xx年以来，xx市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下，在省公积金监管办、市公积金管委会的决策监督下，在金融部门的支持配合下，坚持以科学发展观为指导，以服务民生为根本，以资金安全为核心，以规范管理为基础，以扩大公积金制度覆盖面为重点，立足围绕全市中心工作，服务发展大局，调整工作思路，突出工作重点，加大工作力度，推动住房公积金事业快速健康发展，各项工作取得了显著成绩。
一、住房公积金指标任务完成情况
截至xx年底，全市共有3168个单位23.66万人建立了公积金制度，覆盖率达到97.6%。全市当年归集住房公积金13.52亿元，同比增加2.4亿元；审批办理住房公积金提取7.2亿元，同比增加1.8亿元，增长33.3%；当年归集余额增加7.24亿元，全市累计归集住房公积金70.79亿元，提取公积金26.88亿元，归集余额为43.91亿元。全市当年向5015名职工发放住房公积金贷款9.63亿元，个贷使用率达到79.1%。全市累计向29562名职工发放住房公积金个人住房贷款47.47亿元，累计回收贷款本金12.72亿元，贷款余额34.75亿元。当年实现增值收益8014万元，提供城市廉租住房补充资金5300万元。年度共为职工结转住房公积金利息9207万元，并均已划入职工个人账户。住房公积金管理规范，运行安全完整，没有逾期贷款发生。
二、主要工作措施
中心紧紧围绕省监管办xx年工作要点的部署要求，结合xx公积金管理工作实际，重点抓了以下几方面工作：
（一）突出抓重点，构筑资金“防火墙”
实行规范化管理，强化风险控制，确保资金安全，始终是住房公积金管理工作的基础和前提，也是中心坚持秉承“安全最大化，兼顾收益”理念的出发点和落脚点。
一是加强制度建设。从制度顶层设计上，积极探索管办分离的管理模式，借鉴金融机构的标准建立有效的监管机制。坚持工作目标考核，建立自求平衡的运行机制和激励机制，全力推进一体化管理进程。进一步健全和完善了资金调拔、个贷管理、档案升级、人事管理、内审内控、党风廉政制度，出台各项业务及制度规定60余项。积极推行经办员负责制、提取三级审批、网上银行支付制度，建立住房公积金联名卡制度，保证资金专款专用。全市近200个单位建立经办员负责制度，10个县区全部启动了网上银行支付，并实施分级授权管理。坚持每周一、每月第一个周一领导班子例会制度，积极推行与各委托银行、住房置业担保公司、各县区管理部及机关科室定期会商制度，促进受托银行与中心业务合作的制度化、规范化、透明化，发挥住房置业担保公司在防范资金风险的重要作用，及时掌握各县区住房公积金管理的最新动态和需求，确保资金安全、高效运行。
二是加强组织技术手段。积极谋划构建专门风险防控机构，形成风险稽核、资金审批、贷款审批三位一体全覆盖的监管体系；充实专业技术人员，增强技术手段，提高信息业务系统管理水平，最大限度防范网络风险。日前，在市政府领导高度重视下，中心增设机构与增加人员编制有关问题已得到市编委批准，新增内设机构2个（城区管理部、风险控制科），并为10个县区管理部增加人员编制各2人，共增加人员编制28人，管办分离的架构即将实现。中心将以此为契机，进一步充实专业技术管理力量和公积金行政执法力量，在组织、技术、人员等方面全方位提升公积金风险防控水平。
三是加强内外监督。组织机关相关科室对县区管理部进行了全面内审，发现问题及时整改；定期开展内部审计、县区督导工作，并主动外聘会计师事务所对中心系统公积金管理各项工作进行全面审计，保证内审和社审的常态化，实现了资金运营零风险。加大对关键岗位、重点环节的监管力度，畅通监督渠道，打造群众、缴存单位、审计纪检监察等部门全方位监督平台，让群众满意，让党委政府放心。
（二）强力抓归集，扩大制度覆盖面
始终坚持把归集扩面工作作为住房公积金的发展之基，生存之本，进一步加大公积金催建催缴工作力度，多措并举提高住房公积金制度覆盖面。
