设，在全县推行了 “十户一体”模式。

5、立足示范创建，打造美丽乡村。按照“以点带面、点面结合”的要求，以农村人均环境整治为突破口，深入推进“千村美丽、万村整治”工程建设，加快美丽乡村建设步伐。3年来，成功创建省级美丽乡村 2个，市级美丽乡村6个，县级美丽乡村 25个；市级农村人居环境示范村5个，县级人居环境示范村27个。制定《新晃侗族自治县波州镇全域推进美丽乡村示范创建工作实施方案》，明确重点建设内容，整合安排资金，全力推进实施。县财政克服资金紧张的困难，对美丽乡村、环境整治示范创建和农村改厕安排资金支持，20xx年安排两级“清爽”工程经费558万元，市级美丽乡村建设和农村人居环境整治示范创建村奖补资金39万元。20xx年安排市级农村人居环境整治示范创建资金101万元。

四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进情况

今年来，乌兰副书记在全省防止返贫监测与帮扶工作推进视频会上的讲话精神，雷绍业书记在全市巩固脱贫攻坚成果暨全面推进乡村振兴工作视频会议精神，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，牢牢扛起全面推进乡村振兴的历史责任，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。

计划投资1亿元建设的博世康新晃黄精产业加工园入驻“中国新晃黄精城”；向家地村入列怀化市第一批乡村旅游重点村名录；万寿街、姚家巷子入列湖南省历史文化街区；柳寨村在全市农村人居环境整治提升工作现场推进会上作经验交流。9月22日-24日，全省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会暨少数民族传统手工艺品展演展示会议在我县召开，得到参会领导、代表、专家的充分肯定，湖南日报、华声在线、怀化日报等省市媒体进行了集中报道。10月5日-6日，邀请国家、省专家到晃召开新晃县黄精产业发展座谈会。11月全省牛羊协会换届会议将在新晃召开，各级专家300人参会。新晃县产业振兴之路走出特色、走出成效，为乡村振兴工作推进提供了坚实保障。

1、压紧压实责任。建立全面的乡村振兴体系。今年来，召开县委常委会议10次，政府常务会议4次，全县推进会2次，研究和部署有关工作。将县委实施乡村振兴战略领导小组和县委农业农村工作领导小组合并，设立战区指挥部，县委常委、县人大常委会主任、县政协主席任战区指挥长。建立责任下沉体系。继续实行“县委常委、县人大常委会主任、县政协主席包乡，县领导和县直单位包村，驻村工作队和村支两委包组，干部包户”四级联动帮扶责任制。出台《新晃侗族自治县乡村振兴驻村帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴“党建+微网格”结对帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴驻村第一书记、工作队和帮扶责任人管理考核办法（暂行）》，确保驻村帮扶、结对帮扶体系健全，责任明确。建立统筹权威的调度体系。继续实行“大例会”制度。以党建为引领，以乡村振兴为总揽，对农业农村等各项工作进行统一部署。施行大督查机制。县委成立大督查工作领导小组，坚持重点工作与面上工作相结合、日常工作与中心工作相结合的原则，以乡村振兴工作为重点开展综合性督查。

2、坚持规划先行。扎实抓好全县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划科学规划编制工作。目前已按照《湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》《怀化市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（征求意见稿）》完成修改。设立20__-20__三年滚动项目库年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，计划储备项目129个，投资总额2973069.38万元。有效推进118个村村庄规划编制工作，12月底前完成规划任务。

3、加强资金管理。制定《新晃县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金工作方案》《新晃县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金年中调整工作方案》，统筹整合涉农资金资金15600万元，明确资金整合、资金投向、安排比例、部门职责等。对党的十八大以来形成的扶贫项目资产进行全面清查，科学界定资产权属，落实管护主体，明确管护责任。

4、做好政策衔接。按照中央、省、市相关文件精神，合理把握节奏、力度和时限，逐项分类优化调整脱贫攻坚期政策，结合我县实际制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务清单》等，推进由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴政策平稳过渡。对各部门过渡期政策进行梳理，制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接20xx年度到户政策告知书》，由结对帮扶人发放和宣传到每户脱贫户和监测户，确保广大脱贫群众知晓政策、享受政策、用好政策。

