一、领导重视,把纪检监察工作摆上院党组议事日程
纪检监察部门是检察机关落实从严治检,搞好党风廉政建设和自身反腐败工作,加强队伍建设重要责任关口。院党组十分重视这项工作。一年来,**检察长多次听取纪检监察工作汇报和研究部署党风廉政建设工作,组织学习中央国务院等有关党风廉政建设工作精神,并切实落实中央关于纪检监察部门“只能加强,不能削弱”的要求,_在全院于警缺编,在编人数偏少的情况下,落实机构建制一。一成立监察室配齐监察室人员:,落实政治、工作待遇。今年来,‘纪检监察干警转为正科检察员一人,为纪检监察于警创造了良好的工作环境和条件,充分调动了纪检监察干警工作的主动性、,积极性。同时重视纪检监察人员政治业务素质的提高,选派纪检监察人员到县、市委党校学习培训。
二、抓责任追究,落实党风廉政建设责任制
建立和实行党风廉政建设责任制,是新时期加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的客观要求,是落实反腐败领导体制和工作机制的具体体现,符合标本兼治、加大从源头上预防和治理腐败力度的要求。年初,协助院党组抓好自身反腐败工作,制定**县人民检察院二00x年党风党纪教育计划、“党风廉政建设和反腐败工作计划”,有计划、有步骤地组织全院干警学习党风党纪、政纪条例及“两个条例”学习,加深了全院干警对开展反腐败斗争重要性、必要性认识。同时,按照院内已制定的《党风廉政建设责任制实施细则》规定,督促做好本单位落实责任分解,检察长与院党组成员、院党组成员和科局室负责人层层签订《党风廉政建设责任状》;把责任细化分解到各科局室,“一层抓一层,层层抓落实”;让每一位领导干部责任明确、各负其责,哪个科局室出现违法违纪问题;除要追究直接责任人外,还要视情追究科局室负责人直至分管领导人的责任。同时建立和完善廉政责任考核,做好院副科以上领导干部及科局室负责人年度廉政档案归档资料的收集、整理、登记工作。年终以检察长的名义向市院上报
“20*x年**县人民检察院落实党风廉政建设责任制情况报告”。通过党风廉政责任制的实施,全院干警的党风廉政纪律有所增强,爱院意识、敬业意识、创业意识和奉献意识有所提高。也带动各项检察业务工作取得实效。二00x年**县人民检察院基层院建设工作经验收,被市院以省院的先进基层院之一向省院推荐参加考评。
三、继续建立健全有关内外部监督机制
1、积极协助院党组抓好自身反腐败工作。从维护党的形象、从检察事业的长远出发、从关心和爱护检察于警等方面,把工作重点前移,经常性开展遵纪守法、廉洁自律教育,尤其是**检察长做到廉政助政逢会必讲、警钟长鸣。今年以来,共组织二次全院干警参加“两个条例”、“检察人员纪律处分条例(试行)》知识测试和观看警示教育片。平时对组织纪律性不强的干警开展谈心教育,耐心做其思想工作。一年来与干警谈心20多次,及时掌握干警思想动态。同时还采取对自侦案件实行案前谈话,案中、案后跟踪监督,做好预防工作。通过开展这些活动;用正面典型教育崇廉、重在修德律已,筑牢“不愿腐败”思想防线,运用学习任长霞等先进典型事迹进行示范教育、剖析典型案件进行警示教育。严肃执纪,对有章不循,违反纪律,不论轻重,及时查处并予以通报。一年来,在全院干警大会上共进行通报批评3人。
2、加强制度建设和监督。
队伍靠严带,不严就要败。要强化队伍监督制约机制,必须建立健全各项规章制度,用制度管人和管事。今年以来,结合正在开展的继续深化“强化法律监督,维护公平正义”教育活动的整改阶段,院党组经过研究讨论,重新汇编《**县人民检察院规章制度》,制定成册,分发到科局室,一让干警明确职责。鉴于人员调整,重新制定《**县人民检察院落实反腐倡廉工作“六个机制”若干规定方案》,一件一件抓好落实。从今年开始,开展重点检查《廉政准则》、制止“奢侈浪费”八项规定、《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受红包暂行规定》、《福建省检察机关检察人员六条禁止性规定》、扣押款物的管理制度等落实情况。配合县纠风办开展专项治理工作,制止本单位婚丧喜庆大操大办、禁止送收“红包”。一年来,给党员干部上廉洁教育课3次,有效遏制了检察队伍中违纪违法问题的发生。
3、抓好党内外监督。
强化党内监督,是纪检监察部门重要职责。上半年,结合院党组中心组学习,专题学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,不断加强对检察机关特别是领导干部有效监督能力,强化对检察人员非公务活动违法违纪行为的监督力度,重视人大、政协、党政机关的意见,主动与这些部门联系,广泛征求意见,保证检察机关接受方方面面的监督。一年来,共受理举报信件2件,并进行核实,将核实结果及时反馈。
