第一篇
今年以来,县规划局认真学习贯彻党的十八大精神,全面落实县委九届四次全会、县十届人大二次会议要求,紧紧围绕省新型城镇化“11221”工程实施方案和市“1331”空间发展战略规划,做好规划谋划和编制文章,强化领导,突出重点,狠抓落实,各项工作快速推进。1-10月份,共启动或完成规划编制工程10项,办理规划“一书三证”399件,实现非税收入2.1亿元。
(一)规划编制深入开展
一是根据区划调整后的市空间发展战略规划,在原北部组团发展规划的基础上,高标准启动了北城新区发展规划编制工作。将北部组团作为市主城区进行规划,将包括双凤、双墩、岗集、吴山、下塘、陶楼在内的中南部区域整体纳入北城新区,全面融入。目前,该规划方案已形成初稿,拟于近期汇报。二是启动了北城新区综合交通、供电、供水、排水、燃气、供热、通讯、有线电视等9项市政设施专项规划,目前已形成初稿,正在征求相关部门意见。三是进一步完善了县城总体规划(XXXX年-2030)、下塘镇级市总体规划,并通过县政府审查、县人大审议,正在报市政府审批。四是按照市规划部门统一安排,启动了县县域生态体系控制规划、县域环卫设施专项规划、县域绿道网络系统建设规划编制工作,目前已形成初稿,正在修改完善。五是根据省市规划部门要求,组织编制了县历史建筑与特色街区保护规划,已形成初稿。六是围绕合淮路改造工程,编制完成了合淮路沿线两侧控制规划,为加强合淮路两侧规划控管、提升合淮路形象提供了依据。七是编制完成了县城护城河、体育及新城公园修建性详细规划并通过县规委会审议,即将开工建设。八是完成了杜集鸟岛旅游规划编制工作,为加快杜集生态旅游项目建设提供了规划蓝图。九是编制完成了县城杨公路——二环路地区概念性规划和宝湾()国际物流中心控制性详细规划,为高标准推进县城政务新区和北城物流园区建设提供了依据。十是修改完善了全县32个第一批省级美好乡村中心村规划,为扎实推进全县美好乡村建设奠定了基础。
(二)规划实施稳步推进
积极配合县发改委和双凤开发区及下塘镇,完成了双凤开发区扩区升级报批工作,为加快经济发展和城市建设增添了后劲。配合有关部门快速完成合淮路、合水路(下塘至至水家湖段)改扩建工程路线方案设计工作,工程建设全面启动。县城政务服务中心大楼、县规划馆、档案馆、图书馆“四馆”建设工程正在按规划顺利推进。启动了县消防中队消防站项目规划建设工程,广银铝加工工业园110KV变电站规划建设工程、下塘安置小区及公租房项目规划建设工程。按规划启动了北城“观澜华庭”、“北城华府”、“御北城”,县城“御景天成”、“鑫城世家”、“丽水河畔”等房地产项目,督促相关企业推进了北城世纪城、恒大帝景、京城国际、中央花园等房地产项目规划实施工程。完成县城110KV炉水线、35KV水庄线、35KV水曹、水杨线等高压杆线改造方案设计,为优化县城供电线路、美化县城环境提供了依据。完成县流浪乞讨人员救助场所及残联康复大厦项目、县气象灾害监测预警中心、县城农副产品(草莓)交易市场项目规划选址,双墩罗北村整村推进安置点规划设计,岗集二小规划选址,吴山中心校迁建项目选址及规划设计。完成吴山、杨庙、造甲等乡镇中心幼儿园和双凤凤霞小学等校园规划及建筑单体设计。
(三)规划管理有效加强
紧紧围绕规划审查把关、证件发放、实施监督、核实验收、违法建设查处等关键环节,进一步完善制度和流程,提高管理成效。在规划审查上,认真履行重点项目、重要规划专家评审、局业务会初审、县规委会审查制度,提高规划标准。1—10月份,共审查出具规划设计条件(要点)70份,组织召开县规委会会议8次,审议议题52个。在规划实施上,严格执行规划“一书三证”制度。1—10月份共办理“一书三证”399件,其中建设用地规划许可证49件,用地面积227.8万平方米,建设工程规划许可证317件,建筑面积247.2万平方米。实现非税收入2.1亿元。建立了批后跟踪管理制度,基本杜绝了规划不落实、规划实施不到位、擅自改变规划等情况发生,提高了建设标准。1-10月份共受理规划咨询投诉56件。在规划验收上,进一步完善了建设工程核实制度,对建设项目的主体工程、配套设施、绿化、景观、停车、建筑间距、物业管理用房等业主敏感和关注的问题进行全面把关,力求每一项目都按规划建成精品工程。
