上半年，我县民政部门在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理，各项工作顺利推进。
一、上半年主要工作成效
（一）城乡居民最低生活保障制度进一步完善。一是及时做好低保对象春节生活补贴和粮油物品的发放工作。根据上级的有关要求，在春节前向城镇低保对象每人发放生活补贴450元，向农村低保对象每人发放生活补贴350元，全县共发放了低保对象春节生活补贴470.69元，同时还发放粮油物品一批。二是提高了城乡居民最低生活保障线标准，从今年1月起，城乡居民最低生活保障线标准分别由原来的125元和208元提高到了200元和300元，城乡低保对象的月人均补差水平分别提高到109元和242元以上，达到了上级有关部门的要求，进一步保障了低保对象的利益。三是进一步加强了低保的动态管理工作。在逐年扩大低保救助范围的同时，狠抓低保动态管理工作，进一步巩固“应保尽保”和“应退尽退”的动态管理格局，对符合低保条件的困难群众做到应保尽保，对已不符合低保条件的低保对象做到应退尽退，使低保资金真正落实并发放到特困群众手中，发挥了低保资金的保障作用和社会效果。上半年，全县共有低保对象7452户13078人（其中：城镇低保对象691户1356人，人均月补差为242.05元，农村低保对象6761户11722人，人均月补差为109.42元。）共发放低保金483.25万元。四是积极做好医疗救助工作，解决低保对象的看病问题。
（二）救灾救济工作扎实有效。一是完善五保供养制度，落实五保待遇。目前全县五保供养对象2103人，其中：集中供养对象292人；分散供养对象1811人，平均供养标准为每人每月385元。上半年共发放五保供养资金484万元，较好地解决了五保对象的最基本生活。二是冬令和春荒救济工作扎实。制定了冬春灾民生活救济方案，及时下达了冬春救济资金139万元，发放御寒大衣800件、棉被1500张。春节期间发放慰问金和实物折款15万元，有效保障了五保、特困户的生活。三是认真做好防汛、救灾救济工作。目前，我县已进入汛期阶段，积极做好报灾、查灾、核灾工作、重建家园和生活安排工作，以维护社会的稳定。四是完善定救人员的发放工作，精简退职民警的待遇。全县有定救人员250人（其中：城镇40人，每人每月86元，农村210人，每人每月65元，）上半年共发放救济金102150元，精简退职民警每人每月308元，上半年共发放救济金177408元。
（三）双拥优抚安置工作扎实推进。一是拥军优属活动扎实有效。春节期间，组织拥军慰问团，走访慰问驻军部队以及全县重点优抚对象、军烈属、孤老复员军人、特困老复员军人、残疾军人、在部队立功受奖的现役军人家属，赠送慰问金30多万元。二是做好义务兵家属优待金发放工作，共发放优待金274万元。三是积极做好春节期间优抚对象慰问金和粮油发放工作，发放优抚对象3619人，发放慰问金184.6万元、粮油8.5万多斤。四是优抚安置政策落实到位。按时按标准发放优抚对象抚恤补助，上半年共发放了优抚资金685万多元；为32名优抚对象解决“三难”问题，其中解决住房难2人，解决生活困难35人，解决治病难10人。五是退伍军人安置工作有序开展。积极做好退役士兵的接收登记工作，共接收退役士兵122人，其中城镇27人、转业士官7人。同时，还举办了退役士兵职业技能培训班，退役士兵参加报考高职5人。六是做好涉军维稳工作。上半年共接待上访的退役人员32批（次），共85人，对于来访人员深入调查了解，积极帮助他们解决实际困难，切实做好退伍军人的安抚工作，维护社会稳定。
（四）社会福利和社会事务管理得到进一步加强。一是殡葬改革稳步推进。上半年全县共出动宣传车8辆次，印发殡改宣传资料48份、悬挂横幅17条等，此外我们还协调公安、工商、报社、中小学校等有关部门一起开展殡改宣传工作，收到良好的效果。上半年全县共火化遗体1004具，火化率达100%。二是收养登记依法公正。上半年，坚持严格把关、公正公开的原则，依法办理收养登记21宗，登记合格率100%。三是孤儿生活得到基本保障。落实了福利机构和社会散居孤儿共640人的生活补助工作，做好孤儿申请生活补助的录入工作。四是婚姻登记规范化建设深入推进。上半年，共办理结婚登记2633对，离婚登记286对，补领结婚664对，出具有（无）婚姻登记记录证明222份。五是区划地名工作扎实推进。平安边界创建活动扎实推进，第二次地名普查试点工作进展顺利，界桩委托管护签约制度认真落实。七是老龄优待政策得到较好落实。目前，全县共核定领取高龄津贴对象10343人（其中：80-89周岁共8708人，每人每月发放标准10元；90-99周岁共1601人，每人每月发放标准20元；100周岁以上共34人，每人每月发放标准200元。）现已全部落实资金发放。
