纪委监察局工作总结
**年，**市各级纪检监察机关在兵团纪委和师市党委的领导下，深入学习总书记在**届中央纪委第*次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区和兵团纪委全会精神，紧紧围绕师市党委中心工作，认真履行党章和《行政监察法》赋予的职责，突出重点、狠抓落实，开拓创新、扎实工作，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，为师市经济社会发展提供了有力的政治和纪律保证。
（一）狠抓党风廉政建设责任制落实，不断增强各级领导班子和领导干部的责任意识
**年初，师市党委根据领导班子人员变动情况，及时调整、分解责任目标，进一步明确了党委班子成员在师市党风廉政建设中所承担的责任。在纪委全会上，师市党政主要领导分别与67个责任单位签订了党风廉政建设责任书。师市各团场、企事业单位党政主要领导和师市直属机关党工委分别与所属的基层党总支、党支部签订了党风廉政建设责任书，师市上下形成了“横向到边、纵向到底”，一级抓一级、层层抓落实的责任制体系和工作机制。各级党组织将党风廉政建设贯穿于本单位经济社会发展等各项工作之中，同部署、同落实、同检查、同考核，有力地保证了党风廉政建设责任制的落实。
师市各级纪检监察机关积极协助党委认真抓好党风廉政建设责任制的落实，加强工作指导，加大监督力度，推动工作落实。今年年初，师市纪委会同党委组织部、国资委、总工会等部门，对师市56个机关部局和16家国有企业**年度落实党风廉政建设责任制情况进行了全面的检查考核，并将检查考核情况向师市各单位通报。
（二）关注民生，强化监督，确保中央、自治区和兵师党委重大决策部署及惠民政策的贯彻落实
随着对口援疆工作的不断深入，尤其是中央第三次对口援疆工作会议召开之后，我们不断加大对重点工程建设项目和兵师党委惠民政策落实情况的监督检查，有效保证了重点项目建设的顺利进行和职工群众利益不受侵害。
第一，建立了重点项目推进和监督“四项制度”。**年，市在19个重点项目中建立了领导负责制、跟踪服务制、进展情况报告制和廉政承诺制“四项制度”。目前师市领导按照分工全面督促重点项目的推进，牵头单位认真发挥组织协调作用，建设单位每月上报进展情况，重点项目正有序推进。9月份安排各项目单位进行自查，**月份，纪委又召开了市重点项目检查调研促进会，组织了一个检查组对19个重点项目进行督查，发现相关问题37个，提出建议4个，有效协调了工作，促进了项目的有序开展。
第二，深入开展执法监察和专项治理工作。一是加强对安全生产的监督。会同安监局等相关部门对天业水泥厂、天富塔西河煤矿、运输公司修理厂、141团加工厂等5起安全生产事故进行了调查处理，对事故相关责任人给予了行政处分和经济处罚，要求发生事故的单位要吸取教训、完善制度、强化管理，增强安全生产意识。二是加强对公务用车的管理。清明节前夕，师市纠风办前往南山公墓检查扫墓车辆272辆人，查出公车25辆，并对使用公车扫墓的单位进行通报批评，责成单位领导作出书面检查。同时，对使用公车接送孩子上下学问题进行了治理。三是加大专项治理力度。参加了师市打击毒胶囊、房地产市场交易秩序专项治理行动，协同有关单位对师市白杨小区廉租房质量问题进行了调查。3月份，会同政研室、财政局深入14个团场，调研团场担保贷款情况，发现了问题，提出了整改建议，出台了《团场担保贷款相关规定》。6-7月利用一个多月时间对*个农牧团场农资库房库存物资进行了清查和盘点。对于检查中一些团场存在的过期、失效农资农药数额巨大等问题，对相关责任人进行了问责和追究，并结合师市实际重新制定了《团场贯彻执行“三重一大”决策制度实施办法》，进一步规范了团场“三重一大”事项的决策程序等。开展了对六部门乱收费情况的监督检查，参与师市机关的绩效考核，开展了14个团场的绩效考核工作。
