我局“六五”普法工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合我局工作实际，坚持普法和依法治理相结合，大力开展普法宣传，深入推进依法治理，进一步提高了全局干部职工的法律意识和法律素质，进一步增强了机关工作人员的宪法观念和社会主义法治理念，有力地促进了机关事务工作的保障法制化建设。
一、加强组织领导，完善工作机制
为全面落实“六五”普法工作依法治理的各项工作任务，推进学法用法工作规范化、制度化，确保取得实效，局党组始终把普法工作作为一项长期而重要的任务，坚持常抓不懈。成立了市政府机关事务管理局“六五”普法依法治理工作领导小组，局党组书记、局长为组长，分管领导具体负责，机关各科室和单位主要负责人为成员，业务科室具体实施。并明确专人严格按照市普法办的工作安排和计划，制定普法依法治理工作相关措施，落实全局普法宣传各方面的工作。普法工作有人抓、有人管、有人做，确保了工作的连续性和稳定性。为确保“六五”普法规划落实，必须建立完善的工作机制作保证。在“六五”普法工作中，我们建立和坚持落实了以下五项制度：一是普法工作计划制度。每年初，局机关参照市普法办下发的当年度普法工作要点，制订上报年度工作计划，确定工作目标、工作措施及工作要求。做到年初有计划，年中有检查，年底有总结。三是工作例会制度，局“六五”普法依法治理工作领导小组坚持每年召开2次以上工作例会，分析普法依法治理工作形势，研究解决有关问题。三是学习考勤制度。坚持学习考勤制度，在采取法制讲座等形式组织集体上课时，对参学人员进行考勤登记，并要求对未参学的普法对象查明原因，适时补课。四是考核制度。将普法依法治理工作纳入局目标责任考核指标，年初与各责任单位签订目标责任书，将普法学习和依法治理工作作为年度目标考核的公共内容，层层落实责任，严格考核。对个人学法情况采取参加法律知识考试等方式，检查学习效果。五是自学制度。根据普法学习内容较多的特点，坚持集中学和自学相结合的办法开展学习，要求人人作学习笔记，撰写心得体会文章。
二、加强普法教育，深化‘法律六进’活动
按照全市“六五”普法工作总体规划的精神，结合我局工作实际，制定了《xxxx市政府机关事务管理局XXXX年－XXXX年依法治理暨“六五”普法工作规划》，明确“六五”普法依法治理工作的指导思想、总体目标、工作原则和主要任务，对全局的普法依法治理工作进行安排部署，并扎实做好相关基础工作。
一是落实普法经费。将普法经费列入当年经费开支计划，对普法经费给予充分保障。“六五”普法期间，共支出普法经费１万余元，购买《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》等法律知识学习教材300多册，购买《公务员法》、《突发事件应急条例》500多册，发放到学法对象手中。确保学法对象人手一册，满足在职干部职工普法需要。
二是加强骨干培训。以机关公务员为普法学法骨干，通过组织学习培训等方式，加强骨干培训。近年来，我局先后组织参加法律培训人员30人，以骨干的学习带动全局法律学习宣传活动，从而促进了认真抓好各项具体工作落实。
三是营造学习氛围。充分利用重大法制宣传日开展活动，紧紧围绕各项宣传主题，服从服务于党和国家的工作大局，切实贴近我国民主法制建设和普法依法治理工作实际，开展了一系列生动形象、丰富多彩的法制教育活动。先后请法制办副主任杨爱东做《增强宪法观念，提高宪法意识》的普法讲课，开展了“‘12·4’法制宣传日”、“节能周宣传”、“党风廉政宣教月”、“‘6·26’国际禁毒日”、“‘3·15’国际消费者权益日”以及“宪法”宣传等活动，并通过办板报、发宣传材料等形式广泛宣传法律法规知识，在全局形成学法、懂法、用法的良好氛围。XXXX年以来办板报12期，标语20多条幅，发放宣传资料1000余份，有力地推动了“六五”普法学习宣传。
三、突出普法重点，做好宣传教育
按照“六五”普法和依法治理规划，“六五”普法对象重点为各级领导干部和行政机关工作人员。工作中，我们突出抓好以上两个重点，狠抓各项宣传教育工作落实。
