市检验检疫局年度工作总结
**年，市检验检疫局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，按照质检总局党组提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针，求真务实，开拓创新，各项工作取得新进展，为我市开放型经济持续健康发展作出了积极贡献。现总结报告如下：
一、业务量情况
**年，共完成出入境货物检验检疫24.85万批，金额*亿美元，同比分别减少* %和*%，其中出境货物*万批、金额*亿美元，同比分别减少*%和增长* %；入境货物4666批、金额*亿美元，同比分别减少1.54%和7.32%。共检出不合格产品757批，批次不合格率0.3%，金额3.74亿美元，金额不合格率3.89%，其中出境产品不合格551批，金额1592万美元；入境产品不合格206批，金额* 亿美元。共检疫出入境飞机1054架次，同比增长36.84%；出入境旅客15.76万人次，同比增长* %；检疫国际航行船舶406艘次，同比基本增长1%；完成出入境人员传染病监测体检* 人次，同比减少3.52%；预防接种*人次，同比增长30.39％。
二、主要工作情况
（一）多措并举，抓质量有新水平。一是深化检验监管模式改革。推进企业分类管理，突出动态调整和差别管理，积极培育一类企业。共实施出口工业品企业分类动态调整*家，动态调整比例为39.05 %，新增一类企业25家。推进区域化管理，与瓯海区政府共建鞋类检测公共服务平台，与*鞋革行业协会签订合作框架协议，并扶持康奈鞋业公司获得出口免验资格；与乐清商务局等部门就低压电器示范区建设建立联席会议制度。二是做好进出口商品质量分析。认真开展重点商品和重点工作质量分析，去年12篇质量分析报告被评为优秀质量分析报告，我局被评为全省系统质量分析报告优秀单位。向地方政府报送3次质量专报，举行了1次进出口产品质量状况新闻通报会。三是开展质量专项整治。精心组织“质量月”活动，开展了政策宣传、技能竞赛、业务咨询及走访企业等系列活动。组织开展打击“飞单”集中行动，查获逃避产地检验和不如实申报违法案件55起、假冒产地和认证标志案件13起，涉案总金额近1400万元人民币。食品安全大整治百日行动共检查107家进出口食品企业，开具了48份整改通知书。四是认真学习贯彻落实《质量发展纲要》。组织开展知识竞赛等多种形式的学习贯彻《质量发展纲要》活动。深入企业宣传解读《质量发展纲要》，开展质量对比提升等活动，推动质量建设上新水平。开展民营出口企业质量问卷调查，了解掌握**民营出口企业质量现状，共采集、录入企业各类信息*条。我市有21家出口企业荣获*年“中国质量诚信企业”称号，列全省各地市首位。
（二）提升能力，保安全有新力度。一是开展检验检疫监管风险分析防控，提升把关能力。认真开展“两个专项行动”，截至目前共排查出质量安全隐患或问题*个，完成整改问题1020个。推进检验检疫监管业务风险管理体系建设，完成31个全局性风险点、35个部门风险点、58个岗位风险点的分析评估，初步建成局、部门和岗位三个层面的风险管理体系。二是加强口岸核心能力建设，提升疫病疫情防控水平。进一步完善基础设施建设，增添防控检测仪器，及时收集国内外新发传染病疫情信息，加强人员培训、卫生处理演练演习和物资储备，健全口岸应对突发公共卫生事件应急处置体系，提高现场应急处置能力，积极做好迎接总局考核验收的各项准备工作。全年共截获医学媒介生物130批次，同比增长13%。三是加强查检工作力度，提高检疫把关能力。有害生物截获再创新高，共截获各类有害生物262种761批次，同比分别增长11.0%和31.2%，其中检疫性有害生物13种25批次，同比分别增长44.4%和*%。邮检工作不断规范，在进境邮寄物中截获苗木和宠物昆虫，并退运或销毁动植物产品15批。四是加强进口大宗矿产品和敏感商品的检验，提高不合格商品的检出率。先后检出大宗货物不合格55批次，涉案货值3.2亿美元，企业可挽回经济损失288万美元。五是加强目录外商品监督抽查，全面提升进出口产品质量。全年共抽查检验目录外进出口商品150批，其中出口*批，检出不合格商品32批；进口20批，检出不合格商品11批。