第三，加强对群众关注的“热点”问题的监督。师市纪委监察局对自治区、兵团招录公务员、全国外语职称考试和卫生职称考试等进行全程监督，确保了考录工作公平、公正、透明。在团场民主选举连队领导干部和*村“两委”班子换届选举工作中，各团场纪委、*乡纪委均成立了督察组，对换届工作进行全程监督；师市纪委派专人驻扎在石河子乡，始终参与村“两委”班子换届工作，同时抽调人员配合组织部门对团场连队执行换届工作纪律的情况进行检查，有效地保障了团场连队和石河子乡村“两委”班子换届工作的顺利进行。
第四，加强政风行风建设，提高为民服务意识。去年，投入60余万元建成了标准化音频、视频直播间，于7月6日正式开播，实现了无线广播与网络联动，为《政风行风热线》栏目搭建了电台、电视台、报纸、网络四位一体、互联互动的群众监督平台。同时，组织税务部门和天富集团开展了2次政风行风热线现场直播活动。对促进政府机关部门和服务行业的作风转变，发挥了积极的作用。XXXX年，49个政府职能部门和窗口行业单位参加了《政风行风热线》节目的播出，直面群众诉求，解答群众提问139个，回复率达到96%。各团场纪委大力开展民主评议基层站所活动，加强对基层站所领导和关键岗位人员的监督。如，150团组织开展了民主评议“八大员”工作，对群众满意率达到90%以上的86名同志给予通报表扬，对群众满意率在30%以下的6名同志给予了通报批评。通过开展政风行风建设，使各级党员干部为民服务的意识不断增强，职工群众的切身利益得到有效保障。
（三）扎实推进廉政风险防控工作，建立健全防治腐败的长效机制
年初，根据兵团《廉政风险防控实施意见（试行）》精神，印发了《**市廉政风险防控实施意见（试行）》。6月下旬，在对7家单位廉政风险防控工作进行摸底调研的基础上，制定下发了师市廉政风险防控工作规程和工作安排；同时，向各单位下发了《兵团廉政风险防控知识汇编》和《师市廉政风险防控工作知识问答》。据统计，有900多名党员干部参加了知识问答题测试。在推进廉政风险防控工作中，师市各单位各部门在实践中结合业务特点，围绕社会关注度高、群众反映强烈的重点领域、重点部门、重点岗位，围绕决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和业务风险同步防范。如玛管处纪委根据行业纠风全员化的特点，大胆创新、积极推进“行业纠风防控机制”建设，把廉政风险防控机制模式推广到行业纠风和行业专项治理腐败工作中，规范了全处400余名水管人员的权责，取得了较好的效果。天富电力（集团）坚持从招投标、物资采购等重点领域、岗位、部门和环节入手，通过查找廉政风险、合理配置权力、推行阳光工作机制、强化监督制约、制定防控措施、开展风险教育等，着力推进企业全员排查、全程防控，促进了廉政风险防控的全面化和动态化。
加强党内监督。师市各级纪检监察机关认真落实《党内监督条例》等有关制度，**年，共对38名科级干部进行诫勉谈话，对*名新任领导干部进行了任前廉政谈话，各级纪委负责人同下级党政主要负责谈话283人次；601名党员领导干部向党组织报告了个人有关事项。
（四）创新载体，注重实效，大力开展党风廉政教育
师市各级纪检监察机关充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作机制的作用，抓典型、抓载体、抓亮点、抓特色，有力地推动了反腐倡廉宣传教育工作的深入开展。
第一，抓典型，扎实开展正反两方面教育。7月*日，组织召开了师市第十四个党风廉政教育月暨正反典型教育动员大会，表彰了23名“**年度师市廉洁勤政优秀领导干部”，3名先进代表作典型发言，2名职务犯罪在押服刑人员现身说纪说法，300余名各单位党政主要领导、纪委书记参加了会议。为扩大教育效果，师市纪委将23名廉洁勤政优秀领导干部先进事迹通过电视、报纸、网络广泛传播，号召广大党员干部学先进、比勤廉、创一流、促发展。在党风廉政教育月期间，各单位、各部门认真组织党员干部观看电影《忠诚与背叛》等警示教育片，组织协调98个单位、部门共计4500多名党员干部赴警示教育基地接受教育。八月份，将150团驼铃梦坡军垦博物馆授予“师市廉政教育基地”。