(四)规划服务效能提高
认真组织开展了行政审批服务“两集中、两到位”改革工作,进一步清理、归并集中了规划行政许可、审批和服务职能,设置了行政审批服务科,将行政审批服务职能全部集中到一个科室,再全部集中到行政服务中心。以提高服务效能、提升服务水平为核心,进一步优化服务流程,精简了办事程序,缩短了审批时限,完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制,对建设项目实行提前介入、网上预审、一次办结。1—10月份共办理规划审批399件,深入企业工地开展规划服务130多次。完成润恒物流园、宝湾物流园、合众人寿健康社区、国际汽车博览城等重大项目规划选址等服务工作。组织举办了全县各乡镇分管领导和规划所长参加的“清华大学城乡规划与新农村建设远程教育培训班”,提高了城乡规划工作者的理论水平和业务能力,开拓了视野。
XXXX年规划工作中存在的主要问题和不足是:在规划编制上,还有一些重点区域控制性详细规划未编制完善,出具设计条件依据不够充分;在规划管理上,还存在着事中监督不够到位等现象,一些房地产项目问题和投诉较多,少数工业项目擅自改变规划;在规划实施上,还存在着一些项目实施进度较慢,配套设施实施不到位等现象。
第二篇
一、认真做好城乡规划编制工作,突出环保在规划中的地位。
一是按照《市城市空间发展战略规划及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划》和县新的发展要求,进一步编制完善北城、县城和乡镇总体规划,细化环保专项规划篇章,明确园林绿地和环境保护内容,突出环境保护在总体规划中的地位和作用,明确污水处理、垃圾处理等环保措施。力争到“十二五”期末完成全县各乡镇新一轮总体规划修编工作。
二是积极配合市规划部门做好《经济圈城镇体系规划》编制工作,提出有利于县城乡建设和经济发展、环境保护的意见建议。打造经济强镇、生态重镇。
三是按照“生态优先、中心提升、组团发展、区域协调、特色彰显”的思路,统筹全县各项基础设施建设,科学编制工业、农业、林业和三产服务业等产业规划,做好各个产业园区规划调整完善工作,加快产业优化升级,引导县域经济特色健康发展。
四是按照市规划部门统一要求和我县实际,组织编制县县域生态体系控制规划、县域环卫设施专项规划、县域绿道网络系统建设规划。划定生态敏感区,明确生态空间廊道和主干生态网络(河流、水库及湿地),确立保护区范围内的建设内容及控制标准,落实城乡总体规划中园林绿地和生态保护规划内容,协调土地等相关规划,将生态保护与田园风光、山水景观塑造相融合。满足城市最基本的生态安全需要,维护城市基本空间格局稳定。
五是按照省市县美好乡村建设工作要求,坚持先规划、后建设的原则,指导各乡镇完善全省第一批29个美好乡村村庄建设改造规划,快速推进美好乡村建设,保护耕地、保养生态,美化环境。
二、加快推进规划实施步伐,落实环保各项基础设施建设项目。
认真贯彻落实省新型城镇化“11221”工程实施方案和市“1331”空间发展战略规划,以基础设施、公共服务设施和大项目为重点,在规划实施中落实环保基础设施建设项目。近几年重点会同相关部门和乡镇区做好北城污水管网的改造完善,和市区污水管网的无缝对接,加快北城污水处理厂的投入使用。启动岗集、吴山、下塘等重点乡镇污水处理厂规划建设工程。完成北城陶楼垃圾填埋场、县城左店垃圾填埋场建设工程。推进北城丰乐生态园、新慧公园、半岛一号湿地公园,县城新城公园规划实施。完成大房郢水库上游生态环境规划整治工程,完善县城护城河绿化景观长廊工程。加快北城、县城公厕改造建设。结合合淮路和合水路改造,推进沿线各集镇和产业园区给排水、排污、垃圾处理、公厕等基础设施规划建设和城镇绿化、照明等公共服务设施建设,改善生产生活环境。合理控制城镇居住区人口密度和建筑容积率,确保建筑日照要求。适当扩大居住区公共绿地面积,完善居住区排水、排污、垃圾回收等基础设施和医疗、卫生等公共服务设施,建设生态居住小区。结合土地整治整村推进,整合各类资金,按照“城乡统筹、以人为本、科学布局、适度超前、生态优先、集约节约、因地制宜、典型示范”的原则,加快美好乡村规划实施步伐,以中心村和农村社区为单位,完善通讯、供电、排水、供水、供气、环卫等基础设施建设,提高居民生活质量,完善医疗、文教等公益设施。
