坚定理想信念,锐意进取,攻坚克难,努力开创邮政管理工作的新局面
——局长在三季度工作总结会上的讲话
**年是实施 “十二五”规划的关键一年,也是全面贯彻落实党的“十八大”精神的重要一年。开局以来,全局广大党员干部在省局党组的正确领导下,在市委、市政府的坚强领导和大力支持下,在片区主任的关心指导下,按照**年工作整体部署,坚持以科学发展观为统领,积极稳妥、扎实推进,进中求好,好中求快,从而使我局邮政管理工作取得一定成绩,有效的推进**市邮政管理局各项工作。
一、贯彻落实十八大精神,坚定理想信念,加强队伍建设,注重学习培训,提高履职能力,重视理论研究,着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍
(一)全面深入学习“十八大”报告,“踏石留印,捏铁留痕”,坚定理想信念
今年以来,局党组把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。全局党员干部坚持周例会学习制度,科室学习例会,党员干部集体学习制度。1-9月份,共举行周例会40期,十八大报告解读会议13期,全体党员会议学习会39次。有效的把广大党员干部的思想和行动统一贯彻落实党的十八大精神上来,统一到“科学发展观”重要思想上来。立足**工作实际和邮政事业发展特点,完善工作思路,创造性的开展工作。
(二)加强时事政治学习,“功崇惟志,业广惟勤”,努力提高党员干部思想政治意识
1-9月份,市局党组书记带头学习解析时事热点,党组成员、党组中心组按照学习规划集体学习,全体党员干部按照统一安排学习各类时事政治、领导讲话30多次。通过学习,教育和引导全局党员干部工作实践中,坚持实事求是的思想路线,办实事、求实效。工作中,雷厉风行、狠抓落实,不抓则已、抓则必成,不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。
(三)注重学习实效,丰富工作载体
1、抓好集中学习和自学。市局党组统一制定学习规划,制定了《**市邮政管理局**—XXXX年公务员培训规划》,针对专人制定培训计划。每位党员干部职工必备一本学习笔记本,通读规定的学习资料,精读规定的重点篇目,作好读书笔记,撰写学习心得,并对干部职工的读书笔记、心得文章进行抽查点评。
2、丰富党员组织生活。中国共产党员成立92周年之际,市局召开党组会议,研究了开展“7.1”活动有关事宜,制定活动方案,成立专门机制,通过书记讲党课、召开党员座谈会、开展参观、广泛宣传、开展“解放思想、为民、务实、清廉教育活动”征文、重走红军路等活动来丰富**局的党员活动。
3、丰富学习载体,注重学习效果。在《**邮政管理》杂志上开设学习园地专栏,刊载干部职工学习心得体会、意见建议,组织干部职工进行开放式、互动式研学活动,形成浓郁的学习交流氛围。
(四)提高履职能力,着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍
1、加强干部队伍建设,重视理论研究,不断提高干部的理论素养和才干。
局全体党员干部学习了邮政监管工作相关,政策、文件、法规方面业务知识,订计划、定内容,增强履职能力,增强了为民服务的能力和本领。先后组织学习了《邮政法》、《公务员法》、《快递市场管理办法》等基本法律法规13部。开展专业技能培训。局长讲解信息工作重要性,如何认识信息的作用,如何撰写信息;如何进行调研工作,调研报告重要性,如何撰写调研报告;如何开展检查工作,如何撰写检查报告、如何撰写总结、汇报、一般性工作报告等基本技能10余种,规范了结构、框架及模式。局长为全局党员干部进行理想信念如何提升正能量、关于信仰、如何依法行政、能力建设、作风建设等,有效提高了员工队伍素质,提高了依法行政能力。
2、6月份,**市邮政管理局邀请**快递协会闫世平秘书长来**进行培训,增强工作自信心。
3、7月份,参加**市人民政府组织的“**市依法行政”讲座。推进我局依法行政,提升依法行政能力,促使**邮政行业健康发展。
4、突出加强领导班子建设,把执政能力建设和先进性建设作为根本任务,局党组中心组每月坚持学习,全面提高总揽全局、协调各方的能力和水平。始终贯彻科学发展这条主线,在抓中心、议大事、把握方向中增强全局意识、战略意识和创新意识,在强班子、带队伍、谋发展中促进依法决策、民主决策和科学决策。
二、积极协调地方政府,重视对外交流,全面做好政策法规宣贯工作
1、构建交流渠道,加强与地方政府部门工作联系配合。积极衔接市委市政府,构建信息交流渠道,建成局内网,建成信息交流平台。1-9月份共外发文件42份,接收各类文件330份。其中省局52份、市政府153份,市委103份,其他15份。涉密文件9份。
