第一篇
全市党的群众路线教育实践活动开展以来,市审计局党组高度重视,迅速组织班子成员和全体党员干部认真学习贯彻中央、省、市和我市关于开展群众路线教育实践活动的系列文件精神和工作部署,深刻领会教育实践活动精神,认真研究制定我局开展群众路线教育实践活动的实施方案,及时召开动员大会,对活动进行安排部署,结合“结亲拜年”、“把支部会开在群众家”、“三进五访”等活动,扎实开展教育实践活动学习教育、征求意见环节工作,认真梳理分析“四风”问题,活动取得了阶段性成效。现将活动情况报告如下。
一、周密部署、提高认识、统一思想
一是动员部署、统一思想认识。2月28日我局召开了市审计局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,动员全局党员、干部以积极的态度、务实的精神和饱满的热情投入到路线教育活动中去,提高了全局干部职工对开展活动的认识。二是成立机构,加强领导。成立了市审计局群众路线教育实践工作领导小组,明确了具体职责,为活动的顺利开展提供了组织保证。三是制定方案、周密安排。研究制定了《市审计局开展群众路线教育实践活动实施方案》,方案明确了指导思想、活动内容、工作步骤和具体要求,同时根据市委群众路线教育实践活动领导小组的部署要求,结合审计工作实际,制定了《审计局群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节日程安排》,对教育实践活动第一环节的学习进度,学习内容、参学对象、征求意见形式方法等进行了详细安排,细化具体任务,明确工作责任,将活动安排到天,任务落实到人。
二、精心组织,多形式开展学习
从3月2日开展,为做到学习和审计工作两不误。我们结合审计业务开展情况,利用周日和周四晚集中全体党员开展“夜学”和“日学”。我局在职干部25人,退休干部5人,政府雇员5人,共有党员26人(退休5人)。截止目前,共集中组织了9场次学习,163人次参加了学习。其中,针对审计工作的特点,对在外地开展审计业务的人员,创新学习方式方法,在审计实施现场建立临时学习党小组,充分发挥临时党小组作用,把教育实践活动延伸到审计一线,让外出审计人员在临时党小组学习、参加教育实践活动,让审计人员在审计一线践行党的群众路线。同时对退休干部,专门组织了学习辅导。
全面完成市委教育实践活动办规定学习内容。采取集中学和自学的方式,由局活动办将学习资料通过发QQ群下载自学。在集中学习中,我们采取多种形式,开展了《十八届三中全会精神专题辅导》、局长廉政勤政专题讲座,请群众路线专家讲理论、请先进模范作报告。系统学习了习近平同志系列重要讲话精神、中央、省、市群众路线教育文件精神、市委七届四次全体会议精神,《损害群众利益典型案例剖析》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《面向未来的赶考》,《违规发放津贴补贴行为处分规定》、《省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》,《省党政机关国内公务接待管理办法》等;学习了中央、省委、市委和我市出台的转变工作作风、密切联系群众的规定、《省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》等;观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《较量无声》、《焦裕录》、《习仲勋》、《涂红刚先进事迹报告会》等党员教育专题片。动员全体党员干部,以焦裕录、涂红刚等典型为榜样,服务群众,争创一流活动,弘扬社会正能量。
通过学习教育,引导全体党员干部查找自身不足和差距,明确了努力方向。
三、开展讨论,学习成效显著
开展专题讨论,增强学习效果。组织党员干部对照党章、党内相关规定,对照先进模范事迹、对照好干部“五条标准”、焦裕禄精神和“三严三实”要求,开展了“践行群众路线”、“假如我是服务对象”、“践行群众观、争做好干部、‘五先’走在前”专题大讨论,认真查找自身不足和差距。在讨论中全局党员干部撰写心得体会40多篇,将精选的18篇学习心得进行张贴,供全局相互交流学习。加强宣传,营造氛围。在局内网开设了“群众路线教育实践活动”专栏、在局显眼位置开辟“学习园地”,并通过电子显示屏等形式对活动进行宣传,营造了浓厚的学习教育氛围。同时通过各类媒体宣传,先后在各级审计网站、市群众路线专网、政府网、网、政府网等媒体上宣传活动动态和工作作法。截止目前。共撰写信息53多篇,各地媒体共采用38篇(次)。做好四结合,加强活动督办。坚持把活动与审计业务工作相结合、与“把支部会开在群众家”、“三进五访”“三万”等活动相结合、同开展,使活动更具针对性、操作性、有效性。及时对自学情况进行不定期检查、严格把关,抽查学习笔记,对未完成规定学习内容和学习时间的要求及时“补课”、“回炉”。
四、广泛征求意见,边学边查边改
在学习教育、提高思想认识的基础上,我们组织党员、干部深入群众、深入基层,多层次、多类别、全方位广泛征求意见,通过制发《征求意见表》、召开座谈会、开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动、开展交心谈心活动和设立征求意见电话和征求意见箱等形式,广泛征求全体机关人员、部分单位和被审计对象对审计局领导班子和班子成员在作风方面存在的突出问题。在征求意见过程中,共发放征求意见表123份,走访座谈145人,活动中共收集各类问题、意见建议68条,其中设意见箱征求意见3条。经梳理,共性问题及建议有32条,其中涉及局领导班子集体4条,班子成员12条,其他13条。