三、切实加强规划管理和服务,为生态县建设提供有力保障。
一是加强规划审查。严格执行环保第一审批权制度。所有未经环保许可的项目,一律不予批准规划方案,不予办理规划许可。对前期已建成的环保不达标的项目督促完成技术改造并按规划要求逐步迁出主城区。进一步完善专家评审、局业务会初审、县规委会审查、市规委会审定(北城区项目)制度,提高规划编制和项目设计标准,打造精品工程、环保工程。
二是严格规划督查。认真执行规划“一书三证”制度,切实减少未批先建和手续不全等现象发生;完善跟踪督查制度,把好放线、验线关,防止规划实施走样;加大督查指导力度,一个大项目确定一名责任人跟踪指导,切实将包括环保在内的各项指标落到实处。
三是加强规划监察。积极配合县综合执法局等相关部门和乡镇人民政府加强巡查,对违法建设做到早发现、早制止、早查处。对存在安全隐患、严重影响规划或严重影响环保的违法建设一律依法拆除。加快新城建设和旧城改造步伐,逐步消除老的违法建设,杜绝新的违法建设发生。结合土地整理和美好乡村建设,大力开展村庄整治,切实按村庄规划要求拆旧房、建新房。
第三篇
一、总体思路
XXXX年是实施“十二五”规划的开局之年,也是我县进军全国百强县的首战之年,城乡规划面临诸多新的形势和机遇,任务繁重,责任重大。全年规划工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市、县有关城乡规划一系列会议精神和工作要求,围绕全面提升城镇化水平目标,扎实做好规划修编、对接、融入、管理、实施等工作,为加速崛起,跨越赶超提供支撑。
二、主要目标
围绕县委、县政府确定的“十二五”总体目标和XXXX年目标任务,结合本局实际,完成六项规划编制工程;推进四项重点规划实施;实现非税收入4525万元;招商引资到位资金6000万元以上;规划覆盖率进一步提高;违法建设得到有效控制和减少。整体工作要在“全省争先进,全市争一流,全县争优秀”。
三、重点工作和措施
围绕上述目标任务,重点抓好以下四个方面工作。
(一)着眼长远,认真做好规划编制完善工作。
一是紧紧围绕市委、市政府打造北部工业走廊的战略部署和建设区域性特大城市目标,在进一步完善北部组团规划的基础上,组织编制北城新区总体规划,沿北环高速,把三十头、、、等607平方公里区域作为一个整体进行统一规划,科学整合区域资源,合理划分区域功能,认真做好基础设施规划和产业布局规划,整体对接融入。二是编制完成北城启动区单元控制性详细规划,做好水、电、路、气等基础设施规划衔接,加快推进北城核心区基础设施建设。三是启动大房郢水库上游生态保护规划、北城高铁站城市设计及控制性详规编制工作,尽快提升北城形象。四是按照市“1419”城镇布局规划,在XXXX年调研讨论的基础上,完成县城总体规划修编和单元控制性详细规划编制工作。根据新的发展形势和环境机遇,重新明确县城未来发展目标、重点方向、用地布局等内容;按照建设新城的要求,调整县城各单元区域用地布局和功能划分以及各项规划控制指标,提高城市建设标准。五是组织编制县城供电、燃气、给排水、消防等专项规划,优化县城供电布局,完善县城给排水及消防设施,提高天然气使用率。六是在进一步完善、、、等重点镇总体规划的基础上,组织编制各镇老镇区、房地产开发区和工业园区控制性详细规划,提高详规覆盖率,为推进城镇建设和经济发展打好基础。
(二)把握质量,快速推进规划实施步伐。
一是认真做好规划设计工作,加快县域基础设施规划建设。积极配合铁路部门推进合蚌客运专线建设,做好规划服务和对接工作,使合蚌客运专线XXXX年底如期建成通车。认真做好合淮城际快速路即蒙城北路延伸工程线路勘察、地形测绘、规划设计等规划服务工作,争取合淮快速路XXXX年开工建设。会同相关部门,做好“南水北调”即六水厂向县城供水规划建设工程,争取XXXX年底实现惠及、、朱巷、左店、水湖等乡镇的自来水水源共享。
