XXXX年,在县委、县政府领导和县应急办的指导下,开发区紧密围绕全县工作重点,认真贯彻上级应急管理工作的决策部署,扎实有效地开展了大量的基础性工作,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索,较好地完成了各项工作任务,确保了开发区经济社会又好又快发展。现将我委应急管理工作总结如下:
一、XXXX年突发事件应对工作情况
XXXX年,发生自然灾害一起,即7月份连降暴雨和特大暴雨,特别是7月23日晚间的暴雨,对企业生产和项目建设造成了重大损失。
一是公司厂区外发生山体坍塌,职工工棚垮塌2间,居民点淤沙500立方米,排洪管道堵塞300米,厂区及居民点受到威胁;
二是船务公司因其周边完全缺乏防洪排水设施,23日暴雨造成仓储平台4亩多项目用地垮塌,滑坡3000多方,已无法使用;规划中的宿舍用地被流沙掩埋,进场道路局部基础受损,直接经济损失120万元;
三是饮品公司厂后发生滑坡,造成电杆和变压器倾倒,供电中断,围墙倒塌25米,4台空压机被土方压住,其中2台完全损坏,直接经济损失80万元;
四是焊材公司前面的排水沟基本被流沙堵塞,临时排水管道坍塌三节,水沟下游农田被流沙掩埋10多亩。居民点的化粪池已有一半裸露在外,十分危险;
五是项目因暴雨形成堰塞湖,输变电设施及路边小卖部存在危险,129平台后面的高切坡出现坍塌,115平台与建东大道交汇处4户居民民房受山洪影响,危险性较大;
六是公司项目后面的防洪箱涵堵塞200米,淤沙200立方米,山洪冲毁围墙1.5米×1.8米,致使水泥、钢材、木料被水淹埋,直接经济损失8万元;
七是太阳能公司仓库进水,造成仓库成品和原材料受灾,直接经济损失3.5万元。
区内其它企业和项目工地也不同程度受到影响。
应对措施:为把灾害损失降到最低,防止出现更大灾害,围绕县委政府提出的保安全、保生活、保畅通、保稳定目标,我委主要采取了以下措施:
一是成立了开发区防灾救灾领导小组。主任龚发会任组长,副书记田景、副主任王涛、李敏、杜国义、王晓为成员。以下设立防灾救灾办公室,由建设管理科科长寇志强任主任,陈建湖、陈莉丽、王卫华为工作人员。
二是迅速调查核实灾情。为及时掌握灾情,为领导决策服务,我委所有干部分成三个小组,分片区负责企业和项目工地的防洪抗灾工作。第一组由王涛带队,负责九里片区;第一组由李敏带队,负责西楚片区;第一组由王晓带队,负责港口码头片区。
三是积极采取救灾措施。为促使在建项目复工,促使受灾企业恢复生产,我委与住建局、茅坪镇等相关部门和单位协调配合,组织企业和项目业主采取临时应急措施,进行抗灾自救。同时制定方案,增加投入,恢复被毁的基础设施,消除隐患。
四是建立汛期总值班制度。值班领导和当班人员要保持通讯24小时畅通,对出现的重大险情、灾情要及时掌握,综合、核实后上报县应急办。所有干部汛期取消“双休日”。
二、应急管理情况
(一)调整完善应急管理领导机构,强化工作责任
一是领导重视。年初,开发区工委召开了应急管理专题会议,对应急管理工作进行安排部署,提出了具体的工作要求,明确目标任务,对应急预案进行了完善补充,全面推进了各项应急管理工作的顺利进行。二是建立完善高效快捷运转机制。调整完善开发区应急管理工作机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室全面落实的应急管理工作体制,真正做到一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。明确一名领导分管应急管理工作,相关科室承担具体工作,整合现有资源,充分发挥各科室的作用,建立健全网格化应急管理体系,各企业、村、居层层落实了责任。
(二)深入开展应急知识宣传,提高应急意识
将《突发事件应对法》的学习纳入机关单位普法的重要内容,加强对全体干部职工宣传《突发事件应对法》,领导干部带头认真学习,高度重视,贯彻落实。注重广泛宣传,将应急手册发放给全体干部职工,全面普及应急知识。
(三)强化应急救援队伍建设,提高应急工作能力
一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,根据队伍的充实情况,不断充实应急救援队伍。尽管XXXX年开发区未发生其它突发事件,但是我委领导高度重视应急队伍的建设和应急人员的培训工作。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓。组织相关人员、科室采取以会代训,会训结合,以检查代指导,检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。结合业务工作,组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了干部职工的公共安全意识,确保了安全稳定。
三、XXXX年工作思路及安排
XXXX年应急管理工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,解放思想,全面落实科学发展观,按照党的十七届五中全会精神,结合我委实际,坚持以人为本,预防与处置相结合,深入推进应急管理体系建设,进一步健全应急管理机制,加强宣传教育与培训,强化社会参与,最大限度地预防和减少突发事件的发生,提高应对突发事件的综合能力。重点抓好以下工作。
(一)强化干部应急管理基本知识培训
将应急管理基本知识纳入机关XXXX年理论学习重要内容,通过学习,提高干部职工的应急意识、提高应对突发事件的能力。
(二)加强对重点预案的演练工作
组织重点应急预案分类进行演练,检验各类应急预案的可操作性和有效性。同时,组织相关人员到外地观摩学习,不断提高应急预案的实效性。
(三)抓好应急队伍建设
在加强机关干部应急队伍建设的同时,加强对区内企业应急救援队伍的建设的指导,实现应急队伍的全覆盖。
(四)做好突发公共事件信息报送工作
为进一步明确息报告的责任,强化群众信息报告意识,做好对突发公共事件的早发现、早报告。严格信息报送时限。确保在较大以上突发事件发生后应立即向县应急办报告,并根据突发事件进展情况及时做好续报工作。
(五)加强应急管理科普宣教工作
编发适应各群体的应急知识普及读物和宣传手册。多形式、多渠道做好《中华人民共和国突发事件应对法》的宣传。
(六)做好应对突发事件的综合协调和督促工作
与相关单位保持密切联系,提高单位与部门之间的协调合作能力。采取定期或不定期的方式,协助对区内在建企业的应急工作落实情况进行检查和督查,确保应急工作落到实处。
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