2、先后与**市交通运输部门、国家安全部门、公安部门、禁毒部门、**市道路运输管理处执法大队等进行工作交流,在业务合作方面加强沟通、交流和联系。积极参加市委市政府工作会议和参与工作内容,先后为全市的照金邮品发行、市区邮筒设置、新区党报党刊投递做出了积极有效的工作,履行了职责。
(一)积极与**市市委、市政府及相关部门联系,为开展邮政管理工作打基础
1、加强和地方各有关部门的工作交流,进一步融入地方。市公安局禁毒支队、XX省**市政协副主席、**武警XX省总队训练基地主任、市人大副主任、市人大财经委主任委员、市人大副秘书长、市人大财经委办公室主任、市人大副主任等先后来我局进行工作交流指导。
我局领导也积极向市委、市政府领导汇报工作,市委冯书记听取了**市邮政管理局工作汇报后,对我局工作开展给予了充分肯定,表示将继续支持**市邮政管理局开展工作,并对今后**市邮政管理局工作提出了新的更高要求。8月份,对调整分管我局副市长书面汇报我局工作开展,分管副市长对我局工作予以充分肯定。
2、积极主动和各相关部门领导交流沟通,融入地方,分别与**市国家安全部门、市发改委、公安部门、禁毒部门、**市道路运输管理处执法大队等进行工作交流。参加市委组织部召开的全市深化“为民服务零距离”活动,结合实际加强我局做好**市邮政管理工作,树立为民服务理念。
(二)开展宣贯工作,贯彻、执行邮政行业方针政策
1、1-9月份,我们加强对国家邮政行业方针政策的学习和研究,开展对辖区内企业的调研,形成**市部分寄递企业调查的报告。组织贯彻《邮政法》、《XX省邮政条例》等法律、法规和规章宣贯工作。组织征订《收寄验视现场工作手册》,确保了我市注册、备案快递企业营业员、揽派员人手一册,征订《收寄验视现场工作手册》89本,征订率达到100%。3月份,制定下发《快递市场管理办法》宣贯工作方案,成立领导小组和办事机构,贯彻落实《快递市场管理办法》。对全市邮政普遍服务基础设施及普遍服务法定业务开办情况进行了调查,制定了**市邮政快递服务质量专项整治活动实施方案并开展行业情况调查。按照《邮政业标准化管理办法》和《邮政业标准化“十二五”发展规划》等文件要求,组织开展我市辖区邮政行业国家标准、行业标准、地方标准的宣传讲解工作。
2、组织贯彻《邮政法》、《快递市场管理办法》等法律、法规和规章宣贯工作。**年3月1日,《快递市场管理办法》正式施行,三月份,局制定下发《快递市场管理办法》宣贯工作方案,采取召开宣贯会、座谈会、下发学习提示、印制《办法》单行本、组织答题、开展检查等形式,分阶段贯彻落实《快递市场管理办法》,进一步规范快递企业生产运营。
(三)重视兄弟邮政管理局和部门之间交流,开阔了视野,增进了友谊,取得开展邮政管理工作经验
先后与榆林、延安、**、**等市邮政管理局在**市局交流座谈,局办公室先后与延安局、西安局、宝鸡局、汉中局开展部门之间交流。一是共同学习领会省局领导讲话精神,领会文件、制度、法律法规,开拓性地组织开展各项工作;二是通过沟通,学习借鉴,实现资源共享;三是增强邮政管理工作人员的凝聚力和向心力。
(四)通过联谊活动加强与地方政府部门加强联系,增进友谊
1月8日,**省邮政管理局和**市邮政管理局组成乒乓球联队参加由**市委市政府领导主导的“**市迎新年交通杯乒乓球邀请赛” 联谊活动,取得第三名好成绩。通过开展联谊活动,宣传**邮政管理局,促进与**市政府各部门的了解,加强了沟通,增进了感情,加强了友谊。
(五)接待国家邮政局长、党的群众路线教育实践活动督导组来我市慰问、调研、视察、指导工作,马局长的讲话,成为全局工作力量之源
1、 2月3日,国家邮政局局长、副巡视员一行四人来到我市慰问、调研、视察、指导工作。省邮政管理局局长、副局长、办公室主任一行三人以及**市委常委、副常务市长陪同调研。**市邮政管理局就组建以来工作开展情况做了汇报。
国家局局长高度肯定我局工作。马局长说**邮政管理局组建两个月来,在XX省邮政管理局“练内功、打基础、顺关系”主导思想的指引下取得了很好的成绩。全局员工精神面貌良好,工作思路清晰,工作平稳有效,希望今年在省邮政管理局、**市委、市政府领导下,深入贯彻落实党的十八大精神和《邮政法》,结合**实际,按照工作部署安排,开创性工作,有效服务地方发展,实现邮政管理事业开局良好。
2、8月6日下午,国家邮政局第三督导组组长郑武、督导组成员莅临**局调研党的群众路线实践教育活动工作开展情况,省邮政管理局局长、副局长、办公室主任等陪同调研。
调研组一行参观了**局的办公场所、基础设施等,并与市局领导班子进行了座谈交流,听取了**局工作情况汇报。郑武组长对**局成立以来开展的工作特别是内部管理、工作总结、杂志创办、整章建制等工作表示充分肯定,对**局的管理水平、业务开展情况进行了高度评价,认为**局工作人员的协调能力强,业务能力强,联系政府各个渠道的能力也非常强,在开拓新的服务领域,应该会更加广阔。