在征求意见中,我们始终把查找和解决问题摆在突出位置,坚持边学边查边改。通过认真开展自查和广泛征求意见,局班子集体和党员干部“四风”问题集中表现在会风会纪、考勤、请假、公务接待等方面,同时在机关管理制度方面,发现部分内容与中央的“八项规定”、市委“四项具体规定”等存在脱节的问题。按照边学边查边改的原则,对查找出的问题不等不拖、及时整改,及时召开党组专题会议研究,印发了《机关效能管理考核办法(修订)》和《机关管理补充规定》两个有关加强机关作风建设方面的文件。修订后的《考核办法》加大了作风建设方面的考核权重,《机关管理补充规定》重点对会风会纪、考勤制度、请假和公休假审批、公务接待等四个方面作了补充规定。
五、开展活动,兴办实事
自教育实践活动动员会后,我局组织党员干部按照市委在群众路线活动中结合开展“结亲拜年”、“三进三同深体验、五访五问广纳谏”、“把支部会开在群众家”等活动的要求,进农村、进社区、进企业,通过走访、座谈、问卷调查等多种方式,问困难群众诉求、问作风差距、问开展活动的意见和建议,主动征求收集群众各类问题、意见和建议,主要是反映社会经济发展、干部作风、群众生活困难等问题。针对群众反映的问题,局党组与基层党员、干部群众共同研究深入分析,商议解决问题的办法和措施,对本局能解决的迅速解决,对需要其他职能部门帮助解决的,及时帮助协调解决,对需要市委市政府解决的,及时向上级反映情况,争取解决。在活动中我们重点帮助群众解决了四方面的具体问题。一是针对群众致富门路少,需要提供致富信息指导的问题。我们派出局内计算专业人员,帮助村委会在计算机上下载有关种养殖信息网站,建立信息网络平台,教会村委会干部经常上网浏览相关信息,并对有价值的致富信息通过广播、手机短信,及时告知农户,同时我局人员将经常上门指导维护。二是针对村容村貌要进一步改善,村级道路需硬化问题。我局与两个联系村两委班子从项目确立、资金筹措、责任落实等方面进行了商议,目前官道河村彭荷路2公里和清溪村3组1.8公里通村公路项目和移民后扶项目已申报。我们帮扶2个村落实资金各1万元,同时积极协助2个村向市移民局、水利局、交通局、市扶贫办等部门争取移民后扶项目资金26万元、争取国家通村公路指标57万元、争取扶贫资金10万元。力争在今年10月底完成各项目施工。三是针对外出务工人员老人子女需要照顾,要多关心农村“五保”老人的问题。我们与联系村认真分析,决定在农村大力开展“邻里守望、关心孤寡老人、关心留守儿童”服务活动,由村委会动员并指定村民实行一对一结对帮扶。同时我局从有限的机关经费中拿出14000余元,号召全局干部献爱心捐助1950元,为20名困难群众送去慰问金4000元,为107名80岁以上老人送去大米1200斤、食用油500余斤。四是针对社区居民小区公共基础设施年久老化,水管电线下水道需要维修的问题。我局迅速与该小区居民商议解决办法,决定由我局投入5000多元,组织人员更换水管30多米、疏通下水道26米、清理化粪池2个。同时,组织小区居民共同协商,为小区确定了负责人,明确了负责人的责任,圆满解决了该小区长期反映的问题和今后无人管的问题。通过兴办实事,以实际行动回应群众呼声和期盼,让群众看到了变化、见到了成效,增强了信心。
通过两个多月的学习教育及征求意见,我局全体党员干部党性意识、群众意识、服务意识、宗旨观念有了进一步提高,明确了在当前形势下开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性,初步理清了全局在干部作风和“四风”方面存在的突出问题,为开展查摆问题、开展批评环节工作打下了良好的基础。
第二篇
今年5月是第十五个党风廉政建设宣传教育月。按照《全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案》(当办发[XXXX年]13号)的要求,市审计局高度重视,紧紧围绕“深入学习党章。严明党的纪律”这一主题,开展了形式多样、扎实有效的宣传教育活动,进一步增强了审计干部廉政意识、公仆意识和群众观念。
一、高度重视,动员部署。围绕宣教月活动主题,按照全市第十五个党风廉政宣传教育月活动方案提出的具体要求,局党组召开会议,研究制定本单位方案,并召开全局大会对宣传教育月活动进行了动员部署,统一思想、提高认识,使广大党员干部全面把握开展党风廉政宣传教育月活动的目的意义、主要内容和方法步骤,在全局上下营造了浓厚的教育活动氛围。
二、开展“深入学习党章,严明党的纪律”集中教育活动。一是充分利用党组中心组、“三会一课”等多种形式,组织广大党员集中学习,深刻领会党章。二是以党支部为单位,组织全局党员以集体宣誓的方式,开展一次重温入党誓词活动,切实加强对党章的深刻理解和贯彻执行。三是组织党员干部认真学习党的各项纪律和法规,督促党员干部严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律等各项规定。重点学习贯彻《廉政准则》和审计廉政纪律《八不准》,要求党员干部要对照《廉政准则》和审计廉政纪律《八不准》的规定,逐条进行分析检查,开展自查自纠,对于自查自纠中反映出来的问题,制定整改措施,明确整改时间,认真整改到位。通过集中教育学习,全体干部深受启发,增强全体审计干部遵纪守法意识,提高廉洁自律、廉洁从审和拒腐防变的能力。
三、组织开展关键岗位和中层干部警示教育活动。一是组织全局重点岗位和中层干部开展警示教育学习,加强岗位廉政教育。二是组织全体干部职工参观市警示教育基地,接受警示教育,通过这种方式,生动、形象地了解了腐败分子产生腐败的动因、结果,干部职工深受教育;三是组织全局干部职工集中观看《偏离坐标的人生》等警示教育专题片,每名干部撰写心得体会1篇。四是开展家庭助廉活动,发放家庭助廉倡议书,建设廉洁家风,打造反腐倡廉“教育链”。通过警示教育活动,教育党员干部防微杜渐、引以为戒,牢固树立宗旨意识、增强法纪观念、拒腐防变,切实做到警钟长鸣,慎重对待手中的权力,做到“为民务实清廉”。
