今年以来,我局紧紧围绕“一个目标,贯穿一条主线,狠抓三个重点,提升三个能力,实现四个突破”为工作思路,即以创建“全市一流、全省先进”司法行政机关为目标,以学习贯彻党的十八大精神为主线,全面落实全县政法工作会议和司法行政工作会议精神,狠抓司法业务办公用房和基层基础建设、过硬司法干警队伍建设、管理机制建设“三个重点”,努力提升干警学习能力、创新能力、服务能力“三个能力”,实现法律服务水平、法制宣传教育效果、法制保障力度、群众满意度排名“四项工作”新突破。现将工作完成情况总结如下:
(一)以“六五”普法检查验收为契机,掀起普法宣传新高潮。我们积极开展“七个一”创建活动,推进“法治”建设。一是在县城建设一个中心法治广场。精心设计内容,建设高标准橱窗24个,利用橱窗重点宣传宪法,增强了公民宪法意识;二是建设一批法治文化街。我们充分利用县城7条主要街道墙面制作了大型彩色喷绘宣传图片350幅,以法律名言警句、格言、图片、漫画等形式宣传日常法律法规,不仅使群众在出行中陶冶法治精神,还有力提升了城市文化品位,受到社会各界一致欢迎和好评。三是成立一支法制文艺演出团体。为了拓展法制宣传阵地的形式,我局率先在全市成立了普法文艺宣传队,抽调18名青年干警参加,自编自创了一批优秀法治文艺节目,利用综治宣传月、四下乡、法律援助宣传日、“12.4”法制宣传日及农村集会、古会、庙会等进乡村、进社区、进学校、进军营演出,今年累计演出85场次,法制文艺宣传队已成为活跃在我县城乡百姓舞台中一道亮丽的风景线,普法宣传成为我局提升司法行政部门社会影响力的有力举措。今年来,我们共印制法制年画、法制手提袋、法制围裙10万余份,受到广大群众的欢迎。四是组建一支普法讲师团。我们抽调优秀的律师、公证员、法律工作者等20名,实行以奖代补制度,坚持每人每月下基层不少于两次,针对青少年、基层人民调解员、机关干部、农民群众、建设工地农民工驻县官兵等重点对象,开展法制培训400余场次,受教育对象2.5万人次,有力提升了各类对象的法律素质。五是开办一个法制专刊。我局创办了《司法》刊物。通过典型案例宣传、典型人物报道、重点法律法规解读等形式,宣传法律法规,传播法治理念。六是开设一个普法网站。积极利用互联网这一新兴媒体搭建法制宣传的新平台,我局利用门户网站开设普法专栏,不断提升法制宣传教育的覆盖面和实际效果。七是拍摄制作一批普法专题片。联合县电视台先后拍摄了10部专题片,全面宣传我县近年来人民调解、法律援助方面的典型案例,在县电视台滚动播放,有力提升广大群众维权意识,进一步拓展法制宣传层面。我局被省委依法治省办、省司法厅评为全省“法治文化阵地建设先进集体”;县城中心广场和后稷路法治文化一条街被命名为“全省法治文化建设示范点”。
(二)以服务民生为重点,进一步延伸法律服务触角。我们坚持以服务民生为先,充分发挥职能作用。法律援助积极维护弱势群众合法权益,在全县吸收了57名大学生村官作为志愿者,及时反映困难群众的诉求。与县委组织部联合对基层大学生村官法律援助志愿者及12个司法所的全体同志共119人进行集中培训,进一步发挥法律援助志愿者辐射带动作用,传递正能量。同时,在巩固工会、妇联、残联等法律援助工作站的基础上,把工作站向基层进一步延伸,在看守所法律援助工作站实行“点援制”,公示所有律师联系方式及职业范围,方便犯罪嫌疑人和亲属自由选择,最大限度满足羁押人员的法律援助需求。目前,共受理各类案件215件;创新社会管理,搭建服务新平台,进一步加强诉调对接工作室管理,先后制定了《诉调对接运行工作机制》和《诉调对接流程管理规定及工作实施细则》,各法庭、各司法所都设立了诉调对接工作站,在全县全面推广诉调对接这一新模式,诉调对接成为化解社会矛盾又一个减压阀,这一工作经验在全市司法为民现场观摩会上得到介绍和推广。今年,共接待群众咨询1000人次,现场受理纠纷410件,分流其他单位调处220件,调解190件,诉调对接成为化解社会矛盾又一个减压阀;围绕民生和保障经济活动健康有序开展,发挥公证职能,在全县12个司法所设立了公证联络点,方便群众咨询。进一步打造委托、继承权公证业务品牌,延伸房地产和中小企业融资公证法律服务,目前共办理各类公证780余件;进一步规范“148”法律服务。及时制定了148法律服务所执业规范的9项规定,统一接案,统一收费,充分调动法律服务人员的积极性,目前全所办理各类案件30件,接待群众咨询340人次。
(三)以维护基层和谐稳定为目标,构建基层社会稳定第一道防线。围绕创建平安的工作目标,进一步加大基层工作力度,夯实基层基础建设,促进基层社会和谐稳定。定期开展百日矛盾纠纷大排查、大调处活动,及时排除化解影响和谐稳定的突出矛盾纠纷。积极加强法庭、派出所联合调解工作机制,构建“大调解”的工作格局。积极加强专业化调解组织建设,在基层再创建了24个标准化调委会,不断延伸调解的层面和范围。目前,各级调解组织已调处各类矛盾纠纷900余件。不断完善各项资料和工作制度,先后制定了《社区矫正评估制度》,在全省社区矫正档案没有统一标准前,我局又制订了《县司法局社区矫正档案制作细则(试行)》,使社区矫正工作逐步步入规范化、制度化轨道。同时,开通“司法通”,做到全方位掌握社区矫正人员的动态。定期组织社区矫正人员参加公益劳动,开展谈心活动,使其重树生活的信心。截止目前份共接管社区矫正人员67人。强化措施,落实刑释解教人员安置帮教,开展慰问活动,使其不再重新违法犯罪。目前共落实刑释解教人员52人。
