为进一步落实“六五”普法教育工作,规范执法行为,推动计生工作行为的公开、公平、公正,根据统一部署安排,XXXX年度在市人口计生委及区普法办的具体指导下,人口计生局结合行政执法责任制的实践,有计划开展“六五”普法教育,取得了初步成效。现将有关情况总结汇报如下:
一、领导重视,以建立和推行行政执法责任制工作为重点强化普法教育工作。
XXXX年是推进“六五”普法工作的中期之年,人口计生局领导高度重视,召开了局全体成员会议,专题研究建立行政执法责任制工作。领导小组结合人口计生局行政执法实际,着手制定了《市区人口计生局执法责任制实施方案》。制定了人口计生局行政执法责任制各项制度,并与有关科室签订了责任书,形成了局长、分管副局长、职能科室负责人、具体执法人员四级负责制,切实做到了内部分工明确,执法责任到人,一级抓一级,层层抓落实,保证了行政执法责任制工作的顺利开展。
二、狠抓制度建设,规范执法行为。
为强化普法教育工作,规范执法行为,在区普法办具体指导下,结合本单位实际,先后制定了《区人口计生局行政执法宣传学习制度》、《区人口计生局行政执法公示制度》、《区人口计生局优质服务承诺》、《区人口计生局行政执法监督检查制度》、《区人口计生局行政执法错案责任追究制度》、《区人口计生局行政执法责任制考核奖惩制度》等规章制度,从宣传学习、执法公示和监督考核等具体环节作出了明确规定,形成了一整套的规章制度,确保了行政执法责任制工作的深入开展。
三、加强学习教育,提高执法人员的综合素质。
行政执法人员是行政执法的重要组成部分,是推行行政执法责任制的基础,他们的素质决定了依法行政水平的高低。为提高执法人员的综合素质,我局从学习教育入手,一方面定期组织全体成员,采取问答、讨论等多种形式学习相关法律法规;一方面安排了30名执法人员参加市计生系统行政执法培训班,学习内容包括《婚姻法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》《省计划生育条例》,通过了省计生系统行政执法资格认证考核,目前,我局已有2人获得行政执法监督证,7人获得行政执法资格证。9月份,区人口计生局组织街镇、村居计生干部300多人举办普法培训班,重点培训《母婴保健法》《城市和流动人口计生管理办法》等,通过学习教育,执法人员的法律意识、执法业务水平和综合素质有了明显提高。
四、严格检查监督,规范执法行为。
为提高计生行政执法管理水平,增加工作透明度,我局建立了内外结合、组织和群众共同监督的约束机制。对外,我局将证件办理程序、优质服务承诺等制度上墙,工作人员配卡上岗,接受群众的监督;对内,局领导对照制度,定期对各项执法工作进行检查考核,好的公开表扬,不合格的严肃批评,限期整改。保证了计生工作在开展过程中能及时发现存在的问题,并逐步改正和完善,达到规范执法的目标。
总结我局一年来开展的普法工作,我们深刻体会到,作为政府重要的行政执法部门,加强普法教育规范执法行为,不仅是依法治区的需要,同时也是切实提高计生工作水平和依法行政水平,加快全区经济建设和社会各项事业发展的需要。在实践中,我们认为组织完善、制度健全、加强督检是搞好普法工作的基本保证,而长期坚持是这项工作真正取得实效的关键。今后,我局将更加深入地开展普法教育工作,使依法行政扎扎实实开展下去,为全区经济和人口协调发展做出贡献。
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