四、开展“学习弘扬焦裕禄精神,争做焦裕禄式好干部”教育活动。一是认真学习贯彻习近平总书记在兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神,严格对照党章、对照焦裕禄精神和三严三实要求,开展“对照焦裕禄同志,我的差距在哪里”专题讨论,对照焦裕禄精神进行公开承诺。二是以“三严三实”为标尺,开展公仆精神深不深、求实作风好不好、奋斗精神强不强、道德情操高不高“四个反思”,深入查找自己在思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的问题,争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的焦裕禄式好党员、好干部。
五、深化推进党的群众路线教育实践活动。以开展宣教月活动为契机,紧紧围绕“为民务实清廉”的主题,将宣教月活动作为强化和充实群众路线教育的重要内容,在开展第二环节之前对学习教育、征求意见环节进行“回头看”,对第一环节工作认真开展分析评估总结。进一步把征求意见、找准问题摆在重要位置,查修身严不严,查用权严不严,查律己严不严,查谋事实不实,查创业实不实,查做人实不实,切实把“四风”方面存在的突出问题查实找准。同时认真开展“八个专项整治”活动,把深入推进“四风”突出问题专项整治作为宣教月活动的有效载体,突出抓好自查自纠和建章立制。对照中央八项规定和市委四项具体规定的要求,重点对“门难进、脸难看、话难听、事难办”、干部超面积使用办公用房、公务用车违反财经纪、党员干部“带彩”娱乐等方面的问题进行了整治。对专项整治重点事项,开通监督举报电话,通过新闻媒体向社会公开,自觉接受群众监督,确保“八个专项整治”扎实推进,促进群众路线教育实践活动落到实处,走向深入。
六、认真召开专题民主生活会。围绕“深入学习党章,严明党的纪律”召开专题组织生活会,组织广大党员干部特别是党员领导干部深入学习党章,增强党章意识和纪律意识。对照党章标准,认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足,制定整改措施,认真加以整改,自觉用党章规范自己的一言一行,做学习党章、遵守党章的模范。
七、开展党员示范审计项目创建活动。大力宣传勤政廉政先进事迹,向身边模范党员学习,广泛开展“学先进、比先进、当先进、作贡献”活动。以爱党爱国爱审计事业为重点,组织机关全体干部围绕“深入学习党章,严明党的纪律”活动,开展“党员干部示范优秀审计项目”品牌创建活动。
第三篇
一、以“三教育三弄清”为载体,扎实开展学习教育
教育实践活动学习教育、听取意见环节要以“三教育三弄清”(开展群众观点教育弄清“谁是主人”,开展群众路线教育弄清“谁是依靠”,开展群众工作方法教育弄清“谁是老师”)为载体,扎实开展“三学两议一测试一强化”活动,通过学习宣传和思想教育,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,提高党员、干部特别是领导干部的思想认识、宗旨意识和群众观点,为推动宝鸡副中心城市加速崛起凝聚强大动力。
1.召开部署动员大会。局党组将按照县委第六督导组的安排,于4月1日召开党的群众路线教育实践活动部署动员大会,认真学习传达贯彻县委党的群众路线教育实践活动部署动员大会精神,深入进行思想发动,作出全局活动部署。在动员大会上,局党组书记康立鑫同志主持会议并作动员讲话,并根据县委第六督导组的指导意见,安排部署我局教育实践活动。
2.坚持把“三教育三弄清”贯穿始终。通过认真学习、深入思考、广泛交流,深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。一是开展群众观点教育,弄清“谁是主人”。组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平总书记关于群众观点、群众路线的重要论述及《县党的群众路线教育实践活动“三教育三弄清”简明读本》,引导全体干部真正从思想深处弄清“为什么人民是主人、干部是公仆”的深刻道理,自觉做到立党为公,执政为民,牢固树立公仆意识。二是开展群众路线教育,弄清“谁是依靠”。教育广大党员干部坚持“一切为了群众,一切依靠群众;从群众中来,到群众中去”的群众路线,站稳群众立场,充分认识“打造宝鸡副中心、建设幸福新州”,目标宏伟,任务艰巨,是全县人民的共同梦想。引导广大党员干部紧紧依靠人民、团结人民、组织人民同心同德,共同奋斗,把宏伟蓝图变为美好现实。三是开展群众工作方法教育,弄清“谁是老师”。教育引导广大党员干部尊重群众首创精神,从群众中汲取智慧和力量,掌握务实管用的群众工作方法,搜集整理广大群众脱口而出的生产生活谚语,引导党员干部潜心学习,自觉向人民学习,拜人民为师,做到谋划发展向群众问计,查找问题听群众意见,改进工作向群众请教,衡量发展成效由群众评判。
3.扎实开展“三学两议一测试一强化”活动。要围绕“三教育三弄清”适当集中时间,强化集体学习讨论,着力提高学习教育的成效,确保参学人员、学习内容、学习时间、学习效果“四落实”。一是认真研读“三学”(学理论、学传统、学典型)篇目。学理论主要包括《党章》、中国特色社会主义理论体系、党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、省市县委全会和省市县委主要领导同志讲话精神及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等教育实践活动规定篇目,中央八项规定和一系列新规定、新要求、中央一号文件、中省市有关惠民政策及省市县委相关文件;学传统主要包括党的历史和《延安精神永放光芒》;学典型重点为全国、全省涌现出的兰辉、刘宝奇、雷洋洲和我市近年来涌现出的张宇、黄平、马彩凤、耿永红及我县李桂芳、赵方平等优秀共产党员事迹。二是专题讨论“两议”重点。组织开展如何践行群众观点、群众路线、如何严格遵守党的政治纪律和组织纪律、如何弘扬延安精神、如何对待批评与自我批评等专题讨论,议怎样全面加强作风建设。