（三）积极主动，促发展有新作为。一是深化服务和扶持措施。研究制定了《促进民营经济大发展大提升12项措施》，认真贯彻国务院关于促进外贸稳定增长的意见，围绕七个方面出台了18项服务举措。第四季度严格执行法定检验检疫免收费政策，为温州辖区外贸企业节省检验检疫费用2431.88万元。二是深入企业一线开展帮扶活动。认真开展“进万企，解难题”、“外贸服务月”、“扶工兴贸”等活动，局领导和部门负责人共走访约150家企业及相关行业协会，结合一企一策和行业帮扶措施，有针对性地帮助指导企业解决实际困难，促进外贸稳定增长。三是支持配合口岸扩大开放。充分发挥部门职能，协调帮助地方政府改进问题和不足，积极支持空港升为一类口岸。及时研究制定工作方案，为新开*-台北、*-韩国、*-曼谷航线提供检验检疫保障。全力配合市政府做好机场二期扩建工程的配套建设，确保**机场扩大开放通过验收。全力支持配合温州市申报进口水果、种苗定点口岸，10月26日通过了省局组织的预验收考核。四是加强技术性贸易措施应对工作。共向地方政府报送有关技术性贸易措施信息13条，向省局报送1396条，录用*条，与*年相比，报送量增加了849%，录用量增加了793%。
（四）夯实基础，强实力有新成效。一是加强实验室建设。高分通过总局组织的实验室能力达标验收考核，拓展了食品添加剂、进出口奶制品食品安全检测项目，食品中6种塑化剂和奶制品黄曲霉毒素检测项目对外承接业务。低压电器实验室三期工程建设取得实质性进展，并启动了微生物实验室搬迁至瑞安办检测大楼工程。实验室全年共检测货物40074批，同比增长21.57%。二是持续提升内部管理水平。结合本局《考绩法》，认真分解落实省局绩效管理考核74项目标任务。制修订《内外网管理办法》、《网络舆情管理办法》、《进出口不合格商品处置工作规范》和《编制外合同工管理办法》等，进一步加强管理工作。通过“绩擢法”、轮岗挂职和“竞争上岗”等方式，营造公开、平等、竞争的用人环境和导向，并平稳完成事业单位岗位设置工作。三是加强法治质检建设。开展普法学习、专题讲座、图片展览和法制工作研讨会等10项活动，并建立“法治质检论坛”。开发在线法制培训考试系统，组织开展检验检疫法律知识年度在线考试。开展“法律法规进千企”活动，完善对被处罚企业负责人约谈制度，完成“检验检疫信用管理系统”对678家企业的首次评定工作。与质监局共建开通“12365热线”，进一步促进法制建设。四是加强文明创建工作，促进事业和谐。及时组织学习党的十八大精神。开展“组织愿景讨论和国检精神”、“我们的价值观”等讨论活动，提炼了温州局的组织愿景和共同的价值观。局检务处被总局命名为全国检验检疫系统示范窗口（A类），并被评为温州市“双十佳优质服务窗口”。三个办事处检务窗口也顺利通过了总局的达标验收考核。局机关党委被中共浙江省委评为省创先争优先进基层党组织。五是深入开展党风廉政建设。制定了温州局《廉政风险防控手册》，梳理了我局廉政风险关键控制点。进一步推进廉政文化建设，在被评为浙江省首批廉政文化进机关示范点的基础上，今年又被推荐为浙江省廉政文化进家庭示范点。
**年，我局各项工作取得一定成绩，但还存在很多问题和不足。如：检验检疫监管工作的有效性有待于进一步提高，服务地方开放型经济发展的措施有待于进一步深化，事业发展的保障能力有待于进一步增强，干部职工队伍建设和稳定工作有待于进一步加强等。
三、**年工作思路
**年，检疫局将全面贯彻落实十八大精神，紧紧围绕“十二字方针”，努力在各方面工作取得新的成效：
（一）深化改革抓质量。一是构建质量监管合力。深入贯彻“质量强市”战略，主动汇报、报送《检验检疫要情》和质量分析报告，为地方党委政府决策提供重要质量信息资料。大力推动进出口产品质量综合治理机制建设，将抓进出口产品质量融入地方党委政府工作大局。密切与农业、林业、商务、卫生、工商、质监、海关等部门的友好协作，加强质量联合把关。二是完善分类管理机制。推进分类管理的动态化，为产品质量稳定、守法诚信度高的进出口企业简化报检流程、提高通关速度。严格出口免验企业、一类企业准入门槛，加强后续监管，完善降类和退出机制。将抓质量的主要精力放在风险高、信用差的商品和企业上，放在与国家对外经济交往、百姓生命健康安全密切相关的敏感商品上。三是推进出口示范区建设。建设国家级出口鞋类质量安全示范区。编制《出口鞋类有害化学监控项目》，科学制定检验监管项目。坚持全面和重点相结合开展系列培训活动，并推行问题企业约谈制度。推动建立出口宠物食品用品、羊栖菜等特色出口产品质量安全示范区建设，促进产业转型发展。
