按照《县依法治县实施意见》和《县机关、企事业单位XXXX年普法依法治理目标管理责任书》要求,我局紧密结合县委、县政府中心工作,以普法、依法治理为主题,以实施“全域法治”行动为抓手,深入开展宪法、档案法规等宣传教育,增强全体干部职工群众遵法守法学法用法意识,积极开展单位学法用法示范创建,全力推进档案法治建设进程,现将工作情况总结如下。
一、健全和完善工作机制
为推进“七五”普法工作任务,我局成立了以局长伍军同志为组长,相关科室负责人为成员的普法工作领导小组,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,局属部门各司其职,层层抓落实的责任体系。并定期召开领导小组会议,落实目标任务,细化工作措施,夯实工作责任,将普法涉及具体工作任务,落实到每一个责任部门,定期对工作开展情况进行督促检查,按要求上报了各种材料。
二、加强制度建设,规范依法治县工作
我局把普法作为推进依法治档、提高广大干部法律素养、增强遵纪守法自觉性的重要举措,努力做到法制宣传教育机构、人员、经费落实。结合实际情况,结合实际情况,制定了《县档案局XXXX年普法依法治理工作实施方案》《县档案局关于领导干部学法用法工作的实施意见》《县档案局领导班子学法制度》《县档案局职工学法制度》等制度,进一步规范行政执法行为,广大干部职工对照各项规范,从严自律、注重实践,使我局依法治县、学法用法工作逐步走上了规范化、制度化、序列化道路。
三、深化政务公开,自觉接受各方面监督
一是进一步完善行权运行。及时清理上报部门责任事项,落实责任清单。完成政府一体化平台行权认领,及时完成行权事项填报任务。二是积极做好政府信息公开工作。及时清理公布政府信息,已公开公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等250余条,将档案工作全面置于群众监督之下。
四、从多渠道入手,推进依法治县工作的顺利开展
1、加强教育培训,提高工作人员依法行政的意识和能力。领导带头学法用法,结合政治业务学习任务、党风廉政等主题教育活动,采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合、以会代训等多种形式,组织单位职工开展集中教育学习活动。重点学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要讲话精神以及省、州、县委有关会议精神。组织学习《宪法》《党章》《准则》、《条例》党纪政纪处分规定等法律法规、及省、州、县政法工作会议精神,主要领导组织了党课宣讲3次。并结合档案工作、党建、党风廉政等学习任务,深入学习宣传贯彻了《档案法》、《档案法实施办法》及民生档案、精准扶贫、灾后重建档案等工作规范,组织开展了6.19国际档案日档案法制宣传教育专题学习会和宣传活动。并安排执法人员职工参加了网络执法培训;组织单位干部职工参加县级机关组织的培训,并利用网络资源开展自学。组织开展精准扶贫和灾后重建档案业务培训,对全县270余人次档案工作人员进行了法规宣传和业务培训。通过学习,进一步提升了基层档案人员档案法制意识和业务水平,从而达到提升人员素质、不断改进服务技能的良性循环,实现机关内部日常管理科学化,法治化。
2、创新手段、大力宣传,努力营造良好氛围。一是开展集中宣传活动。安排部署“6.9”国际档案日宣传活动,制定下发了宣传活动方案,印发了征文活动通知和法规资料。6月8日,迎接九寨鲁能公司组织专兼职档案工作者一行10人到县档案馆参观学习。6月9日,在县城老城区十字路口通过悬挂宣传横幅、发放宣传单、赠送宣传手册等的形式开展丰富多彩的主题宣传活动。结合主题党日活动,组织召开档案法规知识专题学习讨论活动,利用门户网政府信息公开平台、微信等持续发送档案法规知识。提升全社会对档案工作的认知度,使档案工作更好地服务社会发展。进一步完善单位“法律图书角”,为干部职工日常“充电”提供了学法阵地,增强了干部职工知法守法意识。二是积极配合开展“法律七进”活动。我局紧密结合“驻村帮扶”、“党员义工日”活动和档案业务检查指导、培训工作,大力开展民族政策、档案法规的宣传。