3、8月28日,国家邮政局人事司蒋强司长、人事司二处处长、主任科员莅临**局调研指导工作,省邮政管理局局长、副局长、办公室主任、人事处处长等陪同调研。
调研组一行参观了**局的办公场所、基础设施等,并与市局领导班子进行了座谈交流,听取了**局的工作情况汇报。蒋强司长对**局开局以来的工作表示肯定,认为**局开局以来做了大量的工作,成绩显著。**局对这次调研工作很重视,准备很充分。
三、召开党组会研究部署全局工作,召开全局行业管理工作会议,召开全局党员干部大会,贯彻落实省局半年工作会议,为全力做好邮政普遍服务、市场监管管理工作明确了方向,坚定了信心
研究**市邮政管理局**年工作报告和工作目标。**年,全市邮政行业业务收入实现8440万元,其中快递企业业务收入实现720万元,快递业务量达到110万件。邮政、快递的发展效益和服务质量稳步提升。**市邮政管理局召开“**年全市行业管理监管工作”会议,召开**市邮政管理局**年上半年工作会议,再动员、再部署,安排落实好下半年工作任务。召开全局党员干部会议,传达贯彻落实省局7月15日召开的全省邮政管理局长座谈会议精神,研读申来安局长在会上作了重要讲话。形成《贯彻落实全省邮政管理局长座谈会议上申局长讲话精神的报告》。
四、积极组织开展邮政市场监督工作,提高快递服务能力
**年1-8月份,共检查快递企业98家次,检查人次212人次,发布安全提示13次。确保“两会”期间、邮路安全,省局布置工作落实,实现我市邮政业平稳运行和寄递渠道安全畅通。
(一)积极开展快递企业调研工作,为监管工作打下良好基础
从 **年1月份,**市邮政管理局组成检查组,用近一个月时间,深入**市各快递企业进行了现场检查调研。一是通过调查摸底,全面掌握全市各快递企业网点数量、业务管理运营情况等,为下一步开展快递监管工作打下坚实的基础;二是对**年**行业管理工作会议的贯彻、落实情况进行督促。包括:落实《邮政行业安全监督管理办法》、《邮政行业安全防范工作规范》、《**市寄递企业禁毒工作责任书、》《**市寄递企业安全工作责任书》等。三是针对业务旺季,进一步加强收寄、分拣、运输、投递等环节规范化处理,加强寄递企业安全防范能力和意识,确保业务旺季安全生产。
(二)建立工作机制,制定、落实部门联席会议制度
1、一是建立了邮路安保工作机制,与国家安全局成立了邮路寄递物品全监管领导小组,建立**市邮路安保工作联席会议制度;
二是与快递企业建立了快递企业座谈会制度;
三是与市公安局、市禁毒支队、市扫黄打非办、市反恐办联系对接,形成了寄递渠道安全监管的合力。
2、建立**市邮政管理局快递企业群,指导寄递企业加强邮路安保工作,发布通知14次。
3、实行安保提示制度,发布安全提示4次,及时有效开展邮路安保工作,确保全市邮路安全畅通。
4、9月9日,**市邮政管理局联合**市工信局、市公安局、市国家安全局、市商务局、市工商局5个部门成立《**市寄递渠道安全监管工作领导小组》,领导小组下设办公室,领导小组办公室设在**市邮政管理局。
(三)强化服务保障,提升快递服务水平
1、认真开展快递服务质量专项整治活动。贯彻落实国家局、省局快递服务质量专项整治活动的总体要求,召集各快递企业召开了**市邮政快递服务质量专项整治暨寄递企业安全生产活动布置会议。目前此项工作进入市局对快递企业自查整改情况进行全面复查,对自查整改不到位的企业提出复查整改意见,已发10余份整改意见,对整改不力企业依法督促落实整改。
2、帮助快递企业解决难题。元月份,**市圆通发生扣留邮件事件,经协调,妥善解决。3月份,**市道路运输管理处执法大队对其经营的现场进行检查,认为西安顺丰快运有限公司**分公司未取得货运站经营许可证,拟作出人民币三万元整处罚决定,我局及时与**市运政处执法监督科沟通,保障企业利益。
3、组织开展邮政行业扫黄打非工作。按照国家有关规定和省局工作要求,开展我市邮政行业扫黄打非工作。重点核查了邮政寄递渠道和报刊接办、批销、零售等环节落实规定封堵非法出版物的情况,通过检查,未发现异常情况。
五、积极组织开展邮政普遍服务和特殊服务保障监督工作,提高邮政普遍服务和特殊服务能力
(一)批复**市邮政局《关于报送**市邮政机要通信基础设施建设**年项目计划的函》和《关于报送**市邮政普遍服务基础设施建设**年项目计划的函》,进一步加强基础能力建设