一是加大宣传力度。充分利用各种新闻媒体多层次、多渠道宣传住房公积金制度的政策优势、在住房保障体系中的重要作用、先进单位的经验做法，实现政策带动典型引路，扩大社会影响力。中心网站升级改版工作已圆满完成，中心编发住房公积金信息162篇（条），在省、市各级电视、报纸、系统刊物刊发报道、信息19篇（条），在xx市政府信息公开平台公布各类政策性文件、信息40余篇（条），在《xx晚报》举办的“凤凰御景杯住房公积金有奖知识竞赛”活动收到有效答卷近3623份。
二是加大扩面力度。确定以县区事业单位和市县骨干企业为重点，大力挖掘矿业企业扩面潜力，发挥矿业企业的重要经济作用和资源优势，积极推进矿业企业公积金制度建立，不断提高住房公积金覆盖率。按照《xx市人民政府办公室关于进一步加强住房公积金管理的通知》要求，中心联合市财政局、审计局等部门下发了《关于进一步推进住房公积金制度扩面工作的通知》，建立了9个部门单位推进扩面工作协调联动机制。制定出台了委托银行参与归集扩面工作的奖励办法、扩面工作流程等一系列政策规定，建立了中心领导班子成员和各科室联系金融单位分包县区目标责任制，集中力量持续到县区和重点企业推进扩面工作开展。县区财政供养人员住房公积金比例提高工作取得显著进展，双桥、双滦、营子等县区单位缴存部分已达到工资总额的12%，其他县区均有不同程度的提高；xx县建龙矿业集团、滦平华都公司、大中电器公司、丰宁国营林场、粮食储备库等企事业单位2000余名职工开户建立了住房公积金制度，宽城京城、天宝两大规模集团企业及xx县河北畅达集团正在办理住房公积金开户手续，新增职工近5000人。
三是加大执法力度。严格执行《xx市住房公积金行政执法暂行规定》，进一步健全和完善行政执法制度、台账，充实行政执法人员力量，强化行政执法执行力，全年共对27个企业单位进行了住房公积金行政执法检查，推动建制工作开展，新增职工3166人，新增缴存38.9万元。中心班子成员分别到各县区调研督导，并走访县区相关领导，开创公积金执法工作新局面。制定印发了《xx市住房公积金行政处罚裁量管理办法》，进一步规范住房公积金行政执法行为，确保科学有效行使行政处罚权，保障行政处罚相对人的合法权益，形成执法促动、部门联动、政策驱动的良好局面，保证了行政执法工作得实效、见实绩。
（三）注重抓结合，提高民生贡献度
始终坚持把支持城市建设和增强中低收入职工购房融资需求作为为民生工程建设和构建和谐社会做贡献的根本途径，努力为城市建设和职工购房提供更大的资金支持。
一是抓运营。科学调度，精深核算，合理调配资金，稳步放贷。冷静应对金融形势和房地产市场的不断变化，及时分析贷款量的增减，灵活调整和完善贷款需求的前置性要求与现有资金规模的合理化调配政策，全年实现增值收益8014万元，为全市城市廉租住房建设提供补充资金5300万元。
二是抓科技。强化信息化管理，提升科技含量。完善管理信息系统和信用系统，积极推进电子商务和信息网络化建设，构建严密的监控机制；先后组织中心科级以上干部赴湖州、苏州及山东、辽宁两省四市公积金中心考察学习业务系统软件先进管理经验，并积极协调市财政部门，落实大连华信永道软件系统上线相关事项，为纳入全省统一业务管理信息系统奠定了坚实基础；结合住房公积金联名卡的发放，进一步完善缴存单位和职工基本信息，增加投入，提升管理工作的科技含量，有效防范风险，全市共完成公积金缴存职工个人信息采集完善83081人，生成卡号71559人，已导入中心系统数据60952人。
三是抓协作。积极稳妥推进异地贷款协作工作，重点做好北京铁路公积金分中心委托贷款业务，利用北铁资金为驻承职工办理公积金贷款，积极引进市外资金服务地方经济，当年共为394名北铁职工发放贷款8503.5万元。
四是抓创新。按照市委、市政府“将地方金融机构做大做强，支持地方经济发展”的要求，中心在xx银行开办住房公积金金融业务，这是我市住房公积金事业发展历程中的一项重要创新举措，对推动我市公积金制度的宣传与扩面，最大限度支持地方经济发展，助力国际旅游城市建设具有重要意义。
（四）倾力抓服务，提升社会影响力
