**年，我局明确了“11236”工作思路，即以开展“管理服务发展年”活动为抓手，以依法组织收入为中心，以全面提升税收管理质效和干部能力素质为目标，以探索陶瓷税收管理、加强重点企业税收管理和推进“营改增”税收管理为重点，大力提升组织收入、税收执法、税收征管、纳税服务、队伍建设和反腐倡廉工作水平。同时，全年出台并制定了重点税源管理方案、重点风险防控方案、改进工作作风密切联系群众工作制度等“十大方案和三项制度”，进一步规范税收管理，有力促进了国税事业科学发展，为地方经济发展做出了积极贡献。
一、**年工作特点和总结
今年以来，受国内宏观经济下行压力增大和地方产业特征、行政区划和经济税源等因素影响，国税工作客观上存在“两小、两大、两高”的特点，即税源总量小、大户小，征管难度大、压力大，工作要求高、标准高。做好税收工作任务重、压力大，我们重点从以下六个方面抓好落实：
大力组织收入。面对压力，我局出台了10项增收措施，并在9月底启动了“组织收入奋战100天”活动，实现了税收收入稳定增长。1～11月份，全市国税系统共实现市财政口径税收19.5亿元，同比增长12.6%。同时，收入质量相关考核指标反映较好，纳税人应缴税款入库率为100%，留抵税金同比下降25%。
大力服务发展。一是积极落实国家结构性减税等优惠政策。严格落实所得税优惠政策，支持高新技术产业、循环经济等发展，加快出口退税进度，今年1～11月份合计免、抵、退税款3.4亿元，有力支持社会经济发展。二是大力实施“营改增”试点工作。通过电视、广播、报纸等多种渠道宣传改革政策，8月1日起顺利推行，798户纳税人移交国税，9月1日起开始纳税申报，改革以来征收税款6236万元。三是积极开展网络发票推广应用工作。制定了推广应用方案，开展了网络发票专题培训，分步骤抓好推广实施。四是优化税收服务。继续做好星级办税服务厅规范化创建，强化重点税源管理服务，充分运用税企QQ群、12366服务热线和短信系统，积极做好纳税咨询辅导。
加强税收管理。一是开展了“管理服务发展年”活动。推行了税务稽查必查管理系统、税源与征管一体化监控、陶瓷税收信息平台等创新举措，努力破解税收管理工作难题。二是加强陶瓷行业税收管理。出台了《进一步加强和改进陶瓷税收管理服务的意见》，进一步整合征管资源，探索陶瓷行业专业化管理，积极向省国税局、税务总局争取陶瓷艺术企业简易征收政策先行先试。三是成立了所得税专业管理团队。明确团队管理办法和职责，初步建立了所得税团队管理和分析机制。四是加强税务行政调解工作。出台了《推进税务行政调解工作的意见》，成立了税务行政调解办公室，明确了税务行政调解原则、范围、环节和调解程序。
推进依法治税。加大税务稽查力度，开展了运输发票、海关通用缴款书、房地产、医疗、煤炭、商贸、陶瓷建材和区域税收整治等8个方面的税收专项检查，检查企业170户，1－11月份入库稽查税款、罚款、滞纳金合计3100万元。10月份税警联合破获一起特大制假售假发票案，抓获犯罪嫌疑人8人，缴获假发票300余万份，票面可填开金额达1.2万亿元。开展了风险疑点户排查，应对了48户税收风险疑点。开展了行政审批情况统计调研，进一步规范行政审批工作。
落实倾情带队。努力打造学习型国税，组织了读书巡回交流、“信仰与梦想”主题教育、井冈山“群众路线教育实践活动”培训、道德讲堂等活动，深入学习党的十八大和十八届三中全会精神。积极组织干部职工参加国税总局人才选拔和全省国税系统岗位技能竞赛，1名干部入选总局首批全国税务领军人才库，另外，我局获全省国税系统公文写作技能竞赛团体第一名，税收执法岗位技能竞赛纳税服务类第二名。加强社会管理综合治理工作，出台了《深化平安瓷都国税建设实施方案》，包括加强综治工作领导、创新社会管理等6个方面，共计39条具体措施，并将该工作列入年终目标考核重点内容。充分关心干部职工利益，为干部职工办好了“十件实事”。