3月份,批复邮政局报送我局《关于报送**市邮政机要通信基础设施建设**年项目计划的函》和《关于报送**市邮政普遍服务基础设施建设**年项目计划的函》,确保我市普遍服务能力建设。并对**市邮政局提出要求(1)在立项报告批准后,应加紧项目实施,掌握时间节点,确保工程按期完工。(2)应确保企业配套建设资金按时到位,加强管理监督,确保工程建设质量。(3)要加强项目实施中的沟通衔接,每月向市邮政管理局报送项目实施进度情况。(4)在项目建设过程中,应继续办理《邮政法》规定的邮政普遍服务和机要通信服务业务,保证当地邮政普遍服务和机要通信服务水平不降低。
(二)积极推进我市空白乡镇邮政局所补建工作
3月和5月份,分别配合**市发展改革部门,对全市8所邮政空白乡镇邮政营业场所补建工作进行了检查验收,督促已竣工邮政营业场所及时投入运营,全面开办法定邮政普遍服务和特殊服务业务。
(三)组织开展邮政基础设施普查和邮政普遍服务营业场所法定业务开办、行政审批专项治理工作
从4月份开始到8月份,下发铜邮管〔**〕15号、16号文件要求**市邮政局开展邮政设施普查和普遍服务法定开办业务自查工作。制定了“**市邮政管理局邮政基础设施普查工作实施方案”和“**市邮政管理局邮政普遍服务营业场所法定业务开办、行政审批专项治理实施方案”,对全市39个网点普查清楚,归档整理,形成报告。
9月份,完成“**年度国家规定报刊投递情况调查工作”,及时上报调查的电子、纸质表。履行党报党刊发行的监督管理职责,促进邮政企业不断提高党报党刊发行的服务质量。
(四)组织开展邮政机要通信保密安全制度落实的监督检查,确保机邮件安全
核查我市辖区邮政机要通信服务网点地址、面积、安全设施、从业人员等基本情况,建立基础管理数据资料。**市目前有机要通信局,下辖3各机要室。积极与**市邮政局协调、沟通,完善机要通信保密要害部门和要害部位及从业人员的备案申请。
(五)加强邮票发行监督检查,规范市场秩序
1、按照《邮票发行监督管理办法》的相关法规,做好纪特邮票销售的监督检查工作。1月份和5月份按照市局的统一安排,对辖区内3个网点销售纪念邮票情况进行检查;借助新邮发行契机,推动地方的文化建设,为文化发展、繁荣营造良好氛围。
2、做好了《陕甘边革命根据地创建80周年》纪念邮票的申报工作。
我局积极与市委办、市政府办和市纪念陕甘边革命根据地创建80周年活动筹委会联系,收集、上报了陕甘边苏区照金及习仲勋事迹重要材料,做好发行《陕甘边革命根据地创建80周年》纪念邮票前期申报的准备工作。
(六)扎实开展社会监督员选聘工作,保障邮政普遍服务能力和水平不降低
实地考察审核完成我市3名社会监督员的材料收集和上报工作,并制定了《**市邮政特邀社会监督员考核办法》,组织我市3名社会监督员在省局进行培训,为依法监督、保障人民群众利益、维护消费者权益形成机制,奠定基础。
六、强化市场安全监管工作,签订安全责任书,制定行业自律公约,维护市场经营秩序
(一)依法监管行业安全生产
1、保障重大活动期间邮路安全。确保了“两会”、节假日期间我市邮政业平稳运行和寄递渠道安全畅通。
2、做好旺季生产安全保障。在快递企业生产旺季来临之际,市局下发了《关于进一步加强寄递企业安全生产工作的通知》、《关于进一步做好寄递渠道收寄验视工作的通知》,进一步落实《邮政行业安全监督管理办法》、《邮政行业安全防范工作规范》及相关制度,确保旺季生产万无一失。
3、开展寄递企业安全生产活动。4月中旬起在全市范围内对各寄递企业开展为期4个月的安全生产检查活动,保证突发事件及时处理。
4、加强安全提示,确保寄递渠道畅通。为了维护全市寄递渠道安全畅通,把握每一重大节点,先后下发了《关于寄递企业旺季生产服务安全保障工作要求》、《关于做好严密防范寄递企业及从业人员非法泄露用户信息工作的提示》、《关于寄递渠道严防H7N9禽流感病毒的提示》、《关于做好“两会”期间我市邮政业平稳运行和寄递渠道安全畅通的提示》、《关于严防各类毒品流入寄递渠道的提示》、《关于进一步做好邮政行业安全工作的提示》、《关于有人冒名组织“百年巨匠邮票工程”的提示》、《关于做好防范涉黄涉非出版物有关工作的通知》、《关于做好第三届中国——亚欧博览会期间寄递渠道安全监管工作的通知》等,进一步加强安全生产工作,全面提高了我市寄递企业安全生产防范水平,确保了快递企业安全运营,维护了消费者权益不受侵害。
5、联合公安、工商等五个单位下发开展“寄递服务信息安全专项整治活动”通知,积极开展活动。在企业自查的基础上,开展监督检查,加以整顿。
(二)签订安全责任书,制定行业自律公约,积极开展邮政行业职业技能鉴定相关工作
1、通过建立的座谈会机制,制定行业自律公约,规范全市快递企业行业自律,规范快递企业经营秩序。
2、年初开会与寄递企业签订“**市寄递企业安全工作责任书”、“**市寄递企业禁毒工作责任书”,坚持“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则,明确责任界限。