紧扣党的群众路线的时代内涵和为民务实清廉的具体要求,重点围绕群众观点不牢固、“四风”问题、关系群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题,查摆表现,寻找原因,进行党风党性党纪分析,增强党员干部参加活动的自觉性;组织开展学习贯彻三中全会精神,全面深化改革专题讨论,议怎样推进县改革发展、怎样推动审计事业发展。开展“学习贯彻三中全会精神,我们怎么办”大讨论活动,紧扣“理思路、促改革、转作风、争一流”主题,围绕“如何认清形势、找准思路,如何改革创新、破解难题,如何建好班子、带好队伍,如何从我做起、转变作风”四个重点开展大讨论,切实强化大局意识、责任意识、危机意识,解放思想,凝聚共识,理清思路。三是认真组织一次测试检验学习效果。组织开展群众观点、群众路线应知应会测试,引导党员干部反省自问、提升境界、对标进位,使群众观点入脑入心。四是强化宗旨意识。通过“三学两议一测试”,触及党员、干部的思想灵魂,坚定理想信念,更加自觉地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,牢固树立接受群众监督的意识,诚心诚意为群众办实事、解难题。
4.不断丰富学习教育形式。我局将运用灵活多样、务实管用的方式,抓好党员干部的学习教育,要采取中心组集体学习,领导干部讲党课,走出去到实践中学习,开办“群众路线教育”大讲堂,请专家讲理论,请老干部、老党员讲传统,请先进典型讲事迹,以及个人自学、心得交流等方式组织学习,党员干部都要记好学习笔记。我局将采取组建宣讲队、编印简明学习读本、民情记实日志、利用现代媒体教学资源等形式,推动学习不断深入。要建立健全学习教育各项制度,确保人员、时间、内容、效果得到落实。局党组理论学习中心组专题学习不少于5次。党员领导干部要深入基层、深入群众,了解民情民意,做好民情记实。
二、运用“三送三问三交三帮”工作法,全方位听取意见建议
把已经形成的“三送三问三交三帮”(送政策、送温暖、送技术,问政、问计、问需,交流、交心、交友,帮实施项目、帮发展产业、帮解决困难)联系群众工作法、群众工作周、全覆盖群众工作到户、全方位群众意见建议征询、党员干部“代办制”等群众工作好的方法,充分运用到教育实践活动征求意见工作中,坚持开门搞活动,围绕反对“四风”,深入群众听取意见和建议,查找问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1.突出听取意见的重点。紧扣教育实践活动重点任务,着重听取群众对本单位、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。听取意见必须聚焦“四风”,避免分散主题,既找准问题症结,又找到解决问题的办法。还要认真听取群众对深化改革、审计事业发展方面的意见建议。
2.明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见,注意听取老同志和“两代表一委员”的意见,也要听取被审计单位和行业管理部门、重点项目单位负责人、外来投资者的意见。主要领导干部重点听取班子成员、股室负责人的意见,也要听取其他同志的意见。
3.拓宽听取意见的渠道。要以好的作风改进听取意见方式,深入基层加强调查研究,采取驻村蹲点深入听、入户走访广泛听、结对帮扶上门听、现场办公当面听、专题调研重点听,运用媒体百姓问政、政务微博微信、设置征求意见箱、邮箱电话等多种形式,拓宽听取意见渠道,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取各方面意见。防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
三、认真梳理意见建议,坚持边学边查边改
着力解决突出问题,是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合审计工作实际,边学习、边查找、边整改,让群众从一开始就看到变化,让活动从一开始就彰显成效。要充分吸收教育实践活动调研工作中的意见建议,重视来信来访和平时收集掌握的意见,从“四风”问题、改革创新和审计事业发展问题两个方面,认真归纳整理,建立问题、责任、整改三个台帐,落实意见梳理和整改责任。
1.认真梳理问题。有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,深入查找“四风”方面的突出问题。要坚持问题导向,带着问题学习讨论,搞清楚哪些问题是能够马上解决的,哪些问题经过努力是可以解决的,哪些问题是需要较长时间才能解决的,认真分析,逐条梳理,归类整理,建立台账,为整改落实打好基础。
2.着力解决问题。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题,能改的马上改,小有小改,大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,做到有起色、有进展,用边学边查边改的实际行动赢得群众的信任和支持。
3.落实制度措施。教育实践活动一开始,就要针对“四风”问题,立规矩、建制度,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理,适用的坚持,不适用的废止,需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,严格执行,令行禁止。
四、切实加强组织领导,确保学习教育效果
