我们镇辖38个村(居),7.5万人,其中镇区2万人,卷烟经营户206户。XXXX年上半年,我们在市委、市政府的领导下,在市整顿和规范卷烟市场秩序工作领导小组的具体指导下,认真贯彻落实全市烟草工作会议精神,进一步明确工作职责,加强部门协作,着力提高市场的监管能力和卷烟销售工作水平。截止6月30日止共销售卷烟945.7箱,占年计划的57.32%,始终保持全市前三甲。上半年,我镇具体做法为:
一、讲大局,在履行职责上求实效
检验卷烟市场整顿是否卓有成效,最终要靠数字说话。因此,我镇从服务全市经济建设的大局出发,严格履行工作职能。一是多深入。广泛走访经营户,深入到偏远村组了解情况,听取意见,征求建议,及时掌握基层烟草工作的第一手情况。二是多协调。切实加强与工商、公安、烟草等部门的联系与沟通,抽调人员,组织车辆,保障经费,形成整治工作的合力。三是多督办。通过召开会议,印发通报,交流情况等多种方式,加强对片区、村居工作的督办,促进工作责任的落实。
二、勤谋划,在落实责任上求实效
根据市政府的要求,烟草工作纳入我镇经济工作的重要议事日程,做到早谋划、早部署、早安排,切实把监管责任落实到每个环节。一是高定目标。按照市下达的任务计划实行加码分解,采取包片区、包村(居)、包销量的办法,将目标任务落实到村(居)、小组和经营户,责任到人头,做到一级抓一级,层层抓落实。二是完善网络。切实做到“横到边,纵到底”,不断完善市场监管网络,形成了镇有整治专班,片区有督导组,村(居)有专管员的三位一体管理格局,同时还配备了村(居)协管员,参与市场监管。三是严格考核。我们与片区、村(居)层层签订目标责任状,每季度进行检查考核,对考核情况全镇通报,并将季度考核结果作为年终工资考核结帐的主要依据。对年终考核完成卷烟销售任务且综合评分前2位的片区和前5位的村居分别给予奖励;对不能完成任务的片区和村(居),且年度考核分数在70分以下的,给予片区和村(居)责任人一定的经济处罚。
三、严整治,在净化市场上求实效
我们在落实卷烟重点经营户监控措施的基础上,切实加强部门协调,形成整治合力,有力规范了卷烟经营行为。一是坚持集中整治与日常巡查相结合。我们做到片区、村(居)日常巡查不放松,整顿专班集中整治不放松。半年来,我们集中行动18次,出动市场整治人员200多人次,共查获非法“三烟”80条,案值达33000余元。二是坚持重点打击与教育转化相结合。我们将沙埂坝、太平桥、杨场、坡场、姚咀街道等“三烟”容易进入的偏远村庄作为重点监控区域,加强政策宣传,实行重点整治。在巡查中,经营户杨某公然阻碍执法,整治专班一方面坚决依法查缴了非法“三烟”;一方面和片村负责同志一道耐心做好思想工作,对其进行教育转化,最终谢某接受了处罚,检讨了错误行为,并书面作出了守法经营的承诺。三是坚持明查与暗访相结合。为了加强信息收集,掌控辖区内的“三烟”动态,我们既重明查更重暗访,以烟找人、以人找点。我们通过暗访,一举破获谢某违法销售非法“三烟”案件,共查获非正规渠道购进的和天下10条,案值达10000多元。
四、重细节,在优化服务上求实效
我们针对烟草经营户购销活动中的不同需求,督促市场部不断延伸服务链条,丰富服务内涵。一是在品牌配送上优服务。由于我镇集镇人口多,消费档次较高,经常出现高档烟供应偏紧的情况。为此,我们主动引导经营户淡季扩大库存,并在旺季及时宣传推介新投放市场的同等档次卷烟,有效缓解了市场所需和经营户之急,二是在证件办理上优服务。对镇办结合部位的偏远村新入网经营户办证实行上门服务、限时服务,半年共新办卷烟零售许可证7个,既极大地方便了经营户,又有效地延伸了访销服务链条。三是在信息交流上优服务。我们定期或不定期召开经营户座谈会,及时发布烟草信息,特别是在大型节假日等烟草需求量较大的特殊时段,组织广大经营户进行座谈,及时掌握他们的需求,针对性地做好服务工作,有力地促进了卷烟的销售。
整顿规范卷烟市场是一项需要常抓不懈的工作。下半年,我镇将再加压力,再上措施,圆满完成烟草市场整顿工作。
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