201X年上半年我局交通法制工作,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实市、县有关法制工作会议和文件精神,以依法行政为核心,努力建立一支高素质的执法队伍,加大执法监督力度,把交通部门塑造成执法有据,权责明确,公开透明的文明窗口,半年来,我们系统没有行政复议案件发生,我们重点做了以下几个方面工作。
一、提高认识,加强领导,切实做好法制工作
当前,交通行政执法问题在全县影响很大,不仅涉及执法队伍的形象,也涉及到整个交通系统的形象,我们的执法人员如何执法,不是某个人、某个单位的问题,而是我们整个交通系统的问题。因此,各执法单位一定要从全县的大局出发,着眼整个交通系统,切实重视法制工作,做好法制工作,正确处理好执法、收费、服务的关系,努力提高执法人员素质,加强执法队伍建设,为襄城经济发展服务,为襄城交通跨越式发展服务。为此,交通运输局于年初对全系统的行政执法工作进行了具体安排布暑。 交通局及所属单位的重大决策如,村村通油路和公路建设及各种行政审批事项,下发的规范性文件等都是依法依规进行的,严格按照相关法律法规开展工作。
二、加强基础工作,提升依法行政工作质量
201X年上半年我们加强了行政执法基础工作,提升行政执法工作质量。
1、路政、运管部门按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可,提高做卷率,做到一案一档。认真解决好文书卷缺项的问题。对本行业的文书制作工作给予经常性的检查和指导,发现问题及时解决。
2、凡是罚款额在一万元以上(含一万),吊销道路运输证、道路运输经营许可证,拍卖暂扣车辆、设备、工具等重大行政处罚都要在7日内向交通主管部门备案上报。
3、严格执行罚缴分离制度,实行收支两条线,不准巧立名目,私设小金库,必须严格按规定使用有关票据。
4、各执法单位要认真落实政务公开制度,各种公示制度及图板要上墙,以规范行政处罚和行政许可工作。
5、认真贯彻执行《交通行政处罚程序规定》,凡是做出行政处罚决定时,必须告知管理相对人的权利,行政处罚决定书上必须写明可到上级交通主管部门或襄城县人民政府申请行政复议或投诉的字样。
6、细化了工作流程,对执法步骤、执法时限、形式等都作了进一步的明确,规范了执法行为,保证了文明执法。
三、加强执法队伍建设,提高执法人员素质
交通行政执法具有较强的特殊性,特点是面广、线长,而且流动性大,交通行政执法人员的业务能力、执法水平、服务意识等各方面素质直接影响着交通系统的形象,事关着依法规范运输市场、路政管理。每个执法人员都必须不断的参加培训学习,今年我们举办了3次法制培训班,考试4次,实行制度化、经常化,收到了很好的效果。
继续加强制度建设,严格管理、严肃纪律,主要内容是:稽查人员和一站式工作人员上岗时必须着装整齐,证件齐全;所有稽查人员工作期间不准饮酒,更不准酒后上岗,一经发现调离执法岗位,取消执法资格,参加岗位培训。不准着装和开稽查车辆到公共娱乐餐饮场所参加各项娱乐活动,一经发现,调离执法岗位;各稽查队处理违章车辆时,一定要按照法律程序,暂扣车辆同时必须开具证据保存交给车主,适用一般程序的一定要建立违章车辆处理档案,严格履行立案、结案程序,发生行政处罚的,必须开具正式罚没收据,罚款不开正式收据者按贪污论处。
为了重树执法队伍整齐划一的新形象,我局在经济严重危急的形势下,自筹资金办了三件事:一是统一购置了着装,人人有份;二是配备交通工具,保证了一队一台用车,统一了车牌、车型,统一了标志“中国公路”;三是实行基层站所统一标示;在硬件上保证了执法队伍的整齐划一,为重树交通执法队伍的新形象奠定了物质基础。
四、依法行政,加强路政和运输管理工作
坚持依法治路,路政管理以公路控制区管理为重点,继续开展公路路政综合治理。严格控制区管理,严禁在公路控制区内建违章建筑,严格控制公路控制区内穿、跨越管线、电缆等设施。清迁影响交通的马路市场和堆占,全方位改善农村公路环境,特别是在县级公路开展综合治理,着力建设安全、畅通的路域环境。半年来,路政执法实现“无错案”、“无行政复议案”、“无投诉案和败诉案”。
运输管理部门组织力量对客运市场、出租车市场、货运市场加强了管理,进行了整顿。强化了基础工作,重新调整了稽查队组织,组建了7个稽查队,加大了对违规营运车辆的整顿、管理、处置力度,重点打击黑车运输,货运无证营运车辆,收到了显著成效。客运市场加强宏观调控,实行总量控制,坚持先审批,后购置的原则,严把市场准入关。实现大客车统一进站,统一售票,统一发车。货运市场加强了源头管理,强化管理手段,建立健全各种台帐。继续加强危险货物运输管理工作,层层签订安全生产责任状,做到了管理到位检查到位,不出纰漏,保证安全。
五、存在不足
1、及个别案卷还不完善。
2、个别执法人员还存在不文明执法、粗暴执法。
3、执法程序还有待完善。
总之,我们在行政执法工作中作了一些工作,取得了一些成绩,但问题和不足还很多,我们在今后的工作中努力做的更好。
二○一X年七月十二日
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