弘扬倡导优良作风，提升优质服务品质，是公积金事业发展的内在要求，也是公积金管理队伍建设的重要内涵。中心坚持把创优服务、提升形象作为精诚敬业、竭诚服务的动力，努力架设队伍管理与服务群众的“连心桥”。
一是强化素质培育，锻造过硬干部职工队伍。组织开展业务培训、知识竞赛、交流观摩，学习借鉴同业先进管理经验和做法，先后召开了受托银行座谈会、房地产开发企业座谈会、县区管理部主任会议、住房公积金经济形势分析会议、全员培训会议、党风廉政专题教育、服务礼仪讲座，努力提高员工综合素质，不断适应公积金事业发展的需要。
二是强化窗口建设，打造作风优良的服务品牌。中心以创先争优活动为契机，深入开展了“服务创新年”活动。按照“以人为本，服务职工”的要求，树立“服务无小事，小事见作风”的理念，不断提升窗口服务水平。制定完善了《住房公积金服务指引》（试行）、《窗口工作人员服务规范》，公开服务内容、流程、时限等，在业务大厅设立了服务牌，制定文明用语和服务“忌语”，实行微笑服务和“一站式”服务；设立“绿色通道”，推行预约服务、延时服务、上门服务等新举措,不断提高服务效率和服务质量。进一步完善个人住房贷款综合服务厅，实行开放式、面对面办公和 “一条龙”服务，极大地提高了住房公积金业务办理效率，为职工提供更加细致、周到和个性化的服务，以良好的内外部形象打造了“xx住房公积金”服务品牌。中心被共青团省委、省住建厅联合命名为xx—xx年度省级青年文明号，中心在上半年全市住建系统经济和社会管理类24个单位行风建设民主测评中位列上游，各管理部上半年行风测评名次均在中上游，为全年行风评比工作打下了坚实基础。
三是强化机关文化建设，力促精神文明建设再上新水平。坚持以人文本，开展了为职工过生日送蛋糕、职工及直系亲属发生重大变故（生产、去世、重病等）发放慰问金等人文关怀活动；进行中心党支部改选，成立机关党总支，加强党建工作，不断增强队伍的凝聚力、战斗力；在隆化董存瑞烈士陵园组织开展“迎七·一”爱国主义教育暨全体党员重温入党誓词活动。深入开展“基层建设年”活动，中心驻平泉县王土房乡王土房社区工作组为该社区谋划饮水工程改造、街道硬化、幸福新村建设、卫生院建设、一村一品等项目，为该社区捐赠面粉1450公斤、棉被68套、水泥50吨，举行了“基层建设年”暨“学习雷锋，积善xx”爱心捐款活动，中心系统共募集捐款9100元，分别为社区的38名孩子和5位老党员购置学习用品和米、面、油等生活用品，为山区孩子和老党员们送去了xx公积金人的问候与祝福。
（五）着力抓廉政，增强反腐执行力
加强党风廉政建设，建立有效的预防腐败机制，树立良好的行业新风，是住房公积金管理工作的重要政治保障，也是中心各项工作的重要抓手。
一是强化领导，健全工作体系。中心按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的要求，加强组织领导，强化责任意识，量化责任目标，健全配套措施，突出责任追究，把惩防体系建设和党风廉政建设工作与公积金业务工作一起部署、一起落实、一起考核，为公积金管理工作扎实深入开展提供坚强政治保证。
二是强化教育，筑牢思想防线。把党风廉政教育和行风建设作为党的建设和宣传教育工作的重要内容，定期分析面临的新形势和党员干部思想状况，研究、协调、解决存在的问题，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使广大干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观。
三是强化制度，完善保障机制。中心党组制定印发了《关于加大预防腐败工作力度的实施措施》，制定和完善了中心工作人员过错追究责任办法、“三重一大”事项集体决策实施办法、主要负责人“三个不直接分管”及“末位表态”工作制度实施办法、工作人员轮岗交流暂行规定、岗位廉政风险三级预警实施办法、行政权力风险提示制度、关于加强住房公积金廉政风险防控工作实施意见、干部职工八小时以外行为监督管理暂行办法等监控机制建设制度，并联合市财政、监察、审计、纠风办、人行、银监等六部门联合印发了《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》，细化明确了公积金管理工作中12种风险类型、34个风险点、70项防控措施，基本上形成了制度全覆盖。
