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自市、县“双联系”工作开展以来,司法局坚持以“真心贴近基层群众、切实转变机关工作作风”为工作目标,周密部署、精心安排、全力推进“双联系”工作。
一、加强领导,认真落实“双联系”工作部署
今年以来,按照县“双联”办的要求,成立了司法局“双联系”工作领导小组,由局党组书记主抓“双联系”工作,并建立了班子成员带头深入联系制度。局班子成员及全体机关干部分成两组,分别联系陶辛镇新塘村、友谊村,帮助指导联系村开展工作,协调解决实际问题。局主要领导每人联系3户群众,其他机关干部每人联系1-2户群众,实行结对帮扶,坚持每月走访,共联系帮扶困难户、老党员、信访户、致富户17户。
为深入掌握每位农户的生活情况,我局以开展“六项活动”为载体,扎实推进“双联系”工作。一是巩固局机关干部联系村、联系农户制度,实行责任对接制;二是推行“一线工作法”,要求局机关干部“问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线总结、感情建立在一线、威信树立在一线、业绩创造在一线”;三是建立信访接访、法律咨询服务制度,联系村的局领导与科室负责人负责信访接待,处理各种矛盾纠纷;四是实行学习例会调度制度。每月上旬,局机关干部学习例会上交流,包括“双联系”工作;五是积极开展对双联系户中的留守儿童、空巢老人、特困户的关爱活动;六是在法援中心设立农民工之家和农民工维权工作站,对双联系户农民工优先提供法律服务和法律援助。
二、班子成员带头深入联系村,推进村级工作有效开展
坚持领导带头、科室积极参与,为联系村重点工作开展、重点工程建设排忧解难。一是加强与联系村的联合支部建设,局领导任双联系村联合支部书记,与村两委研究联合支部工作意见;二是联系帮助所在村谋划当年年度工作安排,并坚持村级重大工作,局机关全力给予支持;三是坚持对联系村“四必到”深入联系;如今年上半年联系村党员支部大会,局领导带领机关党员深入会场上党课;6月份进入汛期,局领导带领机关干部深入到联系村与村干部对接防汛准备情况,承诺力所能及地为联系村防大汛、抗大旱提供帮助。还比如对新塘村涉及皖赣高铁建设征拆和友谊村涉及青弋江分洪道工程建设征拆工作,多次到陶辛镇这两个村,积极协助做好拆迁安置户相关工作。对新塘村征拆户有上访苗头的联系户(信访户),除了面对面交心做工作外,还保持经常性的电话热线联系,与之讲道理,诉家常、宣传政策、宣讲法律,与镇、村干部紧密配合做工作,化解信访户的情绪,从而有效地消除了上访事件的发生。
三、全体干部坚持走访联系户,为群众帮困解难办实事
局机关全体干部在“双联系”工作中,变群众上访为干部下访,走村串户,走访交流,沉下身子贴近群众,耐心详细地宣传政策,深入细致地做好服务,密切了干群关系。今年以来,机关所有干部坚持每月走访联系户,并做好走访记录备案。七一前夕,正值端午佳节之际,全体机关干部深入到联系户家中走访慰问,并为每户送上300-500元不等的慰问金和米、油等慰问品。同时,对“双联系”户,我们还坚持做到“四必访”,如今年4月,联系户宦哑巴病故,局领导及时走访给予帮扶,并送上救助金1000元,还为其孩子到县二中上学事宜进行了协调。
四、“双联系”工作带动机关工作的“双促进”
一、加强组织领导,健全工作机制,落实“双联系”计划
按照“双联”办的意见,我局第一批“双联系”工作人员共8人,局全体班子成员以及部分科室负责人参加。联系对象为繁阳镇新光社区、繁海社区困难户9人、信访户3人。为扎实工作这项工作,我局成立了“双联系”工作领导组,局长张尚斌同志任组长,制定了实施方案,确定专人具体负责这项工作。到社区进行认真了解,制定并开展“四帮”计划。了解基层存在的困难和问题,帮他们理清思路,服务基层发展,维护社会稳定,努力改善群众生产生活条件。活动开展以来,走访群众8人次,收集各类问题10个,已经解决8个,慰问活动开展2次,慰问金达1万余元。
二、加大工作力度,突出工作重点,完成“双联系”任务