1.做好组织工作。局党组要从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划,针对不同群体党员、干部职工提出不同要求,确保学习教育、听取意见环节深入扎实开展,不走形式,取得实效。局党支部要采取支部会、中心组学习、报告会等方式认真组织学习,通过领导干部讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式,增强学习教育效果。
2.坚持领导带头。在教育实践活动中,主要领导要用更高的标准严格要求自己,发挥好示范带头作用,带头深入学习、带头查找和剖析“四风”方面存在的问题,真正把自己摆进去,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,为领导班子和党员干部作出榜样。要把教育实践活动紧紧抓在手上,狠抓工作落实,做到规定动作不走样、自选动作出亮点,确保教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场。要认真履职尽责,切实担负起“第一责任人”的职责。
3.强化舆论引导。要大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验,反映社会各界的积极评价,及时形成材料上报宣传信息。通过言论评论、专题专访等形式,正面引导社会舆论,防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用,及时总结和推出一批先进典型,用身边事教育身边人。要对学习教育、听取意见环节中查出的违法违纪的人和事及时进行通报和曝光,起到查出一起,警示一片的作用。
4.注重工作实效。防止搞形式、走过场,不以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果;不搞走马观花、浮光掠影式的调研;不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见,使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高,宗旨意识、群众观点进一步强化,反对“四风”、改进作风的行动更加自觉,为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
5.加强督导工作。局党组要切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导,要“严”字当头,坚持标准,及时提醒,全程把关。一要检查开展学习教育工作情况,重点看是否完成了规定的学习篇目,看是否完成了规定的学时,看班子成员特别是一把手是否带头参加集体学习和专题讨论,看是否开展了群众观点、群众路线、群众工作方法学习教育活动,看是否弄清了“谁是主人”、“谁是依靠”、“谁是老师”,看是否达到了学用结合、知行合一的学习效果。二要检查听取意见的情况,看是否贯彻了开门听意见的要求,看“群众提、上级点、互相帮”是否落到了实处,看是否多渠道多形式广泛征求了“四风”方面的意见,看是否初步查找出了突出问题。三要认真审阅调研方案,对调研目的不明确、调研内容空泛的,及时叫停,限期整改。四要检查意见梳理工作,三个台账的建立是否完善,整改是否落实,并组织班子成员逐一谈话反馈。五要及时向县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和县委第六督导组上报学习教育情况。通过加强督促指导,确保学习教育、听取意见环节有序开展、取得实效。
第四篇
一、开展“思想发动学习教育”阶段工作情况
“思想发动、学习教育”阶段主要学习宣传,动员部署,成立机构,制定方案,营造主题教育实践活动氛围,并精心组织党员开展集中学习教育,做到有计划分步骤推进“思想发动学习教育”阶段各项工作深入开展。
(一)成立机构,制定实施方案。7月4日,组织召开了支部委员会。会议并根据区委主题教育实践活动指导思想、总体目标、主要原则、方法步骤等具体要求,研究制定了《区审计局开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动实施方案》,实施方案具体明确了以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为教育实践活动主题,以“支部、领导干部”两个内容为重点,以“学习教育、分析检查、整改落实”三个环节为抓手,实现“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、推进各项工作”的四大目标。
(二)学习传达动员,营造活动氛围。7月5日组织召开了党员大会,会议学习传达了潘办发〔XXXX年〕41号《关于在全区集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的方案的通知》和潘保纯办〔XXXX年〕1号《中共区委“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动第一阶段工作意见的通知》要求,及全区主题教育实践活动动员大会上蒋昌盛书记的讲话精神。会议通报了审计机关开展主题教育实践活动实施方案,周华同志结合方案的工作任务和要求,作了深入动员。通过动员,参会党员积极倡言并表示,珍惜党员荣誉称号,加强自身党性修养,把思想和行动统一到主题教育实践活动的要求上来,以优异的业绩向十八大献礼。
(三)精心组织,开展好学习教育。为开展好学习教育活动,领导小组积极丰富学习教育内容和学习教育形式,收集“党纪法规、重要讲话、重要评议、文件精神”为学习内容,编入学习笔记、学习心得印制成“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动学习读本,人手一本发放机关党员,学习教育活动坚持集中学习和自学相结合,并注重体现创造性,把学习与思考结合起来、与实践结合起来,要求党员笔记达10000字,撰写心得体会一篇。通过深化学习,机关党员对保持党的纯洁性的重大意义、总体目标、工作重点和任务要求,有了更高的认识,责任感、使命感明显增强。
