一、xxxx年工作措施及成效
（一）全面推进质量振兴。圆满完成首届xxxx市政府质量奖评审表彰工作。龙净环保公司以各项评分第一的成绩荣获第三届省政府质量奖，实现我市零的突破，xxxx市质量奖工作获市政府赖继秋副市长批示肯定。福建省政府质量奖工作现场会在我市召开,我局作了典型经验交流。以市政府名义出台了《xxxx市人民政府关于实施质量强市提升产品质量的意见》。我市质量月活动富有成效，省局推荐我局为“质检系统贯彻质量发展纲要先进单位”，是全省质监系统唯一获推荐的单位。省级工业产品质量抽检合格率高达93.46%，在全省九个设区市中排名第三位。认真落实国家质检总局产品质量分类监管试点工作，受到省局“表现突出”通报表扬。1项企业标准和1项地方标准分别荣获省标准贡献二等奖。争取到各级政府质量振兴资金支持1088.8万元，其中xxxx市局争取到717万元，含首次争取到的省发改委支持资金500万元，各县级局争取到支持资金371.8万元。
（二）扎实保障民生安全。在全市系统内部深化食品安全监管流动红黄旗评选活动，得到省局领导肯定。连城县质监局服务地瓜干产业工作首次被连城县委列入专题会议研究。推动4个县政府将食品安全责任目标考核纳入政府绩效考核管理，3个县政府出台食品生产加工小作坊专项整治工作方案，初步建立了县级质监部门与乡（镇）政府及其他部门协调配合的长效监管机制。以市政府名义出台了《xxxx市公共领域电梯安全整治工作方案》，为全省最早出台文件的地市之一。与消防部门建立电梯困人联合应急救援机制。联合市人力资源和社会保障局和市总工会在全省首次开展起重机作业人员职业技能竞赛活动。大力开展安全生产 “打非治违”、安全隐患“清剿”、特种设备领域专项整治等特种设备监督执法活动，出动安全监察人员1980人次，现场监察特种设备生产使用单位1125家，检查各类特种设备2215台。会同建设、消防等部门，联合对重点监管区域开展液化气市场的专项整治活动，下达责令整改通知书3份，立案4起，移送公安机关1起。
（三）着力夯实服务基础。组织开展长汀河田水土保持生态建设标准化工作，建立了长汀河田策武国家级银杏农业标准化示范区，得到了市效能办的充分肯定。福建土楼旅游服务标准化试点工作通过省级考核验收，并被列为国家级服务标准化试点。永定万应茶项目顺利通过国家地理标志产品保护评审。全面完成5家重点能耗企业能源数据采集联网任务，我局连续两年在全省重点耗能企业数据采集任务中名列前茅，受到国家能源中心的肯定和表扬。全省计量工作会议在我市召开,我局在会上作了典型经验交流。xxxx市质检所承担的国家总局科研项目《关于油炸食品中极性组分指标的研究》顺利通过验收，填补国内油炸食品监管空白，居全国领先水平。xxxx市计量所承担的省级科研项目《水泥细度负压筛析仪校准方法的研究》也通过验收，填补国内空白。基本完成“国家空气污染治理设备产品质量监督检验中心”筹建工作。“福建省不锈钢产品质量监督检验中心”（武平）获省质监局批准筹建，检测大楼已完成装修，目前在进行检测设备选型采购。企业减负工作措施有效，在全市减轻企业负担工作会议上，获得市纠风办、市减负办领导的通报表扬。“质量兴园”和“重点建设项目全程保姆式跟踪服务”两项举措均获得xxxx市委宣传部、市直机关党工委、市数字办、闽西日报社、xxxx电视台等单位联合开展的“喜迎十八大，打造优质软环境作表率”活动十佳举措提名奖。
（四）切实加强自身建设。认真学习贯彻十八大精神，党建基础进一步夯实，市局机关党委被xxxx市直机关党工委评为“xxxx-xxxx年度优秀基层党组织”，1名同志被评为优秀党务工作者，1名被评为优秀党支部书记，1名同志被评为优秀共产党员；与5个行政村建立了“挂钩帮扶”关系，探索建立和完善了“三农”长效机制。民主评议政风行风工作效果明显，行评工作位居全市行政执法单位第5名，市政风行风纠风建设督导组对我局行评工作给予了“细、实、真、新、显”的充分肯定。行政执法水平不断提升，全省质监系统“阳光执法”经验交流会暨法制工作研讨会在我市召开，我局作了典型经验交流；在省局模拟听证竞赛活动中，市局代表队总分获第2名，长汀县局一名同志获优秀选手的荣誉。大力推进人才强检工作，国家中心10个编制人员已基本到位，引进博士1名；武平县政府给予不锈钢质检中心10个全额拨款事业编制目前已到位4人，此项工作已在全省得到推广；实现28名科级干部的平稳调整，干部队伍思想稳定。质监正面形象宣传有力，我局获得《福建质量技术监督》杂志创刊30周年先进单位和xxxx年《中国质量报》通联工作先进单位；2篇文章分别获得省局质监形象征文活动二、三等奖；1篇文章获得省局党风廉政建设征文活动三等奖；1篇文章首次在《中国质量报》头版刊登，实现零的突破；质量工作被《中国质量报》专版报道。