(四)以改作风活动为契机,努力提升群众满意度。深入开展“强责问效抓落实,改进作风促发展”等主题活动,由领导包司法所,分管科室包抓村,深入基层一线广泛征求干部群众的建议和意见,有力提升了群众满意度;还组织干警广泛开展“进百村、访百企、入万户”调研活动,围绕群众急需解决的问题和困难、干部作风建设、开展群众教育活动的意见和建议等主题,共梳理11条意见,建立了整改台账,确保活动不走过场。继续组织干警开展包村抓平安建设活动,进村入户进行宣传,印制5万份平安创建调查表和2万张便民服务卡,通过职能宣传,进一步提升了广大群众对我们司法行政机关的知晓率和满意率。结合干警包村,深入开展“三官一律”活动,每位干警包抓一至三个村,公示干警照片和联系方式,定期驻村开展法制宣传和法律咨询服务、化解矛盾纠纷,受到广大群众的欢迎。截止目前,共走访1.8万余户群众,散发各类宣传资料3万余份;同时为全县500余名两代表一委员写一了封信,征求其意见和建议,诚恳接受监督,努力提升满意度。积极创建市级文明单位和市级先进党组织,开展“学宪法、学党章、读经典”活动,广大干警都树立了敢为人先、勇创一流的精神境界,机关形成了良好的工作氛围。6月17日市委宣传部带领四大媒体对我局的先进事迹进行全面采访报道。
(五)以创新机制为重点,保障司法行工作任务全面完成。今年以来,我们进一步加强管理,创新工作机制,推动各项工作任务的落实。一是进一步完善法律服务制度。我们对法律援助中心、公证处、法律服务所等服务窗口单位的服务程序进行了完善,建立统一接案制度,接受群众监督和方便群众服务;同时,法律服务窗口单位开展规范整治法律服务活动,通过两个月时间,集中解决法律服务过程中存在的服务质量不高、违规执业等突出问题,并开展案件回访活动,征求群众意见,进一步提升法律服务的质量和水平。二是制定了县司法局《关于进一步强化督查促进落实工作的实施方案》,成立了明察暗访工作组,深入到各司法所,查纪律、查作风、查值班情况,使明察暗访常态化。三是加强警车管理,树立警车良好形象。制定了《县司法局警车管理办法》,签订了责任书,实行了节假日警车封存制度,杜绝公车私用。四是建立机关干警学习奖罚制度,定期对干警学习笔记进行检查,公开奖罚,今年先后奖励优秀笔记13人次,处罚较差笔记3人次,每位干警记学习笔记都在5万字以上,通过督促,使干警形成了自觉学习的良好习惯。五是建立观摩述职考核机制。7月份,组织机关中层以上干警和司法所长对全县12个司法所半年工作进行集中观摩,通过听汇报、查资料、看亮点等方式相互学习、相互交流、相互点评半年工作,达到了共同提升、共同促进的良好效果。同时,在机关组织每位干警集中述职汇报半年工作,通过领导现场提问、实名制打分综合评定名次。六是建立信息报道宣传工作机制。制定了信息报道奖惩办法,凡被采纳的稿件给予30元至800元的奖励。截止目前,共刊发各类信息200余篇,其中78篇信息报道被省普法网刊载,10篇被日报刊载,4篇被西部法制报刊载,上半年共兑付信息奖励费用8000余元,激发了广大干警撰写信息报道的热情。七是加强司法行政业务用房项目建设。这一项目已完成总体设计和招标,8月26日已正式开工,XXXX年6月竣工,努力提升司法行政工作的社会影响力。
回顾总结,还存在一些不足:一是机关和基层的管理还需进一步创新;二是青年干警的素质还需进一步提高;三是法律服务还需进一步延伸。
在以后工作中,我们将发扬成绩,弥补薄弱环节,明确工作重点。一是加大法制宣传的力度,整合优势资源,加强普法文艺宣传队和普法讲师团的建设,扩展法治文化阵地建设范围,努力打造高规格的普法品牌。二是提升法律服务的质量和水平,通过规范化管理,拓宽服务渠道,进一步将法律服务延伸到农村、社区、企业等基层一线,不断满足基层群众对法治的需求。三是完善社区矫正、刑释解教人员等特殊人群的管理,创新管理模式,积极探索管理新机制,做到不漏管、不脱管,维护社会稳定。四是积极加强基层调解组织建设,争取年底完成103个新农村示范村的标准化调委会建设任务;积极开展人民调解员的培训,逐步落实以案定补,提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力和积极性;落实县委“双五十万”意见,即县上每年拿出五十万用于基层调解组织建设,另外五十万用于基层人民调解员的培训和工资补贴,构筑全覆盖的调解网络,促进基层社会和谐稳定。
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