一是支柱产业均有特色。至目前,我区各示范村通过大力推进新农村建设,都培育了各具特色的主要产业。如钱粮湖团西村的速生意杨苗圃生产和蔬菜加工等成为农民增收的主渠道。柳林洲镇新洲村“农家乐”蓬勃发展,葡萄种植大面铺开。新洲村示范扩片,带动双五村、五星村产业发展加快,双五村才鱼养殖,大棚西瓜、辣椒效益明显。五星村产业特色分明,一组发展牲猪养殖,200头以上规模的养殖大户有30多户,500头以上规模的养殖大户有10多户;二组发展渔池套种湘莲50多亩;三组发展葡萄300多亩。许市镇崇庆村引导村民开发本地花岗岩资源,大力发展板材加工,全村板材加工厂达28家;扶持养殖大户发展立体养殖,实行鱼、鸭、珍珠混养,现存栏鸭5000羽,养殖珍珠水面达200亩。西城办事处望城村积极推行“猪-沼-鱼”养殖模式,全村共有养殖牲猪50头以上规模的大户20多户,特种鱼养殖户40多户。采桑湖镇烟墩村依托市级龙头企业“家家乐”米厂,落实生态优质稻1000亩,逐步形成“公司+基地+农户”的生产模式,黄鳝、龙虾、螃蟹、黑山羊等特色养殖来势看好。广兴洲镇合兴村以蔬菜协会为龙头,辣椒、甘蓝、瓜果等产品销路看好,效益较高,被定为“中国农科院南方菜地面源污染治理示范点”,全村共有从事农产品专营的农民110人,专业户24户,贩运车辆18台。良心堡镇七星湖村的棉花、苎麻、套种油菜豆角初具规模,网箱养鳝成为农民增收的重要产业,已发展网箱1.2万口,年收入10万以上的有4户。
二是基本建设扎实推进。社会主义新农村建设开展以来,各示范村多方筹措资金,积极推进基础设施建设,村容村貌日新月异。崇庆村投资70万元、全长4公里的港西路已竣工通车,启动了投资350万元的居民小区建设,完成改厕30个,建沼气池10口,挖深水井20口,改变了村民长期饮用白浪湖水的历史。望城居委会在全村开通了自来水,维修机埠7座,硬化通村公路3公里,改厕100个,建沼气池80口,方便了群众的生产生活。烟墩村硬化村级公路1.7公里,完成土方1万方,新挖沟渠1600米,建机埠1座,高架渡漕100米,改造山塘2处,解决了全村近600亩丘陵农田的灌溉问题。七星湖村已启动3.5公里的通村公路建设,完成改厕100个,建沼气池28口,维修机埠2座,疏浚渠道1000米。合兴村硬化田园沟渠8000米,改造机埠9座,改厕170个,建沼气池134口,硬化村级公路4.7公里。新洲村硬化村级公路3700米,硬化主渠道7500米,建沼气池120口,垃圾池24个,综合办公楼已建成使用。双五村开通了自来水,硬化通村公路2.5公里,硬化灌渠1000米,新建机埠2座,改厕220个。五星村硬化渠道7500米,新建和改造机埠4座,硬化道路3.86公里,建沼气池30口,改厕260个,新建公共厕所2个。团西村硬化道路4.2公里,沟渠2100米,建沼气池60口,改厕232个,开通了全村有线电视网络,综合办公室已建成使用。
三是文明乡风逐渐形成。各示范村以村级活动室为载体,开展了形式多样的群众健身娱乐活动,寓教于乐,并召开村民大会制定村规民约,通过开展创建社会治安“平安村”,计划生育一类村等活动,加大了对农民群众的教育宣传力度,文明乡风逐步形成。近年来,各示范村无一起刑事案件,计划生育全是一类村,各村无一人次到市上访,团西、合兴、烟墩等村近三年来无一人次到镇赴区上访,真正做到了“小事不出组,大事不出村”。崇庆村还发动乡友成立教育发展基金,为考取重点大学的本村贫困家庭学生资助学费,仅2006年就资助大学生4名。
四是村级管理日趋民主。各示范村村支两委在村民中都具有较高的威信和较强的凝聚力,村民理事会、治保会、妇代会等村级组织健全。完善了以村务公开为主要内容的民主管理、民主监督的各项制度,村务管理逐步规范。及时组织财务清理、公开计划生育、土地审批、费用负担等村务工作,建立健全村规民约,农村基层民主政治建设得到加强。