二、存在的主要问题
对照上级工作要求，我市质监工作还存在一些薄弱环节和差距，主要表现在以下几个方面：
（一）行政执法能力有待进一步提高。案源渠道比较狭小，立案数相对较少，受地方经济比往年较为萧条影响，企业、相对人经济较为困难，行政处罚执行有一定难度，尤其是法院强制执行案件置留较多，执行力明显不足。
（二）食品安全风险问题依然存在。食品生产企业原材料带入的问题仍有发生，食品加工小作坊缺乏原料和产品的检验把关能力。
（三）计量技术保障和服务能力有待进一步提升。还存在检不全、检不齐的问题，尚不能满足经济发展和行政监管的需求。
（四）产品质量监督力度有待进一步加强。辖区内依然存在产品质量问题，对产品出厂把关不严，复查整改措施不到位。
二、xxxx年主要工作思路
xxxx年，xxxx市质监工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕《质量发展纲要》的战略部署，继续落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，以建设质量强市为目标，以服务经济发展为主线，以维护公平正义为己任，认真履行质量监管职责，为建设“五个xxxx”作出新的贡献。
（一）围绕产品质量提升，大力实施质量强市战略
1.全面加强宏观质量管理。深入贯彻落实《关于实施质量强市提升产品质量的意见》文件精神，在全市范围内大张旗鼓地开展以质量提升、质量基础、质量文化、质量平安、质量服务、质量信用“六大工程”为主要内容的“质量强市”工作，不断提升我市整体质量水平。大力开展《质量发展纲要》宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进学校“五进活动”。以卓越绩效管理体系为抓手，积极组织企业参与第四届省政府质量奖评选工作，提升区域产品质量竞争力。结合实际情况，建立和完善质量状况分析报告制度，定期评估分析质量状况及质量竞争力水平，为宏观经济决策提供依据。大力实施品牌发展战略，指导企业做好新一轮福建省名牌产品申报工作，推动xxxx经济技术开发区开展全国知名品牌创建示范区建设。
2.创新产品质量监督机制。加大对涉及民生、安全产品的抽查力度，强化不合格挂网曝光、企业约谈、问题督办、质量分析等措施，督促问题企业整改到位。巩固验配眼镜产品分等定级成果，对人造板、油漆、涂料等产品开展分等定级，以升降级动态管理为手段，建立产品分类监管长效机制。大力开展省级监督抽查不合格企业的后处理工作，促进企业提高整改效果、提高产品合格率。建立质量安全联系点制度，健全质量安全监管长效机制。完善质量安全风险管理工作机制，制定质量安全风险应急预案，加强风险信息资源共享，提升风险防范和应急处置能力。
3.有效构建质量诚信体系。建立健全质量信用信息收集与发布制度。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管。建立质量失信“黑名单”并向社会公开，加大对质量失信惩戒力度。加大生产源头治理力度，强化市场监督管理，深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场质量执法，严厉查办制假售假大案要案，严厉打击危害市场秩序等质量违法行为。
（二）围绕产业优化升级，大力夯实质量发展基础
1.全面铺开标准引领战略。深入实施标准化战略，引导骨干企业、大型企业参与国家标准、行业标准、地方标准的制、修订,力争参与制修订各类标准10项以上。认真开展“标准化良好行为企业”创建活动，全面实施标准化岗位培训，进一步强化标准实施情况的监督检查，提升企业标准化工作水平。加强国家级、省级农业标准化示范区的建设工作，稳步推进国家地理标志保护产品申报工作，争取xxxx沉缸酒顺利通过评审。探索制定水土保持标准体系。积极申报长汀县三州杨梅农业标准化示范基地。
2.强化计量基础支撑作用。加强计量标准体系建设，大力推进法制计量，全面加强工业计量，积极拓展工程计量，计量器具产品质量合格率达90%以上，重点管理的在用强检计量器具基本建档，平均受检率达95%以上。列入国家重点目录的定量包装商品净含量省级以上抽检平均合格率达95%。以重点企业能源计量审查为抓手，落实全国万家节能低碳行动计划，推进年耗标煤5000吨以上重点用能单位的数据采集和联网，推进企业节能降耗增效，提高企业数据采集率和应用率。推动测量管理体系认证工作，建立和完善企业能源计量管理和检测体系。