3、开展全市快递企业职业技能鉴定工作。全市共有12个快递企业单位参加了职业技能鉴定,快递企业持证人员27名,从业人人员共计136人,持证人数达到19.85%,其中备案企业持证22人,占从业人数的22.45%。
4、联合市工商局、安全局、公安局、工信局、商务局成立**市寄递渠道安全监管领导小组,下设办公室。
七、夯实基础建设,加强局硬件建设,设置形象,扎实推进政务工作
(一)成立**市邮政管理局党组、纪检组
**年1月22日,**市纪委下发文件批复成立**市邮政管理局党组纪检组;省局党组2月21日对我局党组书记和党组纪检组长进行任命,至此,以党组为核心的机制形成;党组研究成立局纪检监察室,全面开展纪检监察工作,落实廉政建设风险责任制。
(二)成立**市邮政管理局机关工会
9月27日,**市直属机关工会工作委员会正式批复成立**市邮政管理局机关工会。**市邮政管理局将按照《工会法》相关规定和**市直属机关工作委员会批复文件要求,召开工会基层组织选举大会。
(三)加强财务管理工作
费用完成预算进度,财务管理工作中,坚持财务审批“一支笔”的制度,“三中一大”问题,特别是大额资金支出时,班子研究、集体决定,日常工作强调公开透明,严格办理程序。规范工作程序,制定财务管理工作制定,严肃工作纪律,强化责任意识和风险意识。通过自查自纠进一步做好了账务规范工作。
(四)落实《邮政行业统计管理办法》,做好基础数据收集和整理
扎实落实统计工作规范,科学管理行业统计数据的收集、汇总、上报和使用等各环节工作,形成规范的数据管理体系。
(五)加强信息宣传工作,加强局硬件建设,规范议事制度
1、编发**邮政政务信息63期,局务信息126篇。
2、开展局形象建设,制作会议室“**市邮政管理局”文化墙;购置摄像机、照相机、会议室用电视机;制作宣传展板,制作邮政行政一般处罚流程图,有效的开展监督管理工作和局形象建设。
3、创刊、编撰《**邮政管理》杂志3期,通过几个栏目的设置贯彻落实国家的方针政策,探索研究邮政管理经验,分析了解邮政行业现状,搭建政企交流探讨途径,学习剖析最新政策法规,宣传介绍**人文历史,全面反映**邮政行业监管动态。
4、建立了《**市邮政管理局工作规则》、《**市邮政管理局党组中心组学习制度》、《**市邮政管理局保密工作规定》、《**市邮政管理局党组重大事项议事细则》等信息报送、公文处理、《**市邮政管理局档案管理办法》等23项基本的规章制度和一些议事规则,制定业务工作指导规范,形成议事规则。
5、制定了《**市邮政管理局公务人员礼仪规范》对全局公务员的日常工作规则、行为礼仪、会务接待等7项礼仪规范进行了整理,并印制成册,进一步提升了机关形象和办事效率。
6、建立局长办公会议制度、局长专题会议制度、局务会议制度、全体党员干部会议等管理议事制度和工作规范。建立了局部门联系工作机制,形成每周各部门都报送工作、工作总结、季度工作总结制度,有效推动了全局工作的有序协调开展。
7、编制了**市邮政管理局XXXX年6月-12月大事记,全面、系统梳理局组建以来工作开展情况。
(六)强化人事管理工作,执法人员取得执法资格,注重调研工作,增强能力建设
1、加强人事管理工作,**年1-8月份开展了形式多样的人事管理工作。创建了干部季度谈话机制,实行一季度一谈话制度,创建科学化考核标准,开展了中层领导行为测试活动,;制定**-XXXX年公务员培训纲要,按纲要内容制定了**年市局公务员培训计划,以及局聘用人员培训计划等,为局中心工作开展奠定理论基础。
2、积极组织、参加执法培训,参加省局组织的执法证考试,全局五位公务员取得XX省执法人员资格证,为依法行政打下基础。
3、加强调查研究工作,明晰为民服务的方向和内容,局办公会研究决定,成立工作机制,开展**年课题调研工作,根据**市邮政管理局工作实际,确定了15个调研课题,增强公务员履职能力。
(七)加强档案、保密工作,实施科学化管理
与**市档案局进行联系,与市保密局联系,提高了保密意识。由市档案局进行现场指导,并制定出档案管理制度以及相关计划,进一步加强了局档案管理工作。
八、推进行风建设,保障人民群众的切身利益,创新邮政文化
(一)学习讲话精神勇做实事求是的表率
1、想问题作决策要实事求是。坚持把调查研究作为科学决策的“前奏曲”做到了耳聪目明、心中有数。
2、找问题作汇报要实事求是。有一说一,多找差距,多分析原因。
3、坚持群众路线,勇作实事求是表率。围绕辖区快递企业中存在的严重影响消费者利益、严重影响公共安全、严重影响寄递渠道畅通的三大问题加大了工作力度。切实维护了群众利益,作实事求是的表率。
(二)深入推进服务质量,保障人民群众的切身利益
1、坚持“管行业必须管行风”的原则,以创建“人民满意的邮政快递服务”为目标,以增强服务意识、提高服务质量为重点,纠正了行业内严重损害群众切身利益的不正之风。
