xxxx年，市人防办在市委、市政府的领导下，在人大、政协的监督下，在上级人防主管部门的精心指导下，认真贯彻落实党的十八大精神和省、台州市人防工作会议精神，紧紧围绕年度工作目标，抓大事、干实事、创特色、促深化、保稳定，推动我市人防事业再上新台阶。
一、上半年工作情况
（一）抓好防护工程建设,夯实人防发展基础
今年来，我们一方面认真贯彻“以建为主”的方针。加快“结建”步伐，坚持把好项目审查、工程等级、设计审查、建设程序、工程质量、易地建设收费等六个关，使人防“结建”工程在数量和质量上始终保持良好的发展态势。今年上半年，我办共审批4个“结建”工程，已竣工并投入使用10个“结建”工程，设计用途均为停车。
（二）发挥工程停车用途，缓解城市交通拥堵
一是加强人防工程平时使用监管力度。今年全市开展治堵工作以来，我办积极响应，协助全市完成工作目标和考核内容中涉及人防部分的工作。4月，我办组织人员分三组对全市范围内xxxx年底前已竣工的68处人防工程平时使用情况进行全面检查、登记，共发现24处人防工程存在着不同程度的违法违规使用情况，并逐一拍照取证。5月，我办对这24处人防地下空间管理单位下达了整改通知单，要求其限期整改。6月，我办抽调2名监理人员，聘用2名大学生，预期花两个月的时间对68处已竣工人防工程进行资料重新整理，深入细致地收集各方面资料与数据，以保证资料与数据的准确性和完整性，完善档案管理。二是对违法行为依法处理。经过我办调查取证，发现城西街道西岙村已批未建人防工程违法行为属实，我办已对该违法行为立案调查。
（三）加强人防指挥通信，提升应急应战能力
一是做好通信设备维护和管理。重点抓好备用设备和库存设备的定期检查测试和填写预检预修登记，抓好有线和无线通信的维护管理，坚持每周一、三、五对各种有线电话和无线电台进行日常维护。定期对配电间发电机进行检查维护。二是做好防空警报设施维护和管理。定期组织有关技术人员对警报器进行了全面的检查、保养和测试，使全市防空警报处于良好的状态，确保了今年“5·12”防灾减灾日全市防空警报试鸣的成功开展。三是做好人防数据库更新工作。定期对人防数据库的资料和数据进行更新和完善，有效提高我市人防信息化水平，为政府处置突发事件提供更高完整、准确的信息平台。
（四）强化人防宣传教育，提高全民人防意识
一是强化宣传内容。上半年，我办利用“国际民防日”、“5·12”防灾减灾日等特殊日子，开展人防集中宣传教育活动。3月1日是“国际民防日”，结合这一主题，我办在东辉公园北广场开展宣传教育活动。活动包括人防知识有奖竞猜、人防宣传图板展示、人防宣传手册发放等，吸引了广大群众的踊跃参加。活动现场，共发放《人防防空防灾手册》、《浙江省人民防空警报设施管理实施细则》、《人民防空法》等民防宣传资料1000余份。5月12日是我国第五个防灾减灾日，5月10日上午10:30-10：54，我市进行防灾警报试鸣，并组织民众进行应急疏散演练。我办将锦屏社区作为主场地开展应急疏散演练，共有300多位居民参加。同时，我办还在小区门口设置防灾减灾知识展板，并发放民防宣传手册100份，向居民普及在危险状况下应急避难、自救互助的基本常识和技能。二是强化宣传形式。宣传教育不能走进死胡同，年复一年一成不变，必须依托多种渠道，多面向地拓展人防宣教工作，着力于宣传教育的普及、深化、创新和提升。今年，我办与温岭日报社合作，先后在全市16个户外阅报栏LED电子显示屏幕上发布人防宣传标语，发布点多分布在市场、商场、广场、菜场等人流量大的区域，是我办今年人防宣传教育从“五进”向“四场”拓展的一项新举措。五月底，我办黄霞东主任带领太平街道社区办和社区相关人员实地参观了椒江育才社区，交流学习人防进社区工作。我办今年已选定锦屏社区和尚书坊社区作为我市首批人防进社区试点单位，并计划在未来3年内在全市范围推广。已制定出《温岭市人防工作进社区实施方案》发送至各人防重点镇和各街道。我办还计划9月开学之后，在人防教育进学校原有3所试点高中——太平高级职业中学，职技校和市职业中专的基础上，增加一所普通高中，并再增加一所小学，同时，我办征订了2000份《人防防空与防灾》新教材，规范人防教学工作。
（五）加强人防依法行政，确保工作规范有序
我办开展各项工作严格遵循人防法律、法规和政策，做到有法必依，执法必严，违法必究，有力地推动了全市人防依法行政工作的深入开展。一是推进行政权力规范化建设。上半年，我办对本部门各行政权力具体事项的名称和法律依据进行梳理，编制出《行政权力事项目录》，并与台州市进行联动比对，确保相同事项的名称、归类、法律依据和权力编码序列号“四统一”。同时进一步编制出权力运行流程图、监督机制明示图和行政处罚自由裁量权实施细则。二是提高人防窗口服务。今年，我办易地建设项目审批时限缩短，由原来2天办结缩短为即时办理。同时，我办印制了一次性告知书，发放给前来咨询的群众，以便他们能够更清楚、更直观地了解办理所需的材料和工作流程，让群众少跑冤枉路。多措并举强化服务意识，规范审批程序，提高审批效率，截止6月底共办理各类项目56个，其中易地建设项目18个，审批项目4个，不予许可项目34个。三是规范财务、物资管理。今年，我们按照有关部门财务、物资管理要求，进一步完善人防预算管理模式，规范基本支出和项目支出管理。在网上公开“三公”经费预算表和部门收支预算表。严格执行政府采购制度。完善人防资产效益管理，不断提高人防资产开发利用率。四是聘请常年法律顾问。法律顾问协助我办指导、草拟、审查法律文件，为业务上的法律问题及重大决策提供法律意见，解答法律咨询，讲授法律实务知识等。五是贯彻落实市人大委派监督员工作。4月份，我办与人大监督小组进行工作对接，汇报了人防办人员信息、机构职能、机构设置、内部制度、行政审批和行政执法事项、年度重点工作安排等情况，并制定出《关于贯彻落实市人大委派监督员工作的实施意见》，接受人大督查小组对我办工作人员工作状态、窗口服务质量和专项整治活动的成效进行检查、评议，对提出的建议批评的整改落实情况进行跟踪监督，以促进我办进一步提升办事效率、改善服务态度、加强廉洁自律。