5、严防致贫返贫。制定《新晃县侗族自治县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，明确联村后盾单位班子成员等人员作为监测帮扶联系人，提升监测户结对帮扶实效。每月组织民政、教育、医保、残联等部门及时导入省防返贫监测与帮扶平台数据，开展信息对比，核实处理风险点，消除致贫返贫风险。扎实开展“十看十排查”和脱贫质量集中排查行动，动态摸排符合条件监测对象31户，录入全国防止返贫监测信息系统，开展监测帮扶。全面推进“精准防贫综合保险”工作，截至10月底，受理23起（经核实不符合理赔政策5起），完成赔付10起29.336万元，正在办理8起。制定《新晃侗族自治县20xx年监测户产业奖补实施方案》，新增小额信贷540笔2496.91万元，引导群众发展产业增加收入，出台《关于做好20xx年度监测户外出务工人员一次性交通费补贴申报工作的通知》，引导监测对象外出务工增加收入。20xx年全县外出脱贫人口务工20511人，较去年增长3.58%，监测户278人，较去年增长64.5%。

6、抓实易搬后扶。调整充实“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作队伍，做到力度不减、人员不散。完成《新晃侗族自治县“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划》编制。制定《20xx年新晃侗族自治县易地扶贫搬迁后续帮扶工作计划》，落实易地搬迁后续帮扶与乡村振兴有效衔接机制。规范后扶管理，安置点水电路讯基础设施配套完备，基层组织建设、户籍管理、不动产登记等公共服务运行完善。有产业发展能力、就业意愿的搬迁人口后续帮扶措施落实率100%。

7、着力提升能力。完成20xx年春季学期雨露计划职业教育补助975人146.25万元。按照省乡村振兴局9月28日下发的《关于开展20xx年乡村振兴致富带头人培训工作的通知》要求，完成致富带头人参训意愿情况摸底，并与湖南省生物机电职业技术学院对接，将按时完成55人培训任务。我县为推进乡村振兴工作实现科技创新、产业振兴，老蔡公司、永益牧业、蜂窝窝等6家企业与湖南农大签订了定向服务协议，下一步将与怀化学院、华南农业大学签订合作协议。举办了乡村振兴基础知识培训班，实现乡镇干部、驻村工作队及村支两委负责人的分级培训全覆盖。

8、改善人居环境。制定《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治暨改厕工作“一月会战”方案》，按照“一拆二改三清四化及六无一全”要求，扎实开展村庄清洁行动。健全“村收集，乡转运，县处理”的垃圾转运体系，对各乡镇所有垃圾堆放点进行改造，全县农村规划建设垃圾中转站7个已完成了6个。稳步推进农村生活污水治理，新建乡镇集镇污水处理设施4个，农村污水处理设施460套。改（新）建农村户用卫生厕所3700户。压实镇村责任，彻底解决焚烧秸秆、垃圾问题。

五、下步工作打算

我们将扎实做好中央巩固脱贫成果后评估考核、省市对县20xx年度实施乡村振兴战略实绩考核各项准备工作。

一是抓细抓实防止返贫监测与帮扶。持续加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应消尽消。运行好防止返贫监测与帮扶机制，重点防范因病返贫、因疫因灾返贫，推进产销对接和消费帮扶。

二是强化衔补资金项目管理。加快推进项目实施和资金拨付。谋划好20__年资金使用，提前研究和储备一批基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设重大工程，建设完善20__-20__三年滚动项目库。

三是规范驻村工作队选派和管理。加强驻村干部管理和保障，确保驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。

四是认真做好规划编制工作。抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划、乡村振兴村庄规划，确保按时保质完成规划编制任务。

五是稳中求进防范各类风险。持续开展“十看十排查”专项行动回头看，突出抓好“三保障”和饮水安全、易地搬迁后扶等重点领域风险隐患排查，着力解决好群众“急难愁盼”事，把各类风险矛盾化解在萌芽状态。

