XXXX年我局认真学习领会书记对统计工作提出的“政治上过硬、执行力强、当好参谋助手”和市长“夯实基础、努力创新”的指示精神,紧紧围绕推进新型城市化发展,率先转型升级、建设幸福城市的核心任务,大力推进统计“四大工程”建设,积极完善统计方法,健全统计指标,认真开展各项统计调查,提升统计服务水平,很好地践行了市长对统计工作提出的“做智囊、出良策、谋未来”的要求,为我市经济社会发展提供了有力的统计保障。
一、深入调研,联系实际,推进新型城市化发展
我局结合实际,把专题学习考察调研活动与贯彻落实省、市党代会精神结合起来,全面分解学习任务,细化相关责任部门和具体责任人。组织了中心组学习会、支部组织生活会等多种形式的学习会,通过组织干部参加专题培训班、邀请专家作专题讲座、群发新型城市化理论短信等,全面提升全局干部职工对新型城市化内涵的理解和认知。局领导亲自带队,深入到各区(县级市)进行广泛调研,详细了解企业经营及统计工作开展的情况。局各专业处室也通过下街道进企业,深入了解基层统计基础建设情况和企业在开展统计“四大工程”建设中所面临的各种实际困难。在此基础上,对统计部门在推进新型城市化发展进程中,所面临的问题进行了认真分析和查摆,重点针对固有的统计工作方式方法与新型城市化要求不相适应的地方,针对原有统计指标难于满足新形势经济社会发展宏观决策需要海量信息的现状进行了认真反思和研讨,形成了对未来统计工作发展趋势的共识,提出了三个工作目标:一是建立一套推进新型城市化发展的“三个重大突破”考核指标体系,二是建立国际国内主要城市发展指标比较分析常态机制,为新型城市化发展提供动态数据支撑,三是适应统计“四大工程”着力推进统计法制建设。针对工作目标,提出各项细化工作措施,以实际行动践行新型城市化进程。为科学制定“三个重大突破”统计指标体系,成立专题研究小组并制定工作方案,深入学习国家和省相关制度方法,全面梳理全市各领域主要经济社会指标,整合相关项目统计和产业统计,反复论证,厘清没有明确统计方法及没有明确范围界定的项目、产业和区域的统计指标,并先后三次征求相关部门和有关单位意见,同时对指标设置的可行性和科学性进行多次研讨,认真细致地修改完善,最终形成了《市“三个重大突破”统计指标体系》。目前该指标体系已上报市“三个重大突破”领导小组审批,对于其中涉及到六大战略性新兴产业的统计,已经实行按季度向市发展改革委提供相关数据。配合市委组织部起草的《市推进新型城市化发展考核办法》也已获市委常委会通过,其他各项工作也正在积极推进之中。
二、围绕中心,着眼大局,提供高效、优质的统计服务
统计研判及时、客观,具有前瞻性。面对复杂严峻的国内外经济环境,进一步提升统计分析的敏锐性、及时性和专业性。围绕重大经济问题和市委、市政府年度中心工作和重点工作,积极撰写各类进度分析和专题分析报告,探析事件成因和发展趋势,提出意见和建议,分析质量和数量进一步提高。加大了经济形势月度分析力度,每月召开局长办公会议研判各专业最新经济动态。每季度的市委、市政府经济形势分析会,我局严把数据质量关,及时汇总各项经济统计数据,第一时间发现趋势性、苗头性的问题,并深刻探讨数据所反映的深层次问题,为我市各项经济社会发展政策的调整给出专业意见。新增统计信息专辑《决策参考》,专门刊登对经济运行及社会发展中较大变化情况的快速研析,专报市委、市政府主要领导,为市领导科学决策提供优质服务。
统计监测准确、迅速,具有预警性。进一步加强了对工业、出口、投资、消费、会展、文化产业和战略性新兴产业等统计指标的监测和分析,突出敏感指标的异动,第一时间掌握市委、市政府各项重大决策部署的实施效果并及时反馈情况。面对全球经济复苏乏力的困难局面,充分发挥统计部门第一时间掌握各种经济数据的优势,及时掌握了诸如工业发展后劲不足、出口下降、投资拉动不强等最新经济动态,为相关部门的提早介入提供了数据支撑和理论依据,起到了良好的预警作用。
