为了深入贯彻落实《中共xx省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》,结合市、县开展“双联”行动的要求,我局联系广至藏族乡卓园村,我局38名干部职工联系该村46户贫困户。广至藏族XX村下设四个村民小组,共211户,965人,耕地面积3324亩,主要分布在四支渠2—4斗内,XX村党支部建于2008年10月,共设4个党小组,现有在册党员37名,其中男党员33名,女党员4名,藏族党员34名,占党员总数的92%,60岁以上老党员9名,全村共有劳动力525人,占全村总人数的55%。
自“联村联户、为民富民”行动开展以来,我局多次与乡村组干部了解帮扶情况,确定帮扶困难户,及时组织干部职工与帮扶困难户面对面交流确定帮扶关系。以联村联户为载体,以帮扶发展为重点,以为民富民为目的,突出重点、狠抓落实,切实为群众办实事办好事,按照“四有”计划即:县乡帮扶有规划、部门推进有计划、干部帮扶想办法、农户脱贫有办法的工作机制。开展联村联户、为民富民”行动取得实效,现将工作开展情况汇报如下,有不对之处,请批评指正。
一、精心谋划抓部署,强化领导促落实
坚持高起点谋划,高标准要求,高质量落实“双联”行动。全县动员会后,我局及时召开专题会议,成立由张新才局长任组长、副局长兼国有资产管理局局长朱建新任副组长、各股室股长为成员的领导小组,在全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
结合工作实际制定下发了《xx县财政局干部联村联户、为民富民行动的实施意见》,紧紧围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项内容,分阶段设计内容丰富的行动载体和抓手,按照“全覆盖、大规模、综合性、长效化”的基本原则,确定每个科级领导帮扶2户,每个干部帮扶一户,每个村有一名乡领导包挂联系,每个组有一名乡干部包抓的工作方式。对我局帮扶的46户困难户,232人,单位进村组蹲点帮扶,干部入户帮扶,为帮扶对象找一条致富路子,争取一个脱贫项目,办成一件实事,输转一个剩余劳动力,通过调查摸底,了解情况,每个干部并写出1篇有价值的调研报告和学习心得。帮助村组查找分析贫困原因,主动送技术、送项目、送法律、送政策、送文化,开展多层次、多形式、全方位的科技培训。帮扶干部要引导群众把握市场规律,帮助群众制定增收计划和致富“明白卡”。单位每年要为帮扶村办实事不少于2件,每名干部每年为联系户提出发展和增收建议不少于2条,办实事不少于1件。每年每名干部解决影响发展稳定的难题和矛盾1-2件,确保联系乡村组无群体性事件、无重大事故。要求各股室做到思想、人员、行动、措施四到位,切实把领导干部的思想认识统一到省、市、县和乡党委的决策部署上来,同时,已悬挂“双联”宣传横幅8条,编写简报12期。在全村营造了社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚舆论氛围,保证活动开好头、起好步,确保“双联”行动顺利开局。
二、紧扣村情抓调研,理清思路促发展
今年上半年以来,我们结合单位职能,通过建立帮扶机制,推行政策引导,扶持农业经营主体发展壮大。
一是深入帮扶村和帮扶户开展认真细致的摸底调查工作,制定了五年帮扶工作规划和帮扶户工作计划,在单位制作了“联村联户、为民富民”行动专栏。
二是促进帮扶村劳务输出。通过发挥先进典型的辐射带动效应和示范导向作用,激励帮扶村劳动力彻底转变“老守田园、小富即安”的守旧观念,树立“想致富,出劳务”的创业意识,大力宣传返乡创业带头人和劳务带头人在务工和创业中的好模式、好经验,鼓励更多的农村劳动力务工创业。积极引导帮扶农民树立市场经济观念,大力支持剩余劳动力积极外出打工,多渠道增加农民收入。
四是加大对帮扶村经纪人的培训工作,重点培育和发展粮食、经济作物等类型的经纪人,联系依托城市批发市场为帮扶村优势农副产品广辟销售渠道。
