XXXX年在区委、区政府的正确领导下,我局深入贯彻落实党的十八大和十八届**中、四中全会精神,积极开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕区委、区政府的决策部署,强化了市场价格行为的监管,努力保持价格总水平基本稳定,并取得了一定成效。现将XXXX年价格工作情况及XXXX年工作思路报告如下:
一、XXXX年工作情况总结
(一)稳价控价工作持续推进
1.坚持市场价格监测预警工作
贯彻落实好省、市控价工作部署,坚持开展生活必需品价格的市场监测,保持每周对6个固定监测点的8大类61种商品价格的采集、分析,重点关注容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品价格动态。全年共编辑发布主要副食品价格趋势分析48期,《**价格信息》出刊12期,为区领导和相关部门领导了解市场价格信息提供服务。
2.做好价格政策宣传工作
一是在“3.15”、“ **价格宣传周”等宣传活动期间,开展价格维权宣传活动,发放“价格宣传册”“明码标价宣传单”等宣传品,现场剖析讲解价格欺诈的表现形式,受理价格举报投诉,增强经营者价格自律意识和群众维权意识。
二是充分利用好**政务网部门网页和政府信息公开两个网络平台,及时将部门动态、行政职权、价格举报投诉、市场价格走势及窗口办事指南、表格、结果等内容上网公示,同时将区属47家行政事业性收费单位涉及教育、民政、司法、人力资源和社会保障、国土管理、住房城乡建设、卫生、法院、环保等9个系统,23类收费项目及标准进行收集整理,分门别类以表格形式在区门户网站本单位网页上进行公示,并附相关政策文件依据,方便群众查询和解读。全年共更新子网站网页信息218条,政府信息公开信息98条。
三是用好政务微博等新媒体方式,解读价格政策、回应群众关切。共发布新浪微博66条、腾讯微博73条,与网民互动43次。
(二)日常价格监管不断强化
1.开展网格化价格监管尝试。成立价格应急处置小分队,对十个街镇开展网格化监管,及时收集、分析市场价格情况,重点对节日期间市场价格异常波动和突发事件做出快速反应和现场处置,确保消费价格水平基本稳定,维护正常的市场价格秩序。
2.开展了节假日市场价格监管。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等期间,抓好节假日及应急时段的市场价格检查。重点检查与旅游相关的餐饮、购物、停车、景点门票等价格及景区附属停车场收费,切实减轻群众假日出行成本;严查商品零售虚假标价、模糊标价、虚构原价、变相提价以及不履行价格承诺等价格欺诈行为,维护消费者合法利益。
3.坚持经常性的明码标价检查。
一是配合全国、省、市文明程度指数测评工作,从4月份开始,保持明码标价常态化管理,重点对6个农贸市场、10家大型商场(超市)、5条商业大街的明码标价情况开展了多次全面巡查检查。在加强与各市场、超市及卖场负责人沟通、联系的基础上,重新制作了近百面标价牌,购买了不干胶式标价签送到的商户手中,并督促、指导、协助做好明码标价工作,标价率明显提高。
二是配合**坊**巷申请5A景区评审活动,对**坊**巷、**景区范围内及**路、**路、**坊等景区周边的商铺的明码标价开展检查整改,纠正不规范标价行为。在近2个月边宣传、边检查、边整改中,所有商家都有所行动,给予配合,景区沿街商铺及周边大部分商店基本做到了明码标价,并尽量做到规范齐全。
(三)重点领域价费专项治理常抓不懈
1.开展涉企收费专项检查。结合政府职能转变,以减轻企业负担为主线,从 2月24日开始,开展为期**个月的涉企收费专项检查工作,重点对国家明令取消及免征的收费项目继续收费、擅自设立收费项目及收费标准收费、不执行优惠减免政策规定多收费、行业协会利用行政职能强制入会并收取会费等违规收费等行为进行查处。涉及区建设、交管、环保、工商等多个部门。
