今年上半年,在区委、区政府的正确领导下,以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,以实现农业增效、农民增收为目标,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕动物防疫、质量安全、技术服务三大体系建设,以生猪产业为重点,狠抓生猪标准化规模养殖,全面推进养殖业持续、快速、健康发展。
一、生产情况
预计1—6月份,全区共出栏生猪3.25万头;出笼家禽19.2万羽;出栏羊0.12万只;出栏牛0.04万头;存栏生猪3.5万头;存笼家禽20万羽;存栏牛0.11万头;存栏羊0.19万只;禽蛋产量338吨;水产品产量286吨。
二、主要工作
1、扎实开展疫病防控,确保一方清静无疫。一是与各乡镇签定了年度动物防疫工作责任状。年初会议时,我们创新机制分解了防疫任务,细化了考核奖惩内容,打破常规,把防疫人员的工资待遇切实与防疫密度、防疫质量、防疫面积、防疫户数实行了四挂钩,使防疫任务更具有合理性和科学性,为顺利开展防疫奠定了基础。二是设立临时动物检疫消毒点。在疫情高发季节,分别在八里、祝融、太平、岳林边境村(乡镇)设立了四个临时动物检疫消毒点,对进入境动物及运输车辆进行严格消毒,有效避免了外疫传入。三是积极组织春季动物集中免疫。从2月20日开针,到4月底,我局组织近40名乡镇防疫员和村级防疫员深入动物防疫一线,抢时间,赶进度,全力以赴开展动物防疫工作。为了确保防疫质量,我们以“三尽”(尽职、尽责、尽心力)、“三实”(求实、务实、抓落实)、“三保”(保密度、保质量、保稳定控制标准),确保了防疫质量和密度。在具体工作中,我们按照责任到人,冷链到底、疫苗到员、档案到户、标识到畜的工作要求,规范操作程序,切实做到了“六个达标”,即:注射器具达标、疫苗存放达标、注射剂量达标、消毒器具达标、免疫标识达标、跟踪服务达标。同时,在强化防疫质量上,对国家规定的强制防疫病种,我们真正做到了“六个不漏”,即:乡不漏村,村不漏组,组不漏户,户不漏畜,畜不漏针,针不漏药,确保了四种动物六种重大动物疫病免疫密度达到了六个100%。四是认真开展春防督查。根据与乡镇签订的《XXXX年乡镇动物防疫及畜产品安全责任状》,5月6日,区防治指挥部组成一个专班,采取一套班子、一把尺子、一查到底的方法,对全区三乡一镇和街道春季动物防疫工作进行了检查,检查组采取一听(听汇报)、二问(入户问畜主防疫注射情况)、三查(随机抽查、抽血清查抗体)、四看(看资料、看耳标、看免疫证、看免疫档案、看免疫登记、看免疫物质登记)的方法,详细听取了被考核单位的工作汇报,查看了各项档案资料,询问了工作开展情况及存在的问题,通过检查,今年春季防疫工作完成情况普遍较好,政府保密度,部门保质量的双轨运行机制得到了坚持和巩固,全区春季动物防疫工作也顺利通过了省、市检查验收。
2、牢固树立以法治牧理念,切实保障肉食品安全。近几年,食品安全事故发生的越来越频繁,各级政府把抓食品安全摆上了议事日程。我局始终坚持安全生产无小事,时刻紧绷肉食品安全生产这根弦,将动物卫生监督、肉食品安全生产列入局重要议事日程,做到了年初有安排、年中勤检查、年底总考核。一是在年初将动物卫生监督任务进行了细化和分解,并与乡镇签订了责任状,实行目标管理。二是加强动物、动物产品检疫工作。1~5月份,我们共检疫生猪1530头、牛520头、羊765只、家禽10万羽,查处逃避检疫、经营病死动物及动物产品的违法行为2起,销毁有毒有害动物产品175公斤,确保了上市畜禽及其产品的安全。三是开展饲料兽药市场清理整顿。饲料、兽药是养殖业的投入品,是确保肉食品安全的源头。今年,对全区10个饲料加工经营点、4户自配料养殖大户和4个兽药经营户进行了全面检查,抽检饲料样12个(全部合格),与他们签订了《不销售使用“瘦肉精”等违禁药品承诺书》,承诺不销售、储藏、使用违禁药物,发放了《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》、《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》等宣传资料,让他们明白违禁药物的种类和危害,提高抵制使用违禁药物的自觉性,并要求其建立了购销台帐,实行追溯管理。四是开展打击病死猪肉非法交易整治活动。今年2月份和5月份,我局分别开展了为期一个月的打击病死猪肉非法交易整治活动,对区内各生猪产品加工点进行了突击检查,对猪肉销售、储藏场所加强了巡查,没收病害猪肉55公斤,全部进行了无害化处理。五是开展“瘦肉精”等违禁物品的专项整治。成立了由区政府分管农业副区长任组长,相关职能部门参加的整治工作领导小组。下发了《南岳区人民政府办公室关于开展“瘦肉精”等违禁物品专项整治工作的通知》,并结合南岳实际,制定了《打击“瘦肉精”等违禁物品专项整治工作方案》,明确了整治责任、整治重点和整治办法。向区财政争取了专项整治经费5万元,为整治工作顺利开展提供了资金保障。