(四)围绕主题,开展“七个一活”动。自学习教育阶段以来,组织开展了主要领导讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课;开展了一次“中国共产党党员领导廉洁从政若干准则”的廉政教育学习;参加市局组织党员一次到市煤化工基地参观学习;听一堂全区先进党员、先进事迹报告会;组织一次上半年审计项目质量自查工作;开展一次党员学习笔记、学习心得督查;通过以上活动的开展,增强了机关党员主题教育实践活动的动力和干事创业的责任感、荣誉感。
二、开展“思想发动学习教育”阶段取得的成效
自“思想发动、学习教育”阶段的扎实开展,机关党员对开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的“一个主题”、两个重点、“三个环节”、“四大目标”的认识进一步明确,践行保持党的纯洁性、以优异的业绩迎接党的十八大的自觉性和积极性进一步增强,取得成效主要是:一是深入学习宣传动员,营造活动氛围,确保思想发动覆盖至每个党员,营造了开展主题教育实践活动的主动性、积极性,使机关党员对保持党的纯洁性有了更高、更深的认识;二是围绕主题,由主要领导讲了一堂保持党的纯洁性党课,务实了保持党的纯洁性思想基础,机关党员的政治意识、责任意识明显增强;三是印制主题教育实践学习读本,有计划有步骤开展学习教育,创新了学习教育方式,拓展了学习内容,促进了学习教育阶段的实效性,机关党员学习的积极性、主动性明显增强。
第五篇
根据市委开展党的群众路线教育实践活动的总体部署,市审计局党组高度重视,精心组织,积极筹备,结合审计工作实际,创新形式,党组率先,领导带头,采取个人自学与集中学习相结合,重点研读与专题讨论相结合,党支部分解任务促学与逐一发言深学相结合,发函征求意见与面对面谈心交流相结合等方式,全面开展第一环节各项工作,做到边学边查边改,不断把活动引向深入,取得了初步成效。具体情况报告如下:
一、迅速行动,精心谋划,全面动员,确保教育实践活动开好头,起好步
(一)健全组织,强化领导。建立健全领导机制。领导小组下设活动办,由综合宣传组和督导联络组组成,并指定领导小组副组长具体负责,各组职责也进行了明确,具体负责各项工作的推进落实。通过加强组织领导,一级抓一级,层层抓落实,为顺利开展活动提供有力的组织保障。
(二)结合实际,制定方案。制定了《市审计局党组关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》,经局党组研究,并经市委第九督导组审核同意,方案的出台确定了教育实践活动的指导思想、目标任务和要求、基本原则、总体目标、着重解决的问题和方法步骤及时间要求,不搞变通,不降标准。
(三)搞好动员,广泛发动。2月24日召开了群众路线教育实践活动动员大会,对教育实践活动进行全面部署,局机关领导、县(区)审计局局长、局机关全体干部职工及部分退休老干部共55人参加了会议。会上,党组书记、局长夏文成同志作了动员讲话,深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义,同时结合审计工作实际,对开展好此项活动进行了部署。市委第九督导组全体同志出席活动并讲话,充分肯定了我局教育实践活动的各项筹备工作,并针对此次活动的开展提出明确要求。会后,参加会议的全体党员干部职工填写了领导班子和班子成员评议表,并交第九督导组。
(四)主动谋划,建立机制。局教育实践活动领导小组办公室制定了教育实践活动第一环节日程安排,从时间、主要任务、实施、参加人员、地点、责任人等方面进行规范和要求,以书面形式印发给每位党员干部职工,便于参照落实。同时,我们建立了每周例会机制,每周一上班伊始,局活动领导小组成员召开工作例会,依次汇报上周工作开展完成情况、存在的问题及本周工作计划,做好工作日程安排表,对即将要开展的重点工作进行强调和提示,同时做到相互配合、相互通气、相互联系、相互支持,通力合作,齐心协力推进我局群众路线教育实践活动有序开展。
二、领导带头,强化学习,创新形式,做到规定动作不走样、自选动作有特色
学习教育方面,我们不仅采取了个人自学、集中研学、专家讲学、讨论互学等常规形式,还采取现场教学、上门送学、网络选学、竞赛比学等特殊形式,激发了全局党员干部学习热情。听取意见方面,我们采取“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听与集体谈”相结合、向“工作对象听取”与向“服务对象听取”相结合,做到广覆盖、全辐射。
(一)学习方面突出“十有”,增强活动的向心力。
1、学习有笔记有资料。我们统一配发了学习笔记,印发了学习资料,明确了学习的重点和方向,每位局领导至少完成了3万字的学习笔记,科级干部完成了2万字的笔记,共收到心得体会文章49篇;
2、活动有主题有组织。我们确定了“坚定理念信念,坚持群众路线,坚决改进作风”这一学习主题,集中安排了3月6日至10日共五天的学习时间,制定详细的学习日程表,细化了学习内容;
3、支部有活动有发言。3月10日上午,我们局机关第一支部和第二支部分组讨论交流学习心得体会,第三老干部支部组织了学习,每位党员干部都围绕“践行群众路线,搞好审计监督”都进行了发言;
4、体会有心得有交流。我们要求学习期间每位党员、干部联系几天来的学习内容,做好学习笔记,撰写心得体会,3月10日下午安排了活动办3位局领导和4位副县级后备干部作中心交流重点发言;
5、调研有方案有重点。我们制定了整治“四风”专项调研方案,局领导班子和领导干部将围绕七个方面的重点问题,科级干部将围绕五个方面的重点问题开展专项调研,局领导班子成员将率先带队开展专项调研。
(二)教育方面突出“五学”,增强活动的吸引力。