第二，抓载体，不断拓展反腐倡廉宣传教育领域。**年，师市纪委充分发挥反腐倡廉宣传教育成员单位优势，协调各方投入近50万元，在开发区世纪广场人工湖旁新建近300米长的廉政文化长廊，共计6组30块廉政文化宣传专栏，供广大市民游览观看；投入10万余元设计定制了1000套廉政台历，发放到师市团处级以上领导干部手中；投入30000元订制了3000把“清风扇”，在大型教育活动中发放到广大党员干部手中，时刻提醒党员领导干部严格自律、廉洁从政。在石河子电视台新闻节目中开辟专栏，全程跟踪报道廉政文化建设月和党风廉政教育月活动开展情况。各基层纪委通过在广播站开办廉政节目专栏，内部刊物上开辟“廉政论坛”，发送廉政短信、设立廉政警示牌、撰写网评文章等形式，进一步拓宽宣传阵地，加强舆论引导。
第三，抓亮点，精心打造廉政文化品牌。师市纪委将兵团精神、军垦文化融入廉政文化建设之中，着力打造具有特色的廉政文化品牌。一是开展原创廉政歌曲传唱活动。师市纪委在征集的大批原创廉政歌曲中精选了51首，投入近20万元与师市总工会一道编辑《石河子廉政之歌》原创歌曲集，制作CD学唱光碟和MV宣传光碟。为迎接党的十八大胜利召开,进一步贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,推动廉政文化建设深入开展,市纪委与文体局、总工会、社工委等部门在8月**日-21日，共同举办了“白杨杯”石河子廉政之歌演唱会，共有26支代表队、2100多名演职人员参加。师市纪委并以此为起点，在全垦区广泛开展《**廉政之歌》演唱、传唱活动。二是开展廉政板报展评活动。今年3月，在全垦区分四个片举办了“第三个廉政文化建设月”宣传板报展评活动。师市各基层单位共制作板报2283块，从中精选了210块板报参加师市评选，师市纪委拿出30000元经费对86块获奖板报和7个获组织奖的单位进行了奖励。三是举办廉政书画作品展和专题晚会。教育月期间，举办了第四届“师市廉政美术、书法、摄影展”，共有382幅作品参加了展览，其中书法186幅、美术169幅、摄影27幅。投入近10万元打造了一台廉政专题晚会。
第四，抓特色，大力推进廉政文化“六进”活动。师市纪委加强对廉政文化“六进”创建活动的引导和支持，有力地促进了廉政文化“六进”活动广泛开展。7月中旬，与师市总工会共同在144团召开了“师市廉政文化进连队理论研讨暨军垦书屋建设观摩会”，表彰**年度“廉政文化进连队”先进集体 17个，“廉政文化进连队”获奖论文29篇，集中展示了师市近年来推进“廉政文化进连队”的实践成果和理论成果，全国总工会和兵团总工会领导参加了此次会议。街道社区充分发挥驻区单位和离退休党员干部的优势，开展了丰富多彩的廉政文化活动。红山街道三社区举办的第二届“清风园”廉洁教育文艺演出、向阳街道一社区开展的反腐倡廉演讲、老街街道举办“廉政文化书画展”等活动，内容丰富、主题鲜明、贴近实际、各具特色，收到良好的教育效果。师市教育系统将廉政文化融入学校德育教育内容中，利用校园宣传橱窗、校内广播等载体，借助主题班会、板报等宣教阵地，寓廉洁教育于文化活动之中。142团教育系统开展了“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的教育实践活动，举办“廉政漫画、手抄报”展览，展出廉政漫画350多幅、手抄报200多张。天富电力集团积极开展廉政文化进企业活动，3月份举行了“廉政文化示范单位”授牌仪式，召开了现场观摩交流会，为天富南热电公司、热电厂两个单位颁发了“廉政文化示范单位”牌匾；7月份举办了“唱和谐，扬清廉”廉政专场文艺晚会，节目均由集团员工自编、自导、自演，弘扬了清风正气，有力地推动了企业廉政文化建设。各团场连队将廉政文化建设与科技之冬、节假日活动有机结合，通过开展办宣传板报、建廉政长廊、贴廉政标语、看廉政电影、唱廉政歌曲、演廉政节目和家庭助廉等活动，营造了风清气正的良好氛围。
（五）严厉惩治腐败，坚决查处违纪违法案件
