上半年，我局以贯彻落实党的十八大精神为动力，以法治常德建设为抓手，深入推进文化法治建设，努力提高文化市场行政执法队伍能力，强化文化市场监管，使我市文化市场进一步净化，确保了我市文化市场大发展大繁荣的正确方向。今年上半年我局主要开展了以下几个方面的工作：
（一）加强出版物市场日常监管，坚持开展“扫黄打非” 工作
积极开展了打击政治性非法有害出版物集中行动；打击教辅资料专项行动；开展打击利用固定形式印刷品广告从事非法出版物专项行动；整治内报内刊专项行动；全市范围内组织开展了治理教育乱收费专项行动；整治印刷复制业专项行动。1-6月，出动执法人员400人次，出动车辆150台，办理案件10起（罚款1万元以上案件4起），共收缴盗版出版物3000多册,非法报刊5000张，限期整改企业5家。
（二）、坚持打防结合，进一步规范广电和互联网市场秩序
一是开展了非法设置广播电视传输前端的专项整治，对城区医院、宾馆和娱乐场所进行地毯式检查，已查处一起非法设置广播电视传输前端案件。二是开展了非法转播境外电视节目专项整治。三是开展了互联网等信息网络非法传播视听节目（IPTU）和网络文化市场专项整治，受理了一起涉嫌非法利用信息网络传播视听节目案。4月份开展了网络淫秽色情信息专项整治“净网行动”， 重点对宾馆、酒店电脑“涉黄” 问题进行查处，移交公安案件一起。 5月份根据国家新闻出版广电总局和省广播电影电视局的部署，配合工商部门开展了打击卫星设施黑市销售活动。1-6月，出动检查162 人次，检查经营单位 54家次，受理举报4件，立案调查 2件，移交案件 2件，办结案件2件，行政警告30家次。
（三）、完善网吧长效管理机制，加强经营性网吧监管
一是抓好网吧管理法律法规的宣传和网吧经营业主的教育培训。4月28日，组织召开了城区网吧业主创文迎检动员大会。二是建立完善四项制度，从严管理网吧。坚持网吧分片包保责任制度，将辖区网吧分片包保到人；强化巡查制度，对重点区域、重点时段、重点对象增加巡查频率，加强日常监管；建立网吧监控中心值班制度，利用网吧监控系统进行实时监控；建立健全监督制度，禁止执法人员单独执法，分管领导和科室负责人对辖区不定期地进行督查回访。三是联合工商、公安、消防等部门开展网吧集中整治，1—2月已开展元旦春节网吧市场集中整治，今年还将在重要时段继续开展网吧市场集中整治。1-6月，出动网吧检查4615人次，检查网吧1660家次，受理举报7件，立案调查31件，办结案件15件，行政警告45家次，责令停业整顿8家次。
（四）、深入推进文化市场法治建设，争创“法治单位”
上半年，法制工作在局党组的领导下，突出以法治常德建设、文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武、加强我局法制工作为核心，各项工作任务圆满推进，取得了显著成效。
一是按照法治办的要求，全面完成了法治常德建设任务，落实好我局的《xxxx年法治常德建设工作方案》和《常德市文化市场综合执法局党务公开政务公开工作方案》。二是全面落实《常德市文化市场综合执法局文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武活动方案》，按要求组织好各项练兵活动，全面提升执法人员素质；三是积极组队参加市文广新局组织的全市文化市场岗位大比武选拔赛，为参赛选手提供各种学习上的便利，力争取得优异的成绩。四是组织本局和县区市执法案卷评议评比活动。五是加强对重大案件的审查，确保行政执法规范。
（五）、指导区县（市）文化市场综合执法工作
我局高度重视对区县（市）文化市场综合执法工作的指导、协调与督促检查，制定了全市文化市场综合执法目标管理考核办法，对区县（市）文化市场综合执法工作进行了考核评比。建立了党组成员带队暗访区县（市）文化市场制度和市城区文化市场管理绩效督查制度，每季度党组成员带队对区县（市）文化市场进行一次暗访，每半月局领导带领纪检监察人员对市城区文化市场管理进行一次督查。书报刊和音像制品零售、演出市场、娱乐市场的监管下放到区县（市）后，我局积极指导区县（市）执法机构加强日常监管，开展集中整治。
（六）狠抓干部队伍学习教育培训，切实加强机关党组织建设。
认真贯彻落实干部学习教育各项制度规定，努力推进学习型党组织建设。采取专家讲座、集中培训、讨论交流、参观考察、征文竞赛等多种形式开展干部学习教育活动，调动干部学习积极性。上半年主要开展了读书报告会、全民学习周、法制培训讲座、红色革命教育等主题活动，进一步提高了干部队伍综合素质。局机关党支部委员会认真履行职责，扎实做好机关党建工作。制定机关党支部工作规划，党支部工作经费纳入单位年度预算，切实保障支部各项活动的开展；落实“三会一课”制度，健全党员组织生活；培养入党积极分子，做好党员发展工作，规范党费收缴；组织开展学雷锋志愿服务、走访慰问太平小学留守贫困学生、社区孤寡老人和困难家庭、本局退休老同志和困难党员等帮扶活动以及学习推荐道德模范、全市万人长跑活动、机关文体健身、全员健康体检等主题活动，有效发挥机关党组织凝聚人心、服务全局的积极作用。