统计报告全面、透彻,具有指导性。掌握数据,运用数据,让数据说话,是我局今年工作中的一大亮点。年内我局积极撰写了一批高质量的专题分析报告,就广州的城市定位、发展现状、发展中存在的问题等建言献策。同时,充分利用万户居民调查网开展社情民意调查,及时了解群众的呼声和意见,为市委、市政府提供了重要的决策参考,得到市领导的肯定。全年市局先后有五篇专题研究报告得到市委市政府两位主要领导的批示,多篇报告得到副市长的批示。
统计数据快捷、翔实,具有客观性。各部门精诚团结,定期编印三大主要月度数据资料,同时认真组织力量落实我市年度快速统计资料、珠三角12市区经济社会统计资料、京津沪穗渝苏州杭州城市对比资料、统计年鉴等统计资料的编写,并及时答复各级领导和部门对各类统计资料的来函来电,最大限度地满足各界对统计数据的需求。大力推进数据公开,及时将各类数据加载到局公众网,方便各部门和公众查询。
三、精心组织,统筹安排,全力推进统计“四大工程”建设
今年,在全市统计工作人员齐心协力、攻坚克难下,以联网直报工作为核心的“四大工程”建设进展顺利,从去年年报和**年月报开始,我市1万多家企业通过联网直报系统直接报送数据,各期网报报送率均保持在98%以上,真正实现了“三上”企业和房地产开发经营企业统计报表的无纸化。“四大工程”的成功实施,标志着传统统计数据生产方式的深刻变革,极大地推动了统计事业的科学发展。
一年来,严格坚持“先进库再有数”原则,对基本单位名录库进行了全面核实和维护。在认真做好网络环境技术保障基础上,加强联网直报进度跟踪和监控,建立信息沟通机制,每月对网上直报情况进行统计监测,并把报送情况及时反馈到各区(县级市)和市局各专业处,及时催报,确保网报率维持在高位。基本保持每周召开局长办公会议或者局务会议,及时研究解决工作中出现的各种问题,同时及时收集汇总各部门在网报中遇到的困难和问题,提出建设性意见向上级反馈,有效推动了省数据报送平台功能的完善。对有代表性的问题,及时组织编写操作指引,指导基层和企业工作。严格遵守不逾越“四条红线”,确保企业真实独立填报数据,对联网直报各结点进行严格监控,每一阶段的数据报送结束后,各级统计机构逐级对企业上报数据进行审核、验收、汇总和分析评估,及时反馈工作中存在的问题和不足。
四、开拓创新,推动统计方法制度改革
围绕我市决策部署和“三个重大突破”工作,全面开展战略性新兴产业统计、产业劳动力“双转移”考核指标统计和节能减排统计等,建立了“三个重大突破”考核评价指标体系。根据国家、省**年季度地区生产总值核算办法的改革意见,进一步完善了我市季度和年度核算范围、产业部门和支出项目分类、资料来源和计算方法。同时进一步加强了服务业统计力度,建立服务业统计协调工作机制,不断改进完善统计方法,并抓好重点服务业企业调查。全面开展了文化产业统计。文化产业牵涉面广,涉及行业**多个,通过多次沟通协调,建立了市委宣传部、统计部门、各市直文化主管部门共同协作、各负其责的调查体系,完成了各项统计数据的收集、审核、汇总,并测算了近三年的文化产业增加值,为我市的科学发展观考核提供了依据。
五、努力进取,扎实工作,认真做好各项统计调查
做好第六次全国人口普查后续工作,完成普查数据汇编、人口普查课题研究和分析报告评审等工作。认真筹备第三次全国经济普查,完成了可行性报告,成立了普查项目经费可行性评审小组,认真编制了普查经费预算等;接手国家统计局广州调查队,开展了企业景气调查;完成全市保障性住房现量统计调查,摸清了市辖十区保障性住房的数量、面积、分布、竣工情况,以及产权状况和使用情况等。会同市住房保障办,完成了保障性安居工程统计工作。顺利完成外商投资企业联合年检工作,全市共***家外商投资企业参与了联合年检。完成了**年人才资源统计调查,完成了电子商务调查、最大100家企业基本情况调查、黄金周零售餐饮调查、都市农业专项调查、固定资产清查和国家统计局固定资产投资当月统计试点等一批专项调查。