二、存在的主要问题
从示范村的情况来看,尽管我区社会主义新农村建设呈现较好局面,但也还存在一些问题。一是认识上还有误区。部分村组基层干部、群众不同程度的存在“等、靠、要”的思想和观望心理,在一定程度上制约了其积极性的发挥。二是农业生产水平较低。各示范村虽然有各自的特色产业,但还存在规模小、无品牌、效益低等缺陷,产业结构调整难度较大,部分效益高的种、养产业因资金或技术因素难以大面积推广,农民收入增长缓慢。三是投入不足,社会事业发展滞后。各示范村的村级集体经济都不强,大部分村存在负债现象,导致村级公用事业投入严重不足,群众文体活动场所不完善,村民精神文化生活单调。村民卫生环境意识淡漠,卫生设施不配套,垃圾乱堆乱放的现象没有得到根本性好转。四是劳动力整体素质偏低。示范村劳动力初中以上文化的不到60%,科学致富的能力较差,“小农意识”的思想较为严重。
三、后段工作重点
我区社会主义新农村要按照“五四三二一”的思路加速推进,扭住五句话的目标,即“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”;把握四个原则,即“规划先行,产业支撑,启动内力,争取外援”;遵循三个字的标准,即“富、美、好”,农民和村集体经济富裕、村庄美、风尚好;明确两个基本要求,即“村村有支柱产业,户户有致富门路”;强化一个保障,即加强农村基层组织建设,为新农村建设提供有力保障。后段要突出抓好六个方面的工作:一是抓产业支撑。目前我区各示范村的产业特色还不明显,产业结构调整比较缓慢。各示范村要从抓特色产业向支撑产业转变着手,力争三年之内各村都培育一个具有较强市场竞争力的支柱产业。二是抓农民增收。各示范要通过发展大户经济、合作经济、劳务经济、品牌经济、休闲经济、绿色经济、生态能源经济、物流经济、循环经济、集体经济等十项农村特色经济来促进农民增收,确保示范村农民收入年均增幅不低于10%。三是抓队伍建设。抓村支两委班子建设,培训选拔好村级班子带头人,将政治素质高、致富能力强、敢闯敢干的农民党员充实到村支两委班子中来,积极做好村级后备干部培养工作;抓党员队伍建设。当前基层维稳压力较大,主要原因就在于农村基层组织薄弱、涣散,难以发挥应有的先进模范作用,要进一步加强农村基层党的建设,壮大基层党员队伍,巩固农村基层阵地;抓农民队伍建设,加大“阳光工程培训”工作力度,积极开展对农民群众的生产技术、务工技能培训,培育新型农民;抓妇女队伍建设。当前我区很多男性劳动力外出务工创业,妇女队伍成为农业生产的主力军,各相关职能部门和单位要根据这一特点,抓住“留守主妇”教育这个关键,调动一切可以调动的力量发展农村经济,稳定农村秩序。四是整合资源。示范村建设资金筹集可以通过四个渠道来解决。找上面,争取联点部门单位的支持;找外面,争取新农村建设志愿者、知名乡友、下乡知青的支持;找下面,在依法依规的前提下,广泛发动群众投工投劳和筹资;找市场,通过拍卖沟边路旁造林权等市场运作办法来筹资。五是要以点带面。社会主义新农村建设不是仅抓几个村,而是先选择几个基础条件较好的村来建设,积累经验,办点示范,然后以点扩片,以点带面,最后全面铺开。如示范村新洲村带动邻近的双五村和五星村就是以点扩片的模式。六是年终验收兑现。对各示范村的建设实行动态管理,年底验收,严格兑现,对成效好的以奖代投,以点扩片,对行动迟缓进展过慢的取消示范。
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