xxxx年，开发区在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的关心和支持下，以率先基本实现现代化为目标，以争创“国家级园区”为动力，以打造“实力园区”、建设“幸福港城”为统领，以项目建设为主线，以提升群众满意度为根本出发点，进一步提升境界，高标定位，转变作风，重抓落实，全区项目建设快速发展，城区面貌深刻变化，社会事业蓬勃发展，群众幸福感、满意度全面提升。综合实力跃居全省省级开发区第2位。在中国城镇五百强中位列第28位。xxxx年完成临港产业主营业务收入645.9亿元，港口吞吐量6656万吨。
一、以项目建设为支撑，全面提升经济综合实力
一是全力推进项目建设。按照“港口抓膨胀、园区抓项目、产业抓集群”的思路，竭力抓服务、搞协调、促落实，超前解决项目建设涉及的土地、资金、基础设施配套等问题，全力推动企业膨胀裂变，做大做强临港产业。今年以来，全区先后新建、续建了油页岩综合利用、香驰大豆、中集来福士海洋工程、隆基造型线等10个投资过亿元的临港产业项目，完成项目投入23.5亿元，占全年任务的142.7%。其中：我省规模最大、技术水平最先进的香驰大豆深加工项目建设工程基本完工，设备陆续到位并进行安装，为项目配套的供电、供汽工程也在同步推进。国内最大的自升式钻井平台生产基地——中集来福士海洋工程加工制造项目喷涂车间工程建设已完工；4万平米2条平台生产线、200米码头及对应后方1万平米滑道工程基本完工，产能得到进一步释放。隆基机械定向增发募投项目重要组成部分的隆基造型线项目土建工程、设备安装完成，正在进行调试，春节前投入使用。
二是全力推进招商引资工作。加大专业招商力度，成立了临港产业专业招商机构，配齐配强人员，专业招商工作全面启动。按照“四新一海”产业发展导向，充分发掘区位、产业和资源三大优势，认真研究与临港产业集群有关联的上市公司、行业龙头、央企和国内外500强对外投资动态，坚持内外资并举，集中精力做好跟踪落实工作，竭力推动招商引资工作向纵深发展。年内，组织开展了境内外招商活动30多次，先后有北大荒粮食仓储物流、香港欣鸿国际集团商贸城等项目签约。xxxx年，全区完成实际到帐外资2227万美元，进出口总额8.7亿美元。同时，LNG应用成套装置、海上油气装备制造、永晖能源专用泊位等重点在谈项目进展顺利，为明年乃至今后一段时期的项目建设打下坚实的基础。
三是全力助推企业发展。在优化企业发展环境方面，先后帮助维克斯滤清器、恒通物流、xx船厂、中集来福士等重点企业解决基础设施配套、劳动纠纷、市场开拓、建设手续验收等问题，最大限度地扶持企业加快发展。年内，新增规模以上企业6户，主营业务收入过亿元的企业达到38户，地方级税收过千万元的企业达到13户。在科技创新方面，积极引导企业大力实施名牌战略，推动科技创新，提升高新技术产值比重。xxxx年，“兴民”商标被认定为驰名商标。龙矿油页岩综合利用新增“泰山学者”岗位一个。龙矿集团海下煤炭开采获省科技进步一等奖，隆基集团和道恩集团获省科技进步二等奖。新宇高科列入省自主创新专项计划。依托恒福绿洲新能源公司组建的全省唯一的液化天然气应用技术培训基地，将为全市乃至全省LNG推广提供平台支持。在资本运作方面，加强上市梯队建设，全力帮助企业协调上市过程中遇到的资产重组、募投项目用地、立项及建设手续办理等工作，通过资本市场融资实现再造。兴民钢圈完成4720万股定向增发工作，融资额6.13亿元已全部到位；隆基机械非公开增发方案已获得证监会批复，预计融资额7亿元；恒通物流上市资料已报证监会，计划明年年底前完成证监会审批；另外，道恩高分子材料、龙福油页岩上市工作也在积极运作当中。
四是全力实施“以港兴市”战略。泊位建设上，xx港20号油品泊位、29号通用泊位试投产，27、28号通用泊位正在进行建设，未来3个通用泊位年可增加港口吞吐能力2500万吨以上。集疏运体系建设上，疏港高速公路建设完成总工程量的90%，预计明年下半年可建成通车；羊口港一期、青州无水港二期、东营港1、2号泊位、滨州西港等喂给港建设进展顺利，转水输运体系初步建成；10万吨级航道拓宽工程完成总工程量的75%，可满足7万吨级船舶双向（乘潮）、10万吨级船舶（乘潮）与2万吨级船舶同时进出港通航需求；xx海域公用锚地工程已完成工可批复和养殖户补偿，正在进行扫海测量工作；重点工作推动上，xx——大连客滚航线复航报批工作已经启动，港航协议已经签订，将成为拉动港口发展新的增长点。xx临港物流园申报半岛蓝色经济区特色海洋经济园区工作已取得重要进展，保税物流中心已取得省政府《关于拟同意设立xx保税物流中心（B型）的批复》，将为临港物流业的发展搭建新平台，创造新优势；业务拓展上，加大了铝矾土、煤炭、液体化工品等特色品牌物流链的培育和拓展，新增罐装能力18万立方米，液体化工品吞吐量达到1003万吨，同比增长19.3%，成为开发区新的税源增长点。进一步加强货源开发和组揽力度，加大南方集装箱航线的开拓力度，xxxx年，完成集装箱41万标箱，同比增长35%，再创历史新高。
