今年以来,我乡针对辖区地理位置特殊、人员复杂的现状,积极推进社会管理创新,在为居民服务中求管理,在管理中求创新,通过有效整合综治维稳工作资源,推动了辖区内综治工作的顺利开展。现就一年来的创新社会管理工作作如下总结:
一、加强基层基础建设,打造综合治理平台
乡综治办辖7个村1个社区,全乡现有124个村民组,157个自然寨,8807户、31844人。辖区内有机关、企事业单位24家,网吧、宾馆饭店3家。为更好地服务社区居民,经过多方筹资,建成了“一站式”综治工作中心,配备了2台电脑、1台打印机和复印机等办公设备。同时,调整充实了中心工作人员,坚持把政治素质好、有一定工作经验的干部调整到综治工作中心岗位上来,切实加强综治工作中心队伍建设。
同时,通过各村推荐方式,认真挑选一批懂政策、懂法律、会谈心、有较强责任心事业心的干部群众充实到综治工作站。综治工作中心建设实现了“四化”和“四有”的标准。“四化”即:硬件建设标准化,制度建设规范化,组织建设网络化,日常管理严格化。“四有”即:有一处符合规范要求的办公场所,有一套行之有效的管理制度,有一支协调有力的综治队伍,有一股保平安、促和谐的综治精神。综治办从派出所、司法所、信访办、三位一体调解中心、流动人口服务管理站、社保所、国土所、林业站、计生站、民政办、工会、共青团、妇联等站所抽调骨干人员在便民服务中心集中办公。对群众反映的问题实行统一受理,分类交办,限期解决。综治工作中心由综治办主任负责日常工作,属于单个部门办理的,直接交由相关部门办理;属于复杂疑难、涉及多个部门办理的问题,由综治办主任签发交办意见,发送相关部门限时进行解决。一个部门难以解决的,综治办负责协调相关部门共同解决,并由综治办具体督导相关工作的落实,问题解决后以反馈表的形式反馈到综治工作中心,报告办理结果。以上工作形成了“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的综合治理工作格局。
自工作中心建成以来,共接待群众来信来访217件,解决217件,调处矛盾纠纷145起,帮助群众解决实际困难418件,有效化解因拆迁、企业改制、环境治理等方面的群体性事件11起。在所辖7个村全部建立综治工作站,使综治工作进一步延伸到村组。
二、主动化解社会矛盾,营造平安创建氛围
按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,综治办进一步健全了矛盾纠纷排查调处工作机制,定期排查、及时处理各类矛盾纠纷。重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化为治安刑事案件的矛盾纠纷,抓早抓小抓苗头,对排查出的矛盾纠纷,按要求进行分工包干负责,确保小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡的工作目标。及时发现和掌握群体性事件的苗头的动向,做到预警在先、措施在先,及时缓解矛盾,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。共排查各类矛盾纠纷150件,调处145件,调处成功率97%。针对学校安全问题,在辖区内集中开展了学校、幼儿园周边治安隐患排查,针对排查出来的重点问题,协调工商、公安、教育、文化、卫生、建设、城管等部门,对学校周边治安环境进行了集中整治,确保了学校周边环境的安全。
积极落实风险评估机制,在重大活动、重点建设项目实施过程中,坚持以化解社会矛盾为主线,坚持调解优先的理念,通过建立社会稳定风险评估机制,探索出“风险评估先行、防范化解联动、建设与调解并进、发展与稳定统筹”的工作新路子。通过先期细致的工作,及时发现和掌握不稳定事件的苗头和动向,做到预警在先、措施在先,及时缓解矛盾,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、强化综治队伍建设、推行社区网格化管理
乡综治办共有综治员68名,综治队员在辖区内24小时开展巡逻防范工作,发挥了显著的作用。同时,综治办积极推进志愿者队伍建设,建立了由200多人组成的社会治安志愿者服务队、法律咨询志愿者服务队、消防安全志愿者服务队、禁毒志愿者服务队、环保志愿者服务队、精神文明建设志愿者服务队等12支队伍。
乡综治办把实行“网格化管理,亲情化服务”作为推进社会管理创新、由管理向服务转型、提升精细化服务、科学化水平的一项重要举措,以解放思想为先导,按照完整性、便利性、均衡性和差异性相统一的原则,积极探索建立责权利明晰的基层“网格化管理”长效机制。在全乡合理划分网格,按照定人员、定区域、定职责、定任务的“四定”原则,明确综治员、社区工作者、民警和志愿者等人员应承担的治安巡逻、排查调解民间纠纷、配合做好环境整治、反馈居民意见建议等工作和任务,逐级签订网格化社会管理责任书,实行双向监督、双向负责,初步实现了管理责任重心下移,管理工作延伸到村组的各个村寨,形成了“多网合一、一网多格、一格多元、多元联动”的工作格局。通过落实网格化管理,辖区内的刑事、治安案件发案率明显下降,实现了公众安全感和满意度指数“双提升”的目标。
社会管理创新工作是一个需要逐步摸索和不断完善的综合系统工作,我乡还在积极地探索和实践中。今后,我乡将围绕服务城市建设这个中心,扩阔思路、创新举措、着眼实效开展社会管理创新工作,努力建设经济发展、基础完善、和谐美好的新。
中共乡委员会
11月18日