年,监察工作在县局党组的正确领导下,认真贯彻落实全市工商行政管理系统及全县党风廉政建设工作会议精神,结合创建作风建设模范区和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,不断创新反腐倡廉新举措,积极推进干部队伍建设,为更好地服务地方经济建设作出了有益的贡献。
一、提高认识,完善制度,全力促进党风廉政工作再上新台阶
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,我局党组将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作,主要做法是:一是明确责任,完善和签订目标责任书。为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,年初,县局各股(室、局)、基层分局负责人向县局党组递交了《党风廉政建设责任状》,形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管,全员参加的党风廉政建设工作格局。二是加强学习,增强反腐倡廉意识。我局党组坚持一贯注重学习的优良作风,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。一是制定全年教育培训计划,定期组织全系统集中学习教育活动,新年伊始,我局举办了为期4天全系统春季培训班,并邀请了县纪委领导作反腐倡廉专题讲座;二是继续做好日常学习,执行机关每周一、基层分局每周晚上定期开展学习活动;三是认真抓好正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。通过一系列的学习活动,增强广大党员、干部了自觉抵御腐败侵蚀的能力,提高了反腐败斗争的必胜信心。
二、积极动员,自查自纠,干部作风整治活动取得明显成效
根据省、市局和县委、县政府集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案,以“弘扬苏区精神,树立模范作风,创新时期第一等工作”为主题,以学习动员为手段,以“三送”活动为载体,结合工商职能工作,积极开展干部作风整治活动。由于领导重视、目标明确、措施有力、督查到位,使我局干部作风整治取得明显成果成效。
1、高度重视,精心组织。我局党组对集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动高度重视,对有关工作进行了周密部署。一是迅速成立了活动领导小组,确保整个工作有强有力的组织保障。二是及时制定了实施方案,将作风整治和创建作风建设模范区贯穿到全年工作中,明确任务分工,强化工作责任。三是全面细化了绩效考核指标,把集中整治活动纳入了年度绩效考评。四是迅速召开了全系统干部职工参加的动员大会。县纪委副书记、监察局长李云侠和县效能办主任夏永艳到会指导,并作了重要讲话。县局党组书记、局长文贵范作了动员讲话,从解决思想认识入手,对活动的目的、意义、方法、步骤等进行了全面动员部署。动员会上,全系统干部职工还向县局党组递交了禁赌承诺书。四是各分局也制定了集中整治干部作风活动的具体实施方案、成立活动领导小组和工作机构,形成上下联动的工作机制和格局。
2、大力宣传,营造氛围。一是在机关办公场所上悬挂了2条宣传标语,开设了2个集中整治活动宣传栏,并公开了1部监督举报电话,1个监督举报电子信箱,并在分局开设了6个宣传栏。二是在全系统组织学习市局编写的《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动学习教育读本》。三是及时编写政务信息和宣传报道材料,通过电视、报纸和手机短信等媒介进行宣传,浓厚了集中整治干部作风活动的氛围。
3、自我查摆,积极整改。一是自我查摆。召开专题讨论会和民主评议会,积极查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,形成了书面剖析材料和自查自纠整改报告,并通过宣传栏和政务网向社会公示。二是征求意见。召开座谈会6个,走访企业和个体工商户331户,发放征求意见表531份,收集意见建议9条,经梳理归纳为4条。三是切实整改。通过自我查摆和征求意见,我们查找出了思想作风、履职能力、工作作风、市场监管等四个方面的问题,深入剖析了问题根源,认真研究制定了整改方案,明确了整改目标、责任单位、责任人、整改时限和整改措施,进行“销号”整改,并在公示栏向社会公开,接受社会监督。
