过去的一年，是平凡而精彩的一年。全市国土资源系统在市委、市政府和省厅正确领导下，紧紧围绕率先建成苏南现代化示范区目标，按照“八项工程”、“四大行动计划”总体要求，坚决服从和服务全市科学发展大局，履职尽责，狠抓落实，敢于作为，勇于作为，勤于作为，较好完成了市委、市政府和省厅下达的各项工作任务。
（一）领导重视，工作环境持续向好。部、省和市委、市政府对我市国土资源工作更加重视。XXXX年12月27日，国土资源部胡存智副部长参加在镇举办绿色城镇化国际研讨会，考察了润州中小工业园区节约集约用地项目企业，对我市节约集约用地情况给予高度评价。XXXX年8月7日，省委常委、省纪委书记弘强来我市调研考察,对我市地质灾害防治工作给予充分肯定。杨省世书记、朱晓明市长多次听取全市国土资源工作汇报。XXXX年7月31日，市委、市政府两位主要领导专题听取国土资源工作汇报，并作出重要指示。杨书记要求我们对土地利用要实行预算化管理，增强管理的超前性、监管的全程性和考核的实效性。朱市长明确国土资源工作要在保障科学发展、节约集约用地、提高产出效益、盘活存量土地、依法依规用地、干部队伍建设等六个方面走在全省前列。XXXX年4月24日，省厅李侃桢厅长来镇调研城乡一体化土地管理政策创新工作，对我市在节约集约用地、农村土地整治等工作成效给予积极赞许。张洪水常务副市长提出要充分借鉴先进地区经验做法，大胆尝试创新，严格监督监管，促使了《关于进一步加强土地利用管理的意见》组合政策的出台。部有关司局、省厅有关部门对我们工作也给予了充分理解和大力支持，全市争取农转用计划创历年最高，土地利用总体规划修编、基本农田划定工作在全省率先通过，争取国家级废弃矿山地质环境治理示范工程二期资金1.454亿元，为全省第一。各辖市区党委、政府进一步理解、重视和支持国土资源工作，依法依规用地意识增强，沟通协调机制畅通，为我们推进工作创造了更好环境。
（二）加强监管，资源保护措施扎实。认真落实耕地保护目标责任，XXXX年—XXXX年度全市耕地保护责任目标履行情况得到省政府考核组充分肯定。完善共同保护责任机制，对全市XXXX年-XXXX年耕地保护目标履行情况组织期中考核。严把项目建设用地预审关，对163个项目进行用地预审。率先通过基本农田划定工作，划定保护基本农田210万亩。积极推进农村土地综合整治，全市土地整治规划获市政府批准公布实施。积极争取工矿废弃地复垦利用部级试点，全市占补平衡补充耕地3819亩，增减挂钩拆旧区复垦新增耕地3616亩。全市六个“万顷良田”建设工程进展顺利，其中丹阳市云阳镇、句容市后白镇一期工程通过省级验收；句容后白镇二期工程、镇江新区二期工程获省厅批准。加强地质矿产管理，完成国家级废弃矿山地质环境治理示范工程一期和京沪高铁沿线（镇江段）矿山地质环境治理工程。积极申报国家特大型地质灾害专项资金，牵头完成主城区8座山体公园建设。船山矿业、荣炳盐矿成功创成第三批国家级绿色矿山试点单位。启动《镇江市地热资源勘查与开发利用规划》编制、开展浅层地温能资源调查评价和小城镇水工环城市地质综合调查试点，实现地质矿产资源、环境和效益最大化。加大执法监察力度，开展规范基层行政执法专项行动，强化三级执法机构发现制止报告查处责任机制，实行新发现违法案件月度通报制度，实施每月选择1-2个乡镇驻点执法清查制度。加强与公安等部门联动执法，查处矿产违法25件，罚没款108万元，实现矿业秩序持续好转。XXXX年度全市土地矿产卫片执法检查顺利通过省厅验收；丹徒区、京口区分别创成XXXX年度全省“土地执法模范区”和“创建工作先进区”。
