一、明确了工作目标、检查任务和执法重点
通过开展活动强化了职业卫生监督执法工作,推动落实《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》,明确监管责任和各项要求,严厉查处各类职业卫生违法违规行为,促进用人单位加强职业卫生管理,落实职业病防治各项措施,改善用人单位工作场所环境和条件,切实保护劳动者的健康权。
我镇按照属地管理的原则,确定了重点领域与重点企业,包括非煤矿山、危险化学品厂、木质家具制造厂。检查内容参照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查评判表》(皖安监健〔XXXX年〕42号文印发),全面检查用人单位执行《职业病防治法》、国家安全监管总局有关规章以及职业卫生标准情况。
二、统一了集中执法时间阶段
我镇与上级同步分四个阶段开展了集中执法。
㈠动员部署阶段(7月15日前)。根据执法检查的重点行业领域,结合职业病危害项目申报情况,对全镇开展检查的用人单位数量进行摸底调查,明确检查用人单位名录,制定切实可行的实施方案和执法计划,并认真组织实施。同时动员用人单位按照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》开展自查自纠,加快存在问题的自我治理。
㈡全面执法、整改治理阶段(7月16日至10月31日)。按照重点检查内容,对用人单位开展执法检查活动。对执法检查中发现的各类违法违规行为,依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚;问题严重的,依法通过有关途径予以关闭;对查出的问题,做好书面记录,逐条提出整改措施、明确时限要求,确保整改到位。
㈢认真总结、巩固成效阶段(11月1日至11月10日)。执法检查活动结束后,做好执法信息的汇总并认真总结,不断提高执法能力,促进职业病防治工作真正落到实处。
三、突出了重点查处行为
我镇在全面检查用人单位依法履行职责的基础上,重点对以下违法违规行为进行查处:
⑴没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的;
⑵没有按规定向安全监管部门申报职业病危害项目(因素)的;
⑶建设项目没有开展职业卫生“三同时”的;
⑷工作场所没有设置职业病防护设施的,没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的;
⑸没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;
⑹没有为劳动者提供合格个体防护用品的,特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品;
⑺没有按规定组织劳动者进行职业健康检查;
⑻不按规定及时向安全监管部门报告新发职业病例、疑似职业病例的。
四、取得了较好的成效
通过近5个月四个阶段的努力,全镇开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动取得了较好的成效,主要表现在以下几个方面:
㈠广泛深入地宣传了《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规。通过广泛深入地宣传,使用人单位和从业人员进一步提高了职业病卫生法律意识,职业病防范措施和方法,切实保护劳动者的健康权,促进了用人单位依法履行职责。
㈡建立健全了职业病防治各项规章制度,用人单位的工作场所环境和条件得到了进一步改善,促进用人单位加强职业卫生管理,落实职业病防治各项措施,切实做到了职业病防治有法可依,有章可循。
㈢通过开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动,从业单位进一步强化了职业病防治措施,整体提高了职业病防治能力。对检查中存在的违法违规行为进行了重点查处,并要求企业限期整改到位,把职业病防治的各项措施落到实处,帮助18户企业开展了职业卫生网上注册申报,督促企业开展职工健康体检,体检职工达到135人,切实保护劳动者的健康权。
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