4、结合职能,确保实效。一是走万户企业,办千件实事,积极破解小微企业困局。依据市局《关于开展“走万户企业办千件实事”活动实施方案》的要求,今年3月至5月,我局组织百名工商干部深入基层、深入企业,共走访小型微型企业138户、个体会175户、农民专业合作社18户,填写走访情况登记表331份,发放干部作风整治活动征求意见表331份,召开座谈会4次,发放市局28条措施宣传册663份,帮助企业解决难题30多件。二是加强市场监管,落实早市巡查,积极维护食品安全。在全县范围内开展“流通环节食品安全规范提升年”活动,落实“早市巡查”制度,抓住食品安全隐患易发、多发的关键环节,对农村食品市场和食用农产品、乳制品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”和食品摊贩、商场超市内食品生产加工小作坊以及食品广告灯重点食品品种和重点区域开展专项执法检查。今年以来已经立案查处食品违法案件43起,处理涉及食品问题的消费者投诉6起。三是创建“2+2”模式,提升商标意识,积极推动企业快速发展。紧密围绕地方特色产业,制定商标品牌培育、带动的整体规划,打造一批产业、行业龙头商标品牌。推行以每2名干部为一组帮扶2个企业的“2+2”结对帮扶模式,协助企业申报商标注册、帮助市场竞争力较强的企业申报知名、著名、乃至驰名商标,推动我县知名商标在总量上有大的扩张,在质量上有大的提升。目前已经指导协助2户企业做好市知名商标认定申报工作,指导江西省县南安板鸭厂、县牡丹亭旅游食品有限公司2户企业申报省著名商标续认,引导协助各类主体申请商标注册11件。四是服务招商引资,做好安商护商,积极促进县域经济发展。制定了招商引资工作方案,成立了领导小组,组建了工作队伍,多渠道开展安商护商工作。支持企业通过组建机关做强做大,先后三次主动上门手把手指导协助县东宏锡制品有限公司筹备组建机关相关材料。创造性地开展村企用工对接活动,搭建企业用工需求与农村富余劳力输出双赢平台,为企业解决用工难问题,目前已组织县内6个企业与6个行政村签订了劳务用工意向协议书,已为2户企业解决用工16人次。积极协助县隆鑫泰钨业有限公司前往广东佛山开展异地维权,现已圆满解决,为企业挽回经济损失19.3万元。五是围绕推进“三送”工作全覆盖、常态化,塑造作风建设模范。“三送”工作是省、市、县按照中央创先争优活动部署要求创造性开展的服务“三农”重要举措,也是市局深入践行“六种理念”,始终坚持“服务为先”,推动农村、农业发展,构建农业现代化体系,帮扶农民创业致富的重要抓手。在市局和县委、县政府的正确领导下,我局立足职能,结合市局《服务构建现代产业体系若干措施》,深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖、常态化,成效显著,得到市局雪峰局长及县委陈亮书记、县委严晓晖副书记、组织部黄文发部长等领导的充分肯定。
三、深入落实,严格执行,切实做好全国及省、市、县“两会”期间维稳工作
1、做好信访处理工作。加强对信访件的处理力度,创新方式,提升工作效率。加大重点信访问题督办查办力度,畅通群众反映问题、表达合理诉求渠道,提高群众反映问题办结率。上半年,共受理信访转办件4件。
2、全面加强矛盾排查调处。坚持定期排查,做到重点人员逐个排查、重点区域拉网排查、重点工作专项排查、重点时期反复排查、隐性问题超前排查。坚持定位排查,高度关注国家政策力度、重点、节奏变化带来的新影响,切实把握经济结构调整、发展方式转变、社会管理创新中的新情况,密切注意重点领域、重点行业、重点群体、重点人员的新动向。坚持定人排查,落实矛盾纠纷排查责任。对排查出的矛盾纠纷定期碰头、定期汇总、定期建档,及时安排人员做好思想疏导工作。
3、加强值班备勤。严格值班备勤制度,实行领导带班、专人值守,确保信息畅通。全国及省、市、县“两会”期间,实行“日报告”和“零报告”制度,于每日17时前向县委维稳办报送当日涉稳情况,做到“有事报情况,无事报平安,重大紧急情况随时报”。
四、强化监督,自查自纠,深入推进多样化管理
我局注重多样化管理,积极探索监督检查机制,制定了《县工商局督查工作方案》和《关于进一步建立健全督查督导工作机制、促进干部作风转变的通知》,实行局领导值月督查、纪检监察督查、机关纪律作风专项督查和专项业务督查,构建全方位立体监督网络,将监督真正融入到工作的方方面面,有效的推进了全年各项工作任务的实施。上半年,我局充分发扬“5+2”、“白加黑”的工作作风,在全系统范围内开展了为期一个月执法办案专项整治行动,发送廉政短信80条,开展各类督查8次。