根据中国注册会计师协会的要求,我们于xx年7月11日印发了《四川省注册会计师协会关于开展xx年会计师事务所执业质量检查工作的通知》(川注协〔xx〕61号),对检查工作进行了安排,并在协会网站上予以公布。为了保证检查目标的圆满完成,在总结以前年度执业质量检查经验的基础上,我会对检查工作从计划、组织、实施、报告、处罚等方面均做了认真的准备和精心的安排。
(一)检查工作准备情况。
开展执业质量的监督检查工作,是行业诚信建设的内在要求和客观需要,是协会工作的重要内容之一。xx年的检查工作由协会领导总体布置,监管部组织实施,在借鉴以往开展检查工作经验的基础上,对检查工作作了积极准备。
1.确定检查对象。
根据中注协的布置和我省的实际情况,原计划将45家事务所作为xx年检查对象,这45家全部为四川省农业银行指定的审计机构,经与省财政厅沟通后,得知省财政厅将组织人员对其中12家进行检查,本着不重复检查的原则,我会决定对该部分会计师事务所不予检查,集中精力对其他33家事务所进行检查。
2.认真做好检查队伍的组织、培训工作。
检查人员专业水平高低、职业道德好坏是能否实现检查目标的关键。我们在优先考虑以前年度检查人员的基础上,结合本年度各事务所推荐的检查人员的情况,选取了12名符合条件的注册会计师作为检查人员,并根据他们的专业经历和特点分为3个检查组,每组由4名注册会计师组成,检查组的组长也由注册会计师担任,协会监管部对各检查小组进行指导、监督、管理。
为了使检查人员了解掌握执业质量检查工作的指导思想、具体检查方法、步骤和程序,我会于xx年7月12日召开了检查人员培训及布置会议,组织检查人员学习执业质量检查制度及相关文件,熟悉检查方法和工作程序,明确检查中的重点注意事项,要求检查人员认真履行职责,发现事务所的问题应指出症结,提出切实可行的改进意见和措施。此外,我会与检查人员签订了保密协议和廉洁自律协议。这些都为实施实地检查工作奠定了基础。
3.加大检查工作宣传力度。
为了提高会员对检查工作的认识,我会网站了中注协执业质量检查工作的开展情况,登载了我会检查工作的进展情况,并就检查的部分信息与当地新闻媒体进行了适当沟通,使业界理解、关注本次检查工作。
4.成立惩戒委员会和申诉委员会。
为规范行业惩戒,加强行业监管,维护会员的合法权益,按照中注协的要求,经过近四个月的准备,我会惩戒委员会和申诉委员会于xx年10月25日正式成立,同时制定了《四川省注册会计师协会惩戒委员会暂行规则》和《四川省注册会计师协会申诉委员会暂行规则》,以做好检查的后续处理工作。
(二)扎实有效完成现场检查。
为贯彻落实“严格检查、严格惩戒”的要求,我会组织的三个检查组从xx年7月16日开始进入被检查会计师事务所,切实按照执业质量检查的各项要求对照检查,于9月顺利完成实地检查工作。
1.检查内容。
根据中注协的统一部署,结合我省今年的检查对象的特点,xx年我省执业质量检查的主要内容分为三个方面:(1)检查事务所是否依据质量控制准则建立控制政策与程序,设计是否适当,是否得到执行,运行是否有效;(2)检查事务所及注册会计师是否遵循审计准则,包括是否实施风险评估程序、控制测试与实质性程序,是否获取充分适当的审计证据,审计报告意见是否恰当;(3)检查事务所及注册会计师是否遵循职业道德规范。[1][10][11]
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