1、集中培训引导学。自群众路线教育实践活动工作开展以来,我局每周都安排学习教育,认真学习传达了中央、省委、市委关于群众路线教育实践活动的一系列重要文件,对教育实践活动中央、省委和市委新出台的重要文件及时纳入我局学习计划,始终与上级保持高度一致,截至目前,共学习19次。
2、专题辅导讲解学。我们邀请市委党校张萍教授作了题为《群众路线牢固于心外化于行》的专题讲座,组织全局党员干部观看了《永恒的信念》、《筑梦之基》、《红色故事汇》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等专题教育片,并将这些教育片下载到局网站,供大家学习,全局49名党员干部都写出了一篇字数不少于1500字的观后感。
3、座谈交流互动学。局党的群众路线教育实践活动领导小组组长、副组长及4位县级后备干部紧扣活动主题、结合审计工作实际、联系自身工作,重点从“对群众路线的认识、解决‘四风’方面存在的问题、解决事关群众切身利益的问题,解决联系服务群众‘最后一公里’的问题”等多角度、深层次地交流了学习心得。通过集中学习,进一步深化了审计干部对坚持党的群众路线和群众观点重要性的认识,增强了开展活动的思想自觉和行动自觉,表示要在群众“最盼”上赢民心、在群众“最急”上见真情、在群众“最怨”上改作风,做好示范,当好表率,引领教育实践活动走向深入。
4、主题活动促进学。我们组织36名党员干部到罗坊会议纪念馆接受革命传统教育,追寻红色足迹、重温入党誓词;组织36名党员干部赴姚圩敬老院与老人促膝谈心,并给每位老人都送上了慰问品,让党的群众路线教育实践活动具体化、常态化;组织33人分4批到市总工会十字路口参加文明交通志愿劝导活动;组织37名党员干部到市委党校参观反腐倡廉展示厅,强化人生观、世界观、价值观的改造,进一步提高党性修养,坚定理想信念。
5、开设专栏讨论学。专门编辑活动简报对活动情况及时宣传报道,让全局党员干部更好地了解活动动态,取长补短。目前,已刊发审计简报5期。在全局党员干部职工中举办以“践行群众路线,推进改革创新”为主题的党的群众路线教育实践活动知识竞赛,进一步强化对教育实践活动重要性的认识和理解,推动教育实践活动取得更大实效。
(三)征求意见方面突出“三个动作”,增强活动的实效性。
印发了《市审计局关于开展党的群众路线教育实践活动整治“四风”专项调研的工作方案》。3月10日以来,通过向有关部门和单位发函、设置意见箱、召开座谈会和“一把手”带头开门纳谏等方式,召开了20个座谈会,参加人数300余人,发放300多份征求意见函,广泛深入征求意见建议,共收集整理意见建议53条(其中领导班子44条,班子成员9条),已立学立改16条。
1、“请进来、走下去”听取意见。“请进来”——邀请市委第九督导组成员来我局座谈,专门听取意见建议;分别召开特约审计员、退休老干部座谈会,广泛听取意见建议。“走下去”——组成5个调研组,就如何开展好教育实践活动,更好地做好审计工作,求教于基层、问计于群众;组织全体党员到罗坊会议纪念馆进行革命传统教育,重温入党誓词。
2、“面对面、背靠背”听取意见。“面对面”——组织开展基层走亲连心活动,到局帮扶点、新农村建设点、敬老院走亲一遍、对照群众意见建议检查一遍、围绕解决“四风”突出问题剖析一遍等“三个一遍”,增进与群众的感情,增强群众在心中的分量,拉近与群众的距离。背靠背——通过局门户网站设立网上邮箱、数字办公管理平台、开通专线电话、设置意见箱等渠道,面向社会和服务对象,征求对我局“四风”方面的意见建议,切实找准“靶子”,做到有的放矢。
3、“多层面、立体式”听取意见。多层面——局党组发出征求意见函,诚恳地向市委各部门、市直各单位等征求意见,多层面听取意见建议。立体式——针对审计职能特点和队伍建设实际,突出重点、对准焦距,全体动员、全员参与,上下级之间、同级之间,组织开展“聚焦‘四风’照镜子听意见”活动。
(四)宣传方面突出“四法”,增强活动的影响力。
根据市委活动办宣传工作考核办法规定,我局充分借助各级各类新闻媒体、内部宣传资源和平台,精心策划,通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专项调查、现场报道等多种形式,全方位、多角度、全过程反映我局开展教育实践活动的情况。3月份,我局已在《新华网》刊登活动信息1篇、《江西日报》刊登信息1篇、“今视网”1篇,《日报》刊登理论文章2篇、新闻网刊登信息6篇、市委活动办简报刊登信息2篇,宣传得分达到253分,全面完成了3月份240分的宣传考核任务,有力地推动我局教育实践活动健康有序开展。
1.运用传统媒体,搞好新闻宣传。积极在中央、省、市主流媒体上发表新闻稿件,注重树立先进典型,挖掘先进事迹,总结先进经验,提高新闻宣传效果。
2.采取多种手段,搞好社会宣传。利用好单位电子显示屏、临街宣传栏、横幅等载体发布与群众路线教育实践活动有关内容;组织开展与此有关的征文、书法、摄影、知识竞赛等活动。
3.搭建各类平台,搞好理论宣传。在相关媒体、专刊专栏,或在单位自办的刊物上发表相关理论文章。同时,每月利用局活动简报刊登我局群众路线教育实践活动大讨论实况;每月至少邀请专家举办理论讲座一期。
4.借助新兴媒体,搞好网络宣传。在中央、省、市主流网络媒体上发表相关稿件;利用门户网站开设专栏,及时宣传报道我局教育实践活动的进展情况。
三、工学结合,统筹兼顾,协调推进,切实做到教育实践活动和审计工作两不误、两促进
自从党的群众路线教育实践活动启动以来,我局以“践行群众路线,履行审计监督”主题活动为载体,努力发挥公共资金守护者、群众利益维护者、权力运行“紧箍咒”的作用,制定好整改清单、审计清单、负面清单和报送清单,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以更好地搭建群众路线与审计工作的连心桥。
