按照有关通知要求,我们务实避虚地对上半年的工作进行了总结,立足实际,着眼长远地对下半年的工作具体地进行了安排,现汇报如下: 一、XXXX年上半年的工作 1、确保国有资产保值,让有效资产发挥最大效益 结合当前的门店市场租赁价格,对下属公司的出租门店等各类资产进行了实地盘点和备案登记,并对租赁价格进行了调整,完成了价格与市场价格的接轨,增加了下属企业的租赁收入,在确保国有资产保值的同时,使有效资产发挥了最大效益。 2、加强生猪定点屠宰管理,依法构建三道防线,确保广大人民的食肉安全。 ①、强化管理,构筑肉食安全的第一道防线。 我们采取定期或不定期突击检查等方式,对全县范围内的定点屠宰企业的卫生及其生猪宰杀程序进行严格的迂回监督检查,确保“宰前的静养与检疫、宰后检验、肉品质量检测”三项工作落实到位,做到合格肉品出厂,非合格肉品严格进行无害化处理,切实保证肉品的质量与安全。 ②、加大市场检查力度,构筑强硬的肉食安全第二道防线。 在县政府的正确领导和有关部门的大力支持下,我们建立了长期、专职而且稳定的生猪屠宰市场管理队伍,坚持每天到全县七乡二镇集贸市场进行排查,杜绝不合格肉品进入市场,净化广大人民群众的购肉环境,确保群众食肉安全。 ③、引导广大人民群众的合理、安全消费意识,筑起肉食安全的第三道防线。 我们以健康从消费意识开始为题,内容涉及到怎样选择合格的猪肉、米猪肉及病变、死猪肉的主要特征和举报投诉电话等,共印制宣传资料5000余份,利用流动人群较为密集的时间在各乡镇集贸市场及主要路口散发到广大人民群众手中,提高群众识别合格生鲜肉品的能力,形成一个自我的身体健康消费意识,让私屠滥宰在我县无生存之地,今年我县未发生一起与生猪产品质量有关的食品安全事故。 3、认真做好信访工作,抑制赴京、赴盛赴市集体上访事件发生 ①、讲和谐、顾大局、耐心做好局机关干部职工的思想政治工作 在局机关工作的多数干部、职工都是在建县初期参加工作至今,九二年以来,工资及其经费县财政切断了供给,他们思想上有情绪、工作上由怨言、心理上不平衡。签于我市其他县区的改革情况,特别就我县成立商务局等一系列体制问题上争议很大,赴京上访意识强烈。面对如此状况,我们首先是积极地向县政府主要领导反映,争取他们的工作支持。 ②、积极化解矛盾,保一方人稳定 针对商业系统的下岗职工、退休人员、军转干部、对越反击战退伍士兵等上访情况比较多,各种问题和矛盾比较突出这些问题,我们有的放矢,分别对待,属于我们解决的问题抓紧时间给予解决,不属于我们解决或解决不了的问题我们给予耐心细致的解释和说服,并将相关问题及时上报和反映。 ③、为下属企业离退休人员、下岗失业人员搞好服务 截止目前我们商业系统已完成社会养老保险金收缴151.6万元并及时上缴,确保了离退休人员基本养老金的正常发放,在此基础上对下岗失业职工的基本生活情况进行了认真地调查摸底,申请县民政部门为229名困难职工解决了城镇居民最低生活保障,至此我系统无一例信访事件发生,为构建和谐南和搭建了一个稳定的商业平台基石。 二、存在的的问题 1、当前的管理体制 县长贾祖贫来南和工作后,多次专门听取生猪定点屠宰工作汇报,了解我县此项工作开展情况和工作中存在的矛盾和问题,兼于上级体制改革中造成的生猪定点屠宰管理工作职能在商务局,而管理却在商业局这一现状,为便于更好地开展工作,2007年9月份,贾县长和县政府有关领导进行商议,决定成立南和县生猪定点屠宰管理办公室,办公室主任由政府办公室副主任张鲁海同志兼任,秦道君局长和有关部门负责同志任成员,正常工作开展仍由商业局负责,其经费纳入财政预算,可至今没有落实。 2、市场管理难度加大 现在部分屠宰户唯利是图,违法也走向科技化。我们前段时间在市商务局会上听说,范县杨集乡前后店村在屠宰生猪时先给生猪注射一种针剂,尔后猪口渴大量饮水,等猪排泄时,其肝脏在针剂的作用下发生急性肝坏死而失去排泄功能,生猪宰杀后出肉率大增,肉中含有大量水分和针剂药物残留,但肉的颜色十分好看还有保湿作用。