三、存在的主要问题和困难
第一，县区财政供养人员住房公积金缴存基数及比例有待进一步提高。
第二，住房公积金制度覆盖率仍然偏低。
第三，队伍建设和业务素质还存在薄弱环节，资金运营的潜在风险不容忽视。
回顾总结xx年工作，我们有以下四点必须在xx年以至今后工作中注意把握：一是必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持把住房公积金管理工作一如既往地置于全市经济社会发展的大局之中，做到不打岔、不走调，这是住房公积金事业健康发展的根本；二是必须始终把资金安全作为住房公积金管理工作的生命，牢固树立没有安全就没有发展，没有安全就没有形象的理念，一以贯之地确保资金绝对安全；三是必须把提升服务水平作为住房公积金管理工作的永恒主题，集中精力抓服务，聚精会神创品牌，以服务惠民生，以服务树形象；四是必须毫不放松地加强住房公积金队伍建设，建机制、强管理，努力锻造一支政治过硬、业务精通、纪律严明的住房公积金管理队伍，为全市住房公积金事业健康发展提供坚强保证。
四、xx年重点工作
xx年，我们将坚持以党的十八大精神为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面贯彻落实xx年9月21日市长专题研究公积金管理工作办公会议精神，服从服务于全市经济社会发展的大局，按照“保安全，扩覆盖，增收益，惠民生”的总体要求，推动住房住房公积金工作再上新台阶。
主要指标：
全年归集住房公积金14.6亿元；发放住房公积金个人住房贷款6亿元；实现增值收益8800万元。
主要举措：
（一）以思想解放为纲，管理服务有新亮点。坚持以思想观念创新、管理制度创新、政策措施创新和服务创新统领全市住房公积金管理工作，牢固树立大局意识、发展意识、前列意识和实干意识，对标先进，深入分析研究我市住房公积金健康有序发展的节点问题和关键所在，坚决摒弃和克服精力不够集中、节奏不够紧凑、办法不够创新的等靠思想，在风险控制、资金运营、归集扩面、管理模式、优质服务等方面实施强力突破。
（二）以资金安全为要，风险控制有新加强。始终坚持把实现规范化管理，强化风险控制，确保资金安全，作为住房公积金管理工作的前提，做到五个“加强”。即：加强制度建设、加强组织技术手段、加强队伍建设、加强党风廉政和反腐败工作、加强外部监督，真正让群众满意，让党委政府放心。
（三）以服务大局为本，贡献民生有新举措。抓运营，科学调度，精深核算，最大限度实现增值收益，为全市城市廉租住房建设提供补充资金。抓服务，合理调配资金，缩短审批时限，设立“绿色通道”，推行预约服务、延时服务、上门服务及提取、个贷业务“一条龙”办理流程，加大对中低收入职工购房资金支持力度，同时，深入推进异地贷款协作工作，积极引进市外资金服务地方经济。
（四）以做大做强为基，归集扩面有新突破。继续加大宣传和扩面执法力度，以县区事业单位和市县骨干企业为重点，加强与地方金融机构的合作，不断提高住房公积金覆盖率，为解决中低收入职工改善住房条件、助力国际旅游城市建设做出积极贡献。
（五）以手段创新为引，管理水平有新提升。在积极挖潜的基础上，根据业务不断发展壮大和实际工作需要，调整好管理中心的机构和人员编制，深化公积金系统管办分离的管理体制建设。在技术方面，按照省住建厅及公积金监管办统一全省公积金业务管理软件的部署要求，结合外省市公积金信息化管理工作先进经验，加大中心信息化建设工作力度，积极推行大连华信永道公积金系统管理软件，为我市公积金管理工作提供有力的科技支撑。深入开展示范化县区管理部建设，努力培树3-5个先进典型管理部，带动中心系统规范化整体管理水平再上新台阶。
（编辑：华华）
