2007年换届以来,镇政府在党委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,围绕“建设美丽乡村、打造幸福永和”的战略目标,按照“创特色、树品牌,重民生、促发展”的工作方针,突出“产业转型、项目提质、环境整治、民生改善”四大重点,团结一心,真抓实干,圆满完成了本届政府的各项任务,有效推动了永和经济社会又好又快发展。
主攻经济发展,打造实力永和
1、经济实力不断增强。XXXX年底,全镇完成财政收入2209万元,比2006年的1460万元增长51.3%;其中完成地方收入828.3万元,比2006年的536万元增长54.5%。完成地区生产总值23.8亿元,是2006年8.23亿元的2.89倍;全镇工业总产值达13.8亿元,比2006年的41983万元增长228.7%。农民人均可支配收入由2006年的4466元增至XXXX年的9400元,增长4934元。其他各项指标均全面增长,经济和社会发展呈良好态势。
2、产业转型初显成效。我们始终把产业结构优化作为老矿区发展的重中之重。一是以效益为核心,提质矿山产业。大力扶持湖南恒晟磷化工有限公司创建发展,建立“采矿、选矿、精加工”一体的经营模式,预计XXXX年全面投产后产值将达3亿元,创税3000万元。规范金桥、四眼塘等中小型矿山发展,整顿开采程序,提升产业效益。二是以安全为本,规范花炮及原材料产业。通过对花炮、军工硝及化工产业进行设备改造、人员培训、交叉巡查、信息化监管,帮助企业从本质上提高安全意识和安全水平,促进了产业健康发展。XXXX年全镇花炮及军工硝产业税收贡献达到1200万元,比2006年增加2倍。三是以特色为方向,发展商贸产业。大力扶持菊花石雕、环保炭雕等特色产业发展,形成开采、加工、销售于一体的产业链。挖掘文化特色,发展红色旅游,先后举办了首届菊花石商贸文化节、李贞将军诞辰100周年、红一方面军成立80周年、唐亮将军生平事迹陈列室开展等文化活动,扩大永和对外影响力,提升知名度。开发建设滨河风光带、“金满地”文化广场等沿河生态景点,使永和区域性消费中心的地位不断强化。
(三)农业结构调优调强。牢固树立“特色是方向、增收是核心”的指导思想,推动农业增效、农民增收、农村发展。一是农业产业化加快发展。到XXXX年优质水稻种植面积8400余亩,油菜7290余亩、花卉苗木4000余亩、蔬菜1900余亩。二是畜禽养殖朝规模化发展。以朝阳、东泰、双园等养殖合作社为龙头,五年来,共出栏生猪2.7万多头、鸡鸭12.8万多羽,累计实现经济效益3100多万元。三是农业基础设施不断夯实。五年来,累计共投入600余万元,发动村民筹资投劳维修电排21座、山塘174口,清淤渠道6万米,新修标准渠1.6万米,确保了安全度汛和旱涝不减产。积极推进集体林权制度改革,加强林政管理工作,加大森林防火和封山育林力度。
(四)项目建设激发活力。近年来,我们把重大基础项目建设作为永和发展的根本动力,www.haozongjie.com/fanwen/1528/倾注了大量精力,取得了良好成效。交通建设方面,大浏高速永和段征拆工作顺利完成,施工环境不断优化;总长7.4公里、投资近6000万元的大浏高速农业园互通口至永和集镇连接线工程,已经纳入省“十二五”干线公路建设计划,年内有望启动征地拆迁工作,永和的区位优势将大幅提升。基础设施方面,国家投资近2000万元的含重金属废渣综合治理项目即将动工;总面积8700亩、投资2400万元的土地整理项目已经进入公开招标阶段;6座水库除险保安工程也将年内动工,全镇农田水利基础设施将有根本性改善。民生民利方面,继XXXX年、XXXX年完成集镇周边300户居民自来水管网改造后,今年将继续投入700余万元启动安全饮水工程,全镇一半以上人口将饮用到富岭水库的优质水源。产业发展方面,总投资1.5亿元的磷矿石精深加工项目已经动工,预计XXXX年投产后将创税近3000万元。这批项目的建成和启动,将为老工业基地注入强大动力,开创全新格局。
二、统筹城乡发展,打造美丽永和
(一)城镇建设亮点纷呈。按照建设“精致、秀美”滨河小镇的定位,5年来共启动大小城镇项目建设30余个。投资1300万元的磷矿廉租房已搬迁入住,解决了286户下岗职工的住房问题,建设质量和配套环境都受到上级和群众的高度评价。投入170万元实施“人民路示范街”建设,集镇形象和商贸环境实现大幅提升。先后实施农贸市场升级、新汽车站建设和集镇污水处理厂建设,集镇功能不断完善。积极推进沿宝路和磷矿路两厢开发及提质改造工程,引导菊溪社区实施老街改造工程,改善了居民生活环境。创新开发模式,打造了“金满地”商业步行街和沿河风光带,启动了政府门前菊花石文化广场建设,建成了怡家宾馆等商贸亮点,打造了集镇品牌,增强了辐射功能。
(二)农村面貌不断改善。5年来,采取“镇补助、村负责”的模式,调动村组积极性,大力加强乡村公路建设,全镇共硬化村级道路68.2公里,孚田、永宝、石佳、佳成等村已基本通达到组,新联、金盆等村村级主干道全面硬化,形成了“高密度、广覆盖”的镇域交通网络。建成了佳成、金盆、石佳、菊溪等四个新村部,村级活动场所更加规范,服务条件不断改善。按照“硬化、绿化、净化、亮化、文化”的要求,高标准建设了石佳村校湾组、永宝村桂花片、佳成村新桥片、孚田村焦罗冲片、金盆村金鸡岭片等宜居示范小区,成为新农村建设的样板。