双联系既是一项工作任务,又是民系群众、帮助弱势群体的一项政治任务。为此,局党支部要求每个联系干部积极行动,把“双联系”工作列为单位干部考核中的一项重要内容,做到了思想认识到位、领导责任到位、工作指导到位、资金物资到位,真正把“双联系”工作作为一项重要的工作任务来对待,能克服自身困难,采取压缩开支和争取上级部门支持的办法优先保证“双联系”工作资金和物资的需要。主要领导能够经常深入社区调查研究,访贫问苦,现场解决实际问题。要求我们每位参加“双联”活动的同志要切实当好五员,工作方法上要做到三个三,即“三必看”、“三必问”、“三必留”,这就为我们开展“双联系活动”提出了明确的要求,也确定了具体的行为规范。
自“双联系”活动开展以来,我们积极与所联系的社区联系,了解社区工作开展情况,多次进门入户探访困难户,与上访户谈心交心,把县委要求和布置落实到具体工作中,积极有效的推动工作进程。工作中,我们在具体活动当中重点是做好“三种人”,即一是要做困难群众的暖心人,为困难户落实好党委政府各项政策,关心困难群众的工作生活,解决好困难群众子女就学、就医、就业等实际困难,帮助困难群众解决生活中遇到的困难,向困难群众伸出温暖的手,让他们感受到社会的温暖,能够幸福愉快的生活;二是要做好上访群众知心人,认真倾听上访群众的诉求,积极宣传各项政策,引导上访群众依法维护自己权利,设身处地从上访户的角度出发去思考问题,帮助他们运用法律的手段维护他们合理的诉求,努力营造社会和谐的局面;三是要做基层组织的贴心人,发挥局机关的人才、技术和信息优势,努力帮助两个社区理清工作思路,完善规章制度,积极参与社区的各项公益事业和社区建设等活动。加强和社区党组织的工作互动,指导和帮助两个社区的各项党的建设,进一步增强社区党组织的服务群众、服务发展的能力。
三、积极落实四帮计划
1、发挥我局在人才、技术和信息等方面优势,帮助繁阳镇新光社区、繁海社区进一步理清发展思路,为建设美好社区、构建和谐社区献计献策,服务基层发展,维护社会稳定。活动开展以后,我局“双联系”干部利用人才优势,到社区进行计算机、财务管理指导,对社区文明创建工作进行指导。通过指导解决了一些困扰他们的难题,为他们今后的工作理清了思路。
2、与社区开展丰富多彩的民俗文化活动。为欢度春节,营造喜庆祥和的节日气氛,1月29日县审计局与“双联系”社区新光社区在新光社区广场联合举办了“红红火火过大年”剪窗花送春联活动。这次活动经过精心准备,挖掘社区春节文化内涵,充分利用社区的人才,邀请了社区的书法爱好者、剪纸艺术爱好者进行现场写春联、剪窗花,社区群众根据自己的喜爱选择春联,书法爱好者当场书写春联赠送给社区居民。营造了喜庆热烈、安定团结、欢乐祥和的节日氛围。6月6日下午,县审计局与“双联系”社区—新光社区在县老年大学联合举办了“我们的节日端午”“庆端午怀屈原”共筑中国梦诗词朗诵会和道德讲堂活动,参加这次活动的有县诗词协会会员、社区干部群众以及县审计局部分职工共60余人。朗诵者饱含深情,情怀悲壮,仿佛把我们带入了屈原投身汨罗的爱国情境中。道德讲堂”活动以“向道德模范学习、做一个有道德的人”为主题,分为“唱歌曲、学模范、谈感受、诵经典、学礼仪、送吉祥”六个环节。讲述了美德少年万莹诠释雷锋精神的动人故事和美丽的白衣天使姚茹雯敬业奉献的无私精神。
3、开展关爱留守儿童等公益活动。5月26日县审计局领导及志愿者到结对共建村平铺镇新塘村和“双联系”社区新光社区慰问了邢乐杰等三位留守儿童。这三名留守儿童均是单亲家庭,家庭生活困难,父亲常年在外打工,只有爷爷奶奶照顾。在得知他们的家庭情况后,我局组织志愿者为他们购买了书包、文具、牛奶等,特意登门看望了这三个孩子。志愿者还现场给他们进行了学习辅导,鼓励他们好好学习、乐观向上。我局领导询问了他们的生活和学习情况,给每个家庭送去了500元的慰问金,临行之时还不忘嘱咐他们要好好学习,快乐成长。
4、指导繁阳镇新光社区、繁海社区健全各项工作制度和管理制度,进一步完善繁阳镇新光社区、繁海社区党组织领导的社区居民自治制度,促进民主决策、民主管理、民主监督上水平。