师市党委及主要领导高度重视案件查处工作，对重大案件亲自过问、集体研究，对于腐败问题，从不姑息迁就，对于查办案件工作给予极大的支持。今年，通过查处团场主要领导及团场加工厂领导干部利用职权，收受物资供应商好处费案件；西部银力集团下属单位领导干部，用公款给相关单位领导送礼，挥霍浪费巨额公共财产案件；师市建设局个别下属单位领导干部，利用职权挪用公款、贪污、受贿案件；石河子城建投资公司的领导干部，在负责白杨小区保障性住房工程建设期间，利用职权，在工程招标过程中收受施工单位、材料供应商财物等严重违纪案件，严肃了党纪，惩治了腐败，教育了广大党员干部，坚定了纪检监察干部和人民群众反腐败的信心，收到了良好的政治、法纪和社会效果。
**年1至12月，师市纪检监察系统初核违纪线索91件，初核了结43件，立案54件，结案51件，处分违纪人员56人，给予党纪处分48人，政纪处分31人，挽回经济损失**万元。其中，师市纪委监察局初核违纪线索20件，初核了结4件，立案20件，已结案24件，受到党纪处分23人，政纪处分11人，通过办案收缴违纪款291.06万余元。
7月下旬，市纪委分别在134团和市区召开了**上半年市纪检监察机关查办案件片区工作会议。会议学习传达了《中央纪委关于使用“两规”措施的规定》和兵团纪委召开的纪委书记监察局长会议精神，总结了上半年查办案件工作经验，分析研究查办案件工作面临的形势和存在的问题，安排部署下半年查办案件工作任务。为确保案件质量，年初师市纪委会同党委组织部对全师XXXX年结案案件质量和处分决定执行情况进行了专项检查。
（六）加强干部培训，转变工作作风，进一步提高依纪依法履行职责的能力
第一，抓干部培训，全面提高综合素质。今年，选派了19名同志参加了中央纪委和兵团纪委组织的纪检监察业务培训。
二是开展本级培训。举办了师市第十八期纪检监察干部岗位培训班，组织58名纪检监察干部在本地进行一周的业务学习之后，又赴山东潍坊党校进行为期 15天的对口培训；另外，同期培训舆情网评员150人。
三是立足岗位培训。组织师市51个基层单位，465名党员干部参加了“师市纪检监察机关审理业务知识学习测试”活动；师市纪委监察局坚持“每月一课”业务培训制度，由各室主任轮流讲授纪检监察业务，并将每一课的内容制作成试题，逐次对全体工作人员进行考试，考试成绩与年底评优、绩效考评、提拔任用、公勤人员聘用挂钩，有效地激发了大家学业务、强素质、争先进的工作热情。同时，采取以案代训的方法，抽调基层纪检干部参加师市纪委的查办案件和案件审理工作，通过工作实践，为基层培养了一批业务骨干。
第二，抓作风建设，不断提高履职能力。师市纪委监察局结合干部作风建设年和绩效考评活动，全面落实首问责任制、AB配角制、服务公开承诺制和追究误事责任制等工作制度，进一步完善了考勤、会议、卫生管理、车辆管理、工作纪律等各项规章制度。实行常委带班检查制度，即常委每人值班一周，对本周人员在岗和办公室卫生情况进行检查，并将检查结果及时公布，加大监督力度。按照师市要求，我们根据工作实际，确定了4条深化作风建设年攻坚克难任务；在“双下”活动中，与78社区建立了联系点，5名委局领导与5名家庭困难居民结成帮扶对子，积极开展扶贫帮困活动。踊跃参加师市机关迎新春文艺汇演和师市机关运动会等各类文化体育活动，自编自演的小合唱《你的名字叫公仆》等节目在师市机关春节晚会中获奖，充分展示了纪检监察干部乐观向上、敬业奉献的精神风貌。
第三，开展竞争上岗，推进干部队伍建设。为切实提高纪检监察干部队伍素质，激发纪检监察干部干事创业的热情，**年5月，纪委监察局开展了科级领导职位竞争上岗工作，有2名同志通过竞争上岗走上了副主任领导岗位。年初，组织15个农牧团场、*乡、两个水利管理处的纪委书记，对自身履行岗位职责的情况进行述职述廉。
我们清醒地认识到，**市的纪检监察工作还有存在一些薄弱环节：一是抓工作落实的力度还不够，有些工作推进缓慢，有些工作安排后落实不到位，没有达到预期效果；二是一些制度坚持的不好，时断时续，不能持之以恒；三是工作人员的积极性没有充分调动起来，工作的主动性、创造性没有发挥出来，工作效率需进一步提高等等。对于上述问题，我们将在今后工作中，加以克服，认真整改。
（编辑：新新）