四、做好信访举报及违法违纪案件查处工作
一年来,纪检监察按照县纪委、监察局及上级院要求,坚决查办于警违法违纪案件,认真纠正损害群众利益的不正之风。敢于为党执纪、对院党组负责,做到有线索、有举报必查,有查有反馈、有违纪及时处理、有处理必通报,严格执行有关规定。今年,县纪委转交已处理案件1件、党内警告处分1人,市检察院领导转交信件1件,县委办、县人大转交信件1件,经初核结果部分属实,对有关人员进行批评教育,处理结果及时向有关部门及上级院反馈。
五、加强组织协调,开展专项监察工作取得新成效
(一)今年高检院部署了七个方面的专项检查,其中扣押冻结款物和违法插手经济纠纷专项检查由纪检监察部门组织协调。为使这两项工作取得实效,不走过场,扎扎实实开展,成立院专项检查领导小组,制定实施方案,善始善终完成各个阶段任务。
l、扣押、冻结款物专项检查工作。
积极协调本院反贪、渎检、公诉等部门,吃透上级精神,对本院历年来扣押款案件逐案自查摸清底数,由行装科核查,确保每笔款物准确无误,如实统计上报。经查,我院自XX年至 XX年 8月,自侦案件扣押、冻结款 282.32万元、物 10件。其中已办结的自侦案件中;除无撤案和法院判无罪的案件外,不起诉8人,扣押款16.33万元,返还数额2.64万元,上缴财政部门数额13.69万元。6月底我院现存实际控制扣押、冻结款数额 31.70万元,上缴财政数额16. 10万元,返还单位及个人4.3万元,未结案数额11.30万元。经自查未存在该退还而不返还、不该返还而返还及挪用扣押款物情况。针对检查中扣押款物管理容易出问题部位薄弱环节重新制定扣押款物管理制度,在规范上、执行上下功夫。纪检监察切实负起责任,发挥组织协调作用。今年来,与行装科、自侦部门密切配合,共开展检查3次,奠定安全因素。
2、集中纠正违法插手经济纠纷专项检查工作。
(l)坚持院内有关科室自查、全院干警互查相结合。检查重点放在本院容易发生违法违纪问题执法办案环节上、部位上,重点看有无越权办案、插手经济纠纷。
(2)纪检监察认真按照上级院要求,在专项检查活动中,切实履行好本职工作,一方面积极协助院党组健全完善各项规章制度,学习有关规定;另一方面向本院控申部门了解,未发现于警违法插手经济纠纷问题及受理当事人申诉、人民群众反映相关案件。
(二)开展对自侦案件监察工作。
根据上级院关于监察部门对自侦部门侦查工作实行内部执法执纪监察的规定,开展对自侦案件监察工作。通过学习有关法律和规定;认真查阅有关案件材料、询问犯罪嫌疑人、被告人,与承办案件于警交谈,向发案单位发出“于警执法活动征求意见卡”等内容,按监察的范围和事项;开展了对被告人汤胜交涉嫌贪污、受贿,犯罪嫌疑人郑云涉嫌挪用公款,被告人林炳涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚三件自侦案件案中、案后开展了监察。通过监察认为承办同志能秉公执法、文明执法、程序合法、手续完备,没有发现有违法违纪办案;也激发了自侦部门干警的工作积极性,反响较好。
六、加强调研、信息工作
为积极探索新时期检察机关纪检监察工作,我院纪检监察部门重视开展调研、信息活动。一年来,完成县纪委调研文章1篇,市院纪检组调研文章1篇,深化“强化法律监督,维护公平正义”专题教育活动学习心得4篇,纪检监察信息6篇。
七、积极做好其他工作
在完成好本职工作同时,还能服从院党组完成好其他中心工作:一是完成全县纪检监察干部全国纪检监察专业知识统一测试工作;二是完成全县对党政领导干部拖欠公款清理工作;三是完成全县关于l—9月份工作计划完成情况检务公开工作;四是完成协助本院迎接基层院建设考评准备工作;五是完成检察院技侦大楼前期围墙、填土及县委驻村安全防火宣传等中心工作。
20*x年我院纪检监察工作虽然做了一定工作,取得一些成效,但也存在一些问题,工作开展不平衡、监督成效不够大,自身素质有待提高。今后一定要加强学习,增强大局意识和责任意识,真抓实于,努力适应新时期对纪检监察工作提出的新要求,充分履行好纪检监察职责,务必做到“五个不许”和“两个纠正”,加强对领导干部的监督,为推动检察机关党风廉政建设、队伍建设和自身反腐败工作不断取得新成效,而提供更加坚强保障,使检察事业更上一层楼。
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