二、以城市建设管理为着力点，全面改善区容区貌
一是高标准推进基础设施建设。投入2亿多元，用于基础设施的建设。实施了环海北路、环海南路、环海中路与疏港公路连接线、新龙路西段、水产市场、龙中路西段等道路的建设改造和市政设施维护工程，其中环海北路、环海中路和连接线工程将成为集疏港的主通道，建成通车后，城区通行压力大大降低，城区环境有效改善。结合和平路改造，同步实施了和平路雨水沟浆砌、污水管网、暖气管网敷设工程。实施了电厂西路、康泰路等4条道路雨水沟清淤工程、恒河大牟家段河坝浆砌工程，城区排水更加通畅。实施了新龙路、通海街等路段的路灯安装和改造工程。实施了原六中门前、烈士塔、北264省道、龙港路、环海南路等路段的绿化工程，生态文明建设水平进一步提升。
二是高质量推进城区开发建设。理顺了《xx经济开发区城市基础设施配套费征收管理规定》，组织完成了xx船厂、隆基机械、龙耀食品等项目的详细规划报批，转发选址意见书2份、用地规划许可证5份；转发工程规划许可证7份、竣工验收合格证6份、放验线18次。投入3亿多元，实施了新港花园、港湾名城、星海国际等商住小区30万平米的开发建设，提升了城市品位。全速推进新型农村社区建设，北海社区北皂前村10栋多层、2栋高层已竣工，正组织回迁；龙海社区逄家片区新农村政策获市政府批复，协议签订和土地手续办理基本完成，一期150户已回迁完毕；
三是高标准加强土地规范化管理。加快推进了梁家、兴隆庄等5个村的土地复垦工作，硬化道路30条，打机井7眼，下排水管线429米，挖坑塘180亩。同时，配合国土部门顺利开展了农村集体土地确权发证工作。根据市委统一安排，严肃处理土地违规违法行为。积极对上争取土地指标，先后为隆基机械、恒通物流仓储基地、疏港公路连接线、香驰大豆、海洋工程制造等项目办理了项目组件上报、地面附着物清点、补偿和土地使用手续，拓展了企业发展空间，全年征地达600余亩。
四是高效能加强城市管理。先后出台了《关于划分西城区环境卫生责任区的意见》、《开发区市政公共设施管理规定》、《开发区市政建设工程管理规定》、《xx经济开发区路灯管理维护规定》、《开发区道路挖掘管理规定》，为提升城市管理水平提供了有力保障。组织公安、交通、城管等部门力量，集中三个月时间，在全区深入开展了以城市核心区“三纵六横”9条道路为重点，以整治“乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱画”等“八乱”为主要内容的大环境综合整治活动，城区容貌环境明显改善。在环境整治的基础上，认真抓好城区长效管理机制的落实，对城区集贸市场、重点部位、重要路段实行专人、错时管理。严格抓好车辆洒漏、闯禁行的查处，每周至少开展1次夜查行动，全年共查处各类违章车辆1800辆次。加大了城区环卫保洁力度，对城区41条主次干道，实行了定人、定岗、定标准、定责任管理，适当延长了节假日对公共部位的保洁时间，确保保洁效果。推行了清运车辆值班巡查制度，抓好了垃圾中转站的维护保养和运行。加大了城乡垃圾一体化处置力度，坚持分类收集、集中清运，做到了日产日清。成立了专门的野广告清理队伍，城市“牛皮癣”现象得到了有效遏制。对全区47个村居的保洁队伍建设、制度落实、垃圾分类标准、清扫保洁标准等情况进行不定期督查，对检查中发现的问题，督促各村居及时整改，取得明显成效。不断加强科学化管理水平，园林绿地的管养质量明显提高。认真落实安全生产制度，严格做好建筑工程质量安全管理和农民工工资发放监管。及时做好市政设施维护维修，今年以来，全区用于道面修补、广告牌匾亮化改造、排污站及污水管线等城市基础设施维护费用达1000多万元，区容区貌得到明显改善。
三、以提升群众满意度为目标，加快推进以民生为重点的社会事业发展
一是改善城乡居民生活环境。积极引导村居干部干事创业，设立200万元幸福村居创建专项引导资金，帮助村居重点解决行路、吃水等群众关心的热点难点问题，先后投入资金4300万元，实施各类民生实事98件。加大了村容村貌综合整治工作力度，按照“抓点、连线、促面”的思路，筛选确定了16个村居纳入首批整治范围，先后投入1000余万元，主要用于硬化路面、安装路灯、绿化等建设，村居面貌得到明显改善。以解决居民日常反映的突出问题为重点，进一步加强社区管理工作，提升服务意识，完善服务水平，实施了塔南、塔北两个西城区最大的无人管理小区的综合改造工作，全面提高无人管理小区的管理水平。