（二）排查风险保安全。一是加强口岸综合能力建设。落实特殊监管区域、国际邮包快件、对台小额贸易等检验检疫监管职责，防止国外有害生物和疫情疫病的传入，以确保国境口岸安全。加强口岸卫生检疫和动植物检疫工作，做好口岸疫病疫情和医学媒介截获工作。二是加强质量风险分析。认真执行进出口产品质量状况分析制度，深入开展重点商品专题分析和质量事故调查分析，健全进出口产品质量风险分析和预警制度，重视抓好国外通报、召回、退货的调查分析工作，力争做细、做深、做精，向有关部门、行业、企业通报，向社会发布，进一步提升质量安全宏观管理水平。三是强化重点敏感商品把关。强化进出口货物特别是高风险、敏感商品的检验检疫监管工作，提高安全、卫生、环保和健康等关键项目的不合格检出率。认真抓好进口废物原料、旧机电等的检验监管，做好进口煤炭、铁矿等大宗资源性散装矿产品检验鉴定工作，确保检验鉴定结果的正确性和有效性，提高不合格检出率。加强对出口中东、非洲等新兴市场国家商品的检验把关，维护国家声誉。
（三）充分履职促发展。一是支持温州口岸发展。做好迎接质检总局对温州申报进口水果指定口岸的考核验收工作。加强进口水果检验检疫专业人员的培养，提高专业人员的实战能力，做好检疫进口水果技术准备。做好温州至香港、台北、首尔、济州、曼谷等现有航线，以及香港航班加密和澳门航线恢复等的检验检疫保障工作。积极配合空港口岸争取XXXX年开通越南等新航线，并做好检验检疫联防联控、服务保障工作。在确保出口稳定增长的同时，积极支持扩大进口。二是支持温州民营经济发展。加强对民营企业主要出口市场的技术性贸易措施的收集、整理和研究，及时发布通报、预警，指导民营企业有效应对国际贸易壁垒。继续加大自由贸易区优惠原产地政策的利用力度，积极指导民营企业用好用足进口国的关税减免优惠政策。坚决执行国家发展改革委、财政部关于减免出口农产品出入境检验检疫费和XXXX年降低有关检验检疫收费标准等惠企政策。进一步改造和优化检验检疫流程，提高工作效率，便利外贸企业加快通关速度。三是服务保障和改善民生。准确把握人民群众对进出口商品质量的新期待，针对百姓关心的涉及人身健康安全的重要进口消费品，切实加大监管力度，严厉打击进口假冒伪劣商品，维护消费者的正当权益。畅通老百姓表达质量诉求的渠道，完善12365举报处置中心共建工作，提高处置质量。积极打造便民报检大厅，深入推进“窗口标准化”建设。
（四）夯实基础强实力。一是不断增强检验检测实力。完成国家级低压电器检测重点实验室三期通电工程，使其尽快投入使用。争取总局、省局以及地方政府支持，不断加大对鞋类产品检测实验室、宠物食品用品检测实验室投入，以满足日益增长的检测业务需求。完成食品微生物实验室搬迁工作，陆续启动理化实验室、鞋类实验室、打火机实验室等的改扩建工程，进一步拓展实验室发展空间。坚持创新驱动，全面构建能力过硬、布局合理的检验检测体系。大力推进公共技术服务平台体系建设，促进科技资源的综合利用。二是提升刚正廉明的执法形象。继续加强规范性文件管理，严格制发程序，定期进行清理，进一步提高决策的科学化、民主化水平。规范执法行为，依法开展行政许可、检验监管以及行政处罚工作。积极建设阳光检验检疫，切实完善执法监督体系，确保执法公正、透明、受监督，努力树立刚正廉明的对外执法形象。争取率先成为浙江检验检疫系统“依法行政示范单位”。三是全面增强事业发展后劲。推进新检验检疫综合实验楼的建设工作。加强信息化建设，加大“检企通”应用软件改版升级和应用推广力度，为把关服务提供更加快捷有效的保障。加强内部管理，完善内部考绩，强化执行力，提高工作效率，推动工作落实。坚持不懈推进廉政风险防控机制建设，不折不扣落实好党风廉政建设责任制。
**出入境检验检疫局
**年*月**日
（编辑：新新）
