为深入推进南平市“千亿旅游产业”行动计划和迎高铁时代旅游工作，全力打造中国生态食品城，建设美丽xxxx，今年我县通过在梨花盛开之际以“县长带你游”形式全面推介xxxx精品旅游线路和特色美食，有效推动我县特色乡村旅游发展，取得了一定的成效。现将首届有关节庆活动总结如下：
一、活动基本情况
（一）活动开展情况
继XXXX年末我县与福建新浪网合作成功策划“县长年货节”后，今年初再次携手福建新浪网推出“县长带你游”旅游节庆系列活动。首先3月22日xxxx县赵县长通过新浪微博“大道为德”重磅推出五条“xxxx微旅游”精品线路；其次 3月29日，精心策划并推出“县长带你游xxxx”节庆活动，活动时间从3月29日至4月29日，主要采用线上推广和线下踩线联合共同推广方式，通过新浪微博平台在3月梨花盛开之际全方位推介xxxx一日游、二日游3条精品线路；同时邀请10余位福建微博达人畅游xxxx，深入实地体验xxxx美丽风光、独特人文景观和特色美食制作。据统计，xxxx县日均游客创历史新高，29日当天接待游客量达6000人次，其中接待自驾车一日游游客达4000余人次，占当日全县接待游客人次67%。旅行社组团人数1000余人次，鸿建山庄、亿帆水乡渔村、管密梨园景区、神山农家乐等餐饮、住宿接待点游客接待量突破4000余人次，仅农家乐的收益就达到10000元，当地村民成了最大的受益者。
（二）主要成效和经验
通过举办本次旅游节庆活动，使省内外更多人了解、参与xxxx旅游发展，扩大了xxxx对外开放程度，提升了全县旅游知名度；第一次举办大型旅游节庆活动，积累了旅游节庆经验；认真总结活动成功和不足之处，进一步理清了旅游发展思路。
1.领导重视是前提。没有县领导的重视，就没有这次旅游节，更没有一次较为成功的旅游节。从旅游节策划、筹备到组织、实施、总结，县委、县政府主要领导都亲自关心、关注，县长更是通过自己的微博“大道为德”亲自指挥、指导了这次活动。县分管领导召开多次旅游节庆活动筹备会议，明确相关部门职责，安排部署相关工作。并且，还从旅游发展专项资金中安排节庆活动专项经费，从团县委、县文体新局、县经研中心抽调3名优秀人员充实旅游队伍，主要从事节庆后勤接待服务管理咨询等工作，确保了活动的顺利开展。
2.精心策划是关键。游什么，怎么游？一个精心策划的活动方案是旅游节取得成功的关键。3月初，对XXXX年运作推出的xxxx县10条微旅游精品线路进行重组整合成5条，聘请县知名文人墨客编写标准规范的线路简介和导游词，从摄影爱好者收集景点照片400多张，组织旅游社深入旅游线路踩点踩线。同时依托xxxx县名优特产品展销中心，结合游客中心功能，对其进行临时改造简易装修，及时设立县游客服务中心，并制作印发旅游电子地图、线路宣传折页、大武夷旅游地图、旅游法等宣传资料，制作游客接待制度、导游人员问询制度、导游人员监督台、投诉受理指示牌等，在游客大厅张贴千亩梨园宣传喷绘大版画、xxxx县旅游线路电子地图，添置部分游客休憩桌椅，并不间断播放xxxx县旅游风光宣传片。
3.部门协作是保障。旅游节对外展示的不仅是xxxx的旅游资源，还是xxxx县高效运转的政府形象。本次旅游节是政府主导的一次活动，涉及旅游、公安、交通、安全、卫生、宣传等多个部门和乡镇。为确保旅游节庆活动顺利开展，县政府专门成立xxxx县旅游节筹备工作领导小组，由县委常委、纪委书记任组长，县政府分管副县长任常务副组长，各有关乡（镇）、县直有关单位负责人为成员，领导小组下设宣传报道组、安全组、道路交通组、车辆调配组、卫生安全组、环境整治组、综合协调组、督查组8个工作筹备组，由县政府办和旅游局协调具体事宜。各成员单位按照各自职责分工，细化工作方案，全力配合，有效确保节庆工作正常开展。