到目前为止,共出动执法员320人次,检查市场2个,饲料、兽药店18家,生猪养殖户230户,抽检生猪尿样540头份,合格率100%,与规模养殖户、生猪经纪人、贩运户、饲料兽药经营户签订承诺书520份,发放宣传资料800余份,张贴宣传标语45条,购买快速检测试剂14盒,已使用检测试剂条600余条,未发现有“瘦肉精”残留超标现象。六是切实履行职责,加强动物卫生监督。近两年,我区规模养殖异军突起,为保证规模养殖场健康生产,我们从审查规范防疫条件入手,对全区13家大中型养殖场认真开展了动物防疫条件审核。在规范动物防疫条件审核的同时,我们下重手,安排专人指导规模养殖场业主建立了防疫、消毒制度和兽药、饲料使用登记台帐,使之进一步规范了生产,为构建畜产品可追溯体系奠定了基础。
3、突出大户发展,规模养殖稳步推进。在畜牧产业发展上,我们继续坚持“以生猪为主,生态养殖”的思路,服务旅游目标不动摇。一是制定了畜牧业发展规划。按照市局要求,结合“十一五”畜牧业目标,制定了XXXX年~XXXX年畜牧业发展规划,同时,拟定了《养殖业十二五重大项目规划表》,从而为上级决策提供了基本依据。二是狠抓了示范村的巩固和规模大户的培植。主要是对2008年和2009年已建的13个标准化、规模化养殖场进行了巩固建设,指导他们按照项目要求,认真开展栏舍、排污设施改造,指导他们科学管理。三是狠抓技术培训。今年以来,我们共组织技术培训5场次, 200余人,重点是对村级防疫员、乡镇防疫员、养殖大户、饲料兽药经营户进行了培训,同时,结合科技下乡活动,发放了养殖技术资料500余份,从而进一步提高了养殖户科学养殖水平。
4、落实养殖惠农政策,保障畜牧业健康发展。一是积极申报养殖项目。产业发展离不开项目支撑。今年在落实养殖业惠农政策上,我们积极抢抓机遇,通过向上争取,先后争取到了生猪标准化规模养殖小区改扩建项目。我们按照项目建设要求,指导2家生猪标准化规模养殖户完成了项目各项建设任务。二是实行引进良种母猪补贴政策。为改善养殖环境,一方面我们积极推广 “猪一沼一粮(果、林)”等畜牧业循环经济模式,改变人畜混居、畜禽混养的状况,实现清洁生产,提高养殖效益;另一方面继续推行建沼气池与引进良种种猪补贴结合(即建设一口沼气池可引进3头良种母猪或1头公猪,可获补贴1200元),鼓励养殖户建设沼气池。今年上半年全区共新建沼气池4口,引进能繁母猪212头,发放良种补贴资金4800元。
三、存在问题
1、技术力量十分薄弱。专业技术人员青黄不接,知识更新不快、年龄偏重于老龄化。随着知识的不断更新已很难适应养殖业发展的迫切需要。
2、疫情形势依然严峻。近几年,国家、省、市对不断完善兽医防疫体系进行了大量投入,并得到有效改善,但病种不断变异,动物及其产品流通频繁等影响,重大动物疫病疫情形势依然十分严峻,防控工作任务繁重。
3、产品安全尚待解决。受经济利益驱使,非法经营、使用瘦肉精等违禁药物、制售假冒伪劣饲料,畜产品中药物残留超标等影响畜产品质量安全的问题仍然存在。
四、下一步工作打算
1、抓好重大动物疫病防控工作。按照“政府保密度,部门保质量”的要求,切实加强禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防控,确保免疫密度达100%。进一步健全防疫管理的长效机制,变突击防疫为程序防疫。提高全民防疫意识,变被动防疫为主动防疫。努力构建反应迅速、高效联动、运行规范的动物防疫、检疫、畜产品安全管理等长效体系,使畜禽免疫、动物检疫、疫情报告等动物卫生安全生产监管工作趋向日常化,促进畜牧业健康发展。
2、抓好畜产品质量安全监管工作。建立动物生产及防疫动态管理台帐,对全区规模养殖场的生产情况进行监管。组织执法人员,定期或不定期对规模养殖场、标准化养殖小区、畜禽交易市场等地开展畜产品质量监管,确保畜产品质量安全。
3、抓好畜牧科技助农增收工作。以全区现有的金华种猪场为龙头,带动建设一批饲养50头以上的母猪大户和繁育场,构建与现代畜牧业相适应的、自繁自育为主体的畜禽种业体系。开展多层次、全方位、多形式的科技培训,选送养殖农户到规模养殖场(小区)学习先进养殖技术,大力提高农民的科技素质、养殖水平,增加经济效益。
4、抓好农村能源建设工作。认真实施退耕还林项目,大力推广 “猪沼粮”、“猪沼鱼”、“猪沼果”等生态立体养殖模式,彻底解决养殖场环境污染问题,改善农村卫生状况,使养殖业走上可持续发展轨道,进一步加大农村能源沼气建设,尤其对生猪规模养殖户,给予优先建设沼气池,并优先考虑建沼气池补贴。
4、抓好畜牧系统队伍建设工作。一是认真开展创先争优活动,建立健全规章制度。二是加强执法人员培训和思想作风建设,做到文明执法,严格执法,树立畜牧兽医执法队伍的良好形象。三是加强科技队伍建设。建立科技服务人员定期学习、及时更新知识的长效机制,做到科技队伍年龄结构合理、知识及时更新。
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