2、深入推进服务质量专项整治活动,集中开展专项执法检查,着力解决暴力分拣、赔偿难、泄漏用户信息等热点问题,着力解决消费者投诉和申诉中反映的邮件快件积压延误、丢失损毁等难点问题,促进了快递企业规范经营,提高了服务质量和水平。
(三)加强局作风建设,着力打造服务型政府
1、以深化“为民服务零距离”活动为载体,结合市局组织的**年调研活动,开展调查研究、走访慰问,民情化解等工作,提高党员干部发现问题、分析研究和解决实际问题的能力,增进和人民群众的感情。3月份,妥善处理3月7日,**市道路运输管理处执法大队对**顺丰快运三万元整处罚,维护企业利益;积极协调邮政企业 提升了新区市委市政府党报党刊的投递时限、为市政府提出了**市邮筒设置意见等,为广大人民群众提供优质的邮政服务。
2、开展作风建设活动解决“庸懒散”问题。
3月份,**市邮政管理局召开全体党员干部大会,开展作风建设,解决“庸懒散”问题。一治“庸”,解决工作状态不佳问题、工作能力不足问题和开拓创新不够问题;二治“懒”,解决效能问题,服务意识不强问题和深入基层不够问题,增强工作的主动性和能动性;三治“散”,解决风气问题、纪律松散问题、铺张浪费问题,把思想和精力集中到干事创业中来。全面提高了党员干部的执行力。
3、开展机关作风建设活动。
4月份,市局党组在全局开展了加强机关作风建设活动。围绕全局中心开展工作,强化作风建设;加强领导,构建作风建设长效机制两个方面开展作风整顿活动。
7月份,落实省局年中工作会议精神,重点学习申局长讲话。认清形势,在党员领导干部中树立“讲政治”的意识。从根源上坚决改正和转变这股不好的风气,为邮政管理工作的扎实推进提供保障。
(四)创建文明布局和文明单位
**市精神文明建设领导小组办公室和**市新区管理委员会分别接受**市邮政管理局关于申请创建市级“文明部局”的报告和关于申请文明单位的报告,正式将**市邮政管理局纳入**年全市创建“文明部局”和**年新区管委会创建文明单位考核部门。
(五)开展第九届少年儿童书信文化活动
5月份,**市第八届“移动杯”少儿书信文化活动总结表彰暨第九届“移动杯”少儿书信文化活动启动仪式在**市耀州锦阳公学隆重召开。本次活动由市文明办、市教育局、市文化局、市团委、市邮政管理局共同举办,市邮政局承办。对第八届“移动杯”少儿书信文化活动总结表彰,安排部署了第九届“移动杯”少儿书信文化活动。
(六)开展职工文体活动,促进和谐发展氛围
1、7月份,**市邮政管理局在市局会议室举办了第一届职工文体活动开幕仪式,培养团结和谐,促进团队建设。王波恩局长主持开幕仪式并带领广大干部职工参加本次活动。文体活动包括象棋、跳棋等益智类比赛。
2、重视全局人员身体健康。8月15日,邀请XX中医学院大学生吴晓辉、杨博等来局为全体职工进行理疗保健知识讲座,也作为大学生实践活动的一部分。
九、加强党风廉政建设,落实八项规定,以为民务实清廉为内容开展党的群众路线教育实践阶段活动
(一)按照省局党组安排部署,我局召开专门会议,成立工作机制,安排部署廉政建设工作
2月份,召开了**年全市邮政管理党风廉政建设和反腐倡廉工作会议。一是改进工作作风,提升工作效能。局班子按照省局党组统一部署,充分发挥班子示范带头作用,班子成员以身作则,亲力亲为,率先垂范。二是坚持廉洁自律,遵守廉洁规定。局领导班子从自身做起,始终做到严于律已,带头执行《廉政准则》,坚决执行党风廉政责任制等有关事项的规定,严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定。三是成立廉政风险防控工作领导小组。局领导任正副组长,各科室室负责人作为领导小组成员,下设办公室。
(二)心系群众,密切联系群众,推进党的作风建设
我局坚持以人为本、执政为民的理念,坚持和发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众,密切了党群干群关系。4月22日,**市邮政管理局在市局会议室举行了“心系灾区 奉献爱心”为四川雅安灾区捐款献爱心活动。全体工作人员共计捐款850元,并向全市邮政行业发出“一方有难,八方支援”倡议书,以实际行动支援四川雅安灾区人民。
为延安洪灾献爱心捐款1050元,并对快递企业提出倡议书,帮助受灾群众渡难关。
(三)以为民务实清廉为主要内容,开展党的群众路线教育实践阶段活动