4.宣传造势是基础。没有强大的宣传造势，就没有人关注xxxx旅游，更没有人来参加旅游节庆活动。一是充分利用xxxx旅游网站做好宣传推广，及时与网络公司联系和沟通，整合网站旅游资源，更新网站内容，并与福建新浪网同步推介旅游线路、旅游商品、民风民俗等。二是 “县长带你游”活动推出后，邀请福建电视台、南平电视台、xxxx电视台等新闻媒体多次亲临现场对节庆活动情况进行全面跟踪报道，闽北日报、xxxx要讯等报刊同时赋以大量篇幅进行持续专栏报道。三是节庆活动前期，福建新闻频道“我爱厨房”栏目还专程深入我县亿帆水乡渔村和神山梨园景区实地拍摄，宣传推广我县乡村旅游特色美食和制作。
（三）存在不足和问题
通过本次旅游节庆活动，充分暴露出我县旅游业发展存在着一些不足和问题，值得认真梳理、总结、研究、改进。
1.旅游要素配套不够完善。一是旅游餐饮、住宿接待能力严重不足。神山景区、亿帆水乡渔村和鸿建农庄餐饮只能接待1050人，住宿接待200余人，与6000人次游客接待差距相差甚远。二是旅游道路设施薄弱。止马京牙街-管密道路路面狭窄、损坏严重、沿河没有设防护栏，道路标准不高，且每天还有圣农鸡业车辆通行，造成梨花节期间车辆无法交汇，只能靠交警或交通部门采用单行道维持正常秩序，存在安全隐患。连接亿帆水乡渔村叉道口道路坡度较陡、路面窄，不易旅游车辆通行，同时还设置垃圾焚烧炉，影响景点安全和美观。鸿建农庄连接城区的旅游道路没有安装路灯，不利于游客夜间前往城区购物、娱乐等。在国道或县道主要路段未设立景区景点道路交通指示牌，旅游指示标牌内容不规范、不具体，部分景区内也没有道路指示牌，造成部分外地游客走错道路。同时停车场容量不够，以至于车辆停靠在本已拥堵单行道上，难以满足自驾游、自助游等游客停车。三是旅游点游览项目不够精细、吸引力不高，亟需深入打造。神山景区旅游景点如狮山，洞光岩、白水际瀑布等目前属自然生态景观，千亩梨园花期也只有10余天，时间较短，吸引力不够，因此后期需通过招商引资进行深入开发打造。鸿建农庄的农业创意园、民俗文化街等项目还正在建设中，景区管理人员不足，管理较为混乱。亿帆水乡渔村目前也只能观鱼、垂钓等，其网球场、民俗馆、高尔夫球场等项目还在建设中。四是旅游购物中心不达标。梨园、鸿建、亿帆水乡景点购物场所受平时旅游客流量影响，基本上没有对外营业。为配合县旅游节，县政府对名优特产品中心进行简易改建装修，增加旅游咨询服务功能，设立县游客服务中心，但目前主要功能以名优产品展销为主，主要是以展销茶叶等农产品为主，手工品、工艺品等旅游商品开发研制较少，产品较为单一，同时旅客中心没有整体规划设计、停车场、旅游公厕等配套基础设施不全，造成游客服务中心功能单一，无法发挥游服中心对外服务咨询功能。五是娱乐活动项目不能满足游客需求。梨园景点旅游特色活动单一，管理跟不上，如李坊梨园景区虽然被评为三星级乡村旅游单位，但平时游客中心没有对外开放，造成自行车体验项目只在梨花期间对外开放，其他时间没人看管，出现游客投诉事件。鸿建农耕文化娱乐体验活动主要集中在夏季，如瓜果采摘、游泳戏水、捉鱼等娱乐活动，目前只能观鳄鱼、鸵鸟等。亿帆水乡娱乐的水上儿童娱乐园项目、网球场等项目还在建设当中，目前也只有烧烤，包呅子、打糍粑等简易农事体验项目。
2.旅游宣传力度不够，宣传形式单一。目前随着网络信息化迅猛发展，宣传渠道不断更新，为此要转变方式，采取多种方式宣传。
3.旅游管理体制不够完善，旅游人才紧缺。目前我县旅游行政管理部门只有参公事业编在职管理人员2人，辖区内负责四家旅游社、三星级酒店和三家星级乡村旅游经营单位的日常监管，工作难度很大。且全县具有国家导游证的专（兼）职导游人员只有5人，导游人员齐缺、素质参差不齐，难以适应旅游业发展需求。同时各旅游点服务管理水平有待进一步提高，大多数旅游接待点服务员没有经过旅游行政部门专业培训，素质不高且不稳定。另外当前没有出台旅游宣传促销优惠政策，县内旅游社无法享受一日游政策补助，造成部分业主推动xxxx一日游积极性不高、主动性不强，氛围营造受限。
4.旅游专用车辆奇缺。当前全县在册的具有旅游运营资质的旅游车辆仅有2台，只能临时从外县租用旅游交通营运车辆，无法满足我县旅游业发展和广大旅客用车需求，给旅游车辆安全带来一定隐患。