3.完善认证认可监管模式。加强认证认可宣传力度，提升服务发展的实效性和科学监管的有效性，着力开创全社会重视认证、参与认证、发展认证、享受认证的新局面。进一步规范认证、检测市场，加强对认证机构、实验室和检查机构的监督管理。加强法定产品质量监督检验机构日常管理，提升认证认可执法监管能力。进一步加强政策研究和信息化工作，推动认证认可在地方经济建设和社会发展过程中的广泛运用。
4.夯实检验检测技术基础。注重科研工作实效，抓好科技项目的申报、跟踪和立项落实。规范检验检测行为，促进技术机构完善内部管理和激励机制，提高检验检测质量和服务水平，提升社会公信力。支持技术机构实施“走出去”战略，创建国内一流、国际先进技术机构。充分发挥“国家空气污染治理设备产品质量监督检验中心”的行业引领作用，促进我市环保产业集聚快速发展。加快省级“不锈钢质检中心”建设力度，争取以最快速度建成并投入使用。
（三）围绕社会管理创新，大力开展民生质监创建
1.完善食品安全监管机制。努力探索创新食品安全监管工作方式方法。持续深入排查食品安全隐患，加强辖区重点产品的整治和监管不放松。认真贯彻实施《福建省食品加工小作坊监督管理办法》，扎实推进食品生产加工小作坊食品品种目录的制定工作，做好我市小作坊目录内食品生产加工小作坊经营单位的生产加工条件核准与食品质量监督管理。全面推动县级人民政府将食品安全责任目标考核纳入政府绩效考核管理。努力推动全市各县建立健全食品生产加工小作坊监管长效机制。认真开展省级监督抽查和常规风险监测工作，落实不合格后处理措施。继续深化流动红黄旗评比活动，完善辖区监管等级评定。
2.全力保障特种设备安全。改进电梯安全监察工作，落实使用单位首负责任，提高电梯维保机构的准入条件，建立以制造企业为主体的维保体系，逐步推进电梯定期检验工作社会化，推行电梯安全责任保险制度。进一步加大对特种设备重大违法行为和严重事故隐患的查处整治力度。做好开发区企业前期宣传和服务工作，督促企业自觉落实开展作业人员安全教育，尽最大可能杜绝作业人员违章作业，不断提高突发情况的应急处置能力，减少事故的发生。进一步加大对充装站非法充装“螺丝瓶”等不合格钢瓶和非自有产权钢瓶行为的查处力度。
3.有序推进民生计量工程。深入开展“关注民生，计量惠民”专项行动，进一步推动商业、服务业完成计量体系建设。继续集中抓好与百姓生活密切相关的定量包装商品生产企业的计量监管工作，扩大抽查范围和覆盖面，从源头加强定量包装商品净含量的计量监管。拓展计量领域执法检查，重点检查电表、通信运营商、油品、加油机等计量违法行为。强化民用三表等民生计量器具的强检工作，开展集贸市场计量器具“四统一”试点。实行机动车安检机构分类监管，开展车载终端测速仪检定。
（四）围绕质监形象塑造，大力加强自身素质建设
1.切实加强党的组织建设。扎实开展学习贯彻十八大精神系列活动，切实把全体人员的思想统一到中央和省委的决策部署上来。继续抓好5个挂钩村的“联乡挂村帮户”工作。积极开展“学厦航、学先进、当先锋，打造优质软环境”和“我推荐、我评议身边好人”活动，争取在第二届评选活动中获得好成绩。全面推进“1263”机关党建工作机制建设，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，提高党员干部思想政治素质，创建一批富有活力、模范带头的“学习型机关党组织”。
2.着力打造阳光质监队伍。认真落实中央八项规定、省委《实施意见》要求，进一步改进调研方法、简化接待工作、控制会议和文件数量等。深入开展廉政质监建设活动，认真落实党风廉政建设责任制，不断建立健全惩治和预防腐败体系。推进和深化事业单位改革，实行绩效管理。认真抓好民主评议政风行风工作。确保全市质监系统政风行风工作得到有效改进。加大“阳光执法”工作力度，创新新时期行政执法新模式，即实行执法联办等“大稽查”行政执法，促进行政执法工作公平、公开、公正。
3.全面优化干部队伍结构。进一步调整充实后备干部队伍，优化后备干部的年龄、知识和专业结构,加强年轻干部的培养和人才的储备工作,构建合理的干部队伍梯队。提高干部队伍的学历层次，加强高层次人才培养，不断优化队伍结构，强化干部培训工作，重点抓好新进人员的业务培训。加大年轻干部的培养选拔力度,着力改善班子结构，增强领导班子的履职能力和驾驭全局的能力。
4.不断提升质监宣传水平。建立和完善质监信息宣传工作制度，逐步壮大质监宣传队伍，为提升我市质监宣传水平提供保障。进一步明确宣传重点，以“六五”普法为契机，大力宣传质监工作的法律、法规和政策。加大对大案要案的报道力度，坚决揭露和打击各类制假、售假现象。抓好国民经济、社会生活和人民群众关心的热点问题的报道，增强宣传报道的质量特色和针对性。按新闻规律办事，改革和加强工作报道，增强新闻宣传工作的及时性和有效性。
（编辑：华华）