2、开展教育收费专项检查工作。根据国家发改委、教育部开展全国教育收费专项检查的要求及省物价局的工作部署,从11月25日至12月20日,与区教育局组成联合检查组,重点对全区各中小学校、幼儿园、教育行政部门及其事业单位,20**年秋季开学以来义务教育阶段择校收费情况、公办普通高中“**限”政策执行情况、中外合作办学收费行为、贯彻阳光价费和价格服务进校园工作等4个方面进行检查。
3、停车收费专项检查工作成效显著。根据市物价局的统一部署,抽调精干力量,分2个检查小组,出重拳对群众投诉热点之一的停车收费问题,开展为期一个月的全面检查,重点是辖区范围内各类停车场明码标价执行情况及列入政府定价目录的停车场收费标准执行情况。通过检查整治,规范了一些医院、物业小区、社会公共停车场等收费单位的明码标价行为;对一些原来问题比较多、群众投诉比较集中、乱收费问题比较顽固的停车场所,通过现场督促整改、立案查处等措施进行整治,情况也得到了较大的改善。
4.开展20**年度行政事业性收费审验工作。与区财政局联合,采取上门审验和单位送审的方式,对我区46家具有收费职能的行政事业性单位的收费情况进行年度审验。审验中,对发现的一些单位存在着票据使用和填写不够规范、收费公示栏陈旧破损、内容标示不全等细节问题,审验小组及时给予指正。
5.启动收费许可证换证工作。收费许可证**年一换,今年为换证年,为确保换证工作顺利进行,专门行文对换证范围、换证程序、提供资料、有关事项等作了通知,同时在政务网上提供办事指南及收费许可证申请表下载,公布联系电话,开展预约服务。通过换证,进一步清理规范了执收单位的收费政策依据,取消了一些过期或使用不当的政策依据;重新明确了行政事业性收费的主体,变更部分单位的执收部门;运用全国行政事业性收费动态管理系统,实现了对收费单位全方位的动态管理。
6、稳增长促改革调结构惠民生政策措施进一步落实。根据《稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计主要内容》中关于清理取消不合理、不合法的行政事业性收费内容,20**下半年以来,我局相继取消、调整了部分行政事业性收费单位的收费项目和标准,如取消了区园林局“绿化费”项目、区房管局“房地产档案收费”项目,下调了区司法部门“证明财产继承、赠与、接受遗赠”、“证明其他有法律意义的文书”等部分“公证收费”项目的收费标准。
(四)群众价格诉求办理反馈工作得到加强
一是认真做好“12345”、“**”平台的价格投诉受理工作。继续实行举报与检查联动机制,强化投诉件在受理、批办、查处和反馈等各环节的规范化管理,畅通价格咨询和举报渠道。加强值班工作,日常工作段、节假日干部分别轮流值班,局领导负责带班,做好群众来电、来访工作。全年共受理群众价格举报投诉224件,罚款处理8家,罚没金额3320元,责令整改51家。
二是“**全国价格举报管理信息系统”联网运行。成立了领导小组,合理调配人员,明确分管领导、举报热线工作人员、执法人员等各系统角色的人员安排和职责分工。及时响应、正确处理广大人民群众的合理价格诉求,确保**系统开通后价格举报业务的正常运转。
三是开展了12345便民服务拓展项目建设。配合区数字办,组织业务骨干对我局所承办事项的办事基本要素、办事表格、所依据的政策法规以及常见问题等的完整性和准确性进行采集、梳理、确认。明确政务拓展服务的经办人员、分管人员、**方通话人员的工作职责,保持通讯畅通,及时解答群众咨询,提升服务内涵。
(五)窗口服务质量得到进一步提升
一是对入驻区行政服务中心的事项,实行标准化管理,提供规范化服务,各项工作走在前列,多次受到区行政服务中心的表扬。全年在窗口共受理收费许可证办理(含申领、变更) 47件次,民办培训单位(含幼儿园)收费报备40件次,都在规定时限内及时办结。