（一）贯彻和落实领导干部学法用法制度，不断提高法律素质，增强依法行政能力。在“六五”普法活动中，我们结合机关事务工作实际，贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法行政能力的意见》，加强局领导干部的学法用法工作，我们于每年初制定详细法制学习计划，发至各科室和局领导手中。坚持理论学习中心组集体学法制度，把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。坚持干部法制讲座制度，结合工作实际，请法学专家作依法行政报告。局主要负责人在中心组学习会上结合实际开展了普法专题讲座。坚持领导干部自学法律制度。局领导干部结合我局的工作要求和自身的工作性质，开展了《节能法》、《公共机构节能管理条例》、《机关事务条例》等法律知识的自学活动，做学习笔记，写体会文章。
（二）落实公务员法制培训计划，加强机关工作人员的法治教育和培训。通过组织集中培训、请专家上辅导课、个人自学、看法治宣传片等形式，加强对机关工作人员法律知识的宣传教育。坚持公务员年度学法培训和学法考试制度，除组织集体学习，举办法制讲座外，还要求大家抽出时间自学，总体学法时间达到了平均每年普法学习不少于40学时要求，以此提高机关全体人员法律知识和法律素质。
（三）以提高依法行政意识和依法办事能力为重点，深入推进“法律进机关”活动。在“六五”普法活动阶段，我们根据《湖北省关于加强“法律六进”活动的指导意见》精神，结合机关事务工作实际，制定了“法律进机关”活动实施方案，深入开展“法律进机关”活动，努力提高依法管理和服务保障水平。一是坚持做到“六个一”，即制定一个学习方案，每人一本“六五”普法教材，每人一本学法专用笔记本，每人写一篇学法心得体会，请专家上一堂法制讲座，办一期法制宣传专栏。按照“六个一”的要求，我们制定了专门的年度普法学习计划，购置法律知识学习读本，每人都做有5000至10000字的学法笔记，每人都写有一篇学法心得体会，结合每个阶段的学法需求，讲专家上法制课，举办宣传专栏。二是结合机关事务工作实际，认真做好《节能法》、《公共机构节能条例》、《政府采购法》、《会计法》、《劳动合同法》、《机关事务条例》等法律知识学习宣传活动。我们还组织开展“节能宣传周”知识竞答活动，广泛宣传《节能法》、《公共机构节能条例》、《机关事务条例》。在活动中，市直97家公共机构参与知识竞答活动，普及节能法律知识，增强节能意识，推动公共机构节能工作。三是开展“我参与、我行动”活动。制定开展平安建设“我参与、我行动”活动实施方案，根据市统一安排，将西陵区甲街社区作为活动联系点，党组书记、局长魏龙同志带领局班子成员及局机关干部，深入联系点，开展法律宣传、走访调研活动，向当地群众发放平安建设和安全防范资料，宣讲安全防范知识，提高自我安全防范能力。为加强平安建设和《湖北省流动人口服务和管理条例》的宣传力度，特补助社区平安建设经费2000元。四是加强机关法治文化建设。建立法制学习园地，在机关大院设立宣传栏，通过开展学习、演讲、报告等形式，推动法律知识的普及和法治文化的弘扬。
四、实施依法治理，提高管理水平
（一）深入推进行业依法治理工作，建立健全内部依法管理相关制度，坚持依法行政，规范行政行为。一是建立健全体制机制，推进公共机构节能工作。我们按照《节能法》和《公共机构节能条例》的规定和要求，先后出台了《关于贯彻实施公共机构节能条例的通知》、《“十二五”公共机构节能工作实施意见》、《xxxx市公共机构能源资源工作考核评价暂行办法》、《关于建立和加强全市公共机构能耗统计报告工作的通知》等文件，促进全市能耗统计体系、节能评价考核体系、政策法规体系的建立和完善。二是严格执行《会计法》和《预算法》，我们将财务管理方面的相关制度编印成书，发放到市直有关部门及领导，规范财务管理，严格经费预算。三是按《政府采购法》，组织实施政府采购。坚持“公开、公平、公正”的原则，进一步规范采购文本和采购程序，严格控制项目办理时限，强化协议供货商的管理和协议执行情况的监督。四是紧密结合《机关事务条例》的颁布实施，加大宣传、督导力度，全面学习贯彻《机关事务条例》。由局党组书记、局长魏龙同志和局党组其他领导分成三个检查小组对全市县、市、区的学习贯彻《机关事务条例》情况进行检查、督导，并组织局机关干部职工参加《机关事务条例》知识竞赛答题。五是完善内部依法管理规章制度，进一步建立健全了机关事务工作科学发展的体制机制。我们对XXXX年以来的100多项制度进行了系统梳理和重新修订，新建和修订了公共机构节能、国有资产管理、财务管理、安全保卫、机关内部各项管理等五大类共100余项管理制度，进一步健全完善机关事务工作体制机制。