五是认真落实“基层组织建设年活动”的有关要求,指导帮扶村基层党组织加强自身建设,健全组织体系,完善工作制度,落实党建工作责任制,提升基层党建工作科学化水平,进一步推动“五好”党组织建设,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导帮扶村党组织明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实;要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力,发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。
三、“双联”行动送温暖,xx精神暖人心
我局将三月确定为“联村联户、为民富民”走访月,要求包挂联系干部要按照要求及时深入所包挂联系户,开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的“六民”走访活动,对联系村、联系户进行深入细致的调查摸底,结合全村实际,帮助联系村制定产业发展计划和发展目标,与联系户面对面交谈,交朋友、结情感、谋发展、谈思想、定计划。为了便于乡村干部和群众沟通交流,将“联村联户、为民富民”活动“连心卡”和为民服务“联系卡”全部填写完整后发给农户。为每位干部定制了联村联户民情日记本,便于干部和群众更好的沟通和联系。在此基础上,我局建立了工作记录、联系工作制度,完善了问题调处、督查考核等工作机制,实现了走访农户有记录、联系群众“时时通”、督查考核有依据。
全局领导干部深入帮扶的村组农户开展了走访连心活动,进行工作调研,为产业发展进一步理清思路,准确掌握村组及帮扶对象的现实情况,了解他们在生产、生活中存在的困难和问题。根据乡党委的要求,在村上确定高效甘草连片示范点1个,达到抓一点带一片,点亮一盏灯照亮一大片的目的,为解决村组及农户存在的实际困难,我局筹集资金3万余元,为卓园村购买甘草种子150公斤。干部职工从3月12日至3月14日,为鼓励帮扶户发展生产每名干部职工为自己的联系帮扶户送去了价值300元的化肥,并鼓励他们在生产、生活中要自强自立,勤奋劳作,自力更生,尽快走上脱贫致富之路。
积极开展“干群联手、美化环境”为主题的环境综合整治活动,宣讲政策法规、美化乡村环境、送温暖献爱心活动,切实将活动融入到“联村联户、为民富民”行动中,全局干部与乡村组干部群众共计60余人联合开展环境综合整治活动,在村组段进行卫生整治,整治村委会居民点卫生死角80余处,通过整治,卓园村的环境卫生状况有了很大改观。为了解决目前村上无文化活动场地的实际困难,依托“一事一议”财政奖补项目,投资50万元对村上新建文化活动室、卫生室及广场建设等给予资金扶持,至目前主体工程已经完工。
四、主要存在问题
一是在帮扶工作开始时的动员工作做的轰轰烈烈,尤其是三春生产的指导工作做到了实处,收到了很好的效果。在田间管理的指导没有及时的盯住干,帮扶干部与帮扶户的联系还不够紧密,出现了遥控和前紧后松的现象,雷声大雨点小。
二是个别帮扶户不能按照前期的计划开展农业种植,帮扶的枣树苗管理不善,成活率低,甚至有失盗现象;
三是业务工作头绪多,两者不能有机统一和协调,存在重业务工作,轻帮扶工作的问题。
四是帮扶的办法和点子少,没有使帮扶工作真正意义上为帮扶村干一些有影响的大的实际工作。
五是帮扶工作助长了帮扶对象的依赖心理,出现了等、靠、要的不良习气。
五、今后工作的打算
一是积极指导帮扶村和帮扶户的产业发展,认真搞好经济作物的田间管理和销售。
二是抓紧落实村活动室修建后续工作,并为其配备活动器材。
三是加大对帮扶户已经种植的枣树苗的管护工作。
四是按照帮扶规划和计划,积极为帮扶村和帮扶户及早制定明年的工作计划。
我局“双联”行动虽然取得了一些成绩,但与省、市、县提出的要求相比,还存在一定差距,下一步,将按照工作要求,切实采取有效措施,进一步深入村组和农户,全面贯彻落实“联村联户、为民富民”行动方案,努力推进“双联”行动扎实有效开展,并切实取得实效。
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