以为民务实清廉为主要内容,全局党员干部参与,以贯彻落实中央八项规定 为切入点,突出作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求。紧密联系思想和工作实际,对照为民务实清廉要求,着力解决领导机关、领导班子和领导干部存在的群众反映强烈的突出问题,坚决纠正和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风方面存在问题的党员干部进行教育纠正,对问题严重的进行查处,对不正之风问题进行专项治理。深入贯彻落实中央“八项规定”,不断加强作风建设,保持党同人民群众的血肉联系,进一步密切党群干群关系,树立为民务实清廉形象,以作风建设的新成效推动了我局工作上台阶。
(四)传达贯彻落实市委会议有关薄熙来案件提起公诉通报的报告
落实市委会议精神,召开党组会议及全局党员干部会议,传达贯彻落实市委会议有关薄熙来案件提起公诉通报的报告。一是加强党性修养,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强大局意识,加强理想信念教育;二是严明党的纪律,学习党章,在思想上、行动上与党中央保持高度一致,维护党的权威,加强反腐倡廉意识,以薄熙来贪污、受贿、滥用职权的案件作为警示,时刻提醒我局党员干部;三是提高法制意识,依法行政,维护法律尊严,在思想上统一,达成共识。
总之,**年1-9月份,在省局党组的正确领导下,在省局和市委、市政府大力支持下,在省局分管片区主任关心下取得了一定的成绩。这些成绩来之不易,是省局、市委、市政府、政府相关部门和社会监督支持的结果,更是全局党员干部团结拼搏、真抓实干的结果。
但同时,我们仍然感受到工作中还有一些不足之处,角色转换、依法行政、能力本领、党性修养及作风建设都有待加强和提高,表现在创新意识、责任心、工作效率有待加强,形式主义、做表面文章的现象仍然存在,尤其是随着局的组建完成,邮政管理工作面临着复杂的新形势、新任务和新局面,还需要我们准确把握,认真加以解决。
下一阶段工作,我们要按照“**市邮政管理局召开**年全市邮政管理工作会议暨党风廉政建设工作会议”提出工作任务开展工作,脚踏实地,埋头苦干,开拓进取,以奋发有为的精神状态和高度的事业心、责任感,促进**邮政、快递的发展效益和服务质量稳步提升,创造性地开展工作,工作重点全局深入贯彻国家局和省局工作会议精神,围绕科学发展中心工作,自觉服务工作大局,深入调查研究,进一步明晰为民服务的内容和方向,深入基层,进一步增强与人民群众的感情,工作中,比学赶帮超,进一步提高为民服务的能力和水平。
一、强基层、塑形象、练内功、打基础
全局党员干部要围绕“强基础、塑形象、顺关系、练内功”指导思想,践行**市邮政管理局“勤政、廉洁、务实、高效”价值观,以“为民务实清廉”为内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡治治病”总要求,开展党的群众路线教育实践活动。要实现上述总体要求,关键是要坚持“五个必须”:
第一,必须把服从和服务于科学发展中心工作,作为工作的核心主题。第二,必须把坚持围绕中心抓好落实,作为工作的第一要务。第三,必须把实施科学化管理,作为工作的最高追求。第四,必须把有效应对突发事件,作为工作的重要职责。第五,必须把加强调查研究,作为提升工作水平的重要途径。把围绕科学发展这个中心,放到全省邮政管理工作大局中去认识、去把握。在任何时候、任何情况下,都要围绕中心工作,紧紧把握大局,从大处着眼,从小处着手。
二、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》
从把握机遇、准确定位、确定方向和全面落实四个方面分析了当前工作形势和存在的问题,并对下一阶段开展邮政普遍服务监督管理工作提出明确要求。结合实际,把握机遇,准确定位,坚持以监管促服务,不断提高邮政普遍服务监管的水平,分步推进城乡邮政普遍服务体系建设,适时创新邮政普遍服务供给方式,进一步提高**邮政网络设施的有效利用率,推动邮政普遍服务健康发展。确定工作方向,认真履职,依法行政,转变观念,科学定位,正确把握依法行政的科学内涵和基本原则,做到“两防一促六务必”。即:防止行政不作为,防止行政乱作为;促依法行政、规范执法、文明执法;用户实名举报务必立案,用户申诉务必立案,媒体曝光务必立案,执法程序务必合法,处罚结果务必适当,执法信息务必公开。切实提升邮政普遍服务工作成效,建立健全综合绩效考核机制,鼓励开展社会民众和媒体共同监督邮政普遍服务的履行。
今后八年是实现“建成与小康社会相适应的现代邮政业”奋斗目标的决定性阶段,建设法治邮政成为各级邮政管理部门重要的历史任务。要围绕国务院关于法治政府建设的总体要求和具体任务,以转变政府职能、转变行业发展方式为突破口,以增强领导干部法治意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,有效实施《邮政法》规定的普遍服务监督管理措施,依法规范和引导快递服务,健全多种所有制并存、多元主体竞合、统一开放、竞争有序的市场格局,不断提高邮政管理部门的公信力和执行力,到2020年实现法治思维能力和水平显著增强、邮政法律法规体系更加完善、行政权力运行更加规范透明、执法能力和水平明显提升、执法监督更加有效、法制基础进一步夯实等工作目标,基本建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治邮政。