二是扎实做好规划服务工作,加快北城新区建设。积极对上争取,力争将新蚌埠路、合淮路列入XXXX年市大建设计划,做好规划设计等工作。配合北城办、双凤开发区和镇做好凤麟路改建、阜阳北路延伸段、濛河路、梅冲湖路等道路规划建设工作,会同北城办做好合蚌客专北城火车站规划建设服务工作,完成五湖大道上跨合蚌客专铁路立交桥架设规划建设工程。配合北城办完成北城核心区综合管网埋设工程,污水处理厂建设工程及陶楼北城垃圾填埋场建设工程。配合北城办及相关部门和乡镇按规划完成北城中学建设工程,启动北城政务中心建设工程,抓好水岸人家二期、物华苑、洪塘社区、金明花园等安置小区规划建设工程。认真抓好三番总部大厦、世纪金源等重点项目规划建设。督促相关企业按规划实施等房地产项目续建工程。
三是提高规划设计建设标准,进一步完善县城基础设施。实施改造老城、建设新城战略。完成县城至合淮阜高速连接线规划设计工作,启动高速连接线建设工程。按双向6车道高标准规划改造长寿路、杨公路,按双向4车道规划新建罗塘路,完成南路规划建设工程,启动新城公园规划实施工程,完成防洪排水渠景观规划实施和桥梁建设工程。配合相关部门及水湖镇完成新火车站站前广场规划建设工程。完成县人民医院规划扩建工程,启动烟草公司、丰源机动车辆检测中心规划迁建工程,指导做好锦湖家园安置小区、金秋花园安置小区规划实施工程,完成长淮南路水湖镇拆迁安置小区规划建设工程。督促指导各有关企业按规划实施华展·中央花园、百福家园等房地产项目。全力做好奥体中心等重点项目规划建设服务工作。配合水湖镇做好新兴工业园区启动区规划实施工程,完成园区兴湖大道、张祠路等道路建设,兴建2.5万㎡标准化多层厂房。
四是积极推进新农村规划建设。按照新村布点规划和村庄建设规划,重点做好陶楼陶西、造甲凤楼、凤群等土地整理整村推进新农村建设项目规划实施工作。
(三)创新体制,切实提高规划管理成效。
认真分析形势,在创新管理模式上下功夫。以提高规划管理成效。一是严把规划审查关。认真履行重点项目、重点规划专家评审、局业务会初审、县规委会审查制度,提高规划标准。二是严把规划实施关。建立批后管理专人跟踪制度,一个大项目确定一个负责跟踪的人,做好放线、验线、实施监督等工作,防止规划不落实、规划实施不到位、擅自改变规划等情况发生,提高建设标准。三是严把验收关,完善建设工程竣工验收核实制度,对建设项目的主体工程、配套工程、绿化、景观、停车、建筑间距、物业管理用房等业主敏感和关注的问题进行全面把关,力求每一个建设项目都能够彰显城市品位。四是严把查违关。加强规划执法监察和责任追究,会同乡镇、村和县有关执法部门加强宣传和巡查,对违法建设做到早发现、早制止,发现一起、查处一起,逐步消除老的违法建设,杜绝新的违法建设发生。五是规范农建房管理。进一步明确和规范农建房规划审批程序和要求,推行发证管理。
(四)提升质量,努力做好规划服务工作。
深入推进机关效能建设和创先争优活动,狠抓服务承诺制和责任追究制的落实,狠抓干部职工的工作纪律、组织纪律,提高规划系统全体员工的大局意识、责任意识和服务意识,实现办事服务的提速提效,千方百计确保项目开工率、竣工率。加强对规划工作人员法律法规和专业技能的培训,通过读书、学习、培训、考察等活动的开展,进一步提高规划工作人员实际工作能力和管理水平。加强对规划管理人员的廉政勤政教育,进一步增强拒腐防变的能力。建立健全各项规章制度和奖惩制度,积极推行竞争上岗、末位淘汰机制,引导全局干部树立强烈的责任感、危机感和使命感,在全系统形成爱学习、求上进、敢负责、守纪律的良好风气,着力打造一支业务精干、奋发有为、廉洁高效的规划管理队伍。
在做好上述各项重点工作的同时,坚持以“全省争先进、全市争一流、全县争优秀”为目标,认真抓好招商引资、安全生产、信访稳定、社会治安综合治理、计划生育、党风廉政建设、组织建设等其他工作,促进各项工作全面进步。
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