今年是落实“xx”规划的开局年,做好今年的运管工作有着重要意义。我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市运管处和市交通局工作部署,以“交通发展提速创优”为主线,认真组织落实“社会主义新农村通达通畅程”、“运输服务工程”、“综合支持保障工程”、“素质廉政工程”,一手抓运输管理规范创新,一手抓路运站一体化建设。立足“xx”宏伟目标,进一步牢固树立加快发展的理念,在好中求快,在快中求优,以更高的速度,可靠的质量,推动全市道路运输实现新一轮跨越式发展。
一、开展“五项工程”,引领行业发展,打造优质的运输市场
1、加快农客“路运站”一体化工程的步伐。近年来,我市乡镇客运市场经过了城乡一体化建设,已取得了较好的成效,基本形成了经营者经济效益和社会综合效益的双盈的格局。但我们也清醒地认识到,我市农村客运基础设施,已落后于新农村运输发展的要求。为此,我所积极引导乡镇客运,努力打造形象品牌,一是探索站亭建设的新机制,按照“车头向下、村口始发、四定一挂、程序简化、通村达户、平安到家”的“路站运一体化”服务理念。在市运管处和市交通局的支持下,我们成立了“路运站”一体化工作专班,多次召开各联营体负责人及经营者代表专题会议,共商站亭建设方案,并深入现场,对五级站、候车亭、招呼站进行实地考察选址,目前,我们新建五级站(杨岭站)已于11月完工。另外新建55个招呼站和26个候车亭,现已全部投入使用。二是开辟示范线路,去年,我们成功打造“汤池温泉”旅游示范线路,为了更进一步的扩大“文明示范线路”的成果,我们新建了2条示范线,现已通车营运。三是放宽政策支持发展,不断加大农村运力投入。在农村客运力力的投放过程中,符合当地行政村通车要求的,我们给予政策支持,一台车即可从事乡村客运,采取冷热搭配、规费优惠等政策,鼓励各种经济成分投资农村客运。今年我们对市内的客运班线进行清理,并进行重新许可,对农村客运班线起止站点、途经走向、配载站点进行确认,截止12月重新确认线路25条,其中调整线路4条。延伸营运里程20公里,对符合条件的经营户我们签订道路客运经营权使用合同。四是化解农客经营风险,发放燃油补贴。今年3月26日,5月24日,国内成品油价格进行了两次调整,成品油价格上调 ,增加了农村客运经营者的运营成本。为了减轻因成品油价格上涨对农村客运车辆的影响,保持行业健康有序发展,确保社会稳定。一方面加强对成品油价格机制形式等相关的政策的宣传,化解农村客运经营者对成品油机制形式的模糊认识。另一方面积极落实燃油补贴政策。6月底至7月初,会同财政部门认真做好车辆、经营者的摸底审核工作,确保了燃油补贴资金足额,及时发放到经营者手中,两次发放燃油价格补贴共计每车5294.81元。
2、全面开展年度审验、车辆检测及两证换发工程。道路运输业的年审和车辆检测是业务管理中的一项重要基础工作,是加强道路运输市场管理、规范经营行为的重要手段。我所于5月8日正式启动了xx年度车辆年审工作。截止12月底已审验和换发两证客车280台、货车180台、出租车200台、简易车500台。为了高质量、高标准、高效率、高要求地完成年审工作任务,一是专门成立了车况检测、经营资质行为审查、年审签章、便民服务等工作专班,做到职责明确,任务到人,责任到人,便民服务落实到位。二是正面宣传,友情操作。我所以应运管9号文,向各运输单位(车队),个体运输业户下达了《关于开展xx年度道路运输业年度审验工作的通知》,就年审换证的内容和范围、审验时间、具体办法及要求向广大运输经营者作了详细的说明。工作专班还深入东马坊、长江埠、四里棚等地企业宣传有关政策和规定,了解企业困难,协调有关事宜,确保年审换证工作的顺利进行。三是严格审验,实施“四强制”。对车辆技术检测不合格的,进行强制维修;对经营者百分考核达不到要求的,进行强制培训;对客运线路和私自易主和变更的,进行强制理顺;对未投保承运人责任险的,进行强制保险。四是严把检测质量关,为使检测工作达到规范化、科学化、标准化。今年我所又投资5万元增添检测设备,提高了“农用车、小轿车”检测功能,微机软件逐步升级,实行全省统一报告单,使检测设备的质量有了保障。今年共检测车辆4200台次,在有关部门的抽样抽查中,没有发现质量问题。
3、行业安全化工程,今年我所在道路运输安全管理上严格按照“关口前移抓防范,重心下移抓基层,责任上移抓领导,坚定不移抓严管”的安全工作要求,强化源头管理,做好道路交通事故预防工作,严格履行“三关一监督”安全管理职责。一是加强了“春运”及“五一”、“十一”黄金周期间道路运输安全管理。为保证旅客走得了、走得安全,我所成立了工作专班,实行24小时值班,重点把好驾驶员、营运车、客运站的准入关。首先是严把参营驾驶员的资格,专门举办驾驶员培训班,进行安全意识,应急知识的学习,未经培训和培训不合格的一律不准参营。其次严把车辆的准入关。坚决拒绝检测不合格,未投保承运人责任险,安全设施不齐全的车辆进入“春运”、“五一”、“十一”黄金周运输市场。再次严把客运站门检关。本着“谁管理、谁检查、谁签、谁负责“的原则,落实日常安全管理措施,实施出车前例查、行驶中自查、收车后复查的安全检查制度,确保“春运”、“五一”、“十一”黄金周没有发生死亡及重特大责任事故。
二是加强危险货物运输专项整治。
一年来,我们认真贯彻了交通部《道路危险货物运输管理规定》,对2家危货企业的场地、资金、车辆、管理制度、安全措施、人员条件等方面进行严格审查,督促其达标后方予审验,达不到条件的坚决取消其经营资格。对通达运业有限运输公司使用“平板车”从事危货运输车辆,下达了限期亭业整改通知书。我们还与2家危货运输企业签定安全责任书,要求他们重新修订了安全管理制度,做到制度上墙,责任明确,形成人人重安全的良好氛围。
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