二是以积极主动的态度对待窗口服务,如在新成立的区食药局申领行政事业性收费许可证过程中,窗口人员对涉及收费主体、范围、项目、标准及依据等相关政策进行认真指导理顺,并及时办理收费许可证相关手续,督促行政职能部门做到依法依规、亮证收费。
三是发挥物价部门协税护税的作用,协助做好综合治税工作。指定专人负责涉税信息传递和日常联系工作,积极配合区财政局,及时上报相关经营服务性收费项目及标准的调整信息。
(六)干部队伍作风建设进一步改善
1.认真开展党的群众路线教育实践活动。围绕“为民务实清廉”主题,始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,做到认识到位、措施得力,按规定动作完成各阶段任务。组织召开了领导干部专题民主生活会和党员干部组织生活会,认真开展批评与自我批评,分析查找单位及个人在“四风”方面存在的突出问题,提出了10个方面的改进措施和办法,已全部整改到位,在纠正“四风”、改进作风上取得了明显成效。
2.加强党风廉政建设。始终把落实反腐败惩防体系建设和党风廉政建设工作作为一项主要工作来抓,落实中央关于改进作风,密切联系群众的“八项规定”及省、市、区改进作风的若干规定,认真开展会员卡清退,党员领导干部做到零持有、零报告;按规定做好配偶及子女移居国(境)外调查统计工作,本局领导干部和职工没有裸官现象;从严从紧抓好公务活动,杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生,公务接待为零,公车班后和节假日期间实行定点停放。今年未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件,全局干部也未发生一起违法违纪和效能处罚行为。
3.加强干部职工的教育培训。加强干部理论学习和业务培训,开展干部职工社会主义核心价值观教育,选派骨干力量到省局、市局参加培训,提高干部素养,把思想和行动统一到中央精神上来。积极参加“优质服务窗口”、“平安先行单位”和“文明单位”评比活动,树立执法良好形象,形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚。
4.加强机关作风建设。针对日常工作的需要,创新管理制度,对现有11项规章制度如《车辆管理制度》、《值班制度》,重新进行了修订补充,同时新增了《举报件查处、反馈制度》、《明码标价巡查检查制度》二项管理制度,用制度管人管事,确保管理常态化。开展了作风建设、清理“吃空饷”等专项整治活动和民主评议政风行风活动;深化了“马上就办”行动,加强机关效能建设检查,局领导带头抓整改,当表率,杜绝“庸懒散”现象。
5.重视政府信息公开标准化建设。建立健全了政务公开规章制度,制定政府信息公开保密审查制度,确保及时、规范公开政务信息。对内公开按规定的八种表格,每季度对通讯费、接待费、车辆使用费、差旅费等内容进行公示,并做好页内资料的收集整理及归档。下半年落实财税体制改革、推动实施公开透明预算制度的总体部署,对本单位20**年“**公”经费决算情况、决算说明,XXXX年预算说明及“**公”经费财政拨款支出预算等在单位网页上长期公开,方便监督。
6.开展法制宣传教育和依法治理工作。
一是加强了干部职工学法、用法、依法行政的宣传教育和学习培训,提高执法人员法律素质和依法行政、依法管理的意识及能力,依法依规扎实有效地开展各项价格执法工作。
二是重新对行政职权进行再梳理。依据相关政策及法律法规,对所拥有的行政权力进行了清理审核。明确了职权运行各环节的责任科室、人员,编制行政职权工作流程图,标注风险防控点和防控措施。清理后我局共保留行政职权47项,其中:行政处罚类42项、行政监督检查类2项、其他类3项。
三是建立了行政执法与刑事司法衔接工作机制,指派专人参加“两法衔接”信息共享平台培训,熟悉衔接工作有关知识和具体要求,强化依法移送、受理、立案等意识。对在执法检查中或接到群众举报时发现的违法行为,经立案处理的一般案件,依托“两法衔接”平台,积极推进网上移送、网上受理、网上监督,形成执法、司法的合力,提高“两法”衔接工作的效率,切实保障人民群众的合法权益。
