上半年,我们在县纪委、监察局和局党组的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以党的十七届五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,按照县纪委和上级民政部门的部署要求,坚持以人为本,执政为民的理念;坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针;坚持围绕中心、服务大局,紧密结合民政工作实际,以强化监督检查为保证,以深化重点领域关键环节的风险防范为重点,以建立完善民政专项资金安全监管机制为关键,逐步建立起教育、制度、监督三位一体的监督制约机制,全力推进民政党风廉政建设。为民政事业科学发展提供有力保障。现将半年来的工作情况总结如下:
一、“三种教育”培养干部职工廉政意识
(一)开展专题教育,加强队伍建设。在全县民政系统先后深入开展了“牢固树立民政宗旨,切实加强作风建设”集中教育活动和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育活动,着力解决民政干部职工在为民服务意识、服务态度、服务能力方面存在的突出问题,使全县广大民政干部职工的政治意识、宗旨意识、责任意识、效率意识进一步增强,工作作风进一步转变,工作行为进一步规范,服务效能进一步提升,人民群众对民政工作的满意度进一步提高,为推动全县民政事业健康发展,构建和谐县做出了积极的贡献。
(二)学习《廉政准则》,打造廉政队伍。一是学习活动贯彻到具体工作中,坚持每周一早学习制度,保障学习活动取得实效。二是将学习活动纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重要内容,完善相关制度,促进领导干部廉洁自律。
(三)加强岗位教育,防止思想蜕化。加强岗位教育,主要是对优抚安置、救灾救济、低保、福彩等资金及捐赠款物重要岗位人员,加强廉洁从政教育,防止违纪违法行为的发生。
二、“三项举措”,规范干部职工廉政行为
(一)完善党内民主监督制度。认真落实廉政风险防控机制,进一步健全民政系统的民主决策、依法行政和监督检查等制度,从源头上加以预防。继续完善议事规则,特别是对重大决策、重要人事安排、重点项目建设、大额资金使用等事项进行民主决策,进一步规范领导干部的廉洁从政行为。
(二)完善党务公开制度。坚持对外公开,充分利用民政门户网站平台,将部门承担的所有工作项目、工作动态、办事流程进行公开,方便群众了解、参与和监督。坚持对内公开,利用早学习时间及时向广大干部职工通报本局重大事项,使领导干部的决策行为主动置于干部职工的监督之下,调动干部职工参与管理、参与监督的积极性。
(三)完善民政利民惠民资金监管制度。进一步完善扶建、救灾、低保、优抚和老人事业发展资金等专项资金监管办法,确保资金管理使用“三到位”(执行政策、经费到位;严格审批、发放到位;加强管理、措施到位),保障人民群众的利益。
三、“三项督查”,确保干部职工正确用权
(一)督查重点岗位廉政勤政。一是重点督查公务人员是否依法、合理行政,公平、高效执法,切实解决效率低下、办事推诿、资源浪费等问题;二是对管人、管钱、管物资、管采购等重点工作岗位开展经常性走访、谈话;对专项资金分配使用、批量物资采购等重点工作环节都提前介入、全程监督。
(二)督查民政利民惠民资金管理使用。一是加强对优抚专项资金的监管,对优抚人员减员节余经费使用、抚恤补助经费发放、提高标准增发以及自然增长经费发放等情况进行监督检查。二是加强对低保金的监管,将低保工作作为民主评议政风行风工作的选题评议内容,结合动态管理工作,提高低保对象评定工作透明度,规范低保资金发放,确保资金按时足额发放到位,确保低收入群体的基本生活。
(三)督查服务行为。对行政服务中心的“窗口”和婚姻登记处、福彩中心、儿童福利院、殡仪馆四个公共服务单位进行监督检查,指导督促规范服务行为,提高服务质量。
四、“三个开展”,深入推进纠风工作
(一)开展政风行风评议工作。按照县纠风办的统一部署和要求,认真制定工作计划,分解所承担的工作,坚持“一岗双责”、“谁分管、谁负责”的原则,努力做到组织领导健全、宣传发动广泛、查找问题全面、整改落实到位。
(二)开展纠风专项治理活动。一是加强行业协会管理,进一步规范行业协会的服务和收费行为,维护企业和群众利益;规范领导干部离职或退休后的从业行为,不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。二是加强对救灾资金监管,检查资金发放是否及时、合理,分配过程是否透明、公开,对存在的问题要认真整改,保障受灾户、贫困户合法权益。
(三)开展百名股长考评工作。根据县局考评方案,认真抓好参评股长的思想教育和学习培训,认真督促参评股长完成各个阶段任务。
五、“三个强化”,加强自身建设
(一)强化学习意识,提升自身素质。认真学习中央发布的党员领导干部廉洁从政若干准则,加强本职业务学习,认真查找自身在思想、工作、作风、生活等方面存在的问题和不足,努力做到心中有人民、心中有正义,努力做到大气谋事、大智办事、大胆管事、大方共事、大力成事。
(二)强化程序意识,形成工作规范。纪检监察是执纪监督机关,一定要注意带头讲规则,守规矩,求规范。
(三)强化自律意识,培养廉洁作风。严格落实各项廉政工作制度,在全局做廉洁自律的模范。
六、下一步打算
1、继续深入开展“深化作风建设年”和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”专项主题教育实践活动。
2、继续组织广大党员、干部职工深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神,增强广大党员、干部职工反腐倡廉意识,不断加大党内外监督的力度;
3、深入群众了解情况,切实转变领导干部工作作风,切实为群众办好事、办实事;
4、进一步完善党务公开和廉政风险防控机制,加强源头预防,深化党务公开的内容,完善监督机制和反腐倡廉工作机制,创新党风廉政建设工作措施,促进党风廉政建设工作向前发展;
5、继续加强对各种惠民利民资金使用管理的监督检查。
6、抓好本局百名股长考评和公共服务单位考评及纠风专项治理工作,维护群众利益。
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