（五）基层民主和社区建设有新进展。一是根据省委、省政府《关于加强广东省城乡社区基础设施“六个一”工程建设的通知》（粤民基[xxxx]9号）精神，建立城市社区公共服务站11个，农村社区服务站19个，社区便民服务中心8个。二是建设农村社区办公用房，利用“双强双促”资金做好农村社区硬件设施建设，建立和健全了农村社区的各项规章制度。三是全县138个村委会从今年1月起全面启用《广东省民政厅村民委员会村务记录“十簿一卷”》对日常村务工作进行记录、收集、整理和归档。四是恢复设立了县村务公开工作领导小组，加强对村务公开民主管理的协调领导，并制定xxxx县村务公开工作领导小组职责及成员单位职责分工。五是抓好民主监督，指导成立村务监督委员会，将民主理财小组和村务公开监督小组合并，全县138村委会成立村务监督委员会。
（六）民间组织登记管理依法规范。按照上级指示要求，上半年依照法定的程序进行受理登记10宗。同时，开展了社团年检工作，根据《广东省民间组织年检暂行办法》和省、市民政部门的要求，切实做好民间组织年检工作。
在看到成绩的同时，我县民政工作也还存在着一些不容忽视的问题。一是资金保障的局限仍是制约民政事业发展的瓶颈；二是部分干部职工在思想观念、工作方法、创新意识等方面不能适应形势要求的问题依然突出，亟需在今后加以解决和改进；三是对新形势下出现的新情况、新问题，深入研究和前瞻性应对的能力还不强。
二、下半年民政工作计划
（一）救灾救济工作。一是继续完善五保供养制度并完善信息录入管理工作。二是继续做好开展全国综合减灾示范社区创建活动。三是继续做好“广东扶贫济困日”工作。四是继续做好我县敬老院改扩建工作。
（二）低保工作。一是积极争取有关部门的支持，保证低保资金及时足额发放，确保低保工作顺利开展。二是坚持加强低保的动态管理工作，严格低保对象的申请、审核、审批、资金发放等每一个工作环节，确保低保工作的公开、公平和公正。三是继续加大医疗救助工作力度，积极筹集资金资助低保对象、五保户、定救人员参加城乡基本医疗保险，同时，对城乡低保对象和困难群众因病造成生活困难的困难家庭，通过一次性方式给予适当的专项医疗救助。四是采取多种有效形式积极开展低保宣传教育工作，使低保工作的政策法规，申请、审核、审批、低保金的发放等工作程序家喻户晓、人人皆知。五是热情妥善地做好低保信访接待工作，帮助他们解决实际困难，及时化解一些基本矛盾。六是加快低保信息资料的录入工作，进一步完善低保信息网络建设。
（三）优抚安置双拥工作。一是确保重点优抚对象抚恤、生活补助按时足额发放到户；二是把优抚对象的“三难”问题落到实处，不断改善优抚对象的生活环境；三是争取县委县政府的重视及时做好退役士兵安置工作，按时发放城镇退役士兵自谋职业安置金；四是认真做好退役士兵职业技能培训工作，积极向有关单位和外地推荐军地两用人才；五是认真做好退役士兵和优抚对象的来访来信工作，遇到问题及时排查化解。防止群体越级上访，维护社会稳定，构建和谐社会。
（四）基层政权和社区建设工作。一是做好XXXX年村（居）委会换届选举筹备工作，确保全县换届选举工作有序，措施有力。二是巩固全国村务公开民主管理示范县的工作成果，继续强化村务公开民主管理工作力度，形成常规化。全面建立村务监督委员会，健全各项规章制度，增加对村（居）务公开各项建设的经费投入，使软硬件建设上一个新台阶。
（五）区划地名工作。一是继续做好第二次全国地名普查试点收尾。二是积极做好平安边界创建工作。三是做好区划调研、地名规划、完善档案管理工作。
（六）社会事务管理工作。一是认真贯彻落实殡葬管理各项规章制度，加强殡改执法，严肃处理土葬行为，巩固推行火葬的成果，坚定不移地推进殡葬改革，力争火化率达100%。二是进一步规范婚姻登记和婚姻服务工作，提高婚姻登记服务水平。继续在婚姻登记中倡导人性化服务，抓好婚姻登记信息化建设。三是完善民间组织管理，继续推行业协会（农村经济协会）的改革与发展。
（编辑：华华）