5、加强和社区党组织的工作互动,指导和帮助两个社区的各项党的建设,进一步增强社区党组织的服务群众、服务发展的能力。尽力为繁阳镇新光社区、繁海社区兴办公益事业提供人力、物力、财力支持,同时积极向上争取资金和项目,加大基础设施和公共服务投入,努力改善群众生产生活条件。在经费紧张的情况下,我局拿出2万余元用于社区建设和活动开展。
6、以争创“五个好”基层党组织为目标,指导和帮助繁阳镇新光社区、繁海社区加强班子建设、队伍建设和阵地建设,进一步提升基层组织服务群众、服务发展的能力。
为深化“三进三解三促”工作,按照县委和县卫生局部署要求,我院于4月18日召开了“深入开展双联系双服务”活动动员会,启动了“机关联系服务基层、干部联系服务群众”的双联系双服务活动,紧紧围绕活动主题,结合工作实际情况,开展了一系列活动,现小结如下。
一、强化组织领导,健全工作机制
为确保活动扎实有效地开展,我院成立了以院长为组长的领导小组,制定了《xx县妇保院深入开展“双联系双服务”活动实施方案》,就活动的内容和实施步骤进行了详细安排,拟继续在全院开展“立足岗位甘奉献,幸福就是帮助别人”、“节支增效”等活动,密切联系群众,主动服务患者,改善群众就医体验,倡导医疗服务从“我”做起,从“小事”做起,从而强化医护人员服务理念,提高服务意识。
二、围绕基层发展,紧贴群众需求
为进一步改进工作作风,提高服务能力,方便群众就医,我院结合医院工作,一是结合效能建设,开展“节支增效”活动。以“效能建设”为抓手,修订绩效方案,整章建制,加大治懒治庸治奢力度,改进工作作风,提高全院干部党员干部服务效率和服务能力。二是狠抓医疗质量、医疗安全工作存在的突出问题。三是结合党员先锋创绩工作,扎实推进制度落实,充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用,树立党员为民服务争先创优理念。
三、结合中心工作,促进和谐发展
实行住院“零首付,出院结账等服务,方便企业病人就诊医疗,减轻了企业的负担和麻烦。积极开展健康知识宣传活动,推行惠民举措。我院每季度在门诊部多媒体室举办健康知识讲座,安排各专业骨干医师授课,受到群众一致好评。为缓解用血紧张问题,1月份医院组织开展无偿献血活动,党员干部、医务人员踊跃报名,积极献血,以自己的实际行动奉献爱心。
根据区委、组织部《关于建立**区'机关联系基层、干部联系群众'工作机制的实施意见》的统一部署要求,切实提高司法行政系统党员干部的群众意识和服务能力,司法局党总支对'双联系'工作高度重视,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把教育实践活动组织好、开展好,为贯彻落实党的十八大精神、创建平安、法治奠定基础。现将工作开展情况报告如下:
一、基础工作
1、成立领导机构。按照区委组织部的部署和要求,我局党总支第一时间成立'双联系'工作领导小组(昆司发〔2022〕24号),以局党总支书记、局长刘建民为组长,其他班子成员为副组长,各科室长为成员的活动领导小组,领导小组下设办公室,在全力抓好的同时设专人具体负责活动的组织推进工作。
2、制定工作方案、召开对接见面会。根据要求,我局制定下发了《司法局'机关联系基层、干部联系群众'工作实施方案》(昆司发〔2022〕24号),并2022年于9月16日、10月18日分两批在昆工路街道东友谊22社区召开对接现场会,做到局机关党员全参与、干部全覆盖。在区委组织部的安排部署下与又协助对接西友谊22社区,于11月10日在西友谊22社区召开了对接现场会。
3、深入调研、细化台账。对接会后,局机关全体党员分两批深入昆工路街道办事处东友谊22社区和西友谊22社区,每名干部联系1户以上群众,重点联系困难户、信访户和老党员、老干部、老劳模。与联系对象建立联系后,积极深入到社区及对接的居民家中调查摸底,向对接对象及时发放连心卡,卡片上详细记录了机关干部的照片和联系电话、帮扶群众的`住址和联系方式等基本信息,使机关干部与联系群众更方便地联系。在入户走访群众家中、社区巷口所发现、反映的问题准确细致地做好民情日记,认真梳理,及时回馈信息及提出解决的对策。
二、工作做法及特色亮点情况