6点要求。一是打造学习型政府部门,不断提高各级领导干部法治思维水平和能力;二是加快制定条例,积极推动邮政地方立法,为法治邮政建设创造良好的制度基础;三是摆正位置,运用法治思维,大力推进行政决策科学化、民主化、规范化;四是坚持执法综合管理,加强执法指导与监督,进一步提高行政执法的效能;五是适应监管体制新变化,夯实基础建设,开创行政复议工作新局面;六是加强备案审查和清理,提高规范性文件质量,维护邮政法制统一。
三、开展党的群众路线教育实践活动阶段工作
一是要进一步统一思想。思想认识是行动的先导,要充分认识到学习教育阶段的重要性和必要性进,进一步统一思想,提高认识,把教育实践活动放在重要的、突出的位置上,注重结合,统筹协调,相互促进,扎扎实实、有序有效地推进教育实践活动。 二是要坚持领导带头。在反对“四风”、转变作风的问题上,领导机关、领导班子、领导干部要带头以整风的精神,勤于学习思考、乐于听取批评、敢于自我亮丑、严于查摆剖析、勇于率先整改,努力做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三是要抓住工作重点。要创新学习形式,可采取自学、集中研讨、专题报告、现场教学等形式,力求多样化、实效性。防止以客观原因的分析代替主观因素的剖析。为下一步查摆问题、开展批评,开好民主生活会奠定基础。
四是要切实解决问题。坚持边学边改、边查边改,针对查摆出的“四风”问题,拿出改正问题、解决问题的决心和措施,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的精神开展活动。要坚决改掉以文件贯彻文件的做法。一定要开有实质内容的会,开管用的会,开短会。不深入基层、不联系群众、不接地气的调研不搞,多到一线去,到基层、到企业、到消费者中,脚踏实地搞调研、扎扎实实转作风。
四、积极开展廉政建设,推进党务工作和行风建设工作
1、围绕当前快递企业中存在的严重影响消费者利益、严重影响公共安全、严重影响邮政通信畅通的三大问题加大工作力度。切实维护群众利益。机关作风是党风政风的直接体现。全局党员干部必须站在实现党的十八大确定的宏伟目标、加快推进邮政业科学发展的战略高度,充分认识加强作风建设的现实紧迫性和极端重要性,切实做到重实际、说实话、办实事、求实效,以优良的作风取信于民,更好地履行部门职责。
2、坚持以人为本、执政为民,一心一意加强党的作风建设。
党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。践行中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。一是牢固树立群众观点,努力办人民群众满意的实事好事。二是坚持和发扬艰苦奋斗精神,坚决反对铺张浪费。规范预算管理,完善支出标准,细化预算编制,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,推进节约型机关建设。三是改进文风会风,切实提高文件会议的质量和实效。讲真话、讲实话、讲管用的话。四是健全和完善规章制度,推进作风建设常态化和长效化。结合实际,研究制定务实管用的具体规定,建立完善密切联系群众制度、党员党性分析制度、作风评价制度,把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓执行落实,让人民群众看到实实在在的成效和变化。五是发挥领导干部表率作用,加强作风建设监督检查。领导干部特别是“一把手”要身体力行、当好表率,带头转作风、树新风、扬清风,率先垂范,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以实际行动带动广大党员干部作风的转变。
让我们在省邮政管理局党组和市委市政府的坚强领导下,在省局分管片区主任关心支持下,以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风,破解新难题,谋求新突破,深入贯彻落实十八精神,开展党的群众路线教育实践阶段活动,坚定理想信念,为建设与小康社会相适应的**邮政业而努力奋斗。
(编辑:新新)
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