二是加强社会保障体系建设。投资720万元，在原海岱政府新建、改建一处标准化敬老院，可集中供养119名五保老人。区财政贴补30多万元，为辖区内60周岁以上老年人进行了健康查体。新农保投保工作全面展开，参保人数达9700人，上缴保费1675万元，占计划目标136.8%。
三是加强教育教学工作。投资2600余万元，实施了以xx中学、海岱中学、孙家完小、大牟家完小为重点的，包括综合楼、实验楼、电教楼、办公设备等改造和修缮在内的一系列工程，为师生学习、生活和工作提供了良好的条件，确保了各项教育教学工作的稳妥、高效开展。xxxx年，中考录取完成率达100%。投资900多万元，在海岱建设一处省级规范化中心幼儿园，建成后的中心幼儿园可容纳10个班的幼儿上学，有效改善了南部工业园幼儿“入园难、入好园难”的问题。
四是丰富群众文化生活。加大了对文化设施投入力度，投入80万元建设了LED屏，搭建了13处文化舞台，举办各类文化演出45场。同时，在全区深入开展了以“孝德”为主题的文化建设和篮球赛等文体活动，活跃了文化氛围。
四、以创新社会管理为目标，全面夯实基层基础工作
一是全面加强基层组织建设。集中8月份一个月的时间，深入开展了“基层党建提升月”活动，不断加大对后进村的综合整治力度，基层党建水平明显提高，基层班子战斗力、凝聚力显著增强。在加快发展、改善民生、维护稳定等方面，基层党组织发挥了更加突出的作用。同时，以落实《村级规范化管理实施细则》为抓手，对全区47个村居财务、合同进行一次全面普查，对存在的问题限期整改，提升了基层规范化管理水平。此外，完成了全区47个村居的村级集体经济组织清产核资工作，进一步规范农村集体的“三资”管理。
二是全面加强社会管理。不断加大社会治安综合整治力度，投资200万元，完成了技防镇建设。严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象。今年以来，共查处治安案件256起，治安处罚462人；查处刑事案件138起，抓获犯罪嫌疑人139人，治安、刑事案件分别比去年同期下降11.5%和7.2%，全区社会治安形势明显好转。深入开展了“安全社区”创建活动，先后组织开展了12次安全生产大检查，排查安全隐患152起，并采取措施予以防范、整改，全区安全生产形势明显好转，未发生较大以上安全生产责任事故。加大信访积案化解力度，各部门、单位分兵把守，尽职尽责，全力妥善化解信访案件，信访总量持续下降，没有发生影响社会和谐稳定的信访案件。不断强化社区的管理，对社区布局进行了调整，人员进行了充实，新增社区7个，围绕“社区服务连心牌”、“社区服务承诺制”、“社区服务联系卡”的落实，组织社区干部学习制度、公开承诺，严格按照“八必接、八必访”制度要求开展工作。各社区累计发放走访服务联系卡562张，接到居民临时咨询和求助电话700余条次，答复解决率达到95%以上。进一步加大人口与计划生育工作，加强了计生队伍建设，建立了计生办工作人员包村包社区工作责任制和计生薄弱村居包帮责任制，打造了三个烟台市级计生观摩点，其中兴隆庄村获烟台市观摩评比第一名；加强了育龄夫妇孕前查体和农村育龄妇女春秋两季健康查体工作，对流动人口实行规范化管理，建立了育龄妇女信息卡，并录入了微机，做到了管理微机化，实现了人口、环境、资源的协调发展。同时，进一步加大了党风廉政建设工作力度，xxxx年，全区未发生向基层“卡、拿、要、报”的现象，切实做到了干净干事。此外，人大、政协、财政、督查、群团、老干办等部门不断加大工作力度，强化措施落实，取得较为显著的成绩。
xxxx年，我区虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足和问题。主要表现在：一是招商成效不够明显，项目储备不足，缺乏有影响力的大项目、好项目。二是企业运行和财源建设压力巨大。三是城市建设和管理还存在薄弱环节。四是农村基层党的建设发展不平衡。五是影响经济社会和谐发展、又好又快发展的不稳定因素依然存在，维护稳定的任务还比较繁重。六是经济社会发展和生态建设还存在一些突出矛盾和问题，群众满意度有待于进一步提高等。针对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决，为全面完成xxxx年的各项工作任务打下良好基础。
（编辑：华华）