1、加强活动载体建设,保证'双联系'工作看得见,摸得着。如果'双联系'工作只是拘泥于'墙上一张纸'的形式,时间久了,党员群众就会失去了参与的热情和积极性,为此,我们通过形式多样的活动载体使教育实践活动从墙上走下来,从纸上走出来。一是打造百姓办事'零距离'金牌服务岗。在东友谊22社区郭孝红工作室设立百姓办事'零距离'服务点,在打造工作亮点的同时,切实为社区解决工作电脑、制度牌匾、数码相机、吸尘器、电视机、防盗门等办公用品,把矛盾纠纷、百姓诉求、意见和建议等在'点上'反映出来,再通过调解员、信息员进行就地调解、收集整理和反馈,及时解决居民群众最关心、最直接、最现实的矛盾纠纷和法律服务需求。二是打造人民调解服务超市。在司法所积极探索'人民调解超市'建设试点,即在基层调解组织面向群众全面公示调解员信息库(由司法行政系统律师、公证员及骨干人民调解员组成),纠纷当事人可以在调解员信息库中自主选择信任的调解员对其纠纷进行调解,这一举措可以大大的节约行政资源成本。三是切实推进'百姓说事点'工作。利用金牌服务岗开展'百姓说事点'的建立工作,通过与群众'唠家常'把他们听到的看到的社会问题、矛盾纠纷、群众诉求等社情民意收集起来,帮助广大群众解决热点、难点问题,快速提供线索。四是进一步扩大法律援助受援群体。降低法律援助门槛,法律援助对象在低保户基础上扩大到享受最低工资标准补贴群众。对65岁以上老人、未成年人、残疾人等推出上门服务。五是与对接社区浓情慰问。12月17日分别与东友谊22社区和西友谊22社区居委会召开了'双联系'工作再对接会,为居委会送去了数码相机、吸尘器、电视机等办公用品。春节前,帮扶干部在收入不多情况下,分别给东友谊22#社区帮扶家庭送去了15袋面粉和15桶食用油等物资,并对其中三户行动不便的困难家庭进行了入户慰问,给他们送去了慰问品及新春祝福。六是推行村居法律志愿服务。'践行党的群众路线,推行村居法律志愿服务'主题活动,整合系统内律师、公证员、法律服务工作者等社会资源,成立法律志愿服务队,做到'一村一社一顾问',为帮扶社区居民群众提供公益性法律服务,举办法律知识大讲堂,为社区居民讲解《婚姻法》、《老年法》、《未成年保护法》等法律,为联系点送去《法律进社区》300多册,(www.koomao.com)使他们随时都能依法解决遇到的难题和问题。七是组建群众路线宣讲队。'双联系'工作是开展党的群众路线教育实践活动的有效载体,为有效结合群众路线教育实践活动,推进'双联系'工作高效开展,在系统内选拔具有法律专业知识水平、丰富的基层工作经验和法治宣讲能力的队员,围绕人民群众关心关注的热点法律话题和与日常生活息息相关的法律常识,准备了10余类宣讲资料,采取群众便于参与、乐于接受、易见成效的方式,深入全区镇(街道)、村(社区)、企事业单位、学校等,广泛开展法治宣讲,切实增强城乡群众的法治意识和法律素质。
2、加强制度建设,完善'双联系'工作长效机制。要求领导干部每周与结对帮扶群众联系1次,每月至少到所对接的社区帮助工作1次。建立工作推进会议制度和工作情况通报制度,每个月召开1次推进工作会议,通报工作进展情况,切实把工作重心向基层倾斜,把工作落实到基层,真正为基层办实事、办好事、解难事。建立工作例会制度和'双联系'工作长效机制,加强联系沟通,掌握动态,排查化解矛盾,确保'双联系'工作取得实效。同时建立'双联系'工作考评机制,把落实'双联系'工作纳入干部年终考核、评先评优重要内容。
三、下步工作计划
一是紧密结合党的群众路线教育实践活动,巩固现有成果,提升工作水平,建立长效机制,真正使干部受教育,群众得实惠,基层组织建设有提高,党群干群关系有改善,使'双联系'工作向纵深发展,提升区司法局'双联系'工作水平。
二是进一步推广和完善民情民意收集、吸纳、使用机制,使区委、区政府决策更具民主性、科学性、可行性。
三是进一步落实党员干部到基层工作机制,严守党风廉政纪律和关于干部作风建设的相关规定,健全区司法局党员干部'双联系'及群众工作档案,作为公务员年度考核的重要依据。
四是推展'双联系'帮扶工作形式,以'爱卫'活动、'文明城市'创建等活动为契机,搭建心桥,共建基层、沟通群众。
司法局
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