5.旅游经费投入有限，旅游扶持要加强。旅游是一个长链产业，涉及到“吃住行游购娱”各个环节，涉及20多个部门、110多个产业，目前我县于XXXX年设立旅游发展专项资金100万元，主要用于旅游规划、人才培养、品牌建设、基础设施建设等工作，地方投入有限，因此需要各部门通力合作和支持，以便更好地协调解决旅游产业发展中有关问题。
二、几点建议
xxxx首届旅游节庆顺利闭幕，如何抓住建设中国生态食品城城镇化试点机遇，做足迎接高铁时代到来的旅游文章，建议：
（一）提升旅游管理创新能力。重新制定加快全县旅游产业发展的实施意见，明确全县旅游领导机构和工作职能，明确财政、税收、金融、土地、人才等方面优惠政策，扩大对外开放程度。壮大旅游发展专项资金规模，XXXX年增加至300万元，建立资金年增长20%以上的常态化机制，扩大资金使用范围，每年集中资金建设1-2个重点项目。建立旅游招商考评考核机制，全县部门、乡镇参与旅游招商。设立旅游质监所，增加事业编制5名，同时加强对在职导游人员培养，积极从大中专院校选聘旅游人才充实旅游队伍，通过举办培训班，不断提高游人员专业技能水平。
（二）提升旅游公共服务能力。围绕旅游八要素，策划生成一批旅游配套支撑项目，倒计时安排项目建设，适应高铁时代需求。加快启动建设占地500平方米、投资600万元的设计美观，集接待、投诉、服务受理、订餐订房、交通指引、天气信息发布等功能齐全的xxxx县游客服务中心，力争年底前建成。以神山景区牵头，整合石城村、管密村旅游资源，带动周边积极性高的农户发展农家乐，提升神山梨园景区、亿帆水乡渔村和鸿建农庄乡村旅游点餐饮、住宿接待容量和管理服务水平。同时推进山头关家庭农场、铁牛关山庄、干坑林场、杉关农家乐等餐饮、住宿接待容量及服务管理水平，每年新增住宿床位数500余张，使全县各乡镇青年客栈、家庭旅馆、经济型公寓式度假酒店达到能够接待游客基本需求。由县旅游局牵头，协调交通、公路等部门，尽快成立xxxx县旅游车辆运营公司，新购置部分旅游车辆，争取完成向省上报批旅游车辆有关资质手续，同时加快开通旅游点专线车辆，以满足我县游客用车难问题。
（三）提升旅游基础配套能力。一是对我县微旅游精品线路进行整合重组，加大旅游资金的投入，继续对微旅游线路中生态自然景观、历史文化旅游资源和红色旅游景点中所涉及的路、桥、古道、亭、游步道等进行保护性修复、抢救和建设。二是加快启动总投资3400万元，神山景区长11.1公里止马京牙街-李坊神山旅游道路建设，按三级公路建设标准，路基宽度7.5米，行车道宽度达6.5米，力争年底前竣工并投入使用。加快启动小寺洲到大洲谈判旧址红色旅游道路建设，力争年底年完成部分通车。三是尽快在国道或县道主要路段设立神山、亿帆和鸿建省级星级乡村旅游经营单位道路交通指示牌。在管密桥头新建大型生态停车场，尽快拓宽亿帆水乡渔村入口处旅游道路和迁移圾焚烧炉，启动鸿建农庄旅游道路路灯安装工程，以满足不同游客的需求。
（四）提升旅游品牌创建能力。加快推动A级景区和省乡村旅游点创建工作，充分发挥旅游、住建、交通、农业、林业、水利等部门积极性，结合美丽乡村建设，创建水乡渔村、森林人家、特色名镇名村、森林人家、水利风景区A级景区和省级乡村旅游点等旅游品牌，争取上级政策扶持和资金补助，优化我县的投资环境，为我县经济发展提供外力帮助，促进旅游业发展。
（五）提升旅游宣传促销能力。加大宣传造势，营造氛围。采取多形式、多渠道、超常规的措施，大力推介我县旅游资源，提高旅游经济的知名度。首先要精心制作打造景区、景点优秀摄影旅游篇，通过录制景区风光片，编印旅游宣传资料，加大宣传促销力度，推介我县旅游资源。其次要充分发挥电视、微博、报纸等新闻媒体的作用，突出宣传xxxx的特色资源、特色产业、特色产品、特色人文景观，打造特色游。进一步完善旅游网站的建设，大力开展网上招商，通过互联网加以宣传推介xxxx独特自然景观，提高知名度。加快出台旅游宣传促销优惠政策，提高旅游企业的积极性。
（编辑：华华）