2026乡村振兴一季度工作总结范文 篇2

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年年初，中央、省委、市委对乡村振兴战略作了全面部署，分别下发了“一号文件”，明确了一系列目标、措施和要求。党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题。在高阳县全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到全县能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题，也关系到全县能否打赢脱贫攻坚战，顺利实现全面小康的关键。为此，结合我县实际，在全县实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和具体做法，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况及主要做法成效

今年以来，我县按照中央、省、市的总体部署和要求，重点抓好乡村振兴工作，各项工作开展情况如下：

一是乡村振兴规划编制及示范区建设工作

制定下发《高阳县乡村振兴工作要点》、《坚持农业农村优先发展、搞好乡村振兴的实施意见》，要求各乡镇(街道办)、相关部门按照责任分工结合自身实际制定实施方案。

①1+5规划体系编制。按照省、市文件要求，结合县情实际，《高阳县乡村振兴战略规划(20__-20__)》委托第三方制定，5个方案由相应的部门承接，正在制定中。

②乡村振兴示范区创建情况。选定高阳县庞口乡村振兴示范区为我县的示范区，已经制定工作方案，先期对南庞口村、北庞口村进行了大范围环境整治，下一步将对村内街道、村民活动广场进行美化、绿化、亮化工作，进一步提升村容村貌。

二是农村人居环境整治工作

①农村厕所改造工作。今年是厕所革命攻坚年，省安排专项资金643万元，县级安排专项资金400万元。3月份，到廊坊、文安、任丘的厕具公司进行实地考察，对比厕具质量、价格等。5月7日，组织相关人员去涿州、曲阳考察学习农村厕所改造有关事宜，并结合我县实际情况，制定我县20__年农村旱厕改造工程可行性研究报告。农村厕具进行政府采购招标，施工建设与安装以乡镇、村为主体进行招投标，资金采取先建后补形式。6月12日，邀请省卫健委丁战辉处长组织召开了全县农村改厕工作培训会，6月17日，省、市就改厕工作召开调度会，我县被定为三类县(卫生厕所普及率要逐步提高)，要求各县结合实际调整改厕任务数，我县根据改厕资金情况给市里报的调整数是8000座，待省里开常委会后下发各县。目前，正在进行厕具招投标。招标完成后，在白洋淀上游1公里范围内的39个村整村推进改厕工作。

②实施村庄清洁行动。按照省、市要求，结合我县实际，制定《高阳县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。先后召开3次会议 ，动员全县党员干部搞好村庄清洁行动，目前脏乱差基本得到有效解决，卫生状况基本达到干净、整洁、美好。

③高速沿线集中整治工作。高阳县高速沿线涉及3个乡镇，5个村庄，分别是西演镇北辛庄村，庞家佐乡大兴庄村、北归还村，庞口镇安庄村、北柳庄村。经多次督查，要求有关乡镇进行整改，并建立台账。目前，庞口镇安庄村、庞佐乡大兴庄村对村里坑塘垃圾进行了彻底清理，恢复了坑塘原貌。

三是农业产业化工作

①完成对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和服务，按时完成上年年填报表工作。

②完成保定硕丰农产股份有限公司为20__年创新型农业企业申报工作。

③完成保定硕丰农产股份有限公司申报20__年度农业产业化联合体促进农村产业融合发展示范建设项目工作。

④高阳县硕丰现代农业园区被列为河北省农村创业创新园区，为返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展提供平台。

⑤新增辛立庄葡萄种植、魏庄蚂蚱养殖“一村一品”示范经济村建设，发展规模经济，巩固壮大特色产业，增加农民收入。

⑥今年我们主动和市、县统计部门沟通联系，争取把更多的企业列入农业产业化统计范畴，力争今年产业化经营水平有所提升。

二、下一步工作目标

①稳步推进农村改厕施工工作，按照时间节点，保质保量完成今年任务目标。

②9月底，基本完成164个村村庄清洁行动“五清三建一改”工作，全面提升农村人居环境水平，解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题。

③继续加强对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和服务，较好地完成下半年填报表工作。争取培树2-3家市级龙头企业。

④赵官佐、莘桥、东赵堡3个中心村积极完善开工前的各项手续，争取10月份开工建设。

三、剖析瓶颈问题

为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，高阳县委、县政府高度重视，积极组织实施，成效显著，虽然取得了很多的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。