不排除我县的私屠滥宰户也使用这种方法的可能,我们很担心随时可能发生的重大食品安全责任事故,引用市商务局杨书记的话说:屠宰管理工作现在是危机四伏。我们在社会上听说,我们邻县养猪厂有使用瘦肉精(并且可能是二代“瘦肉精”因其PH值呈中性,试纸无法检测)的,其生猪及其产品随时有流入我县的可能,倘若进入我县的饭店、食堂或者被媒体知道,事情将难以控制,后果不堪设想。 从生猪屠宰管理工作上来看,中央到地方都是商务部门主管,上下体制关系衔接。我们行政执法挂靠的是县生猪屠宰管理办公室这一临时机构,有人员无编制,经费未纳入财政预算,没有相对稳定的执法队伍,对上没有对口,对下执法名不正眼不顺,执法主体不合法,给规范市场管理带来很多困难。2008年县政府法制办给我们发的行政执法证已经过期,现在我们没有有效的执法证件,不敢大胆执法,因为偶然当中会有必然。 3、定点屠宰厂情况 我县在九六年实行生猪定点屠宰时,县食品公司通过集资等方式筹集了一部分资金,结合实际情况,对各乡生猪定点屠宰厂进行新建、改造,现大部分车间及设施陈旧老化严重。前年我们利用病害猪无害化处理补贴资金为城关镇生猪定点屠宰厂购买了屠宰设备,改造了生产车间。 国家商务部就生猪定点屠宰厂的基本条件、环境建设、设施设备、屠宰加工和检验、卫生控制、运输和产品都提出了具体要求和标准。5月24号市商务局会同市畜牧、环保等部门对我县生猪定点屠宰厂进行复检,结果我县只有二个勉强合格的生猪定点屠宰厂。例如城关镇生猪定点屠宰厂在一九九年为达到《生猪定点屠宰管理条例》的要求,参照有关部门的意见将厂搬到了护城堰以东500米的李皮匠村后,可2年后励志中学又搬到了该厂的东边,建设布局上不符合环保局的要求。 三、XXXX年下半年的主要工作 1、为社会的稳定尽职尽责做一些应尽的工作。 目前我们商业系统现有下岗失业人员585人,离退休人员375人,他们的思想意识好坏直接影响着我县的社会稳定大局。为此我们首先做好社会养老保险费的收缴工作,及时将资金上缴到社保部门,确保离退休人员工资及时足额发放。同时积极做好下岗失业人员的政治思想工作,帮助其转变就业观念,鼓励他们以勤逸求生存,以能力求发展,为构建稳定和谐的南和而努力。 2、巩固“招商引资”成果,加大“招商引资”力度,促进我县的经济快速发展。 在县委、县政府的大力支持下,我们积极为“康乐超市”、“银座服饰”、“春天服饰广潮等做好各方面的协调和服务工作,巩固已取得的“招商引资”成果。我们将进一步加大“招商引资”工作力度,完善具体工作措施,利用我们优越的地理位置,以诚信、务实的理念进行招商。 3、标本兼治,强化生猪定点屠宰管理 我们严格按照《生猪屠宰管理条例》的规定,以对人民群众身体健康高度负责的精神,加强生猪定点屠宰管理。 1、重监管,规范肉类市场 加强部门联动,进一步加大对各乡镇集贸市场和宾馆饭店食堂等餐饮单位的监管力度,严厉打击私屠滥宰以及制售病害肉、注水肉的行为,确保人民群众消费安全。 2、从严治场,源头保证肉食安全 对生猪定点屠宰场实行目标管理,要求负责人和质量管理人员,务必认真履行猪肉质量安全承诺,让他们带着任务、想着责任认真履行自已的职责,加强内部管理,制订并完善台帐制度、不合格肉品召回制度、查核制度、岗位责任制度、消毒制度,实现产地检疫证回收率100%、屠宰检疫率100%、病害肉无害化处理率100%,出厂肉品检验合格率100%,县城关镇生猪定点屠宰企业实行肉品质量安全可追溯。否则,取消生猪定点屠宰资格,做到源头监管,防止疫病流入。 3、强化食品安全宣传教育 我们想以健康从消费意识开始为题,内容涉及到:人畜共患并劣性生畜传染病的主要特征;米猪肉及病变、死猪肉的主要特征;人食用病死猪肉对身体的危害及怎样选择合格的猪肉。通过电视台、印制宣传单等方式,以此提高广大人民群众的肉品安全消费意识。 4、减点升级,规范提高屠宰场整体水平 减少现有定点屠宰厂数量,按照上级的要求标准提升定点屠宰厂应具备的各项条件。 二〇一三年六月十八日
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