六、强化基础,完善管理,扎实推进统计建设
力促街(镇)一级统计基础建设上台阶。以统计“四大工程”建设为契机,全市统计系统高度重视街(镇)统计基础建设,大力推进各基层单位统计工作有人管、统计工作有人做的“双有”工作,明确统计工作分管领导,配备统计人员,逐步建立起统一规范的基层统计工作制度,提高基层统计建设专项经费预算,保证基层统计机构的软硬件配备。我局多次向市领导反应了基层统计基础薄弱的现状,得到了陈建华市长的亲自指示,经过与市有关部门多次沟通,起草了《关于以市政府名义发文加强我市镇(街道)统计工作的请示》上报市政府,一旦通过审批施行,将有效提升政府对镇(街)统计机构设置、人员配备、办公设备配置、经费等方面的保障力度。
强化统计培训,推行统计法制建设。除在培训分院开设统计专业继续教育班,培训人员6854人外,还送学上门,在各街镇组织开办统计从业资格继续教育培训班,培训人员3500多人。改变惯有教育培训模式,为部分企业和单位量身定做继续教育培训课程。进一步加强统计从业资格认定工作,共组织4245人参加统计从业资格考试,**人考试合格。重新修订完善《**市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》并颁布实施。**年,我市各级统计系统共投入二十余万元印制统计法律法规宣传资料,免费派发企业单位学习使用。认真开展全市统计执法大检查,全年共检查单位**个,立案查处54宗。去年**月,召开统计执法新闻通报会,向广大新闻媒体通报全年统计执法情况,并对8宗典型违法案例进行曝光。
抓好统计队伍和统计制度建设。认真贯彻落实党的十八大精神,深入开展创先争优和“抓落实走在前”主题实践活动,扎实推进学习型党组织建设,以活动为载体,组织开展多层次、多形式的业务培训和学习教育,确保党组织和党员队伍建设有成效。以“廉洁城市”建设为统领,认真落实党风廉政建设责任制的各项工作。全面动员,扎实开展风险防控工作,对全局各部门的权责进行全面梳理,查找风险点,制定针对性防控措施,严格廉洁自律,规范依法行政。建立健全各项规章制度。重新修订了《**市统计局机关财务管理综合规定》,制定了《**市统计局“三公”费用支出管理规定》,严控“三公”经费开支,严格财务科学规范管理;制定和修订了《市统计局计算机保密管理规定》等5项保密制度,严筑保密防线;修订《市统计局政务信息工作管理办法》,强化信息公开;修订《**市统计局办理人大代表建议和政协提案工作规定》,提升建议提案办理质量;制定《市统计局工作人员因私出国(境)管理规定》和《广州市统计局工作人员请假(含因公外出)、休假制度》,严格审批程序,规范干部管理。坚持民主集中制,加强领导班子建设,做好干部培训,提升干部整体素质。先后选派49名局领导和处级干部参加了市政府组织的公务员新型城市化发展专题培训班学习,16人到市委党校学习,多人次参加省局和市一级的各种领导干部培训班,有效拓展了干部视野。严格干部选拔任用,提拔德才兼备的干部,全年共提拔科级干部**人。推行干部交流轮岗,结合岗位职责特点,从性别、性格、能力和年龄层次等多方面因素考虑,分批安排处级和科级干部在处室之间的交流,合理搭配处室成员,增强处室和谐程度,提升机关干部活力。大力推进政务公开,打造阳光政府。
维系良好统计文化氛围。坚持把统计文化建设与职业道德、机关党建和构建和谐机关相结合,积极参加市公仆杯体育竞赛和广播体操比赛等体育活动,举办统计系统乒乓球羽毛球团体赛,组织开展登山、摄影、绿道体验等形式多样、健康有趣的各种文体活动,丰富干部生活、增强干部凝聚力。
(编辑:新新)