一是农村人才资源要素较少。农业技术人才、管理人才匮乏，农业技术指导、管理服务跟不上。有许多在外务工和在县城打工的人从此留在了城市，基本不回村里。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

二是农村生态环境建设压力仍然很大。农村垃圾服务设施仍不完善，垃圾处理办法陈旧老套，村民环卫意识不强，环境整治资金缺乏，造成部分村环境仍存在“脏、乱、差”现象。

三是各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。一方面是村与村之间的发展差距明显，有的村具备天时地利人和条件，发展接近小康水平，有的村地处偏远，交通不便，集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有一定的社会矛盾隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐发展。

四是农业发展的内部支撑因素仍需进一步加强。一是农

业大而不强。一个重要原因就是产业发展不足，产业链条短、产品附加值低，一二三产融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，分散经营的大多数农产品可追溯体系难以建立，质量难以取信于众。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。四是依靠农业自身积累发展产业的模式没有太大改观，融资手续繁杂，时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题仍然存在。

四、意见建议

下一步要紧紧抓住中国特色社会主义新时代建设的主要矛盾，解决好城乡发展不平衡、农民发展不充分的矛盾，以十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20 字方针为指导，振兴农业产业，促农业增效，增加农民收入，促城乡和谐，带动绿色发展，促乡村美丽。牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这一主线，建立健全城乡融合发展的体制机制，加快推进农业现代化。

一是加强农村人居环境建设。

①加快补齐突出短板。要以完善基础设施为突破口，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，把道路、自来水管网、污水管网、通信、物流等作为今后一段时期内农村人居环境整治的重要内容，加快补齐基础设施短板，不断提升乡村人居环境质量，让广大农村居民与城市居民一样享受到现代化的生活。

②增加专项资金投入。在资金使用上，重点补齐基础设施和公共服务短板、引导产业发展、支持新型村级集体经济发展。同时，各级财政要逐步增加资金投入，相关职能部门加大帮扶投入，鼓励社会资本、农民投入资金，推动农村人居环境更好。

③依法简化项目程序。相关职能部门加大项目手续办理方面的工作支持、业务指导，依法简化农村人居环境整治建设项目审批程序和招投标程序。

二是搞好顶层设计，一张蓝图绘到底。

①统筹城乡发展规划，突出城镇带动战略。着眼于优化人口与生产力布局，从产业、居住、文化、教育、保障、公共服务等层面综合考虑乡村发展，以产业集聚区、城镇新型农村、新型社区为点，促进城乡融合发展，形成城市辐射乡村的城乡融合体。

②统筹城乡发展战略，全面树立城乡发展“一盘棋”思想。与国民经济增数相适应，建立“三农”投入增长机制，财政新增资金更多地投入农业农村。对于经营主体无力经营或利益不大的社会管理及公共服务领域由政府统一规划、统筹安排，有计划、按步骤建设。把项目资金的整合权更多的下放给镇街。

③统筹乡村产业布局，确立适合区域化、规模化发展的优先及重点产业。建立科学的产业发展保护体系，发挥好政策的导向作用。在政策项目扶持上要有所偏重。按照当地资源禀赋的要求，遏制小而散、小而全的产业，避免浪费资源环境，禁止在不适合区域发展相应产业的作法。

三是尊重市场规律，明确政府职责。全方位改革与现代市场经济发展不相适应的体制机制，要在放管服上下功夫，建立一整套科学有效的决策机制，进一步规范和明确政府职责，更好地发挥政府职能作用。

①科学制定农业支持保护的政策体系。包括调整和完善原有的政策，建立与市场经济相适应、与十九大精神相适应的新政策等，鼓励什么、限制什么、惩治什么都要十分明确，通过政策这个指挥棒，解决市场失灵方面的问题。

②优化产业发展环境。重点是在项目审批、权利下放、土地流转、农业保险、融资保、用地用水用电、减轻企业负担、绿色通道等方面，规范部门职责，防止不作为。同时，更要防止添乱添堵的乱作为。

③加大重点产业的组织保障。建立支撑农业产业发展的工作队伍、技术队伍，健全网络，配齐人员，保障经费。