组织开展“国际禁毒日”活动、民族团结夏季穿越活动等。利用单位宣传栏进行禁毒知识、民族团结宣传,营造浓厚的学习宣传教育氛围。三是充分利用宣传栏、报刊、网站等媒体开展普法宣传。我局鼓励工作人员结合实际,撰写普法文章和档案信息28篇,向《档案信息》网站和门户网站上进行投稿,并结合政府信息公开工作及时公示更新县档案局相关信息,丰富了普法工作的内容和形式,增强了大家做好普法工作的积极性。四是办好法律图书角,拓展宣传学习平台。结合工作实际,进一步完善单位“法律图书角”,配置了《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国档案法》《藏族羌族自治州自治法规汇编》《农牧民常用法律知识及案例选编》《“七五“普法读本”》《普法漫画》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊。方便单位职工及查阅档案人员阅读阅览图书,为干部职工日常“充电”提供了阵地。
五、认真履职,严格档案执法
1、认真界定行政权力。结合依法行政,根据有关法律、法规、规章和内部职能协调情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,围绕“岗、责、权”的联系,分解行政执法的主次职责,正确界定每个人的岗位、权限和责任。同时按照有关执法程序和工作要求,坚持做到持证上岗、严格执法证件年审和管理,认真履行告知义务,积极组织执法人员参加普法知识考试,保证执法行为的规范化和执法能力的高效化。
2、健全完善配套制度,保证依法行政。结合各项主题教育活动,进一步健全完善依法行政工作相关规范制度,将有关具体规定以及办事权限、办事程序、工作时限、工作标准和质量、违章责任追究、社会监督渠道向社会公开。在开展的每一次的执法检查中,要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规,证据确凿,无越权处罚、变通处罚等问题。
3、规范行政执法,定期开展执法检查。7月下旬开始,对全县各单位开展了XXXX年度档案行政执法检查。检查工作由局长亲自带队,深入到县重建办、民政局、住建局、发改局、交通局、教育卫生、脱贫办等单位,对涉及民生、重点项目、精准扶贫档案等重点领域开展了全方位的执法检查。
六、围绕中心、服务大局,切实落实各项目标任务
1、结对帮扶,切实为群众办实事。结合全县“践行一线工作法”要求,组织干部职工深入帮扶村入户走访、交流座谈、个别访谈,收集村情民意,理清发展思路。通过上党课、农民夜校等大力宣传党的好政策,帮助其转变观念,树立自强、自立意识。定期召开班子会、汇报会,对阳坡村易地搬迁、产业发展等深入调研,制定帮扶计划。年内顺利完成了搬迁任务,通过村退出验收,确保精准帮扶工作落到实处。积极开展社区“双报到”活动,主动认领工作任务,结合“党日主题活动”,及时开展走访慰问和社区服务工作,根据档案部门自身特点,发挥部门优势,指导规范社区档案室建设。
2、全面落实,狠抓党建基础和党风廉政建设。严格履行党建“第一责任人”职责。坚持党员组织生活制度,结合“党建提升年”“三分类三升级”“两学一做”活动,认真落实“三会一课”制度,开展批评与自我批评。不断完善党内议事决策机制,坚持民主集中制,不搞“一言堂”。认真落实党风廉政“两个责任”,定期开展专题会议和约谈工作。建立健全了“三重一大”台账,完善了党务公开“五簿一表”,及时更新公示栏内容。全体干部职工做到严格政治纪律,遵纪守法,克己奉公,自觉接受监督。
3、齐抓共管,全面落实各项目标任务。把普法、依法治县、综合治理工作与档案执法结合起来。认真抓好了民族团结、文明县城、妇女儿童、精神文明、统战、信访等工作。
总之,通过普法依法治理工作的开展,我局逐步形成了良好的依法行政、学法用法机制和浓厚的学法用法氛围,全体干部守法护法热情高涨,干部法律意识和执法水平得到了很大的提高。在今后的工作中,我局将继续加强法治学习和宣传,认真落实各项措施,不断提高行政执法规范化水平,不断提高服务意识,使我局行政执法工作水平再上一个新台阶。
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