（三）加强统筹，用地保障有力有序。合理配置农转用计划，建立重大项目用地月报制度，全程跟踪监管，优先保障基础设施、民生项目和重大产业项目用地，有效保障了北汽项目、高校园区、镇丹高速等重大项目用地需求。全市“四大行动计划”中需安排农转用计划项目248个，其中176个项目用地保障到位，72个项目安排了部分农转用计划。全市争取落实农转用计划24059亩，已组织报批农转用19628亩，尚有4431亩农转用计划正在组织项目报批。发挥市场配置资源决定性作用，公开出让经营性用地255宗，面积11998亩，成交总金额155亿元；公开出让工业用地327宗，面积12928亩，成交金总额23.65亿元；出让地下空间土地使用权3.9万平方米，收取土地出让金近1350万元。规范土地储备机构职能，发挥土地储备投融资作用，市区当年新增储备土地7221亩，资产总额达295亿元。强化建设用地批后监管，清理闲置土地3800亩，处置到位3061亩。完善节约集约用地引导、倒逼、监管和考核等四大机制，全市亿元GDP建设用地占用和占用下降率两项指标在全省排名中分别晋升1位和4位；丹徒区、丹阳市、镇江新区和扬中市的供地率都达到86%以上。市政府出台《关于鼓励工业企业提高土地利用效率的实施意见》，全市已建成各类高标准厂房102万平方米，在建48万平方米，丹阳市、句容市、镇江新区把建设高标准厂房作为解决中小企业用地难的有效途径，促进了企业节地提效，拓展了发展用地空间。
（四）加强责任，民生国土强力推进。结合全省开展维护被征地农民合法权益专项督察，认真组织“回头看”，全面落实“两登记一公告”制度，推行青苗、附着物补偿入户调查制度，征地信息公开100%；严格执行省政府93号令，牵头起草《镇江市征地补偿和被征地农民社会保障办法》，将被征地农民全部纳入城乡统一的社会保障体系,切实维护群众合法权益。全年通过划拨方式供应公益性基础设施项目用地3435亩；供应各类保障性安居工程和中小套型住房用地5668亩；办理土地使用权登记14388宗，对历史遗留用地发证难问题，积极补办完善用地手续，主动登门入户帮助确权发证；办理土地使用权抵押登记1569宗，抵押贷款额441.9亿元；办理土地使用权转让128宗，转让金额2.5亿元。市土地储备中心作为政府民生项目实施主体，牵头承担了狮子山、象山花园二期、凤凰家园、三茅宫等保障性住房和安置房以及旧城改造项目建设，回迁安置户数达1113户，安置面积达9.09万平方米。认真办理群众信访事项，实行信访渠道扎口管理、领导包案化解制度，开展重大事项社会稳定风险性评估，推行国土资源行政指导，着力将信访矛盾化解在初始、化解在部门，取得较好社会效果。争取省厅地勘专项基金300万元，完成松盛花苑滑坡治理，消除了91户居民的居住安全隐患；及时预报处置滑坡、崩塌地质灾害5起，全市连续12年实现地质灾害“零伤亡”。
（五）加大投入，基础业务筑牢夯实。行业用地调查通过部级验收；耕地质量评价、基准地价更新通过省级验收；“二调”成果和农村集体土地所有权确权发证工作通过省厅验收。完成全市宗地统一编码转换和土地登记信息动态监管查询系统升级工作。《镇江市耕地保护基本管理信息系统》和《镇江市地下空间开发利用适宜性研究》获省厅科技计划项目立项；《构建用地保障服务新平台 提升节约集约用地新水平》、《山体资源环境综合整治系统工程——“三位一体”打造绿色古城》两项工作分获XXXX年度“市级机关工作创新奖”二等奖和三等奖。“一张图”系统成果应用效果明显。“城市地质调查”项目有序推进。全系统档案实现电子信息化、规范化管理。全面建成数字城市地理空间框架，“天地图·镇江”被确定为市政府网站唯一地理信息公共服务平台，两项成果均通过省测绘局验收。开展形式多样领导干部及公务员学法用法培训，行政复议案件在全市XXXX年-XXXX年行政复议案件质量评比中获一等奖，扬中市局获国土资源部“六五”普法中期检查先进单位，润州分局执法案卷在全市行政执法监督检查中被评为二等奖，国土窗口再次获得优秀服务窗口称号。严格执行预算管理，管好用好专项资金，财务工作连续四年获省厅表彰。市局审计干部被抽调参加省厅首次“上对下”国土局长离任经济责任审计，扩大了内部审计影响力。努力做好退休干部服务工作，精心组织在职职工参加各类文体活动，在全省系统第六届“国土资源杯”职工运动会等各类比赛中屡获佳绩，在市级机关第九套广播操比赛中获一等奖。强化正面宣传，主动引导舆论，“土地日”、“地球日”等活动宣传反响广泛，“国土杯·增华阁”中小学生征文大赛获全省“土地日”宣传好项目。全系统开展廉政文化“四进”活动，营造“廉荣贪耻”的廉政文化氛围，镇江市局以及丹阳市局、句容市局、丹徒分局、润州分局、新区分局被评为江苏省XXXX年-XXXX年度文明单位。
（编辑：琛哥）
