今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕中心工作,认真贯彻落实《机关事务管理条例》,加快建立完善机关事务集中统一的管理体制,科学规范的保障制度和统筹协调的工作机制,在管理科学化、保障法制化和服务社会化的发展进程中为市级党政机关高效运转提供了有力保障。
一是全面推进公共机构节能工作向纵深发展。推进公共机构节能,是加强生态文明建设、全面促进资源节约、环境友好的重要工作内容。上半年,我局继续以深入贯彻《公共机构节能条例》为主线,突出抓好日常管理这个关键环节,进一步建立健全节能管理体系,科学制定节能管理制度,扎实推进节能工作日益走上科学运行轨道。在工作中,进一步强化组织建设,着力加快构建垂直扁平的节能管理工作机制。充分发挥领导小组组织协调作用,定期开展片协作组工作,进一步加大工作力度,更加有序、有效的推进节能工作向纵深发展。同时,认真组织各类学习培训,切实抓好节能联络员、节能通讯员和能耗统计员三支队伍的建设,不断提升日常管理水平。其次,认真举办节能节水新产品新科技新能源推介会,积极开展形式多样的“公共机构节能宣传周”活动。
二是加快建立机关行政经费“四位一体”管理体系。加强机关运行经费管理,提高资金使用效益是机关事务管理的重要目标。上半年,在市政府的大力关心支持下,隶属于我局的全额拨款正科级事业单位,市机关财务服务中心于4月26日正式成立。市机关财务服务中心自组建以来,积极构建融“监督管理、核算管理、部门预算管理和集中统一支付”为一体的财务管理模式,对市级机关有关部门的预算内外资金实行“集中管理、统一办理、委托记账、分户核算”,并严格按照统一会计科目、统一会计方法、统一会计程序、统一会计报表、统一会计档案的要求,切实做好市级机关有关部门的财务核算代理工作,为市级党政机关的经费运行提供了有效保障。同时,严格执行中央和省市关于改进作风、密切联系群众以及厉行节约的各项规定,进一步加强经费支出审批和费用报销审核。今年1至5月份,我局办公费用、会议费、招待费、公务用车费用同比去年分别下降27%、51.9%、82%、60.9%,廉洁型、服务型、节约型机关建设已初见成效。
三是着力完善机关办公用房“五个统一”管理体系。机关办公用房管理是机关事务工作的一项重要内容。上半年,为进一步完善“统一产权登记、统一规划建设、统一调配使用、统一维修维护、统一物业标准”的“五个统一”管理模式,在充分学习调研并反复探讨的基础上,我局起草拟定了《关于加强市级机关办公用房建设和管理的意见》并报送市政府,以规范市级机关办公用房的建设和管理工作。同时,积极开发建设市级机关国有资产信息管理系统,继续健全市级党政机关、人大机关、政协机关和群众团体的办公用房档案,切实按照各部门办公用房的需求,进一步加强统筹调整和调余补缺,保障机关正常业务工作的开展。其次,认真做好国库支付中心、信息中心等综合楼建设的监管工作,5号楼装修改造方案的完善和租用燃气集团大楼部分楼层作为5号楼装修期间临时过渡办公用房的准备工作。
四是健全完善机关国有资产“两级管理”体系。机关国有资产是政府机关履行职能的重要物质基础。上半年,我局依据《条例》精神和局“三定”方案所确定的职能,进一步对资产配置、资产调剂、资产处置、资产出租及资产信息化管理等5个方面进行细划分工,切实通过建立健全“两级管理”的资产管理机制,着力形成机关国有资产管理统一、运作规范、监控有力的体制机制,有效提高资产的服务效能和使用效率,确保国有资产的安全完整和保值增值。同时,进一步推进国有资产管理创新,着力制订“两级管理”下的市级机关资产配置、处置制度规范,并以科学化、合理化为目标,加强对资产的动态管理,尽力缓解机关办公用房紧张的困难。
五是着力强化公务用车七大管理体系。认真履行市车审领导小组成员和全市公务用车问题专项治理领导小组办公室的职能,不断深化巩固公务用车问题专项治理成果。针对各市、区公车使用管理的不同特点,严格按照“控总编”的总体要求,认真做好公车编制管理。在工作中狠抓《市党政机关公务用车配备使用管理办法》的落实,进一步细化公务用车在使用管理上实行编制管理,统一购置,号段专用,集中停放,定点维修、保险、加油,“一车一卡”,统一登记和定期公布车辆费用及使用情况的7种管理规定和操作规程。同时,加大宣教力度,联合市交警支队、新闻媒体在广大市级机关驾驶员中开展了“守法规、展风采、文明驾驶我带头”系列活动,倡议文明行车,着力规范公务车驾驶行为。
六是大力推进机关后勤服务保障水平提升。服务是机关事务永恒的课题。上半年,我局认真对照ISO9001质量管理体系,进一步完善后勤服务质量标准、健全后勤服务监管流程、加强后勤服务质量考核,不断深化“零差错、零故障、零失误、零事故”和“标准化、精细化、特色化、品牌化”的“四零四化”后勤服务品牌内涵,努力创新机关后勤服务方式,全面提升机关后勤服务保障水平。同时,我局加快完善内部监管体系,充分利用层次化管理的优势,进一步增强监管的执行力,并通过引进程序管理、过程管理、质量管理、精品管理的先进理念,全过程、全方位加强对后勤服务保障工作的监管。
七是着力加强机关干部职工队伍建设。加强自身建设是履行好本职工作的根本途径,是实现机关事务工作科学发展的需要。上半年,我局以学习宣传贯彻十八大精神为重点,进一步加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设和队伍建设,全面提升全体党员干部自身素质,切实打牢工作基础,着力为机关事务工作科学发展提供强劲的动力和可靠的保证。同时,以提升干部职工综合素质为主题,切实加强后勤文化建设,进一步营造创新、实干、和谐的文化氛围,树立正气,凝聚人心,激发动力,为机关事务工作科学发展提供强有力的思想保障、精神动力和智力支持。
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