(三)环境整治纵深推进。把环境整治作为“建设美丽永和”的核心任务,按照“三个三分之一”的具体要求,创新机制,全民动员。一是抓氛围营造。充分利用村级环境卫生理事会、志愿者队伍、中小学生等群体,采取发放宣传资料、上户宣讲等方式,营造了浓郁的整治氛围。二是抓长效机制。建立干部包片负责、进村入户评比、村级交叉检查等长效管理机制,加大督促检查力度,形成了人人爱卫生、户户比清洁的风尚。三是抓集中整治。组织开展环境整治集中行动,规范广告发布,整顿农贸市场、店外经营和车辆停放秩序,同时对全镇范围内的陈旧垃圾、牛皮癣、墙体广告、“三边”垃圾进行了彻底清除。四是抓全民绿化。以29个片区群众工作室为依托,发动群众在自家房前屋后、空闲隙地植树。镇财政累计投入150万元用于集镇和村级主干道绿化提质,发动村组、企业和部门单位等社会各界投入经费1100余万元,进行河边、路边、屋边绿化,有效改善了永和的生态环境。
三、着力改善民生,打造幸福永和
(一)民生民利保障有力。连续3年实施“土坯房”改造工程,帮助280户困难户进行房屋改造,效果和力度均为全市之最。五年累计发放农村低保资金400余万元,城市低保资金800余万元;发放优抚金188万元,各类救灾救济款60余万元。粮食直补、良种补贴和综合补贴资金280余万元。对敬老院进行水网、电网及房屋维修改造,改善老年人的居住环境。关注公益事业,为汶川地震、玉树地震募捐善款50余万元。
(二)社会大局和谐稳定。进一步强化“安全是永和发展生命线”的理念,按照“安全第一、预防为主,严格监管、顶格处罚”的总体要求,认真开展安全执法检查,开展军工硝行业专项整治行动,强化各类安全教育培训,全镇安全形势不断好转。不断加强综治网络建设,成立维稳应急分队,狠抓巡防工作,开展“扫除黄赌毒恶”、“五清查一打击”等专项行动,严厉打击各类犯罪行为。XXXX年政法工作民意调查中,我镇由XXXX年长沙市倒数第四名跃居至前30名。
(三)社会事业协调发展。扎实推进计划生育工作,多次被评为全市计划生育先进单位。完善了三级保学控流网络,适龄儿童入学率、小学生合格率和升学率均为100%。五年来共筹资800余万元,全面完成镇中学、永和完小、李贞完小创建省合格学校等六大项目建设,率先实现教育强镇目标。发展教育基金69万元,累计资助困难学生1510人次,奖励优秀教师59人次。举行了“百姓大舞台”、全民健身运动会、广场“月月乐”等活动,评选了“妇女三十佳”,丰富了群众文化生活,弘扬了文明健康的社会风尚。投资48万余元扩建了永和医院住院部,改善了人民群众就医环境,“浏阳市中医医院永和分院”已成功挂牌。“新农合”参合率达到95%以上,五年来,共累计发放“新农合”补助金达912万元,受益人数达1.2万余人。
四、加强自身建设,提升服务水平
(一)树立诚信务实作风。严格坚持领导带班、干部住镇制度,每周三晚举办“机关干部读书班”,以干部轮流上台讲课的方式,促学习、提素质、转作风。深入开展“一推行四公开”活动,积极推动村级群众工作站和片区群众工作室建设,要求干部定期下访,面对面与群众恳谈对话,为群众排忧解难,干部作风更加求真务实。每月实行岗位考核,将考核结果与干部待遇、年终评先评优和提拔任用挂钩,促使干部深入基层、深入一线,真正了解民情、发现问题、解决矛盾、加强服务。在财政十分困难的情况下,五年来共消赤减债720万元,同时先后投入300万元解决集镇预售门面交地和手续办理等遗留问题,维护了“诚信政府”的形象。
(二)着力推进依法行政。自觉接受人大、政协监督,认真研究和及时办理人民代表提出的建议、意见,五年来共办结人大代表建议165件。开展“法律服务进村组”活动,举办法律知识培训班,提高干部法制意识。大力推行政务、村务、财务公开,完善政府信息公开机制,不断增强政府工作的透明度,充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
(三)切实加强廉洁自律。建立并严格执行重大事项民主决策、集体决策制度,工程项目均按程序实行招标,较大资金使用均经集体决策,从制度上建立拒腐防线。严格要求政府班子成员和工作人员坚决履行不带任何利益参与工作和工程的承诺,做到了廉洁自律、勤政为民。
回顾五年来的工作,如果说取得了一些成绩,那是党委坚强领导、人大政协有力支持、全体镇村干部共同努力的结果。但是我们也清醒的认识到,工作仍然存在一些不足,永和发展仍面临着不少困难与问题:一是产业结构仍然不优,镇域经济的支柱仍是花炮、军工硝、矿山化工等高危传统产业,产业结构不优导致安全生产和社会稳定压力较大;二是项目引进较为困难,受区位不优、环境限批等因素影响,招商引资难度较大,财政税收新的增长点有待培育;三是基础设施有待改善,作为传统矿区,集镇排水、道路等基础设施欠账较多,农村交通、水利、文化设施与群众要求也有差距。下一阶段,我们将发挥优势,克服不足,更加团结一心,奋发有为,共同开创永和经济社会发展新局面。
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