搞好党风廉政建设工作。进一步修订并完善本局《领导班子成员党风廉政建设职责分解》，落实我局与第一纪工委监察分局的联系工作制度，确保全局党风廉政建设工作扎实有序地开展。
深化学习教育，牢固构筑反腐倡廉思想道德防线。组织开展多种廉政教育活动。如，组织党风廉政建设专题讲座活动等，在全局营造清廉正派、积极向上的良好氛围。深化廉政风险防控。健全廉政风险定期评估和修正机制，及时调整廉政风险内容和等级，完善防控制度和措施，加强廉政风险动态管理。制定了《常德市文化市场综合执法局规范自由裁量权防控廉政风险工作实施方案》
根据市效能办、市优化办的部署，继续深入开展深化行政责任制推进机关效能建设工作。深入推进机关效能建设。落实季度暗访区县市文化市场制度、市城区文化市场管理效能督查制度。
组织开展优化经济发展环境问题的相关活动。
下半年工作计划
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和全国“两会” 精神，落实各级党委、政府对文化市场综合执法工作的要求，以法治常德建设为抓手，以改进工作作风为动力，加强执法队伍建设，严格监管，规范执法，推动文化市场综合执法工作上新台阶，确保我市文化市场健康有序发展。
xxxx年下半年我们要做好以下工作：
一、进一步加强对计算机软件侵权行为的查处力度。
二、7-9月开展印刷企业专项整治，重点整治教辅读物的非法出版和印刷。
三、 7-10月开展整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动。
四、7—12月开展著作权领域打击侵权盗版专项行动，整治重点为鼎城桥南书市及百乐宫音像市场。
五、9—11月开展教辅专项检查。7至9月开展印刷企业专项整治。
六、以“扫黄打非”为抓手，查处侵权盗版大案要案，力争办1-2起全省有影响大案要案。
七、继续狠抓非法设置广播电视传输前端、违法安装卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目、违规经营农村广电“小片网” 等专项整治，查处广电台频道频率违规行为。
八、封堵本地互联网上政治性非法有害信息和淫秽色情信息，以开展网络淫秽色情信息专项整治“净网行动” 为契机，集中清理门户网站和新闻网站，以内容监管和规范运作为重点，严肃查办大要案件。
九、积极探索开展网络视听新媒体的监管与执法，严肃查处未经审批擅自经营网络电视（IPTV）、手机电视和网络电视棒等违法违规案件。
十、进一步打击广电和网络文化市场侵权盗版行为，查办一批广播影视盗版盗播以及网络视听、网络游戏和网络文学等方面的侵权盗版案件，维护广电和网络文化市场秩序。
十一、以迎接全国城市公共文明指数测评为抓手，加大对网吧市场的巡查。基本杜绝城区网吧接纳未成年人现象。
十二、继续强力实施网吧监管软件的安装，确保网吧电脑监管软件网络潇湘的安装率和在线率在80%以上。协助督促消防部门加强网吧安全监督，防止发生重大火灾事故。
十三、开展网吧集中整治活动：一是暑假网吧专项整治行动；二是规范经营和迎检创建整治行动。
十四、是按照法治办的要求，全面完成法治常德建设任务，落实好我局的《xxxx年法治常德建设工作方案》和《常德市文化市场综合执法局党务公开政务公开工作方案》。
十五、全面落实《常德市文化市场综合执法局文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武活动方案》，按要求组织好各项练兵活动，全面提升执法人员素质；积极组队参加市文广新局组织的全市文化市场岗位大比武选拔赛，为参赛选手提供各种学习上的便利，力争取得优异的成绩。
十六、组织本局和县区市执法案卷评议评比活动。
十七、完成监控中心主任、副主任竞争上岗和科室人员调配工作；做好局机关参照公务员法管理登记工作。
十八、开展未成年人思想道德教育、党员志愿服务活动等，继续开展有益的文体健身活动，健全党建活动资料。
十九、搞好党风廉政建设工作。完善机制，明确职责，切实落实党风廉政建设责任制。组织开展多种廉政教育活动。搞好廉政风险防控工作。
二十、抓好干部作风建设。组织开展好我局的作风建设主题月等活动。贯彻落实中央、省委、市委关于改进作风的有关精神，进一步完善财务、公务接待、物品采购、公车使用等制度，严格报批程序，严格接待标准，严格定点接待、采购和维修，规范外出学习、考察活动。
二十一、推进机关效能建设和优化经济发展环境工作。完善落实行政责任制，推进机关效能建设。落实季度暗访区县（市）文化市场制度、市城区文化市场管理效能督查制度。
二十二、强化基础建设，为文化市场综合执法提供有力保障
贯彻落实国家文化部有关文件精神，加强文化市场综合执法基础建设，争取政府支持，逐步协调解决市县两级文化市场综合执法机构人员服装、标志不统一，办公和办案经费、办公场所、执法车辆不足的问题。
（编辑：华华）
