一、**年卫生和食品安全工作回顾
**年在师市党委和市人民政府的正确领导下，在上级卫生部门的大力支持和指导下，紧紧依靠卫生系统的广大干部职工，坚持解放思想，积极围绕深化医药卫生体制改革这个中心工作，以项目建设和专项活动为抓手，全年争取卫生专项资金1亿零700余万元，卫生和食品安全工作取得了显著成绩。
（一）卫生部门牵头承担的医改工作稳步推进
一是国家基本药物制度进一步巩固。全年完成了基层医疗机构近6000万元的药品统一采购、统一配送和零差率销售工作，采购价格比自治区网上**年基药和非基药中标价格平均又降低15%左右，合计降价30%左右，让利患者近**万元。为基层医疗机构实施基本药物制度补助金额达**万元。
二是基层医疗卫生服务体系逐步完善。利用国家基本建设项目，改建基层卫生机构建筑面积达10000余平方米；为基层医疗卫生单位配设备1000余万元；为团场医疗单位配备救护车24辆；培训基层卫生人员近3000余人次。
三是积极探索基层医疗卫生机构的综合改革，紧紧抓住基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的契机，以服务质量、服务数量和服务对象满意度为核心内容的基层医疗机构工作考核机制正在形成。
四是以电子病历为基础的医院信息化建设和以健康档案为基础的区域卫生信息化建设正在稳步推进。目前，已投入资金1000余万元，7个基层医疗机构的信息平台已经投入使用。
五是基本公共卫生服务均等化水平不断提高。**年人均基本公共卫生服务经费25元，覆盖了垦区64万人。11项免费公共卫生服务全面实施，核拨基本公共卫生服务经费**余万元。
（二）加强医政管理，提高医疗服务水平
一是严格医疗机构的依法执业管理。完成了583家医疗机构年审校验，为247名乡村医生换发执业证书，为123名医师和223名护士办理注册，完成1904名护士考试资格审核。
二是加强医疗质量管理，提高服务水平。通过开展医疗质量万里行、三好一满意、优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治及医院感染控制等专项活动，以及加强对各医疗机构一年两次督导检查，促进了医疗服务质量不断提高，为医院等级评审做好准备工作。
三是加强血液管理工作。市**年自愿无偿献血共**人次，无偿献血总量达4.02吨，未出现输血性传染性疾病感染，保障了临床用血安全。
四是全年各级各类医疗机构完成总诊疗290余万人次，同比增长9.4%；入院**万余人次，同比增长7.8%；基本满足了居民对疑难危重疾病和一般疾病的诊治服务需求。
（三）疾病预防控制、妇幼卫生、爱国卫生、卫生监督等公共卫生工作成效显著
一是认真做好免疫规划工作，完成各种常规疫苗接种近10万人次，接种率96%以上；两轮脊灰强化免疫20余万人次，接种率99%以上。认真开展艾滋病、结核病等重点传染病防治和疫情监测；启动了宾馆等住宿经营单位安全套的摆放工作，艾滋病全年咨询检测1万余人次，结核病全年发现新涂阳病人133例，活动性肺结核病人的系统管理率100%。加强卫生应急管理和应急能力建设，举办了地震灾害医疗救治、成批伤医疗救治和鼠疫疫情应急演练。
二是实施优生促进工程，免费婚前医学检查**人，为**对已婚夫妇进行了免费孕前优生健康检查。开展了妇女“两癌”筛查工作，完成了7.7万余名已婚妇女“两癌”筛查工作任务，查出乳腺癌**人，宫颈癌4人。“降消”项目工作积极推进，孕产妇产前检查率为98.24%，住院分娩率100%，全年“降消”项目团场未发生孕产妇死亡。
三是爱国卫生工作成效显著，结合创建国家卫生城市等活动，广泛开展爱国卫生活动。累计开展各类卫生劳动1400余场次，出动14万余人次。在试点项目团场全面普及卫生厕所，新建住房无害化卫生厕所达到100%。积极开展创建无烟单位活动。在党政服务中心大楼开展卫生检查活动，效果十分明显。
四是建立了师市卫生监督所、社区三级卫生监督协管网络，完善了卫生监督队伍的规范化管理。开展了打击非法行医专项整治，加强对医疗废弃物集中处置的监控力度。为全市餐饮、公共场所、生活饮用水经营单位建立基本信息档案，实现“底数清、情况明”的工作目标。
（四）食品安全整顿工作持续加强
全年食品安全监督相关部门共检查各类食品生产经营单位3.3万家，抽查抽验5.4万批次，立案处罚362起,罚没款和没收货值共计2000余万元。同时，充分利用报纸、广播、电视和网络等媒体，广泛宣传食品安全政策法规和科普知识，全民食品安全意识逐年提升。
一是农业部门积极推进种养殖企业进行无公害和有机绿色食品认证工作，开展了蔬菜农残超标、“瘦肉精”、生鲜乳、水产品、鲜肉制品及农业投入品专项整治活动，共出动检查人员475余人次，排查摸底178户。
二是质监部门强化生产企业食品安全主体责任，严格许可审查，建立完善的市场退出机制。对全市**家食品生产企业实施分类监管。检查生产加工企业354家，整改398个次。
三是工商部门积极开展食品安全示范街创建活动，今年对3个示范街(区)进行验收。认真开展流通环节食品及校园周边和集贸市场专项整治，对全市301家食品批发和供应企业实现了网络化、电子化监管。全年出动执法人员3754人次，检查食品经营户1.8万户次，查处违法案件**件。
四是卫生监督部门按照国家新的量化等级评定标准，完成对3200家餐饮单位的量化分级和动态脸型公示，有针对性地开展食品安全检测，强化食品安全风险预警，全年共抽取餐饮具样品近2万份，合格率70%。开展建筑工地食堂监督检查，从人员、加工环境、设施设备、日常管理四个方面进行了严格规范；同时开展了夜市专项整治。全年立案查处餐饮服务违法案件32件。
五是商务部门加强了酒类市场的监管，开展了打击销售假冒伪劣酒类专项整治，查处违法案件**起，没收假冒酒**瓶。同时，加强了生猪定点屠宰资格审核清理工作，检查定点屠宰企业19家，对6家不符合规定的屠宰点依法没收了屠宰证、章、牌。
六是食品药品监督管理部门严把保健食品经营资格审核关，全年受理新开办、换证、变更手续111家，抽检保健食品5批次。
七是公安部门开展了以“打四黑、除四害”为主要内容的专项行动，把涉及食品安全的案件作为重点，查处涉及“病死猪”案件2起，收缴各类病死猪及动物制品1000余公斤，查处假劣洋河系列白酒案2起，收缴各类成品20余箱及大量半成品和作案工具。
（五）其他卫生工作有序开展
一是组织红十字应急救护技能和岗位大练兵大比武竞赛活动，组建“红十字志愿服务队”。开展“红十字博爱送万家”救助活动，将价值10万元救助物资发放给低保家庭。
二是完成市**年卫生科研计划项目的立项评审工作，安排科研补助经费32万元。对17个卫生科研项目进行了中期评估。获得兵团科技进步三等奖3项，师市科技进步一等奖1项、二等奖3项、三等奖3项。
三是利用国家卫生人员培训项目和继续医学教育项目共培训卫生人员8700余人次。
四是卫生对口援助工作顺利推进。大连第一批5名医疗专家圆满完成援疆任务，第二批6名专家去年8月开始在师市医疗卫生单位指导工作。利用大连援*培训资金60万元完成47名卫生管理干部和 45名医疗卫生技术人员的培训任务，利用大连援*资金200多万元。
（编辑：新新）