(一)定好整改清单,力戒形式主义。我们站在审计整改事关法治政府、责任政府和廉洁政府建设的高度,把审计整改作为审计工作的重要环节来抓,努力形成“党委政府支持整改,相关部门配合整改,审计机关督促整改,被审计单位主动整改”的良好局面。在开展市本级财政预算执行情况、部门预算执行、领导干部经济责任、民生专项资金、政府投资项目、财务收支等审计过程中,发现挪用专项资金、漏缴税费、未执行政府采购、私设“小金库”、票据不规范、未进行招投标等方面的问题,列出“整改清单”,在全市审计工作会议上原汁原味地进行通报,当场令一些参会单位负责人“红脸出汗”,会后一些单位的主要领导和财务人员纷纷来电或上门,表达整改决心,商讨整改真经。通过这一“摆问题清清楚楚,抓整改实实在在”的举措,一改以往审计工作陷入“屡审屡犯、屡犯屡审”的形式主义怪圈,促使被审计单位正视问题,切入要点,追根溯源,整改到位,向广大人民群众作出负责任的交代。
(二)定好审计清单,力戒官僚主义。我们把市委、市政府和人民群众关心的热点、难点问题,纳入审计计划项目之中,列出“审计清单”。我们牢固树立民本审计观,把保障和改善民生作为审计工作的出发点和落脚点,高度关注民生政策的落实情况、民生项目的落地情况、民生资金的效益情况、民生利益的维护情况,“审计清单”更多地向民生资金、民生项目倾斜,推动民生资金规范运用,合规运行,取得了较好的成效。在开展家电下乡资金审计中,发现部分家电下乡销售网点涉嫌违规金额906.35万元,其中:盗用农户身份,骗取财政补贴资金681.26万元,违规款项得到了清缴,受到省民生办的肯定;在组织城镇保障性安居工程审计中,发现某乡挪用专项资金1300万元,及时向当地纪检机关进行了移送处理;在开展的8个政府投资项目审计中,该局在财政一审核减541万元的基础上再次审减292万元,有些工程项目审减力度较大,如樟排线东段通信管道工程,建设单位送审金额1019万元,在一审核减81万元的基础上再审减87万元;袁河小区富强路、虎山路灯工程,建设单位送审金额83万元,在一审核减6万元的基础上再审减7万元。
(三)定好负面清单,力戒享乐主义。我们切实加强审计组和审计人员的审计现场管理,防范审计风险,列出“负面清单”,把审计权力关进制度的笼子里,促进审计人员廉洁从审。制定“十不准”负面清单:向亲属、亲友泄露审计工作秘密、内部工作信息,打听、传播审计监督过程中的各种信息和尚未正式作出的审计决定;以审计局和局领导名义传达意见,办理个人事务;在与有关部门和基层群众打交道时,居高临下,态度生硬,冷落推诿;在工作时间饮酒,擅离职守;利用审计机关名义对有关单位和个人提出或暗示不合理要求,报销应由个人负担的费用;利用审计机关影响,向有关部门和单位打招呼,批条子,干预人事安排、工程建设、政府采购、项目审批等事项;收受被审计单位及个人赠送的现金、有价证券、支付凭证、贵重物品等;以任何形式从事、参与营利性活动,或在企业、社会组织中兼职,通过中介组织或个人收取各种形式的劳务费、咨询费、介绍费;利用知悉或掌握的未公开审计信息谋取利益;参加可能影响审计工作职责履行的宴请、聚餐以及各类休闲娱乐活动。同时,我局推行“一线工作法”,让审计干部在一线锻炼,审计报告在一线产生,审计成果在一线体现,审计业绩在一线建立,审计形象在一线树立,审计机关为民、务实、清廉之风更加浓厚。
(四)定好报送清单,力戒奢靡之风。为进一步践行群众路线,转变工作作风,我局由传统的就地审计,逐步向报送审计转变。对此,以推行“报送清单”为突破口,对市种子公司、市政府驻办事处等单位负责人经济责任履行情况开展报送审计,这些单位只需要根据列出的会计凭证、会计账簿、会计报表等“报送清单”,提供给该局审计组,就万事俱备了。通过报送清单,带来了三大显著变化:首先,审计过程中不需要财务人员和相关领导陪同,不需要迎来送往,不需要接受宴请,大大减轻了被审计单位负担,减少了对正常工作的影响,降低了“三公”经费开支;其次,审计组有充足的时间解决审计中遇到的疑难问题和取证资料的完善,极大地提高了审计效率,节约了审计成本,提高了审计工作质量;再次,减少了审计人员与被审计单位过多的非审计业务接触,避免了被审计单位对审计人员的感情投资,防范了大事化小、小事化了的“就地消化”及“人情化审计”现象发生,有利于营造良好的执法环境。促进审计机关的廉政建设,得到了被审计单位的好评。
前期工作成绩虽然值得肯定,但局教育实践活动小组认为以下方面还需要进一步加强:一是继续提高全体党员干部对群众路线教育实践活动的思想认识水平;二是克服在查找问题上还存在的不深不透的问题。为此,将加大引导力度,促使党员干部本着对审计事业负责的态度,做好教育实践活动各项工作,为下阶段的“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”后续环节打下基础。
四、下一阶段工作计划安排
下阶段,将按照局党组的统一部署,转入第二环节工作,继续按规定动作抓好中心组学习,组织开展好集中学习培训、座谈发言等活动。同时,要突出五个重点:
一是要突出开展谈心活动。“一把手”、班子成员、分管领导与科室、中心负责人之间都要相互谈心,把握好谈心的内容和目标,坦诚相见,沟通思想、交换意见、指出问题,打消顾虑、畅所欲言。
二是要突出抓好问题整改。要对近期征求的意见进行再次疏理,按轻重缓急、分类分项制定整改方案,完善制度机制。
三是要突出撰写好对照剖析材料,从班子成员带头做起,每位党员干部都要亲自撰写剖析材料,把存在的“四风”问题查准查透。
四是要突出开好专题民主生活会,针对存在的问题进行自我剖析,批评与自我批评要深刻、真诚,明确提出改进措施和办法,真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。
五是加强与市委第九督导组的汇报沟通,加强对各支部的指导和督查。
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