（二）积极开展专项依法治理。我们制定了《关于开展深化‘法律六进’推进依法治市”法制宣传教育主题活动实施方案》，积极配合支持参与司法机关和执法部门开展的专项依法治理活动，建设“平安机关”。一是强化责任意识，扎实推进机关群防群治工作。在市直机关成立了市直机关治保委员会、防火安全领导小组和社会治安综合治理委员会，建立健全了治安、消防和综合治理组织机构，成立了义务消防队，明确了主管领导、分管领导、责任科室和具体工作人员。与市直机关三十七个责任单位签定综治责任书，加强检查督办落实，为市直机关治安、消防和综合治理工作的全面落实奠定了良好的基础，提供了强有力的组织保证。二是坚持预防为主，杜绝安全事故发生。通过严格门卫和车辆进出机关大院管理，加强了物防设施建设，加强机关大院用电设施设备管理，落实各项安全管理措施，严防安全责任事故。三是加强租住房管理，严控流动人员。实施“以房管人、严控流动人员”的部署，对机关办公大院和16个宿舍院制定并实施相应的以房管人措施。四是加强督办检查，消除安全隐患。定期在夏冬两个火灾高发期和元旦、春节、五一、十一及两会前，组成专班对市直机关进行全面的治安、消防安全大检查。同时，不定期配合市公安局、市消防支队、市西陵公安分局一起对市直机关办公大院进行安全隐患检查。对发现安全隐患都及时进行了整改消除。完善消防设施，对过期和损坏的灭火器做到了定期检查、维修和更换，保持了消防设备完好率100%。五是妥善处理群众上访，及时化解矛盾纠纷。针对群众集体上访频繁的状况，我们分别制定了市直机关办公大院处置大规模群众上访工作预案、突发事件处置预案和灭火疏散预案，对主要指挥部门和重点部位，采取严密的防范措施。按照处置突发事件的预案对重点目标、重点部位及时采取了有效的守护措施。加强与公安局维稳专班、信访办的工作协调。通过及时交流信息，研究制定应急预案，做到在群众集体上访事件发生的第一时间和有关职能部门取得联系，通过与信访办、公安机关等相关部门的协力配合，始终坚持积极预防和妥善处置相结合，消除了不安全因素。
（三）积极履责，与伍家区宝塔河街道办事处作为社会治安综合治理联系点，指导、协调社区做好社会治安综合治理工作。我局作为市综治委成员单位之一，履行综治工作齐抓共管的职责，按照市综治办关于确定综治联系点的要求，积极与宝塔河街办联系，通过到街办所辖社区进行实地调研，建立联系协调机制，指导基层单位开展社会治安综合治理工作，按照《实施“五个一”工程，打造平安宝塔河工作方案》，共同为辖区经济社会发展创建平安和谐的社会环境。
五、普法依法治理工作取得成效
一是各级领导干部法制观念明显增强，依法行政水平不断提高。在＂六五＂普法活动中，全局各级领导干部带头学习法律，不断提高法律素质，增强法治理念，提高了依法行政的自觉性。在工作中，坚持依法行政，遵守法律法规，严格依法办事，处理事务，研究工作，作出决策，都坚持做到依法依规。
二是广大职工宪法观念明显增强，依法服务能力进一步提高。通过深入学习宣传以宪法为核心的国家基本法律，广大职工深深懂得了学习法律知识和掌握法律武器的重要性，依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力明显提高。工作中自觉做到公正廉洁，依法办事，依法服务能力得到进一步提高。党员干部遵纪守法，政风清廉，效能意识明显增强，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使权利和履行义务的良好社会风尚。
三是机关事务管理机制更加科学，发展环境更加优化。通过深入开展依法治理活动，建立健全了一系列的机关事务工作相关管理制度，建立起“确责”、“履责”、“问责”的责任体系，机关事务管理机制合理，服务措施便捷，保障体系完备，科学发展环境进一步优化。
“六五”普法依法治理工作的扎实开展，有力地推动了我局的双文明建设。XXXX年以来，机关事务各项服务保障工作扎实推进，我局被评为全省机关后勤先进集体，受到省人事厅、省政府机关事务管理局联合表彰。XXXX年-XXXX年度被市综治委评为综治优胜单位，被市、区文明委评为XXXX年-XXXX年度市级和区级文明单位，XXXX年-XXXX年度被市直机关工委评为“五型机关”先进单位。XXXX年-XXXX年被省机关事务局表彰为“节能管理先进单位”，XXXX年被市委、市政府表彰为“创森工作先进单位”和XXXX年被市委、市政府表彰为“长安杯先进单位”。
自XXXX年开展“六五”普法工作以来，我们在普法教育和依法治理方面做了一些工作，取得了一定成绩。下一步，将继续按照市委、市政府的要求，构建科学发展长效机制，深入扎实开展普法依法治理工作，推进机关事务各项工作持续健康发展。
（编辑：华华）