四是认真开展《保密法》的学习宣传工作,对保密文件严格管理,对电脑及设备中可能存在的失泄密情况进行了认真检查、登记,所有电脑全部安装了隔离卡和正版操作系统及正版文字处理软件、杀毒软件,确保保密工作万无一失。
二、XXXX年工作思路
XXXX年,我局将紧紧围绕民生价费的调控和监管,结合区委、区政府的中心工作任务,认真履行价格职能,重点抓好以下几项工作。
(一)积极推进价格监测预警工作。
一是将继续完善价格监测预警体系,总结以往工作经验,制定出台监测管理制度,为进一步做好价格监测工作提供保证。
二是强化对监测点的工作指导,在做好日常重点商品价格的采集、分析基础上,突出关注价格异常波动情况的报送,为领导和相关部门的科学决策供参考依据。
三是加强对生活必需品价格的市场巡查,及时发现苗头性、趋向性价格异动,落实突发事件应对预案,加强区域、系统的联动,妥善处理价格突发事件。
四是配合省物价局做好价格信息的发布工作,及时发现市场运行的苗头性、趋势性问题,准确研判市场价格未来走势。
(二)提升价格监管力度。
一是拓展价格举报渠道。积极配合省、市物价局做好**全国价格举报信息系统建设,实现全国、省、市、县(区)四级联网、统一联动。
二是认真受理群众的来信来访。通过12345网络平台、**电话投诉平台,以及腾讯、新浪政务微博平台收集群众对价格问题的投诉和反映,从中发现价格违法信息,依法依规进行查处。
三是开展各种专项检查。继续开展对社会事业发展中与民生问题息息相关的教育收费、医疗服务、药品价格、停车收费等热点行业的专项检查,查纠价格违法行为。
四是落实好“阳光价费”制度。督促所有收费单位,将收费项目、标准在单位网页和单位的显要位置对群众进行公示。完善与国家发改委联网的收费动态监管系统,自觉接受上级部门对收费标准落实情况的监管。
五是继续开展经营服务性收费清理和规范工作。主要对行政事业性单位利用行政权力或垄断地位向企业提供服务的收费,以及社会团体、中介机构和垄断行业的收费进行清理,减轻企业负担。
六是继续抓好明码标价工作。落实《明码标价巡查检查制度》,使对农贸市场、商场超市、商业大街的明码标价工作保持常态化管理,引导经营者诚信标价,提高明码标价的普及率,确保我区在文明城市创建中明码标价工作不丢分。
(三)严格执行价格成本监审及报备制度。随着人工成本和租赁成本的不断提高,近年来,私立小学、民办幼儿园和民办教育培训机构收费标准也在不断提高,乱收费问题时有发生。明年将继续做好成本监审和收费备案工作,控制好收费标准,防止乱涨价、乱收费现象发生。
(四)努力做好便民服务工作。
一是进一步做好政务公开工作。在原有公开内容上,增加窗口办事项目的内容,方便群众办事。
二是上门服务,主动作为。针对农贸市场、日杂店等店铺明码标价难的情况,明年拟变监督检查为主动上门服务的方式,在免费为其提供标价签的同时,再组织力量帮助做好标价工作。
(五)加强自身建设,为推进工作的开展提供保证。
一要加强作风建设,强化纪律约束。落实好在群众路线教育实践活动补充修定的有关制度;要通过加强机关效能建设,开展民主评议政风行风活动,让机关作风得到进一步的转变。
二要抓好干部素质提升工作。加强对职工政治和业务理论学习的培训,提升思想水平,提高驾驭市场价格变化的能力,增强干部执法水平。
三要加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定,坚决反对“四风”。进一步加强党组织建设,发挥党员的引领带头作用,增加队伍的凝聚力和吸引力,不断提高工作水平。
四要紧抓不懈地做好机关党建、“文明单位”、政策宣传、普法、统战、保密、工会、计生、妇女权益维护等工作。
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