狠抓廉洁从税。从严落实中央“八项规定”，根据工作实际，出台了35条具体落实措施。强化公务用车管理，加强节假日公车管理廉政预警和封存管理监督检查。出台了《加强作风建设、严肃工作纪律的实施意见》，配合市纪委严厉查处了一起顶风违纪收受“红包”案件，并从抓治理措施、干部教育、日常监管等方面进行深刻反思，建立完善了突发事件应急预案，制定了六项措施进一步强化专项治理力度。深入开展“正风肃纪”专项整治，认真查找执行力不强等六个方面问题，进一步强化作风建设。
二、**年工作目标和思路
认真学习十八届三中全会精神，贯彻落实上级对税收改革的重大部署，为促进我市经济发展提供有力的税收支撑。**年，我局工作思路概括为“1313”：即一条主线、三个重点；一个抓手、三项目标。
（一）以学习十八届三中全会精神为主线
把学习贯彻十八届三中全会精神当作明年重要政治任务，在集中力量落实中央对财税改革的顶层设计和总体规划的同时，着眼国税实际，着眼当前工作，着眼事业发展，把学习贯彻全会精神与完成组织收入任务、加强征管、优化服务、改进作风、强化队伍建设相结合，不断探索税源专业化管理，以推动工作的实效体现落实全会精神的成果。
（二）以提升组织收入、依法治税、税收征管水平为重点
提升组织收入水平。把落实组织收入计划作为学习贯彻落实十八届三中全会精神的出发点和落脚点，坚持组织收入原则不动摇，加强税源调查预测，切实提高组织收入质量。实现组织收入稳定增长、去水分式增长。根据经济发展状况、税源实际情况、征管能力水平等因素，不断增强收入计划的科学性和指导性。
提升依法治税水平。进一步抓好各项税收政策的落实，加强税收政策解读和宣传。落实好“营改增”试点行业扩围等税收改革工作，加强对小微企业税收优惠政策落实情况的跟踪、监督和反馈，提高经济发展活力。开展“营改增”试点效应和风险防控工作，坚决防止和制止收过头税，坚决防止虚收空转等违法违规行为。不断加大稽查力度，保持对税收违法行为的高压态势。
提升税收征管水平。结合实际，进一步创新征管机制，深化重点税源管理，加强总部经济管理，继续探索陶瓷行业税源管理，推动实施陶瓷税收综合治税，努力培养和挖掘新的税收增长点。不断加强对征管工作的领导和责任落实，充实征管一线队伍力量，加大对征管质量的监督考核力度，切实提高税收征管水平。
（三）以开展党的群众路线教育活动为抓手
深入开展党的群众路线教育实践活动，开好各级领导班子民主生活会，深入开展批评和自我批评，找准问题、触动灵魂、增进团结、鼓足干劲。通过深化学习教育、听取意见建议、查摆突出问题、边查边改等工作，切实解决“四风”突出问题，切实把学习贯彻十八届三中全会精神体现在行动上，落实到改进作风中。
（四）以工作作风不断强化、治税环境明显改善、改革创新深入推进为目标
工作作风不断强化。进一步推进“红包”治理工作，进一步深化我局“正风肃纪”活动，严格落实中央“八项规定”，严格落实各项党风廉政制度，确保干部能干事、干成事、不出事。年关前后重点落实中纪委《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》等文件精神，把作风问题抓实抓牢。
治税环境明显改善。按照中央提出的“不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益；坚持稳增长、调结构、促改革、保民生，加快转变经济发展方式”的要求，主动融入景德镇经济社会发展大局，坚持依法治税，规范税收优惠，努力提高税收收入质量，推动经济社会发展。完善服务标准和岗责体系，努力提高纳税人满意度。积极落实“两个减负”，统筹安排对纳税人的调查、评估、检查，切实保障纳税人合法权益。
改革创新深入推进。从**年起，我局连续三年分别开展了“管理服务创新、提升和发展年”活动，每年评选了十佳创新项目，努力破解税收管理和服务中遇到的难点和热点问题。**年要进一步落实各项改革任务，更加注重改革创新的系统性、整体性和协同性，深化和推广我局艺术陶瓷税收管理、陶瓷市场税收信息平台、稽查案件必查系统等创新成果，深化税收管理服务，不断开创国税事业发展新局面。
（编辑：琛哥）
